江蘇安全生產(chǎn)操作規(guī)程江蘇省地處長三角核心地帶，經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，同時也是化工、建筑、紡織等高危行業(yè)的重要聚集區(qū)。安全生產(chǎn)是江蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基石，也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要前提。為規(guī)范全省安全生產(chǎn)操作行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合江蘇實際，制定本操作規(guī)程。一、總則本規(guī)程適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)操作活動，包括但不限于礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域。所有從業(yè)人員必須嚴格遵守本規(guī)程，依法履行安全生產(chǎn)職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善操作規(guī)程體系，加強安全教育培訓，定期進行風險評估和隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)。二、基本要求（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法取得安全生產(chǎn)許可，并在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。（二）所有從業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持特種作業(yè)操作證上崗，并定期進行復審。每年至少進行一次安全操作技能培訓和應(yīng)急演練。（三）必須制定并落實崗位安全操作規(guī)程，明確各崗位的危險因素、控制措施和應(yīng)急處置方法。操作規(guī)程應(yīng)簡明扼要、通俗易懂，并張貼在醒目位置。（四）必須建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、事故報告調(diào)查處理制度等。（五）必須配備必要的安全防護設(shè)施、設(shè)備和個人防護用品（PPE），并定期檢查維護。安全防護設(shè)施、設(shè)備必須符合國家標準或行業(yè)標準，并有明顯標識。（六）必須建立安全生產(chǎn)檔案，記錄安全生產(chǎn)教育培訓、安全檢查、隱患排查治理、事故報告調(diào)查處理等情況。安全生產(chǎn)檔案應(yīng)當真實、完整、可追溯。三、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)操作規(guī)程（一）礦山行業(yè)1.井工礦（1）必須嚴格執(zhí)行礦井安全規(guī)程，嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。（2）必須定期進行瓦斯檢查，嚴格執(zhí)行瓦斯抽采、通風、監(jiān)控措施。瓦斯超限必須立即停止作業(yè)，撤出人員。（3）必須嚴格執(zhí)行巷道掘進作業(yè)規(guī)程，加強支護，防止冒頂片幫。（4）必須嚴格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程，嚴禁違規(guī)爆破。爆破前后必須檢查通風、瓦斯、粉塵等情況。（5）必須嚴格執(zhí)行提升運輸作業(yè)規(guī)程，嚴禁超載、超員、超速運行。提升機必須安裝安全保護裝置，并定期檢驗。（6）必須嚴格執(zhí)行排水作業(yè)規(guī)程，確保排水系統(tǒng)正常運行。排水泵必須定期切換試驗。（7）必須嚴格執(zhí)行防滅火措施，嚴禁違章動火。定期檢查巷道防火密閉。2.露天礦（1）必須嚴格執(zhí)行露天礦開采作業(yè)規(guī)程，嚴禁超層、超坡開采。（2）必須加強邊坡管理，定期進行邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)隱患必須立即處理。（3）必須嚴格執(zhí)行穿孔、爆破、鏟裝、運輸作業(yè)規(guī)程，確保各環(huán)節(jié)安全。（4）必須嚴格執(zhí)行防塵措施，定期灑水降塵。（5）必須嚴格執(zhí)行防暑降溫、防凍保暖措施，確保作業(yè)環(huán)境安全。（二）金屬冶煉行業(yè)1.煉鐵（1）必須嚴格執(zhí)行煉鐵爐作業(yè)規(guī)程，嚴禁超負荷運行。（2）必須嚴格執(zhí)行高爐爐頂、爐身作業(yè)規(guī)程，防止煤氣泄漏、高溫燙傷。（3）必須嚴格執(zhí)行渣、鐵放出作業(yè)規(guī)程，防止燙傷、噴濺。（4）必須嚴格執(zhí)行煤氣防護措施，定期檢查煤氣設(shè)施，確保密閉良好，防止煤氣泄漏。（5）必須嚴格執(zhí)行噴煤、噴吹作業(yè)規(guī)程，防止爆炸、著火。2.煉鋼（1）必須嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)爐、電爐作業(yè)規(guī)程，防止鋼水飛濺、高溫燙傷。（2）必須嚴格執(zhí)行爐前、爐后作業(yè)規(guī)程，防止鋼水、鋼渣燙傷。（3）必須嚴格執(zhí)行精煉、連鑄作業(yè)規(guī)程，防止鋼水泄漏、設(shè)備損壞。（4）必須嚴格執(zhí)行氣體防護措施，防止氫氣泄漏、爆炸。（5）必須嚴格執(zhí)行行車、吊裝作業(yè)規(guī)程，防止起重傷害。3.煉鋁（1）必須嚴格執(zhí)行電解鋁作業(yè)規(guī)程，防止高溫燙傷、觸電。（2）必須嚴格執(zhí)行鋁水、鋁渣處理作業(yè)規(guī)程，防止燙傷、噴濺。（3）必須嚴格執(zhí)行氫氣防護措施，防止氫氣泄漏、爆炸。（4）必須嚴格執(zhí)行行車、吊裝作業(yè)規(guī)程，防止起重傷害。（三）建筑施工行業(yè)1.基坑工程（1）必須嚴格執(zhí)行基坑支護作業(yè)規(guī)程，確保支護結(jié)構(gòu)安全。（2）必須嚴格執(zhí)行基坑開挖作業(yè)規(guī)程，防止坍塌、滑坡。（3）必須嚴格執(zhí)行基坑降水作業(yè)規(guī)程，防止涌水、涌砂。（4）必須嚴格執(zhí)行基坑監(jiān)測方案，定期監(jiān)測位移、沉降、地下水位等情況。2.模板工程（1）必須嚴格執(zhí)行模板支撐體系搭設(shè)作業(yè)規(guī)程，確保支撐體系穩(wěn)定可靠。（2）必須嚴格執(zhí)行模板拆除作業(yè)規(guī)程，防止坍塌、墜落。（3）必須嚴格執(zhí)行模板加工、安裝作業(yè)規(guī)程，防止機械傷害、高空墜落。3.腳手架工程（1）必須嚴格執(zhí)行腳手架搭設(shè)作業(yè)規(guī)程，確保腳手架穩(wěn)固、安全。（2）必須嚴格執(zhí)行腳手架拆除作業(yè)規(guī)程，防止坍塌、墜落。（3）必須嚴格執(zhí)行腳手架使用作業(yè)規(guī)程，防止墜落、物體打擊。4.高處作業(yè)（1）必須嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全防護措施，使用安全帶、安全網(wǎng)等防護用品。（2）必須嚴格執(zhí)行高處作業(yè)平臺搭設(shè)作業(yè)規(guī)程，確保平臺穩(wěn)固、安全。（3）必須嚴格執(zhí)行高處作業(yè)工具使用作業(yè)規(guī)程，防止工具墜落。5.起重吊裝工程（1）必須嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)規(guī)程，嚴禁超載、超限吊裝。（2）必須嚴格執(zhí)行起重設(shè)備操作規(guī)程，確保設(shè)備運行安全。（3）必須嚴格執(zhí)行吊裝區(qū)域安全防護措施，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。（四）危險化學品行業(yè)1.儲存（1）必須嚴格執(zhí)行危險化學品儲存作業(yè)規(guī)程，按類別、性質(zhì)分區(qū)儲存，嚴禁混存。（2）必須嚴格執(zhí)行儲存設(shè)施安全防護措施，安裝通風、防爆、防泄漏、防腐蝕等設(shè)施。（3）必須嚴格執(zhí)行儲存區(qū)域安全防護措施，設(shè)置安全警示標志，禁止煙火，禁止無關(guān)人員進入。2.運輸（1）必須嚴格執(zhí)行危險化學品運輸作業(yè)規(guī)程，使用專用運輸車輛和容器。（2）必須嚴格執(zhí)行運輸路線規(guī)劃，避開人口密集區(qū)、重要設(shè)施。（3）必須嚴格執(zhí)行運輸安全防護措施，配備應(yīng)急器材，配備押運人員。3.使用（1）必須嚴格執(zhí)行危險化學品使用作業(yè)規(guī)程，控制用量，防止泄漏、污染。（2）必須嚴格執(zhí)行危險化學品操作安全防護措施，穿戴防護用品，使用防護設(shè)備。（3）必須嚴格執(zhí)行廢棄危險化學品處置規(guī)程，防止環(huán)境污染。（五）特種設(shè)備行業(yè)1.鍋爐（1）必須嚴格執(zhí)行鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程，定期檢驗，確保安全運行。（2）必須嚴格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程，防止超壓、超溫、缺水、滿水。（3）必須嚴格執(zhí)行鍋爐水處理規(guī)程，防止結(jié)垢、腐蝕。（4）必須嚴格執(zhí)行鍋爐安全附件（安全閥、壓力表、水位計）管理規(guī)程，確保安全可靠。2.壓力容器（1）必須嚴格執(zhí)行壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程，定期檢驗，確保安全運行。（2）必須嚴格執(zhí)行壓力容器操作規(guī)程，防止超壓、超溫、超裝。（3）必須嚴格執(zhí)行壓力容器安全附件管理規(guī)程，確保安全可靠。（4）必須嚴格執(zhí)行壓力容器維護保養(yǎng)規(guī)程，防止腐蝕、泄漏。3.壓力管道（1）必須嚴格執(zhí)行壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程，定期檢驗，確保安全運行。（2）必須嚴格執(zhí)行壓力管道操作規(guī)程，防止超壓、超溫、泄漏。（3）必須嚴格執(zhí)行壓力管道維護保養(yǎng)規(guī)程，防止腐蝕、泄漏。（4）必須嚴格執(zhí)行壓力管道安全附件管理規(guī)程，確保安全可靠。4.起重機械（1）必須嚴格執(zhí)行起重機械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程，定期檢驗，確保安全運行。（2）必須嚴格執(zhí)行起重機械操作規(guī)程，防止超載、超限、偏載運行。（3）必須嚴格執(zhí)行起重機械維護保養(yǎng)規(guī)程，防止機械故障。（4）必須嚴格執(zhí)行起重機械安全防護措施，安裝安全保護裝置，設(shè)置警戒區(qū)域。5.客運索道（1）必須嚴格執(zhí)行客運索道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程，定期檢驗，確保安全運行。（2）必須嚴格執(zhí)行客運索道操作規(guī)程，防止超載、超速運行。（3）必須嚴格執(zhí)行客運索道維護保養(yǎng)規(guī)程，防止設(shè)備故障。（4）必須嚴格執(zhí)行客運索道安全防護措施，設(shè)置安全警示標志，禁止無關(guān)人員進入。四、應(yīng)急管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急職責、應(yīng)急流程、應(yīng)急物資、應(yīng)急通訊等內(nèi)容。（二）必須建立應(yīng)急物資儲備制度，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期檢查維護。（三）發(fā)生事故時，必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，并按照規(guī)定程序報告事故。（四）必須對事故進行調(diào)查，分析原因，提出防范措施，并落實整改。五、監(jiān)督檢查（一）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部安全檢查制度，定期對安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（三）從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮等行為，有權(quán)制止并及時報告。六、法律責任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)程，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未制定或者未落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程的；2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程不符合有關(guān)法律、法規(guī)、標準的；3.未按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行作業(yè)的；4.未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的；5.未按照規(guī)定進行安全檢查、隱患排查治理的；6.發(fā)生事故未按照規(guī)定報告、調(diào)查處理的。（二）從業(yè)人員違反本規(guī)程，有下列情形之一的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予處分；構(gòu)成犯