交通運輸局客運安全檢查方案

一、總則隨著本地交通運輸事業(yè)的迅猛發(fā)展，客運業(yè)務(wù)日益繁忙，保障客運安全成為交通運輸局工作的重中之重。為進一步規(guī)范客運安全檢查工作，強化安全管理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，特制定本方案。本方案旨在建立科學(xué)、系統(tǒng)、高效的客運安全檢查機制，確?？瓦\車輛、客運站場、從業(yè)人員等各環(huán)節(jié)符合安全標準，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，提升客運安全管理水平，為人民群眾提供安全、便捷、舒適的出行環(huán)境。本方案適用于本地交通運輸局管轄范圍內(nèi)所有從事客運經(jīng)營的企業(yè)、客運站場以及相關(guān)從業(yè)人員。二、檢查主體與職責分工1.成立客運安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組由交通運輸局局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，成員包括各相關(guān)科室負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責客運安全檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，研究解決檢查工作中的重大問題。2.明確各部門職責-安全監(jiān)管科：負責制定客運安全檢查計劃，組織實施日常安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改通知書，并跟蹤整改落實情況；收集、分析客運安全信息，定期向上級部門報告安全檢查工作進展。-運輸管理科：負責審查客運企業(yè)和客運站場的經(jīng)營資質(zhì)，監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)管理制度；檢查客運車輛的運營線路、班次安排等是否符合規(guī)定，規(guī)范客運市場秩序。-車輛技術(shù)管理科：負責檢查客運車輛的技術(shù)狀況，包括車輛的安全性能、維護保養(yǎng)記錄等；督促企業(yè)按照規(guī)定對車輛進行定期檢測和維護，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。-執(zhí)法支隊：負責在客運站場、道路等區(qū)域開展執(zhí)法檢查，查處各類違法違規(guī)客運經(jīng)營行為，如非法營運、超員超載、疲勞駕駛等；配合其他部門開展安全檢查工作，對存在安全隱患的車輛和企業(yè)依法進行處罰。三、檢查內(nèi)容與標準1.客運企業(yè)安全管理-安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責，并簽訂安全生產(chǎn)責任書。-安全管理制度建設(shè)：審查企業(yè)的安全管理制度是否完善，包括安全例會制度、安全培訓(xùn)教育制度、車輛安全管理制度、駕駛員安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。-安全管理機構(gòu)及人員配備：核實企業(yè)是否按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員，安全管理人員是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格。-安全投入情況：檢查企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于安全設(shè)施設(shè)備購置、維護、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面。2.客運站場安全管理-站場設(shè)施設(shè)備：檢查客運站場的消防設(shè)施、安全通道、應(yīng)急照明、監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施設(shè)備是否完好有效；候車大廳、售票廳等場所的承載能力是否符合規(guī)定。-車輛安檢制度執(zhí)行情況：查看客運站場是否對進站營運車輛進行嚴格的安全檢查，檢查內(nèi)容是否包括車輛外觀、輪胎、制動、燈光等關(guān)鍵部位，是否建立車輛安檢臺賬。-旅客安檢工作：檢查客運站場是否配備必要的安檢設(shè)備，對旅客及其行李物品進行安全檢查，防止易燃、易爆、危險化學(xué)品等違禁物品進站上車。-站場秩序管理：觀察客運站場的秩序是否良好，是否存在車輛亂停亂放、旅客無序候車等現(xiàn)象；是否安排專人負責現(xiàn)場管理和疏導(dǎo)。3.客運車輛安全技術(shù)狀況-車輛資質(zhì)與檔案：檢查客運車輛是否具備有效的營運證件，車輛檔案是否齊全，包括車輛行駛證、道路運輸證、保險憑證、車輛技術(shù)檔案等。-車輛技術(shù)性能：通過專業(yè)檢測設(shè)備和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，對客運車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等進行全面檢查，確保車輛技術(shù)性能符合國家標準。-車輛維護保養(yǎng)：查看車輛的維護保養(yǎng)記錄，核實企業(yè)是否按照規(guī)定的周期和項目對車輛進行維護保養(yǎng)，是否存在逾期未保養(yǎng)的情況。-安全設(shè)施配備：檢查客運車輛是否配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、安全錘、防滑鏈等，安全設(shè)施是否完好有效。4.客運從業(yè)人員管理-從業(yè)資格審查：檢查客運駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，從業(yè)資格證書是否在有效期內(nèi)，是否與所從事的崗位相符。-安全教育培訓(xùn)：查閱企業(yè)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄，了解培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)效果等情況，檢查從業(yè)人員是否掌握必要的安全知識和應(yīng)急處置技能。-駕駛員日常管理：檢查企業(yè)對客運駕駛員的日常管理情況，包括駕駛員的出勤記錄、行車日志、交通違法記錄等，是否存在疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。四、檢查方式與頻率1.定期檢查-安全監(jiān)管科每月組織一次對客運企業(yè)和客運站場的全面安全檢查；運輸管理科、車輛技術(shù)管理科每季度開展一次專項檢查，分別針對客運市場秩序和車輛技術(shù)狀況進行檢查。-執(zhí)法支隊每周在重點區(qū)域、路段開展不少于兩次的路面執(zhí)法檢查，重點查處違法違規(guī)客運經(jīng)營行為。2.不定期抽查-客運安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，不定期對客運企業(yè)、客運站場和客運車輛進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的安全問題。-各部門在日常工作中，可根據(jù)實際情況對相關(guān)企業(yè)和車輛進行不定期抽查，加強對客運安全的動態(tài)監(jiān)管。3.專項檢查-在重要節(jié)假日、重大活動等特殊時期，由交通運輸局牽頭，聯(lián)合公安、應(yīng)急管理等部門，開展客運安全專項檢查，確保特殊時期客運安全形勢穩(wěn)定。-針對客運安全領(lǐng)域出現(xiàn)的突出問題或事故隱患，及時組織專項檢查，深入分析原因，采取有效措施加以整改。五、檢查流程與記錄1.檢查準備-每次檢查前，檢查人員應(yīng)明確檢查目的、范圍和內(nèi)容，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。-準備好必要的檢查工具和設(shè)備，如檢測儀器、檢查表、相機等，確保檢查工作能夠順利進行。-提前通知被檢查單位，告知檢查的時間、內(nèi)容和要求，要求被檢查單位做好相應(yīng)的準備工作。2.現(xiàn)場檢查-檢查人員按照既定的檢查內(nèi)容和標準，對客運企業(yè)、客運站場、客運車輛和從業(yè)人員進行實地檢查。-通過查閱資料、現(xiàn)場查看、設(shè)備檢測、人員詢問等方式，全面了解被檢查單位的安全管理情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患。-對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)詳細記錄問題的具體情況，包括問題所在部位、表現(xiàn)形式、嚴重程度等，并拍照留存證據(jù)。3.問題反饋與整改要求-檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時向被檢查單位反饋檢查情況，指出存在的問題和隱患，并提出整改要求和整改期限。-對能夠立即整改的問題，要求被檢查單位當場整改；對需要一定時間和條件才能整改的問題，下達《安全隱患整改通知書》，明確整改責任單位、整改措施、整改期限等內(nèi)容。-被檢查單位應(yīng)在規(guī)定的整改期限內(nèi)，將整改情況書面報告給檢查部門。檢查部門應(yīng)跟蹤整改落實情況，對整改不到位的單位進行嚴肅處理。4.檢查記錄與檔案管理-檢查人員應(yīng)認真填寫《客運安全檢查記錄表》，詳細記錄檢查的時間、地點、被檢查單位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等信息。-檢查結(jié)束后，檢查記錄應(yīng)及時整理歸檔，作為客運安全管理工作的重要資料保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括檢查計劃、檢查記錄表、整改通知書、整改報告等相關(guān)文件。六、隱患整改與跟蹤復(fù)查1.隱患整改-被檢查單位接到《安全隱患整改通知書》后，應(yīng)立即組織人員制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。-整改方案應(yīng)針對存在的安全隱患，提出具體可行的整改措施，確保整改工作能夠有效消除安全隱患。整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等方面。-被檢查單位在整改過程中，應(yīng)嚴格按照整改方案組織實施，確保整改工作按時完成。整改工作完成后，應(yīng)進行自查自糾，確認隱患已徹底消除。2.跟蹤復(fù)查-檢查部門應(yīng)按照《安全隱患整改通知書》規(guī)定的整改期限，對被檢查單位的整改情況進行跟蹤復(fù)查。-復(fù)查時，檢查人員應(yīng)對照整改通知書和整改方案，對整改情況進行現(xiàn)場核實，檢查整改措施是否落實到位，安全隱患是否消除。-對整改合格的單位，檢查部門應(yīng)出具《安全隱患整改復(fù)查意見書》，予以確認；對整改不合格的單位，應(yīng)下達《復(fù)查不合格整改通知書》，再次明確整改要求和期限，并依法進行處罰。對多次整改仍不合格的單位，應(yīng)采取停業(yè)整頓等嚴厲措施，直至吊銷經(jīng)營許可證。七、應(yīng)急處置與救援1.應(yīng)急預(yù)案制定-客運企業(yè)和客運站場應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。-應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。2.應(yīng)急演練-客運企業(yè)和客運站場應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)撲救、旅客疏散、傷員救治、車輛事故處置等方面。-交通運輸局應(yīng)定期對應(yīng)急演練情況進行檢查和指導(dǎo)，督促企業(yè)和站場不斷提高應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，企業(yè)和站場應(yīng)對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急物資儲備-客運企業(yè)和客運站場應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、警示標志等。-應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效，隨時能夠投入使用。4.應(yīng)急響應(yīng)與救援-當發(fā)生客運安全突發(fā)事件時，客運企業(yè)和客運站場應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進行應(yīng)急處置，疏散旅客，搶救傷員，保護現(xiàn)場，并及時向交通運輸局和相關(guān)部門報告。-交通運輸局接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等部門進行應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。八、信息報送與公開1.信息報送-客運企業(yè)和客運站場應(yīng)定期向交通運輸局報送安全生產(chǎn)信息，包括安全檢查情況、隱患整改情況、事故統(tǒng)計等信息。-在發(fā)生客運安全突發(fā)事件時，企業(yè)和站場應(yīng)按照規(guī)定的時間和程序，及時向交通運輸局報告事件的基本情況、發(fā)展態(tài)勢、應(yīng)急處置措施等信息。-交通運輸局應(yīng)及時匯總分析客運安全信息，向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告本地客運安全工作情況，為決策提供依據(jù)。2.信息公開-交通運輸局應(yīng)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時向社會公開客運安全檢查工作的相關(guān)信息，包括檢查結(jié)果、隱患整改情況、違法違規(guī)行為查處情況等。-對涉及客運安全的重大事件和重要信息，應(yīng)及時進行發(fā)布和解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，增強公眾對客運安全工作的信心。九、培訓(xùn)與宣傳1.安全培訓(xùn)-交通運輸局定期組織客運企業(yè)和客運站場的管理人員、安全管理人員以及從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面。-鼓勵客運企業(yè)和站場自行組織內(nèi)部安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。交通運輸局對企業(yè)和站場的培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.宣傳教育-利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等活動，開展形式多樣的客運安全宣傳教育活動，普及客運安全知識，提高公眾的安全意識和自我保護能力。-通過制作宣傳海報、發(fā)放宣傳資料、舉辦安全知識講座等方式，向客運從業(yè)人員和廣大旅客宣傳客運安全法律法規(guī)和安全常識，營造良好的客運安全氛圍。十、考核與獎懲1.考核機制-交通運輸局建立客運安全檢查工作考核機制，對各部門和客運企業(yè)、客運站場的安全管理工作進行考核評價。-考核內(nèi)容包括安全管理制度落實情況、安全檢查工作開展情況、隱患整改情況、事故發(fā)生情況等方面。考核結(jié)果作為部門和企業(yè)年度工作評價的重要依據(jù)。2.獎勵措施-對在客運安全檢查工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，交通運輸局給予表彰和獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、獎金等。-對客運安全管理工作成效顯著的客運企業(yè)和客運站場，在政策扶持、資質(zhì)評定等方面給予優(yōu)先考慮。3.懲罰措施-對在客運安全檢查工作中