端午節(jié)安全生產(chǎn)大檢查一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，堅持人民至上、生命至上，聚焦端午節(jié)期間安全生產(chǎn)特點，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治各類安全隱患，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾度過一個平安、祥和的節(jié)日。

（二）工作目標(biāo)

（三）檢查范圍

本次安全生產(chǎn)大檢查范圍涵蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，突出以下重點：1.?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)：涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源）的生產(chǎn)經(jīng)營單位，儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全措施落實情況。2.建筑施工領(lǐng)域：房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通等工程項目深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危險性較大分部分項工程安全管理情況，以及施工現(xiàn)場臨時用電、消防安全、防汛防臺風(fēng)措施落實情況。3.交通運輸領(lǐng)域：“兩客一危一貨”（公路客運、旅游客運、危險品運輸車輛、重型貨車）及城市公交、出租車、網(wǎng)約車等安全運營情況，公路、鐵路、水路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理情況。4.人員密集場所：商場超市、餐飲住宿、娛樂場所、旅游景區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、宗教活動場所等消防設(shè)施配備、疏散通道暢通、用火用電用氣安全管理、應(yīng)急演練開展情況。5.特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備定期檢驗、維護保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗及安全管理制度落實情況。6.燃氣領(lǐng)域：燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣使用單位（包括餐飲場所、居民用戶）燃氣管道設(shè)施、燃氣器具、報警裝置等安全狀況，以及燃氣儲存、運輸、充裝環(huán)節(jié)安全管理情況。7.工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)：各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全風(fēng)險排查整治情況，重點工貿(mào)企業(yè)（冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等）有限空間作業(yè)、粉塵防爆、涉氨制冷等安全措施落實情況。8.其他行業(yè)領(lǐng)域：礦山、水利、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民爆物品等行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)節(jié)日特點開展針對性檢查。

（四）基本原則

1.堅持全覆蓋、零容忍。對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)檢查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)，對排查出的隱患實行“零容忍”，堅決做到隱患不消除不放過。2.堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治。聚焦安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深挖隱患根源，既要立查立改解決表面問題，也要健全制度機制實現(xiàn)源頭治理。3.堅持嚴(yán)格執(zhí)法、務(wù)求實效。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依法嚴(yán)厲打擊，對重大隱患依法停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保檢查不走過場、取得實效。4.堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，各部門按照“三管三必須”職責(zé)分工開展檢查，形成齊抓共管工作合力。5.堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移。強化安全風(fēng)險辨識和分級管控，加強節(jié)日期間安全宣傳教育和應(yīng)急準(zhǔn)備，從源頭上防范事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組長

為確保端午節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作有序推進，由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長全面負(fù)責(zé)檢查工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、決策指揮和監(jiān)督落實，確保各項任務(wù)按時完成。組長定期主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取工作進展匯報，及時解決檢查過程中遇到的重大問題。組長還負(fù)責(zé)與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障，為檢查工作提供強有力的組織保障。

2.副組長

副組長由市交通運輸局局長、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長和市消防救援支隊支隊長共同擔(dān)任。副組長協(xié)助組長開展工作，分別負(fù)責(zé)交通運輸領(lǐng)域、建筑施工領(lǐng)域和人員密集場所的檢查協(xié)調(diào)。副組長需定期向組長匯報分管領(lǐng)域的檢查情況，確保信息暢通。在檢查實施過程中，副組長帶隊深入一線，實地督導(dǎo)檢查進展，及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差，確保檢查工作不走過場、不留死角。

3.成員

領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括市應(yīng)急管理局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防救援支隊、市場監(jiān)督管理局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委員會等部門的負(fù)責(zé)人。成員單位根據(jù)職責(zé)分工，各自負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的檢查任務(wù)。成員需參加領(lǐng)導(dǎo)小組組織的會議，匯報工作進展，提出改進建議。同時，成員單位之間加強協(xié)作，共享檢查信息，形成工作合力。成員還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部門下屬單位，抽調(diào)專業(yè)人員參與檢查，確保人員配備充足、專業(yè)對口。

（二）職責(zé)分工

1.各部門職責(zé)

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)大檢查工作，制定總體方案，監(jiān)督各部門落實檢查任務(wù)。重點檢查危險化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)企業(yè)的安全管理情況，包括隱患排查、風(fēng)險防控和應(yīng)急準(zhǔn)備。市交通運輸局負(fù)責(zé)交通運輸領(lǐng)域的檢查，包括“兩客一危一貨”車輛的安全運營、公路水路基礎(chǔ)設(shè)施的隱患治理，以及節(jié)日期間運輸保障措施。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工領(lǐng)域的檢查，重點關(guān)注深基坑、高支模等危險性較大的工程，確保施工現(xiàn)場安全管理到位。市消防救援支隊負(fù)責(zé)人員密集場所的消防安全檢查，包括商場、景區(qū)、醫(yī)院等場所的消防設(shè)施配備、疏散通道暢通和應(yīng)急演練情況。市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全檢查，包括鍋爐、電梯等設(shè)備的定期檢驗和維護保養(yǎng)。文化和旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全管理檢查，確保游客安全。衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的安全生產(chǎn)檢查，防范醫(yī)療事故。各部門需在檢查結(jié)束后提交書面報告，詳細說明檢查結(jié)果和整改措施。

2.協(xié)調(diào)機制

建立跨部門協(xié)調(diào)機制，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)機制包括每周召開一次協(xié)調(diào)會議，各部門匯報檢查進展，討論問題解決方案。辦公室建立信息共享平臺，實時匯總各部門的檢查數(shù)據(jù)，形成全市安全生產(chǎn)風(fēng)險地圖。對于涉及多個部門的交叉領(lǐng)域，如燃氣安全檢查，由應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合交通運輸局、市場監(jiān)督管理局成立專項工作組，制定聯(lián)合檢查方案。協(xié)調(diào)機制還設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)小組，在檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患時，立即啟動應(yīng)急程序，協(xié)調(diào)資源進行處置。同時，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的聯(lián)動機制，確?；鶎訖z查工作無縫銜接，避免責(zé)任盲區(qū)。

（三）工作部署

1.會議安排

領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查工作啟動前，召開全市動員大會，由組長主持，各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加。會議傳達上級指示精神，明確檢查目標(biāo)和任務(wù)分工，強調(diào)檢查紀(jì)律和責(zé)任要求。動員大會后，各部門召開內(nèi)部部署會議，細化檢查方案，明確時間節(jié)點和責(zé)任人。檢查過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周召開一次推進會，由副組長主持，匯報階段性成果，分析存在問題，調(diào)整工作策略。推進會后，各部門召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，針對重點領(lǐng)域如交通運輸和建筑施工，組織專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保檢查方法科學(xué)有效。會議期間，注重收集一線工作人員的意見，及時優(yōu)化檢查流程，提高工作效率。

2.時間節(jié)點

檢查工作從端午節(jié)前兩周開始，持續(xù)至節(jié)后一周，共分為三個階段。第一階段為動員部署階段，為期三天，完成領(lǐng)導(dǎo)小組成立、方案制定和人員培訓(xùn)。第二階段為全面檢查階段，為期十天，各部門按職責(zé)分工開展現(xiàn)場檢查，每日記錄檢查情況，每周匯總報告。第三階段為整改落實階段，為期四天，對發(fā)現(xiàn)的隱患下達整改通知書，跟蹤整改情況，確保隱患消除。每個階段設(shè)置關(guān)鍵時間節(jié)點，如動員大會在第一天結(jié)束前完成，全面檢查在第五天結(jié)束前覆蓋所有重點領(lǐng)域，整改落實在最后一天結(jié)束前完成驗收。時間節(jié)點由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一監(jiān)控，對延誤工作的部門進行通報批評，確保整個檢查工作按計劃推進。

三、檢查內(nèi)容

（一）?；菲髽I(yè)檢查

1.儲存環(huán)節(jié)

檢查?；穫}庫是否嚴(yán)格執(zhí)行“雙人雙鎖”制度，通風(fēng)、防火、防雷、防靜電等設(shè)施是否完好有效。重點核查夏季高溫環(huán)境下儲罐噴淋降溫系統(tǒng)運行狀況，以及?；贩謪^(qū)分類存放是否符合規(guī)范。對易燃易爆?；罚韬瞬槠鋬Υ鏈囟仁欠窨刂圃诎踩秶z查庫區(qū)周邊50米內(nèi)是否存在明火源。

2.使用環(huán)節(jié)

深入生產(chǎn)車間核查?；饭艿罉?biāo)識是否清晰，法蘭連接處是否存在泄漏痕跡。檢查操作人員是否按規(guī)定佩戴防護用品，作業(yè)區(qū)域是否設(shè)置應(yīng)急洗眼器和淋浴裝置。對涉及危險工藝的設(shè)備，重點核查自動化控制系統(tǒng)聯(lián)鎖功能是否可靠，緊急停車裝置是否定期測試。

3.運輸環(huán)節(jié)

核查運輸車輛是否安裝GPS定位和視頻監(jiān)控，駕駛員是否持證上崗。檢查罐車充裝前是否進行安全檢查，裝卸區(qū)域是否設(shè)置防靜電接地裝置。對運輸路線進行實地踏勘，特別關(guān)注橋梁、隧道等特殊路段的安全防護措施。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備

檢查企業(yè)是否配備足量應(yīng)急物資，如吸附棉、防毒面具等。核查應(yīng)急預(yù)案是否包含端午節(jié)特殊場景（如龍舟活動期間泄漏處置），并要求現(xiàn)場演示小型泄漏處置流程。檢查與周邊企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動機制是否建立，信息傳遞渠道是否暢通。

（二）建筑施工檢查

1.深基坑工程

核查基坑支護結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測數(shù)據(jù)是否在預(yù)警值內(nèi)，支撐體系是否穩(wěn)固。檢查降水設(shè)備運行狀況，特別關(guān)注連續(xù)降雨后的排水能力。對超過5米深的基坑，要求提供第三方監(jiān)測報告，并核查監(jiān)測點布設(shè)是否符合規(guī)范。

2.高支模體系

檢查立桿基礎(chǔ)是否平整堅實，掃地桿、水平桿是否按規(guī)范搭設(shè)。核查可調(diào)托撐伸出長度是否超過300mm，剪刀撐是否連續(xù)設(shè)置。要求施工單位提供混凝土澆筑前的驗收記錄，并重點檢查作業(yè)人員是否佩戴安全帶。

3.起重機械

核查塔吊力矩限制器、起重量限制器等安全裝置是否有效。檢查施工電梯防墜器檢測日期，核查鋼絲繩磨損情況是否在允許范圍內(nèi)。要求提供設(shè)備日常檢查記錄，特別關(guān)注節(jié)前維保情況。

4.臨時用電

檢查電纜敷設(shè)是否采用架空或埋地方式，嚴(yán)禁沿腳手架架設(shè)。核查配電系統(tǒng)是否采用三級配電兩級保護，漏電保護器動作電流是否滿足要求。對潮濕環(huán)境作業(yè)點，要求使用36V以下安全電壓。

（三）交通運輸檢查

1.客運車輛

檢查客運站安檢設(shè)備運行狀況，重點核查“三不進站六不出站”執(zhí)行情況。核查車輛安全帶、滅火器、應(yīng)急錘等設(shè)施是否完好，要求提供車輛技術(shù)等級評定報告。對旅游包車，需核查包車標(biāo)志牌與實際運營路線是否一致。

2.危貨運輸

核查危貨運輸電子運單填寫是否規(guī)范，動態(tài)監(jiān)控平臺在線率是否達標(biāo)。檢查車輛緊急切斷裝置是否有效，罐體標(biāo)識是否符合標(biāo)準(zhǔn)。要求提供駕駛員和押運員從業(yè)資格證，并現(xiàn)場抽查應(yīng)急演練記錄。

3.公路設(shè)施

檢查臨水臨崖路段防護欄是否完好，急彎陡坡處警示標(biāo)志是否清晰。核查隧道內(nèi)消防設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)運行狀況，檢查逃生通道是否暢通。對易發(fā)生滑坡路段，要求設(shè)置監(jiān)測預(yù)警裝置。

4.水路運輸

檢查碼頭消防設(shè)施配備情況，核查船舶救生設(shè)備檢驗證書。對渡口船舶，重點核定載客人數(shù)，檢查救生衣配備率。要求提供惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，并核查與氣象部門的預(yù)警聯(lián)動機制。

（四）人員密集場所檢查

1.消防安全

檢查疏散通道、安全出口是否暢通，防火門是否處于正常狀態(tài)。核查火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)是否正常運行，重點測試商場餐飲后廚燃氣報警器聯(lián)動功能。對夜間營業(yè)場所，要求提供應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志檢測報告。

2.用電用氣

檢查配電箱周圍是否堆放可燃物，線路敷設(shè)是否穿管保護。核查餐飲場所燃氣管道是否定期檢測，連接軟管長度是否超過2米。要求提供電氣火災(zāi)隱患檢測報告，對老舊線路要求立即更換。

3.客流管控

檢查景區(qū)、商場等場所是否制定最大承載量管控方案，是否設(shè)置實時客流監(jiān)測設(shè)備。核查節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案中人員疏散路線是否明確，要求現(xiàn)場模擬緊急疏散演練。

4.特種設(shè)備

檢查商場扶梯安全開關(guān)是否有效，大型游樂設(shè)施安全壓杠是否可靠。核查電梯維保記錄是否完整，要求提供最近一次年檢報告。對玻璃棧道類項目，重點檢查結(jié)構(gòu)安全檢測報告。

（五）燃氣安全檢查

1.管網(wǎng)設(shè)施

檢查燃氣管道是否被違規(guī)占壓，標(biāo)識樁是否完好。核查調(diào)壓箱（柜）安全間距是否達標(biāo)，泄漏報警裝置是否定期檢測。對老舊小區(qū)，要求提供管道腐蝕檢測報告。

2.商業(yè)用戶

檢查餐飲場所燃氣報警器安裝位置是否正確，聯(lián)動切斷裝置是否有效。核查燃氣灶具熄火保護裝置是否完好，要求提供連接軟管更換記錄。對火鍋店等用氣大戶，重點核查氣瓶間通風(fēng)情況。

3.居民用戶

檢查居民戶內(nèi)管道是否私接“三通”，燃氣表是否安裝在通風(fēng)處。核查膠管長度是否超過2米，是否使用專用管卡固定。要求入戶檢查時同步發(fā)放安全用氣手冊。

4.應(yīng)急處置

檢查燃氣企業(yè)應(yīng)急搶修隊伍24小時值班情況，核查搶修車輛裝備配置。要求提供與社區(qū)、物業(yè)的聯(lián)動機制文件，并現(xiàn)場測試泄漏報警響應(yīng)時間。

（六）旅游景區(qū)檢查

1.游樂設(shè)施

檢索大型游樂設(shè)施定期檢驗報告，核查安全壓杠、安全帶等保護裝置可靠性。對水上游樂項目，要求提供水質(zhì)檢測報告，核查救生員持證上崗情況。

2.龍舟活動

檢查龍舟制作材料是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，救生衣配備率是否達100%。核查活動水域警戒區(qū)設(shè)置是否規(guī)范，要求提供氣象預(yù)警接收設(shè)備。

3.食品安全

檢查景區(qū)餐飲單位后廚衛(wèi)生狀況，核查食材索證索票記錄。對流動攤販，要求辦理臨時備案，并檢查冷藏設(shè)備運行情況。

4.醫(yī)療保障

檢查景區(qū)醫(yī)療點藥品儲備是否充足，醫(yī)護人員是否具備急救資質(zhì)。核查AED設(shè)備分布是否合理，要求現(xiàn)場演示心肺復(fù)蘇操作流程。

四、檢查方法與步驟

（一）準(zhǔn)備階段

1.制定方案

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)端午節(jié)期間安全生產(chǎn)特點，結(jié)合歷史事故數(shù)據(jù)和行業(yè)風(fēng)險點，制定詳細檢查實施方案。方案明確檢查范圍、重點領(lǐng)域、時間安排和責(zé)任分工，細化到每個部門的具體任務(wù)清單。方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后，印發(fā)至各成員單位，要求各部門據(jù)此制定本領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t。

2.人員培訓(xùn)

組織開展專題培訓(xùn)，邀請行業(yè)專家、監(jiān)管骨干和第三方機構(gòu)技術(shù)人員授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括最新安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、檢查要點、隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序。針對?；贰⒔ㄖ┕さ雀唢L(fēng)險領(lǐng)域，開展模擬檢查演練，提升檢查人員現(xiàn)場識別能力。培訓(xùn)后進行閉卷測試，確保全員掌握檢查技能。

3.物資準(zhǔn)備

配備必要的檢查裝備，包括便攜式氣體檢測儀、紅外測溫儀、激光測距儀等專業(yè)工具，以及執(zhí)法記錄儀、照相機等取證設(shè)備。為檢查人員統(tǒng)一制作工作證件，明確檢查權(quán)限和紀(jì)律要求。準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化檢查表格，涵蓋安全管理制度、設(shè)備設(shè)施、人員操作等20類必查項目。

（二）實施階段

1.企業(yè)自查

督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位對照檢查標(biāo)準(zhǔn)開展全面自查自糾。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門，對照清單逐項排查隱患，建立問題臺賬并制定整改措施。自查報告需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，于檢查開始前3天報送屬地監(jiān)管部門。監(jiān)管部門對自查報告進行抽查，對敷衍應(yīng)付的企業(yè)重點檢查。

2.部門檢查

各監(jiān)管部門采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式開展檢查。每個檢查組至少由2名執(zhí)法人員和1名技術(shù)專家組成，每日檢查不少于3家企業(yè)。對?；?、建筑施工等重點領(lǐng)域，實施“日檢查、日報告”制度，當(dāng)日檢查情況當(dāng)日匯總分析。發(fā)現(xiàn)重大隱患立即采取停產(chǎn)停業(yè)等強制措施，并同步報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.聯(lián)合檢查

針對涉及多部門監(jiān)管的交叉領(lǐng)域，如燃氣安全、旅游景區(qū)等，組織聯(lián)合檢查組。由應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合住建、市場監(jiān)管、文旅等部門，開展“穿透式”檢查。檢查前召開協(xié)調(diào)會明確分工，檢查中共享信息，檢查后聯(lián)合出具文書。對發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜隱患，組織專家會診，形成綜合整治方案。

4.專家?guī)头?/p>

聘請第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組建專家?guī)?，按行業(yè)領(lǐng)域分類別派駐專家。專家參與重點企業(yè)檢查，提供技術(shù)支撐，幫助解決專業(yè)難題。對小微企業(yè)采取“專家上門服務(wù)”模式，免費提供安全指導(dǎo)。專家檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由監(jiān)管部門依法處理，專家意見作為執(zhí)法的重要依據(jù)。

（三）整改階段

1.隱患整改

對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，當(dāng)場下達《現(xiàn)場檢查記錄》，能立即整改的督促當(dāng)場整改；不能立即整改的，下達《責(zé)令限期整改指令書》，明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和期限。重大隱患實行掛牌督辦，由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)包案整改。整改期間落實監(jiān)控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

2.復(fù)查驗收

整改期限屆滿后，由原檢查組或指定監(jiān)管部門進行復(fù)查驗收。驗收采取“三查三看”方式：查整改方案、查整改過程、查整改效果；看現(xiàn)場整改情況、看制度修訂情況、看長效機制建立情況。驗收合格后銷號，不合格的重新下達整改指令并依法處罰。

3.追責(zé)問責(zé)

對存在重大隱患拒不整改、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。對失職瀆職的監(jiān)管人員，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。典型案例通過媒體公開曝光，形成有力震懾。對檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促落實主體責(zé)任。

4.總結(jié)提升

檢查結(jié)束后，各部門形成書面總結(jié)報告，分析隱患特點和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總?cè)星闆r，形成綜合報告上報市政府。針對突出問題，修訂完善相關(guān)安全管理制度，推動建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。將檢查中行之有效的做法固化為長效機制，實現(xiàn)安全監(jiān)管常態(tài)化。

五、保障措施

（一）責(zé)任落實機制

1.專班運作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專項工作專班，實行7×24小時值班制度。專班由應(yīng)急管理局骨干人員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總和應(yīng)急處置。專班每日匯總各部門檢查進度，梳理問題清單，形成工作簡報報領(lǐng)導(dǎo)小組。重大問題即時上報，確保決策快速響應(yīng)。專班建立問題銷號制度，對整改完成事項逐一核實，形成閉環(huán)管理。

2.責(zé)任清單

制定《端午節(jié)安全生產(chǎn)大檢查責(zé)任清單》，明確各部門、各崗位具體職責(zé)清單。清單細化到檢查項目、頻次、標(biāo)準(zhǔn)及完成時限，共涵蓋8大領(lǐng)域126項具體任務(wù)。各部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報領(lǐng)導(dǎo)小組備案，作為后續(xù)考核依據(jù)。對責(zé)任落實不到位的部門，啟動約談程序，確保責(zé)任到人。

3.屬地管理

建立市、區(qū)、街道三級責(zé)任體系。各區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)檢查工作。街道辦落實網(wǎng)格化管理，組織社區(qū)工作人員參與隱患排查。對老舊小區(qū)、城中村等薄弱區(qū)域，由街道領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，確保檢查無死角。屬地政府與轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，強化主體責(zé)任落實。

（二）資源調(diào)配機制

1.人員抽調(diào)

從全市應(yīng)急、住建、交通等部門抽調(diào)120名執(zhí)法人員組成檢查隊伍，按專業(yè)領(lǐng)域編組。每組配備1名行業(yè)專家、2名執(zhí)法人員、1名記錄員。對偏遠地區(qū)檢查，安排交通部門提供車輛保障。建立應(yīng)急人員儲備庫，隨時補充一線力量。

2.物資配備

統(tǒng)一配置執(zhí)法記錄儀、便攜式氣體檢測儀、紅外測溫儀等設(shè)備共300套。為檢查人員配備反光背心、安全帽等防護裝備。在重點區(qū)域設(shè)立5個臨時物資儲備點，存放滅火器、急救包等應(yīng)急物資。配備應(yīng)急通訊設(shè)備，確保偏遠地區(qū)信號暢通。

3.技術(shù)支持

組建由30名專家組成的第三方技術(shù)團隊，分領(lǐng)域提供專業(yè)支持。開發(fā)“安全生產(chǎn)檢查APP”，實現(xiàn)隱患拍照上傳、自動分類、跟蹤整改功能。引入無人機技術(shù)，對建筑工地、山區(qū)景區(qū)等難以到達區(qū)域進行空中巡查。建立專家遠程會診平臺，實時解決現(xiàn)場技術(shù)難題。

（三）過程監(jiān)督機制

1.紀(jì)律約束

制定《檢查工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》，包括不準(zhǔn)擅自改變檢查路線、不準(zhǔn)接受被檢單位宴請、不準(zhǔn)泄露檢查信息等。設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督。對違反紀(jì)律人員，立即調(diào)離檢查崗位并嚴(yán)肅處理。實行檢查人員輪崗制度，避免長期固定檢查同一單位。

2.信息通報

建立三級信息通報機制：每日由專班向領(lǐng)導(dǎo)小組報送《檢查動態(tài)》；每周在政府官網(wǎng)發(fā)布《隱患整改周報》；對重大隱患即時通過媒體曝光。通報內(nèi)容包括檢查單位數(shù)、隱患數(shù)、整改率等關(guān)鍵指標(biāo)，對整改率低于80%的部門進行點名批評。

3.應(yīng)急響應(yīng)

制定《檢查期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確事故報告、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等流程。在重點區(qū)域前置應(yīng)急救援隊伍，配備破拆、救援等裝備。建立與氣象、衛(wèi)健等部門的應(yīng)急聯(lián)動機制，及時應(yīng)對暴雨、中暑等突發(fā)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，立即啟動應(yīng)急程序，確保24小時內(nèi)處置到位。

4.考核問責(zé)

將檢查工作納入年度安全生產(chǎn)考核，實行“一票否決”。對工作突出的單位和個人給予表彰獎勵；對失職瀆職行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。建立檢查質(zhì)量評估機制，隨機抽取10%的已檢查單位進行復(fù)核，評估檢查人員工作成效。評估結(jié)果與干部考核直接掛鉤。

六、工作要求

（一）提高政治站位

1.深刻認(rèn)識重要性

端午節(jié)作為傳統(tǒng)佳節(jié)，人員流動頻繁、生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，各類安全風(fēng)險交織疊加。各部門要深刻認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)大檢查是踐行“人民至上、生命至上”理念的具體行動，是維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求，必須以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把這項工作作為當(dāng)前首要任務(wù)抓緊抓實。

2.準(zhǔn)確把握形勢

當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但部分領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)：一些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，隱患排查流于形式；老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管力量不足；節(jié)日期間群眾出行、游玩等活動帶來的安全壓力不容忽視。各部門要結(jié)合節(jié)日特點，聚焦重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，防范化解各類風(fēng)險。

3.堅決貫徹要求

要堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，把安全生產(chǎn)大檢查與節(jié)日保障工作同部署、同推進、同落實，確保各項措施落地見效。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

1.嚴(yán)格落實責(zé)任

各部門要按照職責(zé)分工，制定具體實施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，靠前指揮；分管負(fù)責(zé)人要具體抓、抓具體，確保每個環(huán)節(jié)有人管、每項任務(wù)有人抓。要建立責(zé)任清單，對推諉扯皮、落實不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2.強化主體責(zé)任

督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織開展全面自查自糾，建立隱患臺賬，制定整改措施，明確整改時限。要加強員工安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作