第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)坑塘汛期可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《全國(guó)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)坑塘防汛工作，包括坑塘的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)度、搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置、善后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）安全第一，以人為本；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，高效處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1防汛指揮部成立坑塘防汛指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本地區(qū)坑塘防汛工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2指揮部職責(zé)（1）貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱工作的決策部署；（2）組織制定坑塘防汛工作方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位防汛抗旱工作；（4）調(diào)度防汛物資和人力；（5）組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移安置；（6）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防汛抗旱工作情況。2.3辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)防汛抗旱工作的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；（2）負(fù)責(zé)防汛抗旱信息收集、整理和報(bào)送；（3）負(fù)責(zé)防汛抗旱物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（5）負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估。2.4分級(jí)負(fù)責(zé)制根據(jù)坑塘防汛工作需要，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府、各部門、各單位要按照職責(zé)分工，切實(shí)做好坑塘防汛工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全坑塘監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)坑塘水位、降雨量、土壤含水量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)坑塘防汛風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施；（3）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛宣傳預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)坑塘防汛風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。4.2響應(yīng)程序（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警部門發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或接到險(xiǎn)情報(bào)告后，立即報(bào)告指揮部；（2）指揮部根據(jù)險(xiǎn)情情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）各級(jí)防汛指揮部立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（4）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。4.3應(yīng)急措施（1）組織人員巡查坑塘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；（2）對(duì)險(xiǎn)情嚴(yán)重的坑塘，采取緊急措施，如加固堤壩、降低水位等；（3）轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，確保生命安全；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行；（5）做好災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估工作。五、搶險(xiǎn)救援5.1搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。5.2搶險(xiǎn)措施（1）對(duì)險(xiǎn)情嚴(yán)重的坑塘，采取加固堤壩、降低水位、排澇等措施；（2）對(duì)受洪水威脅的村莊、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所，進(jìn)行緊急疏散和安置；（3）對(duì)受損的農(nóng)田、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修。六、轉(zhuǎn)移安置6.1轉(zhuǎn)移原則（1）優(yōu)先保障群眾生命安全；（2）確保轉(zhuǎn)移有序、高效；（3）妥善安置轉(zhuǎn)移群眾。6.2轉(zhuǎn)移措施（1）制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃，明確轉(zhuǎn)移路線、時(shí)間和地點(diǎn)；（2）組織人員開(kāi)展轉(zhuǎn)移工作，確保轉(zhuǎn)移群眾的生命安全；（3）為轉(zhuǎn)移群眾提供必要的臨時(shí)住所和生活物資。七、善后處理7.1災(zāi)情調(diào)查組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查，了解受災(zāi)情況，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。7.2災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)；（2）落實(shí)重建資金和物資，確保重建工作順利進(jìn)行；（3）加強(qiáng)對(duì)重建項(xiàng)目的監(jiān)管，確保重建質(zhì)量。七、應(yīng)急保障8.1物資保障（1）建立健全物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；（2）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備點(diǎn)的管理，確保物資安全；（3）根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)配物資。8.2人力資源保障（1）組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)能力；（2）組織志愿者參與搶險(xiǎn)救援工作；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。八、附則8.1本預(yù)案由坑塘防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急預(yù)案的修訂8.3隨著防汛抗旱工作的不斷發(fā)展，本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案的制定，旨在提高坑塘防汛抗旱工作的組織協(xié)調(diào)能力，確保在汛期來(lái)臨之際，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)各種險(xiǎn)情，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好坑塘防汛抗旱工作。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《防洪工程標(biāo)準(zhǔn)》4.《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.地方政府及相關(guān)部門發(fā)布的防汛抗旱政策法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于坑塘防汛工作，包括但不限于坑塘的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）成立坑塘防汛指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督坑塘防汛工作。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。2.工作機(jī)構(gòu)（1）坑塘巡查組：負(fù)責(zé)坑塘的日常巡查、監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。（2）預(yù)警發(fā)布組：負(fù)責(zé)收集、分析、評(píng)估防汛信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）應(yīng)急響應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。（4）救援組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施救援行動(dòng)。（5）恢復(fù)重建組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施坑塘的恢復(fù)重建工作。3.職責(zé)（1）坑塘巡查組：負(fù)責(zé)坑塘的日常巡查、監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。（2）預(yù)警發(fā)布組：負(fù)責(zé)收集、分析、評(píng)估防汛信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）應(yīng)急響應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，包括人員疏散、物資調(diào)配、工程搶護(hù)等。（4）救援組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施救援行動(dòng)，包括人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等。（5）恢復(fù)重建組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施坑塘的恢復(fù)重建工作，包括工程修復(fù)、設(shè)施重建、生態(tài)恢復(fù)等。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等部門的預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息包括：預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警措施等。2.監(jiān)測(cè)（1）建立坑塘監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)坑塘水位、水質(zhì)、水量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)指揮部，為決策提供依據(jù)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)坑塘防汛形勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織人員、物資、設(shè)備等投入應(yīng)急工作。3）實(shí)施人員疏散、轉(zhuǎn)移。4）加強(qiáng)工程搶護(hù)，確保坑塘安全。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織人員、物資、設(shè)備等投入應(yīng)急工作。3）加強(qiáng)工程搶護(hù)，確?？犹涟踩?。4）實(shí)施局部區(qū)域人員疏散、轉(zhuǎn)移。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織人員、物資、設(shè)備等投入應(yīng)急工作。3）加強(qiáng)工程搶護(hù)，確?？犹涟踩?）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保信息暢通。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織人員、物資、設(shè)備等投入應(yīng)急工作。3）加強(qiáng)工程搶護(hù)，確保坑塘安全。4）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保信息暢通。六、救援與救助1.救援（1）組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)。（2）確保救援人員、物資、設(shè)備等充足。（3）加強(qiáng)救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)、指揮。2.救助（1）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確?；旧?。（2）對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保生命安全。（3）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒。七、恢復(fù)重建1.工程修復(fù)（1）對(duì)受損的坑塘工程進(jìn)行修復(fù)。（2）確保修復(fù)工程的質(zhì)量、進(jìn)度。2.設(shè)施重建（1）對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行重建。（2）確保重建設(shè)施的功能、安全。3.生態(tài)恢復(fù)（1）對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。（2）確保生態(tài)恢復(fù)的效果。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組織應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定、高效。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的防汛物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立防汛抗旱專項(xiàng)資金，確保資金投入。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)防汛抗旱技術(shù)的研究、推廣。（2）提高防汛抗旱技術(shù)裝備水平。九、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）定期修訂完善預(yù)案，確保預(yù)案的適用性。（2）加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)，提高全員防汛抗旱意識(shí)。2.預(yù)案演練（1）定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由坑塘防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、地方及相關(guān)部門的政策法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、地方及相關(guān)部門的政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如需修改，由坑塘防汛指揮部提出，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。注：本預(yù)案為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)坑塘可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少洪水災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于坑塘周邊地區(qū)防汛工作的組織、指揮、調(diào)度和應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1防汛指揮部成立坑塘防汛指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮坑塘防汛工作。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施坑塘防汛應(yīng)急預(yù)案；（2）組織防汛物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（3）組織防汛隊(duì)伍建設(shè)；（4）組織防汛宣傳和培訓(xùn)；（5）組織防汛應(yīng)急演練；（6）組織災(zāi)情調(diào)查和損失評(píng)估；（7）組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。2.2分級(jí)指揮機(jī)構(gòu)2.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)坑塘防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2.2村（社區(qū)）級(jí)防汛指揮部村（社區(qū)）級(jí)防汛指揮部負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）坑塘防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3職責(zé)分工2.3.1指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛指揮部日常工作，起草防汛文件，收集、整理防汛信息，發(fā)布防汛指令。2.3.2防汛物資保障組負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、分發(fā)和回收。2.3.3防汛隊(duì)伍保障組負(fù)責(zé)防汛隊(duì)伍的組織、培訓(xùn)、演練和調(diào)度。2.3.4防汛宣傳培訓(xùn)組負(fù)責(zé)防汛宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.3.5災(zāi)情調(diào)查評(píng)估組負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、損失評(píng)估和災(zāi)后重建。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警信息3.1.1預(yù)警等級(jí)根據(jù)洪水可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.1.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)警信息，由防汛指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警。3.2監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全坑塘水位、雨量、土壤含水量等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握坑塘水情、雨情、工情等信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)4.1.1采取行動(dòng)（1）啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案；（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；（3）疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾；（4）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域交通；（5）實(shí)行24小時(shí)值班制度。4.1.2信息報(bào)告及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援。4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)4.2.1采取行動(dòng)（1）啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案；（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；（3）疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾；（4）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域交通；（5）實(shí)行24小時(shí)值班制度。4.2.2信息報(bào)告及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援。4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)4.3.1采取行動(dòng)（1）啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案；（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；（3）疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾；（4）實(shí)行24小時(shí)值班制度。4.3.2信息報(bào)告及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情。4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)4.4.1采取行動(dòng)（1）啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案；（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；（3）實(shí)行24小時(shí)值班制度。4.4.2信息報(bào)告及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情。五、應(yīng)急處置5.1疏散轉(zhuǎn)移5.1.1疏散區(qū)域根據(jù)水位上漲情況，確定疏散區(qū)域。5.1.2疏散路線制定疏散路線，確保群眾安全轉(zhuǎn)移。5.1.3疏散安置設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保疏散群眾的基本生活。5.2搶險(xiǎn)救援5.2.1搶險(xiǎn)力量組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。5.2.2搶險(xiǎn)措施采取筑堤、排水、加固等搶險(xiǎn)措施，降低水位，確?？犹涟踩?。5.3交通管制5.3.1交通管制區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況，確定交通管制區(qū)域。5.3.2交通管制措施實(shí)行交通管制，確保搶險(xiǎn)救援車輛通行。5.4電力供應(yīng)5.4.1電力供應(yīng)保障確保搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)。5.4.2電力設(shè)施保護(hù)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的巡查和維護(hù)，防止電力設(shè)施損壞。六、后期處置6.1災(zāi)情調(diào)查組織災(zāi)情調(diào)查組，對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，掌握受災(zāi)范圍、受災(zāi)程度和損失情況。6.2損失評(píng)估根據(jù)災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，對(duì)損失進(jìn)行評(píng)估。6.3災(zāi)后重建制定災(zāi)后重建計(jì)劃，組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建