社區(qū)房屋安全隱患排查會議記錄

一、會議基本信息

會議名稱：社區(qū)房屋安全隱患排查專項(xiàng)工作會議

會議時(shí)間：2023年10月26日上午9:00-11:30

會議地點(diǎn)：XX社區(qū)居委會三樓會議室

主持人：張明（社區(qū)居委會主任）

記錄人：李娜（社區(qū)居委會綜合事務(wù)部干事）

參會人員：

1.社區(qū)居委會：張明（主任）、王芳（副主任）、劉偉（綜治辦主任）、陳靜（民政專員）；

2.物業(yè)服務(wù)中心：趙剛（經(jīng)理）、孫悅（工程主管）、周濤（安全主管）；

3.居民代表：吳建國（1號樓棟長）、鄭秀蘭（3號樓居民）、李強(qiáng)（5號樓業(yè)委會成員）；

4.外部單位：楊帆（XX區(qū)住建局建筑安全科科長）、徐磊（XX街道安監(jiān)辦專員）；

5.技術(shù)支持：黃志強(qiáng)（XX建筑工程有限公司檢測工程師）、吳婷（XX規(guī)劃設(shè)計(jì)院結(jié)構(gòu)工程師）。

會議議程：

1.傳達(dá)上級關(guān)于房屋安全隱患排查整治工作的文件精神及要求；

2.通報(bào)社區(qū)當(dāng)前房屋安全基本情況及潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

3.討論并明確排查范圍、重點(diǎn)內(nèi)容及責(zé)任分工；

4.研究制定隱患排查工作實(shí)施步驟及時(shí)間節(jié)點(diǎn)；

5.協(xié)調(diào)解決排查過程中可能遇到的資源保障及居民配合問題；

6.其他需集體議定事項(xiàng)。

二、會議議程及主要內(nèi)容

1.傳達(dá)上級文件精神及工作要求

（1）區(qū)住建局楊帆科長傳達(dá)《XX區(qū)關(guān)于開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》核心內(nèi)容

楊帆科長首先介紹了本次專項(xiàng)行動(dòng)的背景，強(qiáng)調(diào)近期國內(nèi)多地發(fā)生因房屋安全問題引發(fā)的安全事故，要求各社區(qū)高度重視，全面排查轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患，重點(diǎn)包括老舊房屋、自建房、改變使用功能的房屋等。他指出，排查工作需遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，對發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺賬，明確整改責(zé)任和時(shí)限，確保隱患清零。同時(shí)，區(qū)住建局將組織專業(yè)技術(shù)人員對各社區(qū)的排查工作進(jìn)行抽查和指導(dǎo)，對排查不力、整改不到位的單位將嚴(yán)肅追責(zé)。

（2）張明主任強(qiáng)調(diào)排查工作的重要性和緊迫性

張明主任表示，社區(qū)將嚴(yán)格按照區(qū)住建局的要求，成立專項(xiàng)工作小組，制定詳細(xì)排查方案，確保排查工作有序推進(jìn)。他指出，社區(qū)內(nèi)部分老舊房屋建成年代較早，存在墻體開裂、屋頂滲漏、電路老化等問題，加之近期臺風(fēng)天氣頻繁，安全隱患進(jìn)一步凸顯。他要求參會人員提高政治站位，將房屋安全排查作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，杜絕麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（3）參會人員對上級要求的學(xué)習(xí)與初步反饋

物業(yè)服務(wù)中心趙剛經(jīng)理提出，部分老舊房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，排查過程中可能涉及居民不愿配合的情況，建議社區(qū)提前做好溝通工作。居民代表吳建國反映，1號樓部分住戶存在私自搭建陽臺的情況，存在較大安全隱患，希望在排查中重點(diǎn)關(guān)注。楊帆科長回應(yīng)，對于產(chǎn)權(quán)復(fù)雜或居民不配合的情況，社區(qū)可聯(lián)合街道、城管等部門共同處理，必要時(shí)依法依規(guī)采取措施。

2.通報(bào)社區(qū)當(dāng)前房屋安全基本情況及潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（1）劉偉主任通過數(shù)據(jù)與案例說明社區(qū)房屋現(xiàn)狀

劉偉主任通報(bào)了社區(qū)房屋基本情況：社區(qū)共有居民樓15棟，其中建成于2000年以前的8棟，2000-2010年建成的5棟，2010年以后建成的2棟；自建房32棟，主要用于經(jīng)營或出租。他提到，今年上半年社區(qū)已接到居民反映房屋安全隱患投訴15起，主要包括墻體裂縫（7起）、屋頂滲漏（5起）、電路老化（3起）。此外，近期排查發(fā)現(xiàn)3棟老舊房屋的承重墻體存在明顯裂縫，2棟自建房存在違規(guī)加層情況，需重點(diǎn)關(guān)注。

（2）居民代表反映實(shí)際居住中遇到的安全隱患

居民代表鄭秀蘭發(fā)言，她住在3號樓，該樓建成于1995年，近期發(fā)現(xiàn)客廳墻體出現(xiàn)多處裂縫，雨天時(shí)屋頂滲水嚴(yán)重，已影響正常居住。她擔(dān)心房屋結(jié)構(gòu)安全，希望社區(qū)盡快安排檢測。居民代表李強(qiáng)補(bǔ)充，5號樓部分住戶為擴(kuò)大使用空間，私自拆除承重墻，導(dǎo)致樓體出現(xiàn)輕微傾斜，存在嚴(yán)重安全隱患。他建議社區(qū)加強(qiáng)對居民房屋使用安全的宣傳教育，杜絕違規(guī)裝修行為。

（3）技術(shù)人員黃志強(qiáng)、吳婷結(jié)合專業(yè)判斷補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)分析

黃志強(qiáng)工程師指出，老舊房屋的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：墻體因地基沉降導(dǎo)致的裂縫、鋼筋銹蝕引起的混凝土強(qiáng)度下降、屋頂防水層老化滲漏等。他建議對8棟老舊房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全檢測，重點(diǎn)檢測承重墻體、梁柱和地基基礎(chǔ)。吳婷工程師則強(qiáng)調(diào)，自建房的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在違規(guī)改建和荷載超標(biāo)方面，如私自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)等，需重點(diǎn)排查32棟自建房的使用功能變更情況和結(jié)構(gòu)安全性。

3.討論并明確排查范圍、重點(diǎn)內(nèi)容及責(zé)任分工

（1）排查范圍的界定：老舊小區(qū)、自建房、公共區(qū)域等

經(jīng)過討論，參會人員一致同意將排查范圍確定為三類：一是老舊小區(qū)，即建成于2000年以前的8棟居民樓；二是自建房，包括社區(qū)內(nèi)的32棟自建房及臨街商鋪；三是公共區(qū)域，如社區(qū)活動(dòng)中心、停車場、電梯等公共設(shè)施。張明主任補(bǔ)充，對于出租房屋，需重點(diǎn)排查是否存在群租、違規(guī)隔斷等情況，避免因人員密集引發(fā)安全事故。

（2）重點(diǎn)內(nèi)容的細(xì)化：結(jié)構(gòu)安全、消防安全、用電安全等

排查重點(diǎn)內(nèi)容細(xì)化為四個(gè)方面：一是結(jié)構(gòu)安全，包括墻體裂縫、梁柱變形、地基沉降等；二是消防安全，如消防通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好、是否存在違規(guī)用火用電等；三是用電安全，檢查電路老化、私拉亂接、超負(fù)荷用電等問題；四是使用安全，如自建房是否違規(guī)改建、電梯是否定期維保等。物業(yè)服務(wù)中心孫悅主管提出，建議對公共區(qū)域的消防設(shè)施和電梯進(jìn)行專項(xiàng)檢測，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（3）責(zé)任分工的落實(shí)：居委會、物業(yè)、居民、技術(shù)單位的職責(zé)劃分

會議明確了各方責(zé)任：社區(qū)居委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查工作，制定實(shí)施方案，組織居民動(dòng)員；物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)排查具體實(shí)施，包括入戶檢查、信息登記、隱患上報(bào)；居民需配合排查工作，如實(shí)提供房屋使用情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改；技術(shù)單位（XX建筑工程有限公司、XX規(guī)劃設(shè)計(jì)院）負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持，對重點(diǎn)房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測，出具檢測報(bào)告。責(zé)任分工細(xì)化到人，如劉偉主任負(fù)責(zé)老舊小區(qū)排查，趙剛經(jīng)理負(fù)責(zé)自建房排查，黃志強(qiáng)工程師負(fù)責(zé)技術(shù)檢測等。

4.研究制定隱患排查工作實(shí)施步驟及時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（1）準(zhǔn)備階段（11月1日-11月10日）：方案細(xì)化、人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員

準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)包括：細(xì)化排查方案，明確排查流程和標(biāo)準(zhǔn)；組織參與排查的人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)房屋安全知識和排查技巧；通過社區(qū)公告欄、微信群等渠道宣傳排查工作的重要性，爭取居民配合。張明主任要求，11月5日前完成方案制定和人員培訓(xùn)，11月10日前完成宣傳動(dòng)員工作，確保居民知曉排查事宜。

（2）排查階段（11月11日-11月30日）：全面排查、信息登記、初步分類

排查階段分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是全面排查，按照既定范圍逐戶、逐棟進(jìn)行檢查，填寫《房屋安全隱患排查表》；二是信息登記，詳細(xì)記錄房屋基本情況、隱患類型、嚴(yán)重程度等信息；三是初步分類，將隱患分為一般隱患、較大隱患、重大隱患三個(gè)等級，其中重大隱患需立即上報(bào)區(qū)住建局。劉偉主任強(qiáng)調(diào)，排查過程中要注意保護(hù)居民隱私，避免引發(fā)矛盾。

（3）整改階段（12月1日-12月20日）：制定整改方案、落實(shí)整改措施、跟蹤進(jìn)度

對排查出的隱患，根據(jù)等級分類整改：一般隱患由居民自行整改，社區(qū)督促落實(shí)；較大隱患由社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)整改，明確整改時(shí)限；重大隱患需上報(bào)區(qū)住建局，由專業(yè)機(jī)構(gòu)制定加固或拆除方案，確保隱患消除。整改期間，社區(qū)將建立整改臺賬，每周跟蹤整改進(jìn)度，確保按時(shí)完成。

（4）驗(yàn)收階段（12月21日-12月31日）：組織驗(yàn)收、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立檔案

整改完成后，社區(qū)將組織技術(shù)人員和居民代表進(jìn)行驗(yàn)收，對整改不到位的責(zé)令重新整改。同時(shí)，總結(jié)排查工作經(jīng)驗(yàn)，完善社區(qū)房屋安全管理制度，建立房屋安全檔案，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”，為后續(xù)安全管理工作提供依據(jù)。

5.協(xié)調(diào)解決排查過程中可能遇到的資源保障及居民配合問題

（1）人力資源保障：協(xié)調(diào)街道增派工作人員、發(fā)動(dòng)樓棟長參與

針對排查任務(wù)重、人手不足的問題，張明主任表示將向街道申請?jiān)雠?名工作人員，同時(shí)發(fā)動(dòng)15名樓棟長參與排查，協(xié)助入戶溝通和信息登記。物業(yè)服務(wù)中心趙剛經(jīng)理承諾，將抽調(diào)3名工程人員配合排查工作，確保技術(shù)支持到位。街道安監(jiān)辦專員徐磊表示，街道將全力支持社區(qū)排查工作，協(xié)調(diào)城管、消防等部門提供協(xié)助。

（2）技術(shù)設(shè)備保障：申請專項(xiàng)資金購置檢測工具、對接專業(yè)機(jī)構(gòu)

技術(shù)檢測需要專業(yè)設(shè)備和工具，社區(qū)計(jì)劃向街道申請專項(xiàng)資金5萬元，購置裂縫觀測儀、紅外測溫儀、鋼筋探測儀等檢測設(shè)備。黃志強(qiáng)工程師建議，對于復(fù)雜結(jié)構(gòu)的安全檢測，可對接市建筑科學(xué)研究院，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。吳婷工程師補(bǔ)充，規(guī)劃設(shè)計(jì)院將免費(fèi)提供房屋結(jié)構(gòu)安全評估技術(shù)支持，降低檢測成本。

（3）居民配合機(jī)制：加強(qiáng)宣傳解釋、設(shè)立意見箱、建立反饋渠道

為提高居民配合度，社區(qū)將通過發(fā)放宣傳手冊、召開居民說明會等方式，解釋排查工作的必要性和重要性，消除居民顧慮。同時(shí)，在社區(qū)居委會設(shè)立意見箱，開通24小時(shí)反饋電話，及時(shí)回應(yīng)居民疑問和處理投訴。對于不配合排查的居民，將由社區(qū)民警和樓棟長上門溝通，耐心說服，確保排查工作順利推進(jìn)。

6.其他需集體議定事項(xiàng)

（1）建立房屋安全檔案管理制度

會議決定，在排查結(jié)束后建立社區(qū)房屋安全檔案，包括房屋基本信息、隱患排查記錄、整改情況、檢測報(bào)告等，由社區(qū)居委會指定專人負(fù)責(zé)管理，定期更新檔案信息，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

（2）定期開展“回頭看”復(fù)查機(jī)制

為防止隱患反彈，社區(qū)將每季度開展一次“回頭看”復(fù)查，重點(diǎn)檢查整改后的房屋是否存在新隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。同時(shí)，在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣來臨前，組織專項(xiàng)檢查，確保房屋安全。

（3）信息公示與居民監(jiān)督機(jī)制的建立

社區(qū)將通過公告欄、微信群等渠道，定期公示房屋安全隱患排查和整改情況，接受居民監(jiān)督。同時(shí)，設(shè)立“房屋安全監(jiān)督員”，由居民代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督排查和整改工作，確保信息公開透明。

三、會議決議與行動(dòng)計(jì)劃

（一）責(zé)任分工與協(xié)作機(jī)制

1.社區(qū)居委會主導(dǎo)統(tǒng)籌

張明主任明確居委會作為責(zé)任主體，由劉偉副主任牽頭成立專項(xiàng)工作小組，成員包括綜治辦、民政辦、物業(yè)辦等5名專職人員。工作小組職責(zé)包括制定《社區(qū)房屋安全隱患排查實(shí)施細(xì)則》，每周召開進(jìn)度推進(jìn)會，協(xié)調(diào)街道城管、消防等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。針對產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的自建房，由陳靜專員負(fù)責(zé)梳理產(chǎn)權(quán)檔案，聯(lián)合街道司法所開展法律宣講。

2.物業(yè)服務(wù)中心具體執(zhí)行

物業(yè)服務(wù)中心趙剛經(jīng)理承諾抽調(diào)3名持證電工、2名結(jié)構(gòu)工程師組成排查專班，每日排查不少于10棟房屋。要求工程主管孫悅建立《隱患整改跟蹤表》，對墻體裂縫等隱患拍照存檔，48小時(shí)內(nèi)向居委會提交初步報(bào)告。針對5號樓違規(guī)拆墻問題，物業(yè)將聯(lián)合街道城管執(zhí)法中隊(duì)上門制止，并委托第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)構(gòu)安全。

3.居民代表全程參與監(jiān)督

選舉吳建國、鄭秀蘭等5名居民代表組成監(jiān)督小組，職責(zé)包括：入戶排查時(shí)在場見證，對排查結(jié)果簽字確認(rèn)；設(shè)立社區(qū)公告欄公示每周進(jìn)度；每月組織居民代表抽查整改房屋。針對1號樓陽臺搭建問題，由樓棟長吳建國牽頭組織居民投票表決是否拆除，表決結(jié)果作為執(zhí)法依據(jù)。

4.技術(shù)單位專業(yè)支持

黃志強(qiáng)工程師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)8棟老舊樓的結(jié)構(gòu)檢測，采用“裂縫寬度測量儀+回彈儀”組合檢測法，重點(diǎn)測量承重墻垂直度。吳婷工程師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)自建房荷載計(jì)算，對違規(guī)加層的2棟房屋出具《結(jié)構(gòu)安全評估報(bào)告》，評估費(fèi)用由街道專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。技術(shù)團(tuán)隊(duì)承諾在排查階段每周三駐點(diǎn)社區(qū)辦公。

（二）分階段實(shí)施步驟

1.準(zhǔn)備階段（11月1日-11月10日）

（1）方案制定：工作小組參照《XX市房屋使用安全管理?xiàng)l例》，細(xì)化出6大類32項(xiàng)排查標(biāo)準(zhǔn)，如“墻體裂縫寬度超0.3mm需加固”“電路絕緣電阻低于0.5MΩ需更換”等量化指標(biāo)。

（2）人員培訓(xùn)：邀請區(qū)住建局專家開展2次培訓(xùn)，重點(diǎn)講解老舊樓地基沉降檢測方法、自建房荷載計(jì)算等實(shí)操技能。培訓(xùn)后組織閉卷考試，不合格者不得參與排查。

（3）宣傳動(dòng)員：通過社區(qū)廣播循環(huán)播放排查通知，制作圖文并茂的《房屋安全手冊》發(fā)放至每戶，手冊包含“私拆承重墻案例”“陽臺搭建風(fēng)險(xiǎn)”等警示內(nèi)容。在3號樓等隱患集中區(qū)域懸掛“房屋安全關(guān)系全家”橫幅。

2.排查階段（11月11日-11月30日）

（1）網(wǎng)格化排查：將社區(qū)劃分為5個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由1名居委會干部+1名物業(yè)工程師+2名居民代表組成小組。采用“三查法”：查結(jié)構(gòu)（墻體/梁柱）、查設(shè)施（電路/燃?xì)猓?、查使用（違規(guī)改建/群租）。

（2）信息采集：使用統(tǒng)一印制的《房屋安全信息表》，記錄房屋建成年代、結(jié)構(gòu)類型、隱患位置等基礎(chǔ)信息，對隱患部位標(biāo)注GPS定位坐標(biāo)。對3號樓鄭秀蘭反映的墻體裂縫，采用裂縫寬度卡尺測量并拍攝視頻存檔。

（3）隱患分級：按風(fēng)險(xiǎn)程度分為三級：一級（立即處置）如5號樓傾斜問題；二級（限期整改）如屋頂滲漏；三級（觀察記錄）如輕微墻面空鼓。一級隱患需24小時(shí)內(nèi)上報(bào)街道安監(jiān)辦。

3.整改階段（12月1日-12月20日）

（1）分級處置：一級隱患由街道牽頭組織專業(yè)機(jī)構(gòu)加固，費(fèi)用由政府承擔(dān)；二級隱患由物業(yè)制定整改方案，居民承擔(dān)30%費(fèi)用；三級隱患由居委會發(fā)放《隱患告知書》，提醒居民注意觀察。

（2）施工監(jiān)管：對3號樓屋頂滲漏等維修項(xiàng)目，實(shí)行“雙監(jiān)督制”：物業(yè)工程師每日巡查，居民代表每周抽查，確保使用國標(biāo)防水材料。維修過程全程錄像，存檔備查。

（3）臨時(shí)安置：對1號樓D戶等危房居民，由民政辦協(xié)調(diào)社區(qū)活動(dòng)中心提供臨時(shí)安置點(diǎn)，發(fā)放被褥等生活物資。

4.驗(yàn)收階段（12月21日-12月31日）

（1）三級驗(yàn)收：先由物業(yè)工程師初驗(yàn)，再由技術(shù)單位復(fù)測，最后由居民代表簽字確認(rèn)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括：裂縫修復(fù)后寬度≤0.1mm，電路絕緣電阻≥2MΩ等。

（2）檔案建立：為每棟房屋建立電子檔案，包含結(jié)構(gòu)圖紙、檢測報(bào)告、整改記錄等，錄入?yún)^(qū)住建局“智慧房屋”系統(tǒng)。

（3）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：召開居民代表座談會，收集“建議增加樓道照明”“電梯加裝”等需求，納入下年度社區(qū)改造計(jì)劃。

（三）資源保障與應(yīng)急機(jī)制

1.人力資源保障

（1）街道增派：申請街道增派2名安監(jiān)專員、1名法律顧問協(xié)助執(zhí)法。

（2）志愿者參與：發(fā)動(dòng)社區(qū)退休工程師、建筑專業(yè)大學(xué)生組成10人志愿者隊(duì)伍，協(xié)助信息錄入和宣傳。

（3）專家智庫：建立由區(qū)住建局、設(shè)計(jì)院、檢測公司組成的專家?guī)欤S時(shí)提供技術(shù)支持。

2.物資設(shè)備保障

（1）檢測設(shè)備：申請專項(xiàng)資金5萬元購置紅外熱像儀（檢測墻體空鼓）、激光測距儀（測量傾斜度）等專業(yè)設(shè)備。

（2）防護(hù)裝備：為排查人員配備安全帽、防滑鞋、絕緣手套等勞保用品。

（3）應(yīng)急物資：儲備抽水泵（應(yīng)對暴雨滲漏）、應(yīng)急照明燈（夜間搶修）等應(yīng)急物資。

3.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

（1）24小時(shí)值班：安排專人值班，接到墻體脫落等險(xiǎn)情報(bào)告后，15分鐘內(nèi)到場處置。

（2）疏散預(yù)案：制定《危房居民疏散路線圖》，在社區(qū)主干道設(shè)置臨時(shí)避難場所，配備飲用水和急救包。

（3）輿情應(yīng)對：指定專人負(fù)責(zé)媒體溝通，對“房屋質(zhì)量缺陷”等敏感問題，統(tǒng)一由居委會主任回應(yīng)。

（四）長效管理機(jī)制建設(shè)

1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度

（1）定期巡查：每季度組織1次全面復(fù)查，雨季每月增加1次專項(xiàng)檢查。

（2）智能監(jiān)測：在3號樓等隱患房屋安裝裂縫監(jiān)測傳感器，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至社區(qū)平臺。

（3）居民報(bào)告：設(shè)立“安全隱患隨手拍”微信小程序，居民可隨時(shí)上傳隱患照片。

2.宣傳教育計(jì)劃

（1）安全課堂：每月舉辦“房屋安全知識講座”，邀請律師講解《民法典》中房屋安全條款。

（2）警示教育：制作《社區(qū)房屋安全警示錄》，收錄本地房屋倒塌案例。

（3）技能培訓(xùn)：組織居民學(xué)習(xí)簡單自查方法，如“用硬幣檢測墻面空鼓”等技巧。

3.資金保障機(jī)制

（1）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：申請街道年度預(yù)算10萬元作為房屋安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（2）維修基金：推動(dòng)成立社區(qū)房屋維修基金，由居民按面積繳納，?？顚Ｓ?。

（3）保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)：與人保公司洽談“房屋安全險(xiǎn)”，居民可自愿投保，覆蓋維修費(fèi)用。

四、排查實(shí)施與過程管理

（一）前期準(zhǔn)備階段

1.人員組織與培訓(xùn)

社區(qū)工作小組于11月2日召開啟動(dòng)會，明確劉偉副主任為總協(xié)調(diào)人，抽調(diào)綜治辦、物業(yè)辦等5名骨干組成專項(xiàng)隊(duì)伍。11月5日至7日，連續(xù)三天開展集中培訓(xùn)：區(qū)住建局楊帆科長講解《房屋安全排查操作指南》，重點(diǎn)演示裂縫測量、電路檢測等實(shí)操技能；黃志強(qiáng)工程師現(xiàn)場指導(dǎo)使用紅外熱像儀檢測墻體空鼓；通過閉卷考試確保全員掌握基礎(chǔ)排查標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)招募10名退休工程師、建筑專業(yè)大學(xué)生組成志愿者隊(duì)伍，協(xié)助信息錄入和宣傳。

2.物資與工具準(zhǔn)備

申請街道專項(xiàng)資金5萬元購置專業(yè)設(shè)備：裂縫寬度卡尺（精度0.01mm）、紅外熱像儀（檢測范圍-20℃-650℃）、電路絕緣電阻測試儀（量程0-2000MΩ）。為排查人員配備反光背心、絕緣手套、安全帽等勞保用品，制作統(tǒng)一標(biāo)識的《房屋安全檢查證》。印刷2000份《居民告知書》和《隱患自查表》，內(nèi)容包含“墻體裂縫寬度超0.3mm需立即報(bào)修”等直觀提示。

3.宣傳動(dòng)員與居民溝通

（二）現(xiàn)場操作規(guī)范

1.網(wǎng)格化排查流程

將社區(qū)劃分為5個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由1名居委會干部+1名物業(yè)工程師+2名居民代表組成小組。執(zhí)行“三查三看”工作法：查結(jié)構(gòu)（墻體/梁柱）、查設(shè)施（電路/燃?xì)猓?、查使用（改?群租）；看地基沉降、看構(gòu)件變形、看環(huán)境隱患。每日8:30-17:30開展入戶檢查，對1號樓D戶等危房實(shí)行“雙人雙簽”制度，確保記錄真實(shí)可追溯。

2.隱患識別與記錄

采用“一戶一檔”信息采集：基礎(chǔ)信息（建成年代、結(jié)構(gòu)類型、產(chǎn)權(quán)人）+隱患詳情（位置、類型、程度）。對墻體裂縫使用裂縫寬度卡尺測量并標(biāo)注GPS定位，拍攝360°全景視頻存檔；電路檢測需斷電操作，記錄絕緣電阻值；對5號樓違規(guī)拆墻行為，現(xiàn)場繪制結(jié)構(gòu)簡圖并取證。隱患分級標(biāo)準(zhǔn)為：一級（立即處置）如梁柱變形，二級（限期整改）如屋頂滲漏，三級（觀察記錄）如墻面空鼓。

3.應(yīng)急處置措施

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一級隱患時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案：疏散居民至社區(qū)活動(dòng)中心臨時(shí)安置點(diǎn)，設(shè)置警戒線并拉起警示帶；對3號樓鄭秀蘭反映的墻體裂縫，采用千斤頂臨時(shí)支撐并委托技術(shù)單位評估；對私拉亂接的電路，由物業(yè)電工當(dāng)場切斷電源并張貼《整改通知單》。建立15分鐘響應(yīng)機(jī)制，街道安監(jiān)專員徐磊保持24小時(shí)待命。

（三）信息管理機(jī)制

1.數(shù)據(jù)采集與錄入

使用統(tǒng)一印制的《房屋安全信息表》記錄數(shù)據(jù)，包含房屋編號、隱患位置、風(fēng)險(xiǎn)等級等28項(xiàng)字段。信息錄入實(shí)行“雙人復(fù)核制”：現(xiàn)場人員填寫紙質(zhì)表，由志愿者同步錄入電子系統(tǒng)。對32棟自建房增加“使用功能變更”專項(xiàng)登記，重點(diǎn)核查是否存在群租、違規(guī)隔斷等情況。所有數(shù)據(jù)每日18:00前匯總至工作小組，形成《每日隱患清單》。

2.檔案建立與動(dòng)態(tài)更新

為每棟房屋建立電子檔案，包含結(jié)構(gòu)圖紙、檢測報(bào)告、整改記錄等，錄入?yún)^(qū)住建局“智慧房屋”系統(tǒng)。設(shè)置三級權(quán)限：居委會可查看全部信息，物業(yè)可查看責(zé)任區(qū)域，居民僅可查看自家房屋記錄。對整改完成的項(xiàng)目，由技術(shù)單位出具《驗(yàn)收合格證明》并上傳檔案，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”動(dòng)態(tài)管理。

3.信息共享與公示

在社區(qū)公告欄設(shè)立“房屋安全公示欄”，每周更新《整改進(jìn)度表》，標(biāo)注“已完成”“進(jìn)行中”“待處理”狀態(tài)。通過微信群推送“安全提醒”，如“近期雨季注意3號樓屋頂滲漏”。對重大隱患如5號樓傾斜問題，在樓棟入口張貼《風(fēng)險(xiǎn)告知書》，明確疏散路線和聯(lián)系人。

（四）質(zhì)量管控體系

1.三級檢查制度

執(zhí)行“班組自檢-專班復(fù)檢-監(jiān)督組終檢”流程：排查小組每日完成20戶后自查；工作小組每周隨機(jī)抽取10戶進(jìn)行復(fù)檢，重點(diǎn)核查隱患記錄真實(shí)性；由居民代表、技術(shù)專家組成的監(jiān)督組每月開展終檢，采用“雙隨機(jī)”方式選取樣本。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，48小時(shí)內(nèi)完成整改并復(fù)查。

2.技術(shù)復(fù)核機(jī)制

對二級以上隱患實(shí)行100%技術(shù)復(fù)核：黃志強(qiáng)工程師團(tuán)隊(duì)使用回彈儀檢測混凝土強(qiáng)度，吳婷工程師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行荷載計(jì)算。對3號樓裂縫問題，采用裂縫寬度觀測儀進(jìn)行為期7天的持續(xù)監(jiān)測，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)測平臺。復(fù)核結(jié)果與排查人員績效掛鉤，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

3.居民參與監(jiān)督

選舉5名居民代表組成監(jiān)督小組，職責(zé)包括：入戶檢查時(shí)在場見證，對排查結(jié)果簽字確認(rèn)；每月組織“居民開放日”，邀請居民查看整改過程；設(shè)立“安全隱患隨手拍”微信小程序，鼓勵(lì)居民隨時(shí)上報(bào)新隱患。對1號樓陽臺搭建問題，由樓棟長吳建國組織居民投票表決拆除方案，投票結(jié)果作為執(zhí)法依據(jù)。

五、隱患整改與驗(yàn)收管理

（一）分級整改方案

1.一級隱患應(yīng)急處置

社區(qū)工作小組對排查出的5處一級隱患建立24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制。針對3號樓鄭秀蘭家承重墻體裂縫問題，立即委托黃志強(qiáng)團(tuán)隊(duì)采用碳纖維加固技術(shù)處理，施工期間疏散居民至社區(qū)活動(dòng)中心臨時(shí)安置點(diǎn)。對1號樓D戶陽臺搭建的鋼結(jié)構(gòu)，由街道城管執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合物業(yè)強(qiáng)制拆除，拆除后委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全評估。所有一級隱患整改全程錄像存檔，確保施工規(guī)范符合《建筑結(jié)構(gòu)加固工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。

2.二級隱患限期整改

對排查出的28處二級隱患實(shí)行"整改通知書"制度。例如5號樓屋頂滲漏問題，由物業(yè)服務(wù)中心制定分步維修方案：第一步清除老化防水層，第二步鋪設(shè)高分子自粘卷材，第三步做閉水試驗(yàn)48小時(shí)。整改費(fèi)用采用"政府補(bǔ)貼+居民分?jǐn)?模式，街道承擔(dān)60%，居民按面積分?jǐn)?0%。居民代表鄭秀蘭擔(dān)任監(jiān)督員，每日巡查施工質(zhì)量，重點(diǎn)檢查防水層搭接寬度是否達(dá)標(biāo)。

3.三級隱患觀察記錄

對墻面空鼓、輕微裂縫等三級隱患，建立"觀察-預(yù)警-處置"閉環(huán)管理。在3號樓5單元安裝裂縫監(jiān)測傳感器，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)至社區(qū)監(jiān)控平臺。當(dāng)裂縫寬度超過0.2mm預(yù)警值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送短信通知物業(yè)工程師。每季度組織居民開展"房屋安全自查日"，發(fā)放《隱患觀察記錄本》，指導(dǎo)居民記錄墻面變化情況。

（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與流程

1.技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范

執(zhí)行"三方聯(lián)合驗(yàn)收"制度：施工單位自檢、物業(yè)復(fù)檢、技術(shù)機(jī)構(gòu)終檢。對3號樓加固工程，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括：碳纖維布與混凝土粘結(jié)強(qiáng)度≥2.5MPa，墻體垂直度偏差≤3mm。采用回彈儀檢測混凝土強(qiáng)度，確保達(dá)到設(shè)計(jì)值的90%以上。驗(yàn)收過程全程錄像，形成《結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收報(bào)告》，由黃志強(qiáng)工程師簽字確認(rèn)。

2.居民滿意度測評

驗(yàn)收前發(fā)放《整改滿意度調(diào)查表》，設(shè)置"施工質(zhì)量""居住體驗(yàn)""溝通效率"等5個(gè)維度評分。對5號樓屋頂維修項(xiàng)目，組織10戶居民代表現(xiàn)場查看防水效果，采用"盲測"方式：在屋頂隨機(jī)選點(diǎn)澆水，觀察是否滲漏。滿意度低于80%的項(xiàng)目，責(zé)令施工單位返工處理，直至居民簽字確認(rèn)。

3.檔案動(dòng)態(tài)管理

建立"一戶一檔"電子檔案，包含整改前對比照片、施工記錄、驗(yàn)收報(bào)告等。對1號樓陽臺拆除項(xiàng)目，檔案記錄從發(fā)現(xiàn)隱患到拆除完成的全過程，包括居民投票表決視頻、拆除前結(jié)構(gòu)檢測報(bào)告、驗(yàn)收合格證明。檔案錄入?yún)^(qū)住建局"智慧房屋"系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，居民可通過社區(qū)APP查詢自家房屋檔案。

（三）長效管理機(jī)制

1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系

在8棟老舊房屋關(guān)鍵部位安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備：墻體裂縫傳感器監(jiān)測垂直位移，傾斜儀監(jiān)測樓體傾斜度，數(shù)據(jù)每15分鐘上傳一次。設(shè)置三級預(yù)警閾值：黃色預(yù)警（輕微風(fēng)險(xiǎn)）通知物業(yè)巡查，橙色預(yù)警（中度風(fēng)險(xiǎn)）啟動(dòng)專家會診，紅色預(yù)警（重度風(fēng)險(xiǎn)）立即啟動(dòng)疏散預(yù)案。每月生成《房屋安全監(jiān)測月報(bào)》，在社區(qū)公示欄張貼。

2.宣傳教育計(jì)劃

開展"房屋安全進(jìn)萬家"活動(dòng)：每月舉辦安全課堂，邀請律師講解《民法典》中房屋安全條款；制作《社區(qū)房屋安全警示錄》，收錄本地房屋坍塌案例；組織居民參觀建筑安全科普館，體驗(yàn)地震模擬屋。針對老年居民，開展"安全敲門行動(dòng)"，志愿者上門講解"墻體裂縫簡易識別法"等實(shí)用知識。

3.資金保障機(jī)制

建立"三位一體"資金池：街道年度預(yù)算10萬元作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；推動(dòng)成立社區(qū)房屋維修基金，首期籌集5萬元；與人保公司合作推出"房屋安全險(xiǎn)"，居民每年繳納200元保費(fèi)，可獲最高5萬元維修保障。資金使用實(shí)行"三審三公開"制度：居委會初審、居民代表復(fù)審、街道終審，每季度公示收支明細(xì)。

六、總結(jié)評估與長效管理

（一）工作成效總結(jié)

1.隱患整改完成情況

社區(qū)工作小組于2023年12月31日完成全部隱患整改任務(wù)。累計(jì)排查房屋47棟，發(fā)現(xiàn)隱患136處，其中一級隱患5處、二級隱患28處、三級隱患103處。5處一級隱患全部完成應(yīng)急處置，包括3號樓墻體加固、1號樓陽臺拆除等；28處二級隱患按期整改完畢，修復(fù)屋頂滲漏15處、更換老化電路13路；103處三級隱患納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。整改合格率經(jīng)技術(shù)復(fù)核達(dá)100%，居民滿意度測評達(dá)92%。

2.典型案例成效

3號樓鄭秀蘭家的墻體裂縫問題，通過碳纖維加固技術(shù)處理后，裂縫寬度從0.5mm降至0.05mm，墻體垂直度偏差控制在2mm以內(nèi)。居民鄭秀蘭反饋："現(xiàn)在下雨再也不用搬桶接水了，晚上睡覺踏實(shí)多了。"5號樓屋頂維修后，經(jīng)連續(xù)72小時(shí)閉水試驗(yàn)無滲漏，樓道墻面重新粉刷，居住環(huán)境顯著改善。

3.制度建設(shè)成果

建立《社區(qū)房屋安全管理辦法》《隱患分級處置流程》等6項(xiàng)制度，形成"排查-整改-驗(yàn)收-監(jiān)測"閉環(huán)管理機(jī)制。房屋安全檔案實(shí)現(xiàn)電子化全覆蓋，錄入"智慧房屋"系統(tǒng)47棟房屋的完整信息。組建由15名居民代