第1篇第一章總則第一條為加強我國安全生產(chǎn)管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本預(yù)案總則。第二條本預(yù)案總則適用于我國各級各類企事業(yè)單位、社會組織、居民社區(qū)等在應(yīng)對各類突發(fā)事件時的安全應(yīng)急預(yù)案工作。第三條本預(yù)案總則遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合。堅持以預(yù)防為主，加強安全風(fēng)險防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。建立健全安全應(yīng)急預(yù)案體系，明確各級各類主體職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對的工作格局。（三）以人為本、安全第一。始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，確保人民群眾生命安全。（四）科學(xué)決策、快速反應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的特點和發(fā)展趨勢，科學(xué)決策，快速反應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作有序進行。（五）信息公開、社會參與。及時發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)社會輿論，充分發(fā)揮社會力量，共同參與應(yīng)急處置工作。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條國家層面成立安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國安全應(yīng)急預(yù)案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。第五條地方各級政府成立安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第六條各級各類企事業(yè)單位、社會組織、居民社區(qū)等成立安全應(yīng)急預(yù)案工作小組，負(fù)責(zé)本單位、本區(qū)域內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和監(jiān)督。第七條安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作小組的職責(zé)：（一）制定本行政區(qū)域、本單位安全應(yīng)急預(yù)案體系，明確各類應(yīng)急預(yù)案的編制要求。（二）組織開展安全應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和發(fā)布工作。（三）組織開展安全應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。（四）組織開展安全應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。（五）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對突發(fā)事件。第三章應(yīng)急預(yù)案編制與評審第八條安全應(yīng)急預(yù)案分為總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第九條總體預(yù)案：由各級安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組編制，明確本行政區(qū)域、本單位的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等。第十條專項預(yù)案：針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或突發(fā)事件類型編制，明確專項應(yīng)急處置措施、組織協(xié)調(diào)、物資保障等。第十一條現(xiàn)場處置方案：針對特定場所、設(shè)施或突發(fā)事件類型編制，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、人員職責(zé)、物資保障等。第十二條安全應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二）結(jié)合本行政區(qū)域、本單位實際情況。（三）明確應(yīng)急處置程序和措施。（四）確保應(yīng)急處置工作的有效性。第十三條安全應(yīng)急預(yù)案評審：（一）評審機構(gòu)：由各級安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立評審機構(gòu)，負(fù)責(zé)對安全應(yīng)急預(yù)案進行評審。（二）評審內(nèi)容：包括預(yù)案的合法性、科學(xué)性、實用性、可操作性等方面。（三）評審程序：按照預(yù)案編制、評審、修訂、發(fā)布的程序進行。第四章應(yīng)急響應(yīng)與處置第十四條應(yīng)急響應(yīng)：（一）預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和個人采取防范措施。（二）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，采取應(yīng)急處置措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。第十五條應(yīng)急處置：（一）現(xiàn)場處置：根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。（二）物資保障：確保應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、人員等資源。（三）信息報告：及時向上級安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置情況。第五章監(jiān)督檢查與評估第十六條監(jiān)督檢查：（一）各級安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域、本單位的應(yīng)急預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。（二）各級安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、發(fā)布、實施等情況進行評估。第十七條評估：（一）評估內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、實施效果、應(yīng)急響應(yīng)能力等方面。（二）評估方法：采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、座談交流等方式進行。（三）評估結(jié)果：對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，督促整改落實。第六章法律責(zé)任第十八條違反本預(yù)案總則，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）未按規(guī)定制定、修訂、發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的。（二）未按規(guī)定組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練的。（三）未按規(guī)定組織實施應(yīng)急預(yù)案的。（四）未按規(guī)定報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況的。第十九條本預(yù)案總則自發(fā)布之日起施行。第七章附則第二十條本預(yù)案總則由各級安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十一條各級各類企事業(yè)單位、社會組織、居民社區(qū)等可根據(jù)本預(yù)案總則，結(jié)合自身實際情況，制定具體的安全應(yīng)急預(yù)案。第二十二條本預(yù)案總則如有與國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一致之處，以國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為提高本單位的安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，特制定本安全應(yīng)急預(yù)案總則。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理辦法》5.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的各類安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范6.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度三、適用范圍本安全應(yīng)急預(yù)案總則適用于本單位所有生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、服務(wù)等活動，以及涉及本單位的各類事故和突發(fā)事件。四、應(yīng)急預(yù)案體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)2.預(yù)警和預(yù)防機制3.應(yīng)急響應(yīng)程序4.應(yīng)急處置措施5.應(yīng)急保障措施6.應(yīng)急恢復(fù)與重建7.應(yīng)急預(yù)案管理與演練五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)1.成立本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.各部門、車間、班組設(shè)立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本部門、本車間、本班組的應(yīng)急工作。4.各級應(yīng)急小組職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）制定本部門、本車間、本班組的應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告并采取措施；（5）參與應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。六、預(yù)警和預(yù)防機制1.建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制，對可能引發(fā)事故的因素進行監(jiān)測、分析和評估。2.定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工安全意識和自我保護能力。4.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。5.加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資的充足和有效。七、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報告（1）發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。3.應(yīng)急處置措施（1）采取緊急措施，控制事故蔓延，防止事故擴大；（2）組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；（3）做好事故現(xiàn)場保護，防止次生事故發(fā)生；（4）及時疏散受威脅人員，確保人員安全；（5）配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。八、應(yīng)急處置措施1.事故現(xiàn)場處置（1）切斷事故源，防止事故擴大；（2）采取有效措施，控制事故蔓延；（3）組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；（4）做好事故現(xiàn)場保護，防止次生事故發(fā)生。2.受害人員救助（1）及時疏散受威脅人員，確保人員安全；（2）對受傷人員實施現(xiàn)場急救，并迅速送往醫(yī)院救治；（3）做好受影響人員的心理疏導(dǎo)和安撫工作。3.事故調(diào)查與處理（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因進行調(diào)查；（2）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)追究事故責(zé)任；（3）對事故暴露出的問題，提出整改措施，落實整改責(zé)任。九、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力；（2）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急技能；（3）建立應(yīng)急志愿者隊伍，參與應(yīng)急工作。2.物資保障（1）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資的充足和有效；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購、事故調(diào)查處理等；（2）積極爭取政府和社會資金支持，保障應(yīng)急工作順利開展。十、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.事故善后處理（1）做好事故善后處理工作，妥善處理傷亡人員家屬；（2）做好事故現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作；（3）對事故原因進行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.重建與改進（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故暴露出的問題進行整改；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性；（3）加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。十一、應(yīng)急預(yù)案管理與演練1.應(yīng)急預(yù)案管理（1）定期修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性和實用性；（2）加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高員工對應(yīng)急預(yù)案的知曉率和應(yīng)用能力；（3）建立健全應(yīng)急預(yù)案檔案，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可追溯性。2.應(yīng)急演練（1）定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性；（2）針對不同類型事故，開展有針對性的應(yīng)急演練；（3）總結(jié)演練經(jīng)驗，不斷改進應(yīng)急演練工作。十二、附則1.本安全應(yīng)急預(yù)案總則自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況予以補充和完善。4.本預(yù)案的修訂、廢止和解釋權(quán)歸本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部所有。特此公告?！締挝幻Q】【發(fā)布日期】第3篇第一章總則第一條為提高本單位的安全生產(chǎn)管理水平，確保員工生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，特制定本安全應(yīng)急預(yù)案總則。第二條本預(yù)案適用于本單位所有生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、服務(wù)等環(huán)節(jié)，包括但不限于所有員工、承包商、供應(yīng)商等相關(guān)人員。第三條本預(yù)案旨在建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序和保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)急救援和事故處理。第四條本預(yù)案遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，安全第一的原則；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則；（三）以人為本，減少危害的原則；（四）依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對的原則；（五）信息共享，協(xié)同應(yīng)對的原則。第五條本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，并根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第六條本單位成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。第七條應(yīng)急指揮部組成：（一）指揮長：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作；（二）副指揮長：由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長工作；（三）成員：由各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)人員組成。第八條應(yīng)急指揮部職責(zé)：（一）制定和修訂本預(yù)案；（二）組織應(yīng)急演練；（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作；（四）發(fā)布應(yīng)急救援命令；（五）協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門和社會力量參與應(yīng)急救援；（六）評估應(yīng)急救援效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。第九條各部門職責(zé)：（一）安全管理部門：負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和宣傳教育工作；（二）生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)落實預(yù)案要求，確保生產(chǎn)過程安全；（三）設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠；（四）人力資源部門：負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識；（五）其他部門：按照職責(zé)分工，協(xié)助指揮部開展應(yīng)急救援工作。第三章應(yīng)急處置程序第十條事故報告：（一）發(fā)生事故時，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向單位安全管理部門報告；（二）安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告；（三）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門和人員。第十一條應(yīng)急響應(yīng)：（一）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別；（二）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（三）組織應(yīng)急救援隊伍，進行現(xiàn)場救援；（四）根據(jù)事故情況，通知相關(guān)部門和人員提供支援。第十二條現(xiàn)場救援：（一）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，制定救援方案；（二）組織應(yīng)急救援隊伍，開展現(xiàn)場救援；（三）對受傷人員實施急救；（四）采取有效措施，防止事故擴大。第十三條應(yīng)急撤離：（一）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，決定是否實施應(yīng)急撤離；（二）組織相關(guān)人員撤離危險區(qū)域；（三）確保撤離過程中人員安全。第十四條事故調(diào)查：（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進行事故調(diào)查；（二）查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；（三）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。第四章應(yīng)急保障第十五條人員保障：（一）成立應(yīng)急救援隊伍，進行專業(yè)培訓(xùn)；（二）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（三）保障應(yīng)急救援人員的人身安全。第十六條資金保障：（一）設(shè)立應(yīng)急救援專項資金；（二）保障應(yīng)急救援物資和設(shè)備購置；（三）合理調(diào)配應(yīng)急救援資金。第十七條物資保障：（一）儲備應(yīng)急救援物資和設(shè)備；（二）建立物資儲備庫，確保物資充足；（三）及時補充、更新應(yīng)急救援物資。第十八條信息保障：（一）建立應(yīng)急救援信息平臺，實現(xiàn)信息共享；（二）確保應(yīng)急救援信息暢通；（三）加強應(yīng)急救援信息管理。第五章應(yīng)急演練第十九條定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十條應(yīng)