農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村廁所材料采購方案

一、總則1.目的本方案旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村廁所材料采購工作，確保采購過程的公平、公正、公開，提高采購效率和質(zhì)量，保障農(nóng)村廁所建設與改造工作的順利進行，提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。2.適用范圍本方案適用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施的所有農(nóng)村廁所材料采購項目，包括但不限于便器、管材、沖水設備、通風設備等相關材料的采購。3.采購原則-合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，確保采購活動合法合規(guī)。-質(zhì)量優(yōu)先原則：在保證材料質(zhì)量符合農(nóng)村廁所建設標準和使用要求的前提下，進行采購。-性價比原則：綜合考慮材料價格與性能，選擇性價比高的產(chǎn)品，合理控制采購成本。-公開透明原則：采購信息、采購過程和采購結果保持公開，接受社會監(jiān)督。二、采購組織與職責1.采購領導小組成立以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領導為組長，相關分管領導為副組長，各相關科室負責人為成員的采購領導小組。其職責為：-審議采購計劃和預算安排。-研究決定重大采購事項和采購方式。-對采購過程中的重大問題進行決策和協(xié)調(diào)。2.采購工作小組由局內(nèi)相關業(yè)務科室工作人員組成采購工作小組，負責具體采購工作的實施。其職責包括：-負責市場調(diào)研，收集供應商信息和材料價格等相關資料。-起草采購文件，組織采購活動，包括招標、談判、詢價等。-對供應商提供的材料進行驗收，確保材料質(zhì)量和數(shù)量符合要求。-整理采購檔案資料，做好采購記錄和總結工作。3.監(jiān)督小組由局紀檢監(jiān)察部門人員組成監(jiān)督小組，負責對采購全過程進行監(jiān)督。其職責為：-監(jiān)督采購活動是否符合法律法規(guī)和本方案規(guī)定。-受理供應商的質(zhì)疑和投訴，調(diào)查處理采購過程中的違規(guī)違紀行為。三、采購預算與計劃1.預算編制-每年年底，由相關業(yè)務科室根據(jù)農(nóng)村廁所建設與改造任務，結合市場價格情況，提出下一年度農(nóng)村廁所材料采購預算草案。-采購預算草案經(jīng)財務部門審核后，報采購領導小組審議通過，納入年度部門預算。2.采購計劃制定-根據(jù)年度采購預算，采購工作小組制定詳細的采購計劃，明確采購材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購時間、采購方式等內(nèi)容。-采購計劃需報采購領導小組審批后執(zhí)行。對于緊急采購項目，應及時報告采購領導小組，并在事后補辦相關手續(xù)。四、供應商管理1.供應商資格審查-建立供應商資格審查制度，對參與農(nóng)村廁所材料采購的供應商進行資格審查。審查內(nèi)容包括供應商的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認證等相關資質(zhì)證明文件。-要求供應商提供良好的商業(yè)信譽和業(yè)績證明材料，如近三年的銷售合同、用戶評價等。2.供應商入圍-通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，確定入圍供應商名單。入圍供應商應具備一定的生產(chǎn)能力、供貨能力和售后服務能力。-定期對入圍供應商進行考核評估，考核內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務等方面。對于考核不合格的供應商，取消其入圍資格。3.供應商信息管理-建立供應商信息庫，對供應商的基本信息、資質(zhì)證明、采購記錄、考核評價等資料進行歸檔管理，方便查詢和使用。五、采購方式1.公開招標-對于采購金額較大、技術復雜、具有廣泛競爭的農(nóng)村廁所材料采購項目，采用公開招標方式。-按照國家相關法律法規(guī)和招投標程序，在指定的媒體上發(fā)布招標公告，邀請符合條件的供應商參與投標。-組建評標委員會，按照評標標準對投標文件進行評審，確定中標供應商。2.邀請招標-對于技術復雜或有特殊要求，只有少量潛在投標人可供選擇的項目，或者受自然地域環(huán)境限制的項目，可以采用邀請招標方式。-向三家以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定供應商發(fā)出投標邀請書，邀請其參與投標。-后續(xù)評標、定標程序與公開招標方式相同。3.競爭性談判-對于采購項目時間緊迫，需要盡快確定供應商的情況，或者采購項目技術規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的項目，可以采用競爭性談判方式。-成立談判小組，與符合資格條件的供應商就采購項目的價格、技術、服務等條款進行談判，最終確定成交供應商。4.詢價采購-對于采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的項目，可以采用詢價采購方式。-向三家以上供應商發(fā)出詢價單，要求其在規(guī)定時間內(nèi)報出產(chǎn)品價格和相關服務條款，根據(jù)報價情況確定成交供應商。六、采購文件編制1.采購文件內(nèi)容-采購文件應包括采購項目概述、采購需求、技術規(guī)格、商務條款、評標標準、投標文件格式等內(nèi)容。-采購需求應明確材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標準、交貨期、交貨地點等要求。-技術規(guī)格應詳細描述材料的技術參數(shù)、性能指標等，確保供應商提供的材料符合農(nóng)村廁所建設與使用要求。-商務條款應包括付款方式、售后服務、違約責任等內(nèi)容，保障采購雙方的合法權益。2.采購文件審核-采購文件由采購工作小組起草后，報采購領導小組審核。審核內(nèi)容包括采購文件的合法性、完整性、合理性等方面。-根據(jù)審核意見對采購文件進行修改完善，確保采購文件準確無誤、清晰明確，避免在采購過程中出現(xiàn)爭議。七、采購合同簽訂與執(zhí)行1.合同簽訂-采購項目確定成交供應商后，采購工作小組應在規(guī)定時間內(nèi)與成交供應商簽訂采購合同。合同應明確雙方的權利和義務，包括材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨期、質(zhì)量標準、付款方式、售后服務等條款。-采購合同需經(jīng)采購領導小組審核，并報局法律顧問進行合法性審查后，由法定代表人或其授權代表簽訂。2.合同執(zhí)行-供應商應按照合同約定的時間、地點和質(zhì)量標準提供材料。采購工作小組應及時組織驗收，確保材料符合合同要求。-財務部門按照合同約定的付款方式和時間，辦理付款手續(xù)。對于不符合合同要求的材料，采購工作小組應及時通知供應商進行整改或更換，如供應商拒不履行合同義務，應依法追究其違約責任。八、材料驗收1.驗收標準-制定詳細的材料驗收標準，包括外觀檢查、尺寸測量、性能檢測等方面。驗收標準應與采購文件和合同約定的質(zhì)量標準一致。-對于重要材料或關鍵設備，可要求供應商提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件、檢測報告等資料。2.驗收程序-材料到貨后，采購工作小組應及時組織相關人員進行驗收。驗收人員包括采購人員、技術人員、使用單位代表等。-驗收人員按照驗收標準對材料進行檢驗，填寫驗收報告，記錄驗收情況。如驗收合格，驗收人員應在驗收報告上簽字確認；如驗收不合格，應詳細記錄不合格情況，并要求供應商限期整改或更換。3.驗收爭議處理-如供應商對驗收結果有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出書面申訴。采購工作小組應組織相關人員進行復查，如復查結果仍為不合格，維持原驗收結論；如復查結果為合格，應重新出具驗收報告。九、售后服務1.售后服務要求-在采購文件和合同中明確供應商的售后服務要求，包括質(zhì)保期、維修響應時間、維修方式、配件供應等內(nèi)容。-供應商應提供一定期限的免費質(zhì)保服務，質(zhì)保期內(nèi)對出現(xiàn)質(zhì)量問題的材料負責免費維修或更換。2.售后服務監(jiān)督-采購工作小組負責對供應商的售后服務進行監(jiān)督，定期收集使用單位對材料售后服務的反饋意見。-對于供應商售后服務不到位的情況，及時督促其整改。如供應商拒不整改，可按照合同約定扣除相應的質(zhì)保金或追究其違約責任。十、采購檔案管理1.檔案內(nèi)容-建立采購檔案管理制度，對采購項目從項目啟動到結束的全過程資料進行歸檔管理。采購檔案內(nèi)容包括采購預算、采購計劃、采購文件、投標文件、評標報告、采購合同、驗收報告、付款憑證、售后服務記錄等相關資料。2.檔案整理與保管-采購工作結束后，采購工作小組應及時對采購檔案資料進行整理、分類，按照項目編號或時間順序進行裝訂成冊。-采購檔案由專人負責保管，存放于專門的檔案庫房，確保檔案資料的安全、完整。檔案保管期限按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。3.檔案查閱與借閱-建立檔案查閱和借閱制度，嚴格控制檔案查閱和借閱范圍。因工作需要查閱或借閱采購檔案的，應辦理相關手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。十一、監(jiān)督與評估1.監(jiān)督檢查-監(jiān)督小組定期對采購工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購程序執(zhí)行情況、采購文件編制情況、合同簽訂與執(zhí)行情況、材料驗收情況等。-對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，要求采購工作小組限期整改。對于違規(guī)違紀行為，依法依規(guī)追究相關人員的責任。2.績效評估-建立采購績效評估制度，對采購項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益進行評估。