農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作社考核方案

一、考核目的為加強對農(nóng)村合作社的監(jiān)督管理與指導，規(guī)范農(nóng)村合作社的運營，提升其服務“三農(nóng)”的能力和水平，充分發(fā)揮農(nóng)村合作社在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進農(nóng)民增收等方面的積極作用，特制定本考核方案，旨在通過科學合理的考核，激勵農(nóng)村合作社不斷完善自身建設，提高運營質量和效益。二、考核原則1.客觀公正原則：考核過程嚴格依據(jù)明確的考核標準和程序進行，確保考核結果真實反映農(nóng)村合作社的實際情況，不受主觀因素干擾。2.全面考核原則：從多個維度對農(nóng)村合作社進行考核，涵蓋組織建設、制度執(zhí)行、生產(chǎn)經(jīng)營、服務成員、財務管理、社會效益等方面，全面評估其綜合實力和運營成效。3.注重實績原則：以農(nóng)村合作社的實際工作成果和業(yè)績作為考核重點，突出其在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)村繁榮等方面所做出的貢獻。4.激勵導向原則：通過考核結果的運用，對表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村合作社給予表彰和獎勵，對存在問題的合作社提出整改意見，激勵農(nóng)村合作社積極進取，不斷提升自身發(fā)展水平。三、考核對象本地區(qū)范圍內(nèi)依法登記注冊、正常運營的各類農(nóng)村合作社。四、考核內(nèi)容與指標（一）組織建設（15分）1.成員構成（5分）：成員數(shù)量符合相關規(guī)定，且農(nóng)民成員占比達到規(guī)定比例得3分；成員結構多元化，涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工等多個領域，具有一定代表性得2分。2.機構設置（5分）：按照章程規(guī)定設立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構，且運行正常得3分；各機構職責明確，分工合理，有相應的工作制度和議事規(guī)則得2分。3.隊伍建設（5分）：配備有專業(yè)知識和技能的管理人員和技術人員，能滿足合作社日常運營和發(fā)展需求得3分；定期組織成員參加培訓，提升成員素質和能力，有培訓計劃和記錄得2分。（二）制度執(zhí)行（15分）1.章程執(zhí)行（5分）：嚴格按照合作社章程開展各項活動，重大事項決策、業(yè)務經(jīng)營等符合章程規(guī)定得3分；章程內(nèi)容符合法律法規(guī)和政策要求，且根據(jù)實際情況適時修訂得2分。2.民主管理（5分）：成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等會議制度健全，定期召開會議，會議記錄完整得3分；成員能夠充分行使民主權利，對合作社重大事項有知情權、參與權和表決權得2分。3.檔案管理（5分）：建立健全檔案管理制度，對成員檔案、財務檔案、生產(chǎn)經(jīng)營檔案等進行規(guī)范管理，檔案資料完整、真實、有效得3分；檔案保管安全，有專人負責，查閱方便得2分。（三）生產(chǎn)經(jīng)營（20分）1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展（10分）：具有明確的主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，市場前景良好得5分；積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等業(yè)務，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值得5分。2.經(jīng)營規(guī)模（5分）：經(jīng)營土地面積、養(yǎng)殖數(shù)量、生產(chǎn)加工能力等達到一定規(guī)模，在本地區(qū)同行業(yè)中具有一定影響力得3分；經(jīng)營規(guī)模逐年擴大，發(fā)展勢頭良好得2分。3.市場開拓（5分）：積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會等活動，拓展銷售渠道，產(chǎn)品市場占有率較高得3分；有自主品牌，注重品牌建設和宣傳推廣，品牌知名度不斷提升得2分。（四）服務成員（20分）1.服務內(nèi)容（10分）：為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務，包括農(nóng)資供應、技術指導、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品收購銷售等得6分；根據(jù)成員需求，開展個性化服務，滿足成員多樣化需求得4分。2.服務質量（5分）：服務及時、高效，成員滿意度較高得3分；建立服務反饋機制，對成員提出的問題和建議及時處理和改進得2分。3.利益聯(lián)結（5分）：與成員建立緊密的利益聯(lián)結機制，通過保底收購、二次返利等方式，確保成員分享合作社發(fā)展成果得3分；帶動成員增收效果顯著，成員收入水平明顯高于當?shù)剞r(nóng)民平均水平得2分。（五）財務管理（15分）1.制度建設（5分）：建立健全財務管理制度，配備專業(yè)的財務人員，財務核算規(guī)范得3分；財務制度符合國家法律法規(guī)和農(nóng)村合作社會計制度要求，且定期進行財務審計得2分。2.資金管理（5分）：資金使用合理，嚴格執(zhí)行財務審批制度，無違規(guī)挪用、侵占資金等行為得3分；積極爭取財政扶持資金、金融貸款等，資金來源穩(wěn)定，能滿足合作社發(fā)展需求得2分。3.盈余分配（5分）：按照章程規(guī)定進行盈余分配，分配方案經(jīng)成員（代表）大會審議通過得3分；盈余分配合理，兼顧成員利益和合作社發(fā)展，有利于增強合作社凝聚力得2分。（六）社會效益（5分）1.示范帶動（3分）：在當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范引領作用，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收得2分；積極參與社會公益事業(yè)，履行社會責任，得到社會認可得1分。2.生態(tài)環(huán)保（2分）：注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，采用綠色生產(chǎn)技術和方式，減少農(nóng)業(yè)面源污染得1分；積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得1分。五、考核方式與程序（一）考核方式1.資料審核：農(nóng)村合作社按照考核要求，提交年度工作總結、相關證明材料等，考核小組對資料進行審核。2.實地考察：考核小組深入農(nóng)村合作社實地查看，了解組織建設、生產(chǎn)經(jīng)營、服務成員等實際情況，核實相關數(shù)據(jù)和信息。3.成員測評：隨機抽取一定數(shù)量的合作社成員進行問卷調查或訪談，了解成員對合作社的滿意度和意見建議。（二）考核程序1.自查自評：每年[具體時間]前，農(nóng)村合作社對照考核指標進行自查自評，撰寫自查報告，填寫考核自評表，并將相關材料報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2.初審：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到合作社報送的材料后，組織考核小組進行初審，對材料的完整性、真實性進行審核，確定實地考察名單。3.實地考察：考核小組按照規(guī)定的考核內(nèi)容和標準，對列入實地考察名單的農(nóng)村合作社進行實地考察，形成考察報告。4.綜合評定：考核小組根據(jù)資料審核、實地考察和成員測評情況，對農(nóng)村合作社進行綜合評定，確定考核結果。5.結果公示：考核結果在本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)等媒體上進行公示，公示期為[公示天數(shù)]天。公示無異議后，正式公布考核結果。六、考核結果運用1.表彰獎勵：對考核結果為優(yōu)秀的農(nóng)村合作社，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行表彰，授予“優(yōu)秀農(nóng)村合作社”稱號，并給予一定的物質獎勵。同時，在項目申報、財政扶持、金融信貸等方面給予優(yōu)先支持。2.整改提升：對考核結果為合格的農(nóng)村合作社，考核小組提出整改意見和建議，合作社應在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并提交整改報告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對整改情況進行跟蹤檢查。3.淘汰退出：對考核結果為不合格的農(nóng)村合作社，且經(jīng)整改后仍不符合要求的，按照相關規(guī)定，取消其示范社資格，并依法進行清理整頓或注銷登記。七、組織保障1.加強組織領導：成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領導任組長，相關科室負責人為成員的農(nóng)村合作社考核工作領導小組，負責考核工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組下設辦公室，具體負責考核工作的組織實施。2.明確職責分工：考核工作領導小組辦公室負責制定考核方案、組織考核培訓、匯總考核結果等工作；各相關科室按照職責分工，負責對農(nóng)村合作社相應考核指標的