交通運輸局春運保障工作方案

一、總則（一）目的為切實做好春運期間交通運輸保障工作，確保旅客安全、便捷出行，保障重點物資運輸暢通，提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合本地交通運輸實際情況，特制定本方案。（二）工作原則遵循“以人為本、安全第一、保障有力、便捷高效、協(xié)同聯(lián)動”的原則。把保障人民群眾安全便捷出行作為首要任務(wù)，強化安全管理，提升應(yīng)急保障能力，加強部門之間、運輸方式之間的協(xié)同配合，為春運工作提供堅實保障。（三）適用范圍本方案適用于本地交通運輸局在春運期間（以國家規(guī)定的春運時間為準(zhǔn)）的旅客運輸組織、貨物運輸保障、安全監(jiān)管、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以交通運輸局局長為組長，各副局長為副組長，局屬各部門、各運輸企業(yè)負責(zé)人為成員的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)春運日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集與報送等工作。（二）明確職責(zé)分工1.局長負責(zé)全面指揮春運工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。2.各副局長根據(jù)分工，負責(zé)分管領(lǐng)域的春運工作，督促指導(dǎo)相關(guān)部門和企業(yè)落實各項工作任務(wù)。3.局屬各部門：運輸管理部門負責(zé)運輸組織、運力調(diào)配、市場監(jiān)管等工作；安全監(jiān)督部門負責(zé)安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急處置等工作；綜合規(guī)劃部門負責(zé)協(xié)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與春運工作的銜接；財務(wù)部門負責(zé)保障春運工作所需資金。4.各運輸企業(yè)：承擔(dān)春運旅客運輸和貨物運輸?shù)闹黧w責(zé)任，制定本企業(yè)的春運工作方案，落實安全生產(chǎn)措施，合理安排運力，提高服務(wù)質(zhì)量。三、運輸組織與保障（一）運力準(zhǔn)備1.提前開展客流、貨流調(diào)查分析，預(yù)測春運期間旅客和貨物運輸需求，科學(xué)制定運力調(diào)配計劃。2.整合道路、水路等運輸資源，儲備充足的客運車輛、船舶等運輸工具?？瓦\企業(yè)要對投入春運的車輛進行全面檢查和維護，確保車輛技術(shù)狀況良好；水運企業(yè)要加強船舶安全管理，保障船舶適航。3.加強與周邊地區(qū)交通運輸部門的溝通協(xié)調(diào)，建立跨區(qū)域運力調(diào)配機制，在運力緊張時能夠及時相互支援。（二）運輸銜接1.優(yōu)化城市公共交通與鐵路、公路客運站的銜接，合理調(diào)整公交線路和運營時間，增加早晚高峰時段的運力投放，方便旅客換乘。2.加強道路客運與水路客運的協(xié)同配合，對于有水上運輸需求的旅客，做好聯(lián)程運輸服務(wù)，實現(xiàn)無縫對接。3.推動不同運輸方式之間的信息共享，通過多種渠道向社會公布列車、客車、船舶的時刻表和票務(wù)信息，方便旅客合理安排出行。（三）重點物資運輸保障1.建立重點物資運輸協(xié)調(diào)機制，加強與經(jīng)信、商務(wù)等部門的溝通協(xié)作，掌握電煤、成品油、糧食、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等重點物資的運輸需求。2.優(yōu)先保障重點物資運輸車輛、船舶的通行，開辟綠色通道，確保物資運輸暢通無阻。對運輸重點物資的車輛，在符合安全規(guī)定的前提下，可適當(dāng)放寬運輸時限和范圍。3.督促物流企業(yè)合理安排運力，優(yōu)化運輸組織，確保重點物資及時運輸?shù)轿唬瑵M足生產(chǎn)生活需求。四、安全管理與監(jiān)督（一）安全制度落實1.督促運輸企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。2.運輸企業(yè)要對所有參加春運的駕駛員進行資格審查，確保駕駛員具備相應(yīng)的從業(yè)資格和良好的安全駕駛記錄。對不符合要求的駕駛員，堅決禁止其參加春運。3.嚴(yán)格執(zhí)行車輛、船舶安全例檢制度，對投入春運的運輸工具進行全面安全檢查，確保車輛、船舶的制動、轉(zhuǎn)向、燈光等關(guān)鍵部件安全可靠。對檢查不合格的運輸工具，必須修復(fù)后方可投入運營。（二）安全隱患排查治理1.組織開展春運前安全生產(chǎn)大檢查，對運輸企業(yè)、客運站、碼頭、交通基礎(chǔ)設(shè)施等進行全面排查，重點檢查安全管理制度落實情況、設(shè)施設(shè)備運行狀況、消防和應(yīng)急救援設(shè)備配備等。2.對排查出的安全隱患，要建立臺賬，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，實行銷號管理，確保隱患整改到位。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤整改情況。3.加強對春運期間安全生產(chǎn)工作的動態(tài)監(jiān)管，不定期開展抽查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理新出現(xiàn)的安全問題。（三）安全監(jiān)管執(zhí)法1.加大交通運輸市場監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法營運、超載超限、違規(guī)經(jīng)營等違法行為。加強對客運站、碼頭、高速公路出入口等重點區(qū)域的巡查，維護運輸市場秩序。2.加強與公安交警、城管等部門的聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。建立健全信息共享、聯(lián)合查處、案件移送等工作機制，共同打擊各類交通運輸違法行為。3.嚴(yán)格執(zhí)行交通執(zhí)法程序，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。五、服務(wù)質(zhì)量提升（一）服務(wù)設(shè)施改善1.加大對客運站、碼頭等交通樞紐的投入，完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化候車（船）環(huán)境。增加座椅、飲水機、充電設(shè)施等便民設(shè)備，為旅客提供舒適的休息場所。2.加強交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃消毒，保持環(huán)境整潔。合理設(shè)置垃圾收集容器，及時清理垃圾，營造良好的出行環(huán)境。3.在客運站、碼頭等場所設(shè)置清晰醒目的指示標(biāo)識，方便旅客快速找到購票、候車（船）、乘車（船）等區(qū)域。同時，提供人工咨詢服務(wù)，及時解答旅客的疑問。（二）服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化1.運輸企業(yè)要加強對從業(yè)人員的服務(wù)意識培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。要求駕駛員、乘務(wù)員等工作人員著裝整潔、用語文明、服務(wù)熱情，為旅客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車輛、船舶的運行時間和?？空军c，不得隨意變更線路、延誤班次。加強對客運服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核，對服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)的企業(yè)和從業(yè)人員進行嚴(yán)肅處理。3.拓展售票渠道，推廣網(wǎng)上售票、手機售票、自助售票等多種售票方式，方便旅客購票。同時，在客運站設(shè)置專門的退票、改簽窗口，為旅客提供便利。（三）特殊群體服務(wù)1.關(guān)注老、幼、病、殘、孕等特殊群體的出行需求，在客運站、碼頭等場所設(shè)置無障礙通道、母嬰候車室、愛心專座等特殊服務(wù)設(shè)施。2.組織志愿者開展服務(wù)活動，為特殊群體提供引導(dǎo)、幫扶等服務(wù)。在旅客集中出行時段，增加志愿者數(shù)量，提高服務(wù)保障能力。3.運輸企業(yè)要對特殊群體旅客給予更多關(guān)愛，提供必要的幫助和照顧。例如，為行動不便的旅客提供協(xié)助上下車服務(wù)，為患病旅客提供應(yīng)急醫(yī)療救助等。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.制定完善春運應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具有針對性、實用性和可操作性。2.定期組織開展春運應(yīng)急演練，模擬惡劣天氣、突發(fā)事件等情況，檢驗和提升應(yīng)急處置能力。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，完善應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備充足的防滑鏈、融雪劑、應(yīng)急照明設(shè)備、食品、飲用水等應(yīng)急物資。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。2.合理布局應(yīng)急物資儲備點，確保在需要時能夠快速調(diào)配和運輸?shù)街付ǖ攸c。加強與物資供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，建立緊急物資采購機制，在物資短缺時能夠及時補充。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.當(dāng)出現(xiàn)惡劣天氣、突發(fā)事件等緊急情況時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序迅速開展處置工作。及時發(fā)布路況、氣象等信息，引導(dǎo)旅客合理安排出行。2.對因惡劣天氣等原因?qū)е碌缆?、水路中斷的，要迅速組織力量進行搶通保通。優(yōu)先保障干線公路、重要航道的暢通，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時運輸?shù)轿弧?.妥善安置滯留旅客，為滯留旅客提供必要的生活保障。運輸企業(yè)要積極配合政府部門做好旅客的安撫和疏散工作，維護社會穩(wěn)定。七、宣傳與信息報送（一）宣傳工作1.制定春運宣傳方案，通過多種渠道廣泛宣傳春運工作動態(tài)、安全出行知識、運輸服務(wù)信息等內(nèi)容，營造良好的春運輿論氛圍。2.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時發(fā)布春運相關(guān)信息，引導(dǎo)旅客合理出行。開設(shè)春運專欄，宣傳報道春運工作中的先進事跡和典型經(jīng)驗，弘揚正能量。3.組織開展春運主題宣傳活動，如在客運站、碼頭等場所發(fā)放宣傳資料、舉辦安全知識講座等，提高旅客的安全意識和自我保護能力。（二）信息報送1.建立春運信息報送制度，明確信息報送的內(nèi)容、方式和時間要求。各部門、各運輸企業(yè)要安排專人負責(zé)信息收集和報送工作，確保信息及時、準(zhǔn)確、完整。2.每日按時向春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送春運旅客運輸量、安全生產(chǎn)情況、突發(fā)事件處置等信息。遇有重大突發(fā)事件，要在第一時間進行報告，并及時續(xù)報事件進展和處置情況。3.春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對收集到的信息進行整理、分析和匯總，及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗煌ㄟ\輸部門報送，為決策提供依據(jù)。八、總結(jié)與評估（一）工作總結(jié)春運結(jié)束后，各部門、各運輸企業(yè)要對春運工作進行全面總結(jié)，分析工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的問題和不足?？偨Y(jié)報告要包括春運工作的組織實施情況、運輸任務(wù)完成情況、安全管理工作、服務(wù)質(zhì)量提升、應(yīng)急處置措施等方面的內(nèi)容。（二）工作評估1.組織開展春運工作評估，制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，對各部門、各運輸企業(yè)的春運工作進行量化評估。評估內(nèi)容包括運輸組織、安全管理、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急處置、宣傳工作等方面。2.根據(jù)評估結(jié)果，對在春運工作