交通運(yùn)輸局非法改裝方案

一、引言隨著本地交通運(yùn)輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，交通運(yùn)輸局面臨的工作壓力日益增大。非法改裝車(chē)輛等行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，還對(duì)道路交通安全構(gòu)成重大威脅。為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行管理，有效打擊非法改裝行為，特制定本方案。本方案旨在建立健全非法改裝治理長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)的健康、有序發(fā)展，更好地為人民群眾提供安全、便捷的運(yùn)輸服務(wù)。二、目標(biāo)任務(wù)1.短期目標(biāo)在接下來(lái)的三個(gè)月內(nèi)，通過(guò)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，使非法改裝車(chē)輛上路行駛的現(xiàn)象得到明顯遏制，重點(diǎn)區(qū)域和路段的非法改裝行為得到有效打擊，交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序有所改善。2.中期目標(biāo)半年內(nèi)，完善非法改裝車(chē)輛信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，提高對(duì)非法改裝行為的發(fā)現(xiàn)和查處效率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非法改裝窩點(diǎn)的排查和取締，使非法改裝源頭得到有效管控。3.長(zhǎng)期目標(biāo)建立一套成熟、完善的非法改裝治理體系，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的治理格局。通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、完善法律法規(guī)等措施，杜絕非法改裝行為的發(fā)生，保障交通運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立交通運(yùn)輸局非法改裝治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局執(zhí)法監(jiān)督科，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集與報(bào)送等工作。具體職責(zé)分工如下：1.組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)非法改裝治理工作的決策和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，確保治理工作順利推進(jìn)。2.副組長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施非法改裝治理工作方案，督促檢查各部門(mén)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)。3.成員職責(zé)各成員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位非法改裝治理相關(guān)工作的落實(shí)。具體包括制定工作計(jì)劃、開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)、加強(qiáng)宣傳教育、配合其他部門(mén)工作等。四、工作措施1.加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度-日常巡查與重點(diǎn)整治相結(jié)合執(zhí)法人員要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的日常巡查頻次，特別是對(duì)貨運(yùn)站場(chǎng)、物流園區(qū)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)周邊等容易出現(xiàn)非法改裝行為的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，定期組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，對(duì)非法改裝行為形成高壓打擊態(tài)勢(shì)。-部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)與公安交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決聯(lián)合執(zhí)法中存在的問(wèn)題。在執(zhí)法行動(dòng)中，各部門(mén)要各司其職、密切配合，形成工作合力。例如，交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)等進(jìn)行檢查，公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)上路行駛的非法改裝車(chē)輛進(jìn)行查處，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)非法改裝窩點(diǎn)及相關(guān)配件銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行查處。-科技執(zhí)法手段應(yīng)用充分利用信息化技術(shù)，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。例如，在重點(diǎn)路段和區(qū)域安裝高清攝像頭、稱(chēng)重檢測(cè)設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)往車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)車(chē)輛的行駛軌跡、載重情況等信息進(jìn)行分析比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法改裝嫌疑車(chē)輛。同時(shí)，推廣使用移動(dòng)執(zhí)法終端，方便執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，提高執(zhí)法工作的規(guī)范化和信息化水平。2.強(qiáng)化源頭管控-加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的監(jiān)管建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)備案管理制度，嚴(yán)格審核維修企業(yè)的資質(zhì)條件。加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，要求維修企業(yè)建立健全維修檔案，如實(shí)記錄維修車(chē)輛的相關(guān)信息。嚴(yán)厲打擊維修企業(yè)承修非法改裝車(chē)輛的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高其法律意識(shí)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。-規(guī)范車(chē)輛生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)管理加強(qiáng)與工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的溝通協(xié)作，對(duì)本地車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車(chē)輛，嚴(yán)禁生產(chǎn)違規(guī)車(chē)型。加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售非法改裝車(chē)輛及非法銷(xiāo)售車(chē)輛改裝配件等行為。對(duì)違規(guī)企業(yè)和商家，依法依規(guī)予以處罰，并及時(shí)向社會(huì)公布。3.完善信息管理與共享-建立非法改裝車(chē)輛信息數(shù)據(jù)庫(kù)收集、整理非法改裝車(chē)輛的相關(guān)信息，包括車(chē)輛基本信息、改裝情況、違法記錄等，建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的分析功能，為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)支持，提高執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。-加強(qiáng)部門(mén)間信息共享建立交通運(yùn)輸、公安交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)之間的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)非法改裝車(chē)輛信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、執(zhí)法處罰信息等的實(shí)時(shí)共享。通過(guò)信息共享，各部門(mén)可以及時(shí)掌握非法改裝行為的動(dòng)態(tài)，協(xié)同開(kāi)展工作，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。例如，公安交警部門(mén)在查處非法改裝車(chē)輛后，將相關(guān)信息及時(shí)上傳至共享平臺(tái)，交通運(yùn)輸部門(mén)可以據(jù)此對(duì)車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)進(jìn)行處理，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)涉及的非法改裝窩點(diǎn)和配件銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行追查。4.加大宣傳教育力度-開(kāi)展多樣化宣傳活動(dòng)通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳非法改裝車(chē)輛的危害和相關(guān)法律法規(guī)。利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目，報(bào)道非法改裝治理工作動(dòng)態(tài)和典型案例，提高公眾對(duì)非法改裝行為的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，充分利用微信公眾號(hào)、微博、短視頻平臺(tái)等新媒體，發(fā)布通俗易懂的宣傳資料和短視頻，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。此外，還可以在客運(yùn)站、貨運(yùn)站場(chǎng)、物流園區(qū)等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳手冊(cè)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。-加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的教育引導(dǎo)針對(duì)貨運(yùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)和講座。邀請(qǐng)專(zhuān)家講解非法改裝的法律法規(guī)和安全隱患，提高他們的法律意識(shí)和安全意識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與非法改裝治理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。五、工作步驟1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）-成立非法改裝治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確各部門(mén)職責(zé)和工作任務(wù)。-召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，部署非法改裝治理工作，提高全體工作人員對(duì)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。-開(kāi)展前期調(diào)研，了解本地非法改裝行為的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，為后續(xù)工作提供依據(jù)。2.集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）-按照工作方案要求，全面開(kāi)展執(zhí)法檢查行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法改裝行為。-各部門(mén)密切配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)非法改裝窩點(diǎn)進(jìn)行集中清理取締，對(duì)非法改裝車(chē)輛進(jìn)行依法查處。-建立非法改裝車(chē)輛信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)錄入查處的非法改裝車(chē)輛信息，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理。3.鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）-對(duì)集中整治階段的工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)整工作措施。-進(jìn)一步完善部門(mén)間的協(xié)作機(jī)制和信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)源頭管控和日常監(jiān)管，鞏固集中整治成果。-持續(xù)加大宣傳教育力度，提高公眾對(duì)非法改裝行為的抵制意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。4.長(zhǎng)效管理階段（長(zhǎng)期）-建立健全非法改裝治理長(zhǎng)效機(jī)制，將非法改裝治理工作納入常態(tài)化管理。-定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和監(jiān)督評(píng)估，不斷完善工作制度和流程，確保非法改裝治理工作取得長(zhǎng)期成效。六、保障措施1.人員保障合理調(diào)配現(xiàn)有執(zhí)法人員力量，確保非法改裝治理工作有足夠的人員支持。根據(jù)工作需要，適時(shí)招聘或抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，充實(shí)治理工作隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。2.經(jīng)費(fèi)保障積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，加大對(duì)非法改裝治理工作的經(jīng)費(fèi)投入。保障執(zhí)法裝備購(gòu)置、信息系統(tǒng)建設(shè)、宣傳教育等工作的經(jīng)費(fèi)需求。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和效益性。3.制度保障建立健全非法改裝治理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，如執(zhí)法工作規(guī)范、信息管理制度、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作制度等。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。同時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善，使其更具科學(xué)性和可操作性。七、監(jiān)督考核1.建立監(jiān)督機(jī)制成立非法改裝治理工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組要定期對(duì)執(zhí)法行動(dòng)、源頭管控、信息共享等工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。同時(shí)，暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)非法改裝行為和執(zhí)法人員的不作為、亂作為等情況進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.完善考核評(píng)價(jià)體系制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各部門(mén)非法改裝治理工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括執(zhí)法工作成效、源頭管控效果、信息管理水平、宣傳教育工作等方面。定期對(duì)各部門(mén)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。八、結(jié)語(yǔ)非法改裝車(chē)輛行為嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和道路交通安全，治理非法改裝工作