農業(yè)農村局抗旱設備調配方案

一、總則（一）目的為有效應對可能出現的干旱災害，確保在干旱期間農業(yè)生產用水需求，合理調配抗旱設備資源，提高抗旱減災能力，保障農民群眾的切身利益和農業(yè)農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內農業(yè)農村局負責的抗旱設備調配工作。涵蓋所有遭受干旱影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及涉及農業(yè)生產的相關區(qū)域。（三）工作原則1.統(tǒng)一領導，分級負責：在當地政府的統(tǒng)一領導下，農業(yè)農村局按照職責分工，分級負責抗旱設備的調配工作。明確各級部門的責任和權限，確保調配工作有序進行。2.科學調配，高效利用：依據干旱情況、地理環(huán)境、農作物分布等因素，科學合理地調配抗旱設備，提高設備的使用效率，最大程度發(fā)揮設備的抗旱作用。3.快速響應，協(xié)同配合：建立快速響應機制，一旦出現干旱災情，迅速啟動調配程序。加強與其他相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及社會組織的協(xié)同配合，形成抗旱合力。4.保障重點，兼顧一般：優(yōu)先保障糧食主產區(qū)、經濟作物重點種植區(qū)以及人畜飲水困難地區(qū)的抗旱設備需求，同時兼顧其他地區(qū)的農業(yè)生產需求。二、組織指揮體系及職責（一）抗旱設備調配領導小組成立以農業(yè)農村局局長為組長，分管副局長為副組長，各相關科室、站所負責人為成員的抗旱設備調配領導小組。領導小組負責全面領導、組織和協(xié)調抗旱設備的調配工作，制定調配政策和措施，決定重大調配事項。（二）領導小組辦公室領導小組下設辦公室，設在農業(yè)農村局[具體科室]。辦公室主任由[科室負責人姓名]擔任，負責日常工作。其主要職責包括：收集、匯總、分析干旱災情和抗旱設備需求信息；制定抗旱設備調配計劃并組織實施；協(xié)調解決調配過程中出現的問題；及時向領導小組匯報工作進展情況。（三）成員單位職責1.農機管理部門：負責抗旱設備的登記、統(tǒng)計和技術指導工作。建立抗旱設備檔案，掌握設備的數量、型號、性能、存放地點等信息。組織技術人員對設備進行維護保養(yǎng)，確保設備處于良好運行狀態(tài)。2.水利部門：協(xié)助確定灌溉用水需求和水源情況，為抗旱設備的合理調配提供依據。指導建設和維護抗旱水源工程，保障灌溉用水的供應。3.財務部門：負責落實抗旱設備調配所需的資金，加強資金管理和監(jiān)督，確保資金專款專用，提高資金使用效益。4.物資儲備部門：負責儲備一定數量的抗旱設備及相關物資，如水泵、水管、發(fā)電機等。按照調配計劃及時供應設備和物資，保障抗旱工作的順利開展。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干旱災情的調查統(tǒng)計和上報工作，提出抗旱設備需求申請。協(xié)助農業(yè)農村局做好抗旱設備的調配、發(fā)放和使用管理工作，組織農民群眾開展抗旱自救。三、抗旱設備儲備與管理（一）儲備原則1.合理布局：根據本地區(qū)的地理環(huán)境、農業(yè)生產布局和干旱發(fā)生規(guī)律，合理確定抗旱設備的儲備地點和數量，確保在干旱發(fā)生時能夠快速調配到受災地區(qū)。2.品種齊全：儲備多種類型的抗旱設備，包括不同功率的水泵、各種規(guī)格的水管、發(fā)電機、噴灌和滴灌設備等，以滿足不同地形、作物和干旱程度的抗旱需求。3.定期更新：建立設備更新機制，對老化、損壞的設備及時進行更新?lián)Q代，確保儲備設備的性能和質量。同時，根據技術發(fā)展和實際需求，適時引進新型、高效的抗旱設備。（二）儲備方式1.集中儲備：在農業(yè)農村局指定的物資儲備庫集中儲備一部分常用的抗旱設備，由物資儲備部門統(tǒng)一管理和維護。2.分散儲備：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、農機專業(yè)合作社、種植大戶等，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散儲備一定數量的抗旱設備。簽訂儲備協(xié)議，明確各方的責任和義務，確保設備在需要時能夠及時調用。（三）設備管理1.登記建檔：對儲備的抗旱設備進行詳細登記，建立設備檔案。檔案內容包括設備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、生產廠家、存放地點、維護保養(yǎng)記錄等信息。2.日常維護：制定設備維護保養(yǎng)計劃，定期對設備進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設備性能良好。對易損零部件進行儲備，以便及時更換。3.設備調用：建立設備調用審批制度，嚴格按照調配計劃調用設備。設備調用時，辦理相關手續(xù)，明確設備的使用單位、使用期限和歸還時間等。使用單位負責設備的運輸、安裝和使用過程中的安全管理，使用完畢后及時歸還。四、干旱災情監(jiān)測與設備需求評估（一）干旱災情監(jiān)測1.監(jiān)測體系：建立健全干旱災情監(jiān)測體系，加強與氣象、水利、水文等部門的信息共享。通過氣象監(jiān)測站、土壤墑情監(jiān)測點、水利工程監(jiān)測設施等，實時掌握氣象、土壤墑情、水資源等信息，及時發(fā)現干旱跡象。2.信息收集：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干旱災情的調查統(tǒng)計工作，定期收集農作物受旱面積、受災程度、人畜飲水困難情況等信息，并及時上報農業(yè)農村局。農業(yè)農村局對收集到的信息進行匯總、分析和評估，掌握干旱災情的發(fā)展動態(tài)。（二）設備需求評估1.評估方法：根據干旱災情監(jiān)測數據，結合本地區(qū)的農業(yè)生產布局、農作物種植結構、灌溉方式等因素，采用科學的評估方法，對不同地區(qū)的抗旱設備需求進行評估。評估內容包括設備的類型、數量、功率等方面的需求。2.專家論證：組織相關專家對評估結果進行論證，確保評估的科學性和準確性。專家根據干旱災情的實際情況，結合自身的專業(yè)知識和經驗，對設備需求提出合理化建議，為抗旱設備的調配提供決策依據。五、抗旱設備調配程序（一）需求申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干旱災情和抗旱設備需求評估結果，向農業(yè)農村局提交抗旱設備需求申請報告。報告內容包括干旱災情基本情況、設備需求類型和數量、預計使用時間和地點等信息。（二）審核與調配1.農業(yè)農村局抗旱設備調配領導小組辦公室收到需求申請報告后，對報告內容進行審核。審核重點包括災情的真實性、設備需求的合理性等。2.審核通過后，根據儲備設備的庫存情況和調配原則，制定抗旱設備調配計劃。調配計劃明確設備的調配來源、運輸方式、到達時間等內容。3.調配計劃報經抗旱設備調配領導小組批準后，由領導小組辦公室組織實施。通知相關物資儲備部門、設備使用單位和運輸單位按照調配計劃開展工作。（三）設備運輸與發(fā)放1.運輸安排：物資儲備部門根據調配計劃，及時組織設備的裝車運輸工作。選擇合適的運輸方式和運輸車輛，確保設備安全、及時送達目的地。對于大型設備或數量較多的設備，協(xié)調專業(yè)運輸公司進行運輸。2.發(fā)放交接：設備到達目的地后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心組織相關人員進行接收和發(fā)放。發(fā)放過程中，嚴格辦理交接手續(xù)，填寫設備發(fā)放登記表，明確設備的型號、數量、接收單位和接收人等信息。六、抗旱設備使用與維護指導（一）使用指導1.農業(yè)農村局組織農機技術人員深入受災地區(qū)，對農民群眾進行抗旱設備使用培訓。培訓內容包括設備的操作方法、安全注意事項、日常維護等方面的知識，確保農民群眾能夠正確、安全地使用設備。2.技術人員根據不同的地形、作物和水源情況，為農民群眾提供個性化的設備使用方案。指導農民群眾合理選擇灌溉方式，提高灌溉效率，節(jié)約水資源。（二）維護指導1.在抗旱設備使用期間，技術人員定期對設備進行巡查，及時發(fā)現和解決設備運行過程中出現的問題。對一般性故障，指導農民群眾進行現場維修；對復雜故障，及時組織專業(yè)維修人員進行維修。2.建立設備維修服務熱線，及時受理農民群眾的設備維修咨詢和求助。維修服務熱線安排專人值班，確保信息暢通。七、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.成立抗旱設備調配工作監(jiān)督檢查組，由農業(yè)農村局紀檢監(jiān)察部門和相關業(yè)務科室人員組成。監(jiān)督檢查組負責對抗旱設備的儲備、調配、使用和維護等工作進行全程監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的主要內容包括設備儲備情況、調配計劃執(zhí)行情況、設備使用效果、資金使用情況等。通過實地檢查、查閱資料、走訪群眾等方式，及時發(fā)現和糾正工作中存在的問題。（二）獎勵對在抗旱設備調配工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵對象包括在設備儲備管理、調配運輸、使用指導等方面做出顯著成績的部門、企業(yè)、合作社和個人。通過獎勵，激發(fā)廣大干部群眾參與抗旱工作的積極性和主動性。（三）懲罰對在抗旱設備調配工作中存在違規(guī)行為的單位和個人，依法依規(guī)給予嚴肅處理。違規(guī)行為包括設備儲備管理不善導致設備損壞或丟失、不按調配計劃執(zhí)行造成設備延誤或浪費、挪用抗旱設備和資金等。對相關責任人追究責任，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。八、附則（一）預案修訂本方案根據國家和地方有關法律法規(guī)、政策規(guī)定以及實際工作需要，適時進行修訂和完善。修訂工作由農業(yè)農村