團體標準《政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)與

功能設(shè)計規(guī)范》編制說明

一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

《政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)與功能設(shè)計規(guī)范》由廣東省網(wǎng)

絡(luò)空間安全協(xié)會歸口管理。

1.2主要起草單位和工作組成員

本標準由數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司牽頭，廣州中科易德科技有

限公司、廣東省科技創(chuàng)新監(jiān)測研究中心、暨南大學(xué)、廣東省技術(shù)經(jīng)濟

研究發(fā)展中心、廣東省藥品監(jiān)督管理局事務(wù)中心、中山大學(xué)軟件工程

學(xué)院、廣州軟件應(yīng)用技術(shù)研究院、廣州市智能軟件產(chǎn)業(yè)研究院、廣州

執(zhí)信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、廣東中科執(zhí)信科技有限公司等多家單位共同

參與編制。

1.3主要工作過程

（1）2023年6月，標準正式立項；

（2）2023年7月-9月，組織參與本標準編寫的人員召開項目

啟動會，成立規(guī)范編制小組，確立各自分工，進行初步設(shè)計，并聽取

各協(xié)作單位的相關(guān)意見；

（3）2023年10月-2024年3月，編制組召開組內(nèi)研討會并結(jié)

合充分的調(diào)研結(jié)果，參考各類國家標準和相關(guān)政策文件，形成標準草

案第一稿；后期經(jīng)內(nèi)部多次討論研究，形成第二稿；

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（4）2024年4-7月，編制組召開組內(nèi)研討會，基于前期成果，

經(jīng)多次內(nèi)部討論研究，組織完善草案內(nèi)容，形成征求意見稿。

二、標準編制原則和標準編制詳細說明及解決的主要問題

2.1編制原則

本標準的研究與編制工作遵循以下原則：

（1）符合性原則

本標準使用時能夠與法律法規(guī)和國家強制性標準的要求保持一

致，符合國家相關(guān)主管部門的要求。

（2）實用性原則

本標準規(guī)范是對實際工作成果的總結(jié)與提升，保持整體結(jié)果合理

且維持原意和功能不變的同時，針對服務(wù)群體，做到可操作、可用與

實用。

2.2文檔結(jié)構(gòu)

《政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)與功能設(shè)計規(guī)范》標準文檔分

為前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體要求、技術(shù)架構(gòu)、

功能要求、技術(shù)要求、附錄等部分。

2.3整體格式

整體格式根據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標

準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的相關(guān)要求，對本標準的各要素進行編

寫和排版。

在標準內(nèi)容匯總及整個各方意見過程中，對各編寫組成員提交部

分，根據(jù)GB/T1.1-2020的編寫要求進行了必要的增刪改，以確保

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符合一致性、協(xié)調(diào)性、易用性等文件的表述原則及相關(guān)規(guī)定。

2.4標準名稱英文翻譯

標準的名稱“政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)與功能設(shè)計規(guī)范”

翻譯為Governmentserviceblockchainplatform:Architecture

andfeatures。

2.5術(shù)語和定義

術(shù)語和定義中所列的術(shù)語的英文翻譯，如有類似術(shù)語的標準，參

考了其翻譯，沒有類似術(shù)語標準翻譯的，通過百度翻譯和谷歌翻譯后

進行對比，并參考網(wǎng)絡(luò)相關(guān)翻譯后進行確定。

2.6總體要求

本章主要闡述了政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺的總體要求，包括：政務(wù)區(qū)

塊鏈服務(wù)平臺應(yīng)具備通用性，平臺能夠適應(yīng)不同政務(wù)場景、不同業(yè)務(wù)

需求，并能與其他系統(tǒng)進行互聯(lián)互通的能力。政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺應(yīng)

具備可擴展性，平臺能夠根據(jù)不斷變化的需求進行擴展和升級，以適

應(yīng)未來技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求的能力。政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺應(yīng)具備安全

性，應(yīng)能夠抵御各種安全威脅，保護數(shù)據(jù)和系統(tǒng)免受未經(jīng)授權(quán)的訪問、

使用、泄露、破壞、修改或拒絕服務(wù)的能力。政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺應(yīng)

具備可靠性，平臺能夠在規(guī)定的時間和條件下，持續(xù)穩(wěn)定地提供服務(wù)

的能力。

2.7技術(shù)架構(gòu)

本章主要介紹了政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺的技術(shù)架構(gòu)，包括存儲層、

網(wǎng)絡(luò)層、共識層、合約層和應(yīng)用層。存儲層提供透明、可追溯的數(shù)據(jù)

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存儲服務(wù)，保證政務(wù)信息的安全存儲及查詢。網(wǎng)絡(luò)層建立可靠的分布

式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保數(shù)據(jù)能在各節(jié)點間快速、完整且不可篡改地傳遞。

共識層確保所有參與節(jié)點對于新增區(qū)塊的一致性認同，防止雙重支付

和篡改歷史記錄，建立信任基礎(chǔ)。合約層實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的自動化處理

和智能化運作，降低行政成本，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。應(yīng)用層將這些

底層技術(shù)抽象包裝成易用的應(yīng)用形式，服務(wù)于各級政府部門和公眾用

戶。

2.8功能要求

本章分別介紹了政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺應(yīng)具備的基礎(chǔ)功能，包括：

數(shù)字身份管理、數(shù)據(jù)存證、數(shù)據(jù)交換及共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能合約、

監(jiān)管審計等，并詳細描述了各功能模塊應(yīng)滿足的基本要求。

2.9技術(shù)要求

本章介紹了政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺的技術(shù)要求，其中包括安全性要

求、性能要求、可靠性要求、可維護性要求、互操作性要求等。其中

安全性要求包括身份認證與權(quán)限管理、數(shù)據(jù)加密與隱私保護和網(wǎng)絡(luò)安

全；性能要求包括吞吐量和交易確認時間、可拓展性、負載均衡和容

錯性；可靠性要求包括數(shù)據(jù)持久性、系統(tǒng)恢復(fù)能力；可維護性要求包

括日志記錄與審計、系統(tǒng)監(jiān)控與維護；互操作性要求包括跨鏈交互和

開放API與服務(wù)。

三、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別

專利的責(zé)任。

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四、采用國際標準和國外先進標準情況

無采用國際標準和國外先進標準情況。

五、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準的協(xié)調(diào)性

建議本標準推薦性實施。本標準不觸犯國家現(xiàn)行法律法規(guī)，不與

其他強制性國標相沖突。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

《政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)與功能設(shè)計規(guī)范》編制過程中

未出現(xiàn)重大分歧。

七、標準性質(zhì)的建議

建議《政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)與功能設(shè)計規(guī)范》作為推

薦性團體標準發(fā)布實施。

八、貫徹標準的要求和措施建議

建議政務(wù)區(qū)塊鏈平臺的建設(shè)單位按規(guī)范貫徹開展政務(wù)區(qū)塊鏈服

務(wù)平臺的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)以及管理工作，推動政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用落地，

確保區(qū)塊鏈服務(wù)的完整、高效、安全和穩(wěn)定。

九、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議

無替代或廢止。

十、其他應(yīng)予說明的事項

無。

《政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)與功能設(shè)