農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜禽養(yǎng)殖污染驗(yàn)收方案

一、驗(yàn)收目的隨著本地畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染問題日益受到關(guān)注。為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本驗(yàn)收方案。本方案旨在確保畜禽養(yǎng)殖場（戶）在建設(shè)和運(yùn)營過程中，有效落實(shí)污染防治措施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放或綜合利用，推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。二、驗(yàn)收依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《中華人民共和國大氣污染防治法》4.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》5.本地關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治的相關(guān)地方性法規(guī)和政策文件三、驗(yàn)收范圍本轄區(qū)內(nèi)所有達(dá)到一定養(yǎng)殖規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場（戶），具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照本地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等主要畜禽品種的養(yǎng)殖場（戶）。四、驗(yàn)收內(nèi)容1.污染防治設(shè)施建設(shè)情況-糞便處理設(shè)施：檢查是否建設(shè)有符合要求的堆糞場，堆糞場應(yīng)具備防雨、防滲、防溢流等功能，面積應(yīng)滿足養(yǎng)殖規(guī)模產(chǎn)生糞便的存儲需求。查看糞便收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備是否齊全且正常運(yùn)行，確保糞便能夠及時收集并妥善處理。-污水處理設(shè)施：核實(shí)是否建設(shè)有沼氣池、化糞池、氧化塘等污水處理設(shè)施。設(shè)施的設(shè)計(jì)處理能力應(yīng)與養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量相匹配，處理工藝應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。檢查污水收集管網(wǎng)是否完善，做到雨污分流，防止雨水混入污水導(dǎo)致處理負(fù)荷過大。-異味控制設(shè)施：查看養(yǎng)殖場是否采取有效的異味控制措施，如安裝除臭設(shè)備、在養(yǎng)殖場周邊種植綠化隔離帶等。除臭設(shè)備應(yīng)正常運(yùn)行，綠化隔離帶的植物種類和種植密度應(yīng)符合要求，能夠有效減少異味對周邊環(huán)境的影響。2.污染物排放情況-廢水排放：對養(yǎng)殖場排放的廢水進(jìn)行抽樣檢測，檢測指標(biāo)包括化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、總磷等。廢水排放應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，若用于農(nóng)田灌溉，還需滿足相應(yīng)的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。-廢氣排放：檢測養(yǎng)殖場周邊的氨氣、硫化氫等異味氣體濃度，以及顆粒物排放情況。廢氣排放應(yīng)符合相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保不對周邊空氣環(huán)境質(zhì)量造成明顯影響。-固體廢棄物處置：檢查糞便、病死畜禽等固體廢棄物的處置情況。糞便應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源化利用，如用于堆肥、生產(chǎn)沼氣等；病死畜禽應(yīng)按照無害化處理要求，采用焚燒、深埋等方式進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。3.環(huán)境管理情況-環(huán)保手續(xù)辦理：查看養(yǎng)殖場是否依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，是否按照環(huán)評要求落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。同時，檢查是否取得排污許可證，并按照許可證規(guī)定的要求進(jìn)行污染物排放管理。-環(huán)保制度建設(shè)：養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全環(huán)保管理制度，包括污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)保責(zé)任制度等。制度應(yīng)明確各崗位人員的環(huán)保職責(zé)，確保污染防治工作落到實(shí)處。-環(huán)保檔案管理：檢查養(yǎng)殖場是否建立環(huán)保檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境影響評價報(bào)告及批復(fù)文件、排污許可證、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行記錄、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告、固體廢棄物處置記錄等。環(huán)保檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、驗(yàn)收流程1.申請驗(yàn)收：畜禽養(yǎng)殖場（戶）在完成污染防治設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行一定時間（一般不少于3個月）后，認(rèn)為達(dá)到驗(yàn)收條件的，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請。申請時應(yīng)提交驗(yàn)收申請表、養(yǎng)殖場基本情況介紹、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等相關(guān)材料。2.受理申請：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到驗(yàn)收申請后，對申請材料進(jìn)行初步審查。如申請材料齊全、符合要求，予以受理；如申請材料不完整或不符合要求，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料。3.現(xiàn)場驗(yàn)收：受理申請后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專業(yè)人員組成驗(yàn)收組，對畜禽養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收組按照驗(yàn)收內(nèi)容要求，通過查閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場檢測等方式，對養(yǎng)殖場的污染防治設(shè)施建設(shè)、污染物排放、環(huán)境管理等情況進(jìn)行全面檢查。4.編制驗(yàn)收報(bào)告：驗(yàn)收組根據(jù)現(xiàn)場驗(yàn)收情況，編制驗(yàn)收報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括養(yǎng)殖場基本情況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收方法、驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容。驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收兩種情況。5.公示與審批：驗(yàn)收報(bào)告編制完成后，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示期間，如有異議，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公示無異議后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行審批，出具驗(yàn)收意見。六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.污染防治設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)-堆糞場：防雨棚應(yīng)采用堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)，能夠有效遮擋雨水；防滲層應(yīng)采用符合環(huán)保要求的材料，滲透系數(shù)不大于1.0×10-7cm/s；防溢流設(shè)施應(yīng)能夠防止雨水和糞便污水溢出堆糞場。堆糞場面積應(yīng)按照每頭豬不低于0.2平方米、每頭牛不低于2平方米、每只羊不低于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。-污水處理設(shè)施：沼氣池的設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)酵容積應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量和停留時間合理確定；化糞池的有效容積應(yīng)滿足養(yǎng)殖污水預(yù)處理的要求；氧化塘的深度、面積和防滲措施應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范。污水收集管網(wǎng)應(yīng)采用耐腐蝕的管材，做到密閉性好，無滲漏現(xiàn)象。-異味控制設(shè)施：除臭設(shè)備應(yīng)具備相應(yīng)的除臭能力，能夠有效降低異味氣體濃度；綠化隔離帶的寬度應(yīng)不小于10米，植物應(yīng)選擇具有吸附異味功能的品種，如楊樹、柳樹、月季等，種植密度應(yīng)不低于每平方米3株。2.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)-廢水排放：化學(xué)需氧量（COD）排放濃度不超過400mg/L，生化需氧量（BOD）排放濃度不超過150mg/L，氨氮排放濃度不超過80mg/L，總磷排放濃度不超過8mg/L。若用于農(nóng)田灌溉，還需滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）的相關(guān)要求。-廢氣排放：氨氣排放濃度不超過20mg/m3，硫化氫排放濃度不超過2mg/m3，顆粒物排放濃度不超過1.0mg/m3。-固體廢棄物處置：糞便應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)資源化利用，資源化利用率達(dá)到100%；病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%，處理過程應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。3.環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)-環(huán)保手續(xù)辦理：養(yǎng)殖場應(yīng)依法取得環(huán)境影響評價批復(fù)文件，并按照批復(fù)要求建設(shè)污染防治設(shè)施；應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)取得排污許可證，并按照許可證規(guī)定的排放總量、排放濃度等要求進(jìn)行污染物排放。-環(huán)保制度建設(shè)：環(huán)保管理制度應(yīng)涵蓋污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理等方面，制度內(nèi)容應(yīng)具體、明確，具有可操作性。各崗位人員應(yīng)熟悉環(huán)保職責(zé)，能夠按照制度要求開展工作。-環(huán)保檔案管理：環(huán)保檔案應(yīng)內(nèi)容完整、分類清晰、保存完好。檔案記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠反映養(yǎng)殖場的環(huán)保工作情況。七、驗(yàn)收結(jié)果處理1.通過驗(yàn)收：畜禽養(yǎng)殖場（戶）污染防治設(shè)施建設(shè)符合要求，污染物排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境管理規(guī)范，驗(yàn)收組出具通過驗(yàn)收的意見。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對通過驗(yàn)收的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行備案，并給予一定的政策支持和獎勵，鼓勵其繼續(xù)保持良好的環(huán)保工作狀態(tài)。2.不通過驗(yàn)收：若養(yǎng)殖場（戶）存在污染防治設(shè)施建設(shè)不完善、污染物排放超標(biāo)、環(huán)境管理混亂等問題，驗(yàn)收組出具不通過驗(yàn)收的意見，并下達(dá)整改通知書，明確整改內(nèi)容和整改期限。養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成整改，并重新申請驗(yàn)收。對整改后仍不符合驗(yàn)收要求的養(yǎng)殖場（戶），依法依規(guī)進(jìn)行處理，直至關(guān)停。八、監(jiān)督管理1.定期巡查：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)建立健全畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督巡查制度，定期對已通過驗(yàn)收的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、環(huán)保制度執(zhí)行情況等。巡查頻率不少于每季度一次，對重點(diǎn)養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)增加巡查次數(shù)。2.不定期抽查：除定期巡查外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還應(yīng)不定期對養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行抽查。抽查可采用不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）在污染防治工作中存在的問題。對群眾舉報(bào)的養(yǎng)殖場（戶）污染問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。3.信息公開：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖污染防治信息公開平臺，定期公布畜禽養(yǎng)殖場（戶）的污染防治情況，包括驗(yàn)收結(jié)果、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法違規(guī)處理情況等。通過信息公開，接受社會公眾的監(jiān)督，提高養(yǎng)殖場（戶）的環(huán)保意識和責(zé)任意識。九、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的畜禽養(yǎng)殖污染驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)驗(yàn)收工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等日常工作。2.強(qiáng)化技術(shù)支持：加強(qiáng)與環(huán)保、畜牧等相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)的合作，建立技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為畜禽養(yǎng)殖場（戶）提供污染防治技術(shù)咨詢和服務(wù)。定期組織養(yǎng)殖場（戶）管理人員參加環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識和技術(shù)水平。3