第1篇一、前言棄嬰問題是我國社會面臨的嚴(yán)重問題之一，對棄嬰的救助和保護是全社會的共同責(zé)任。為有效應(yīng)對棄嬰事件，保障棄嬰的生命安全和合法權(quán)益，提高社會救助水平，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持人民至上、生命至上的原則，充分發(fā)揮政府、社會、家庭等多方力量，切實保障棄嬰的生命安全和合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的棄嬰事件，包括但不限于以下情況：1.無人認(rèn)領(lǐng)的嬰兒；2.被遺棄的嬰兒；3.需要救助的嬰兒；4.其他涉及棄嬰的事件。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立棄嬰處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)棄嬰事件的總體協(xié)調(diào)、指揮和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府相關(guān)部門、社會組織、醫(yī)療機構(gòu)、公安部門等組成。2.工作機構(gòu)設(shè)立棄嬰處置應(yīng)急工作辦公室，負責(zé)具體實施棄嬰事件的救助、安置、調(diào)查等工作。（1）救助安置組：負責(zé)棄嬰的臨時安置、醫(yī)療救治、生活照料等工作。（2）調(diào)查處理組：負責(zé)棄嬰事件的調(diào)查、取證、鑒定等工作。（3）宣傳報道組：負責(zé)棄嬰事件的宣傳報道、輿論引導(dǎo)等工作。（4）后勤保障組：負責(zé)棄嬰處置應(yīng)急工作的后勤保障、物資調(diào)配等工作。五、應(yīng)急處置流程1.接報（1）接到棄嬰事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)機構(gòu)和人員。（2）了解棄嬰的基本情況，包括性別、年齡、健康狀況、衣物特征等。2.救助安置（1）將棄嬰送往就近的醫(yī)療機構(gòu)進行初步檢查和救治。（2）根據(jù)棄嬰的實際情況，選擇合適的安置場所，如兒童福利院、救助站等。（3）為棄嬰提供生活照料、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。3.調(diào)查處理（1）對棄嬰事件進行調(diào)查，查明棄嬰的原因、背景等信息。（2）對涉嫌犯罪的行為進行偵查，依法處理。（3）對棄嬰的親生父母進行追查，盡力恢復(fù)棄嬰的合法權(quán)益。4.宣傳報道（1）及時發(fā)布棄嬰事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）加強輿論引導(dǎo)，傳播正能量，營造關(guān)愛棄嬰的社會氛圍。5.后續(xù)跟進（1）對棄嬰的安置情況進行跟蹤，確保其生活、教育、醫(yī)療等方面的需求得到滿足。（2）對棄嬰的親生父母進行心理疏導(dǎo)，鼓勵其承擔(dān)起撫養(yǎng)責(zé)任。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備必要的救助物資，如衣物、食品、藥品等。（2）確保救助場所的設(shè)施設(shè)備完善，滿足棄嬰的生活需求。3.資金保障（1）設(shè)立棄嬰救助專項資金，用于棄嬰的救治、安置、教育等。（2）鼓勵社會各界捐贈，支持棄嬰救助工作。七、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)棄嬰事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：1.一級響應(yīng)：棄嬰事件涉及多個地區(qū)，影響范圍較大，需跨地區(qū)、跨部門協(xié)同處置。2.二級響應(yīng)：棄嬰事件涉及一個地區(qū)，影響范圍較大，需跨部門協(xié)同處置。3.三級響應(yīng)：棄嬰事件涉及一個地區(qū)，影響范圍較小，需本地區(qū)相關(guān)部門協(xié)同處置。4.四級響應(yīng)：棄嬰事件涉及一個地區(qū)，影響范圍較小，需本地區(qū)相關(guān)部門獨立處置。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由棄嬰處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。3.各級政府、相關(guān)部門和社會組織應(yīng)按照本預(yù)案的要求，切實履行職責(zé)，做好棄嬰事件的應(yīng)急處置工作。4.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國未成年人保護法》2.《中華人民共和國母嬰保健法》3.《中華人民共和國收養(yǎng)法》4.《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》5.《棄嬰收養(yǎng)管理辦法》6.《關(guān)于進一步加強孤兒救助工作的意見》7.相關(guān)地方性法規(guī)和政策二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的棄嬰處置工作，包括棄嬰的發(fā)現(xiàn)、救助、安置、撫養(yǎng)和后續(xù)服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立棄嬰處置應(yīng)急指揮部，負責(zé)棄嬰處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)具體工作的組織實施、信息收集、情況報告等。3.成員單位職責(zé)：（1）衛(wèi)生健康部門：負責(zé)棄嬰的接診、救治、健康檢查等工作。（2）公安部門：負責(zé)棄嬰現(xiàn)場的保護、調(diào)查取證、協(xié)助查找棄嬰父母等工作。（3）民政部門：負責(zé)棄嬰的安置、撫養(yǎng)、收養(yǎng)等工作。（4）教育部門：負責(zé)棄嬰的教育、培訓(xùn)等工作。（5）財政部門：負責(zé)棄嬰救助資金的籌集、管理和使用。（6）其他相關(guān)部門：根據(jù)工作需要，提供支持和協(xié)助。四、應(yīng)急處置流程1.棄嬰發(fā)現(xiàn)（1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)棄嬰，應(yīng)立即向公安機關(guān)報案。（2）公安機關(guān)接到報案后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，對棄嬰進行保護，并通知衛(wèi)生健康部門。2.棄嬰救治（1）衛(wèi)生健康部門接到通知后，應(yīng)立即組織醫(yī)護人員對棄嬰進行救治。（2）救治過程中，應(yīng)做好病歷記錄，確保救治過程合法、合規(guī)。3.棄嬰安置（1）根據(jù)棄嬰的年齡、性別、健康狀況等因素，由民政部門負責(zé)將其安置在合適的機構(gòu)。（2）安置過程中，應(yīng)充分考慮棄嬰的成長需求，為其提供良好的生活環(huán)境。4.棄嬰撫養(yǎng)（1）民政部門負責(zé)對棄嬰進行撫養(yǎng)，確保其基本生活需求得到滿足。（2）撫養(yǎng)過程中，應(yīng)關(guān)注棄嬰的心理、生理、教育等方面的需求，提供必要的關(guān)愛和幫助。5.棄嬰收養(yǎng)（1）棄嬰在滿1周歲后，可由符合條件的家庭申請收養(yǎng)。（2）民政部門負責(zé)審查收養(yǎng)申請，確保收養(yǎng)人具備撫養(yǎng)棄嬰的能力。6.棄嬰后續(xù)服務(wù)（1）對已安置的棄嬰，民政部門應(yīng)定期進行回訪，了解其生活狀況。（2）對有特殊需求的棄嬰，提供針對性的幫助和扶持。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障：各部門應(yīng)配備充足的應(yīng)急工作人員，確保棄嬰處置工作的順利進行。2.資金保障：財政部門應(yīng)確保棄嬰救助資金的及時、足額到位。3.設(shè)施保障：衛(wèi)生健康部門、民政部門等相關(guān)部門應(yīng)提供必要的設(shè)施設(shè)備，保障棄嬰救治和安置工作的需要。4.技術(shù)保障：公安部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應(yīng)加強技術(shù)支持，提高棄嬰處置工作的效率。六、應(yīng)急響應(yīng)1.一級響應(yīng)：當(dāng)棄嬰數(shù)量較多，影響社會穩(wěn)定時，啟動一級響應(yīng)。2.二級響應(yīng)：當(dāng)棄嬰數(shù)量較多，但未影響社會穩(wěn)定時，啟動二級響應(yīng)。3.三級響應(yīng)：當(dāng)棄嬰數(shù)量較少，不影響社會穩(wěn)定時，啟動三級響應(yīng)。七、應(yīng)急結(jié)束1.棄嬰處置工作完成后，指揮部應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，形成報告。2.經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由棄嬰處置應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。本預(yù)案旨在規(guī)范棄嬰處置工作，提高應(yīng)急處置能力，確保棄嬰得到及時、有效的救助，維護社會和諧穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保棄嬰處置工作取得實效。第3篇一、預(yù)案背景隨著社會的發(fā)展和人們觀念的變化，棄嬰現(xiàn)象在我國部分地區(qū)時有發(fā)生。棄嬰不僅給家庭帶來痛苦，也給社會帶來沉重的負擔(dān)。為有效應(yīng)對棄嬰事件，保障棄嬰的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時發(fā)現(xiàn)和救助棄嬰，確保棄嬰的生命安全。2.對棄嬰進行妥善安置，保障其基本生活。3.加強對棄嬰家庭的關(guān)愛和幫扶，預(yù)防棄嬰現(xiàn)象的發(fā)生。4.提高全社會對棄嬰問題的關(guān)注，形成關(guān)愛棄嬰的良好氛圍。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立棄嬰處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棄嬰處置工作。組長：XXX（市領(lǐng)導(dǎo)）副組長：XXX（相關(guān)部門負責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負責(zé)人）2.各級民政、公安、衛(wèi)生、教育、婦聯(lián)、團委等部門按照職責(zé)分工，共同參與棄嬰處置工作。（1）民政部門：負責(zé)棄嬰的接收、安置、救助和關(guān)愛工作。（2）公安部門：負責(zé)棄嬰的搜尋、調(diào)查和打擊棄嬰犯罪。（3）衛(wèi)生部門：負責(zé)棄嬰的救治、康復(fù)和防疫工作。（4）教育部門：負責(zé)棄嬰的教育、培訓(xùn)和生活指導(dǎo)。（5）婦聯(lián)、團委：負責(zé)關(guān)愛棄嬰家庭，提供心理支持和幫助。四、應(yīng)急處置流程1.報告與接報（1）發(fā)現(xiàn)棄嬰的單位或個人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孛裾块T報告。（2）民政部門接到報告后，應(yīng)立即向棄嬰處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.救助與救治（1）公安部門協(xié)助民政部門對棄嬰進行搜尋，查明棄嬰身份。（2）衛(wèi)生部門對棄嬰進行救治，確保其生命安全。3.安置與關(guān)愛（1）民政部門根據(jù)棄嬰情況，將其安置在福利機構(gòu)或寄養(yǎng)家庭。（2）教育部門負責(zé)棄嬰的教育、培訓(xùn)和生活指導(dǎo)。（3）婦聯(lián)、團委等部門關(guān)愛棄嬰家庭，提供心理支持和幫助。4.調(diào)查與處理（1）公安部門對棄嬰案件進行調(diào)查，查明棄嬰原因。（2）對棄嬰犯罪行為進行打擊，依法追究刑事責(zé)任。5.信息發(fā)布與宣傳（1）棄嬰處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期向社會發(fā)布棄嬰處置工作進展情況。（2）宣傳部門通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳棄嬰關(guān)愛政策，提高全社會對棄嬰問題的關(guān)注。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障：各級民政、公安、衛(wèi)生、教育、婦聯(lián)、團委等部門要明確專人負責(zé)棄嬰處置工作，確保工作順利開展。2.資金保障：各級財政部門要加大對棄嬰處置工作的資金投入，確保棄嬰的基本生活需求。3.物資保障：民政部門要儲備必要的救助物資，如衣物、食品、醫(yī)療用品等。4.技術(shù)保障：衛(wèi)生部門要加強對棄嬰救治工作的技術(shù)支持，提高救治水平。六、預(yù)案演練1.定期組織棄嬰處置應(yīng)急演練，提高各部門應(yīng)對棄嬰事件的能力。2.演練內(nèi)容包括：棄嬰發(fā)現(xiàn)、報告、救助、救治、安置、關(guān)愛、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練過程進行總結(jié)，完善預(yù)