市政道路常見問題專項(xiàng)治理執(zhí)行方案一、背景與目的市政道路作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的“骨架”，承載著市民日常出行、城市物流運(yùn)轉(zhuǎn)的核心功能。當(dāng)前，部分路段因建設(shè)年代久遠(yuǎn)、重載交通碾壓、養(yǎng)護(hù)管理滯后等因素，出現(xiàn)路面病害（坑槽、裂縫、沉陷）、排水不暢（管網(wǎng)淤堵、積水內(nèi)澇）、設(shè)施破損（人行道磚碎裂、井蓋缺失、路燈故障）等問題，既影響通行安全，也削弱城市品質(zhì)形象。為系統(tǒng)性解決上述問題，提升道路服務(wù)能力與城市治理精細(xì)化水平，特制定本專項(xiàng)治理方案，通過“排查—治理—鞏固”全流程管控，實(shí)現(xiàn)市政道路“安全、暢通、美觀、耐久”的治理目標(biāo)。二、治理范圍與內(nèi)容（一）治理范圍城市建成區(qū)范圍內(nèi)的市政道路及附屬設(shè)施，包括主干道、次干道、支路（含背街小巷），以及人行道、雨污水管網(wǎng)、檢查井、路燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等配套設(shè)施。（二）重點(diǎn)治理內(nèi)容1.道路病害治理針對(duì)瀝青路面坑槽、龜裂、車轍，采用“銑刨重鋪+局部修補(bǔ)”工藝，根據(jù)病害程度選擇熱再生修補(bǔ)或冷補(bǔ)料應(yīng)急處理；水泥混凝土路面斷板、錯(cuò)臺(tái)、露骨，采用裂縫灌漿、板塊置換（C30以上混凝土）等措施，修復(fù)后養(yǎng)護(hù)期內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。2.排水系統(tǒng)治理管網(wǎng)清淤：對(duì)雨污水管網(wǎng)（管徑≤1500mm）采用機(jī)械疏通+人工掏挖結(jié)合，重點(diǎn)清理淤泥、雜物，恢復(fù)管網(wǎng)過水能力；積水點(diǎn)改造：對(duì)易澇路段（如下穿通道、低洼路口），通過“增設(shè)雨水口、提升泵站功率、優(yōu)化管網(wǎng)走向”等方式消除積水；井蓋治理：更換破損、沉降的檢查井/雨水篦子，采用“五防井蓋”（防沉降、防盜竊、防異響、防墜落、防位移），安裝后進(jìn)行平整度檢測(cè)（誤差≤3mm）。3.設(shè)施破損修復(fù)人行道：更換碎裂、缺失的透水磚/石材，修復(fù)松動(dòng)側(cè)石，確保鋪裝平整（相鄰板塊高差≤2mm）；交通設(shè)施：修復(fù)/更換損壞的護(hù)欄、隔離墩，補(bǔ)劃模糊標(biāo)線（采用熱熔型涂料，厚度1.8-2.5mm），增設(shè)/更新交通標(biāo)志（反光膜等級(jí)≥IV類）；照明設(shè)施：更換故障路燈（LED光源為主，照度符合CJJ45-2015標(biāo)準(zhǔn)），檢修線路，確保亮燈率≥98%。4.交通秩序優(yōu)化施劃非機(jī)動(dòng)車道、停車位（避開消防通道、盲道），規(guī)范“僵尸車”清理流程；聯(lián)合交警部門治理“占道施工、違規(guī)停車”，設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)識(shí)（如施工路段“三同時(shí)”：同時(shí)設(shè)置圍擋、警示燈、公示牌）。三、工作步驟與時(shí)間安排（一）籌備動(dòng)員階段（治理啟動(dòng)后第1個(gè)月）1.組建專班：成立由住建、城管、交管、財(cái)政等部門組成的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“路段包干制”（每條道路落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人）；2.排查建檔：采用“徒步巡查+無人機(jī)航拍+市民舉報(bào)”方式，對(duì)治理范圍內(nèi)道路逐段排查，建立《問題臺(tái)賬》（含病害位置、類型、嚴(yán)重程度、整改建議）；3.方案細(xì)化：結(jié)合排查結(jié)果，分區(qū)域制定“一巷一策”治理清單，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算、施工單位（通過公開招標(biāo)選定具備市政資質(zhì)的企業(yè)）。（二）集中治理階段（治理啟動(dòng)后第2-3個(gè)月）1.分類型推進(jìn)：治理啟動(dòng)后1-2周：優(yōu)先處理安全隱患類問題（如井蓋缺失、路面深坑、路燈失明），24小時(shí)內(nèi)應(yīng)急處置，72小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)；治理啟動(dòng)后第3周-第2個(gè)月：全面開展道路病害、排水系統(tǒng)治理，采用“分段封閉施工”（避開早晚高峰），同步做好交通導(dǎo)改（設(shè)置臨時(shí)便道、指示牌）；治理啟動(dòng)后第2-3個(gè)月：收尾設(shè)施修復(fù)、秩序優(yōu)化，確保治理項(xiàng)目“完工即達(dá)標(biāo)”。2.質(zhì)量管控：施工單位每日填報(bào)《治理進(jìn)度表》，監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序（如路面基層處理、管網(wǎng)接口密封）全程旁站；每周召開“治理調(diào)度會(huì)”，通報(bào)進(jìn)度、解決技術(shù)難題（如老舊管網(wǎng)改造的非開挖修復(fù)方案）。（三）鞏固提升階段（長期）1.長效養(yǎng)護(hù)：將治理路段納入市政養(yǎng)護(hù)“網(wǎng)格化”管理，建立“巡查—上報(bào)—處置—反饋”閉環(huán)機(jī)制（巡查頻次：主干道每日1次，支路每周2次）；2.技術(shù)升級(jí)：推廣“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”技術(shù)（如瀝青路面微表處、混凝土路面硅烷浸漬），延長道路使用壽命；3.公眾參與：開通“道路治理熱線”，鼓勵(lì)市民通過APP、小程序舉報(bào)問題，對(duì)有效建議給予獎(jiǎng)勵(lì)（如話費(fèi)充值、綠植兌換）。四、保障措施（一）組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開“治理推進(jìn)會(huì)”，協(xié)調(diào)部門間協(xié)作（如城管負(fù)責(zé)占道清理，交管負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)），對(duì)推諉扯皮、進(jìn)度滯后的單位通報(bào)批評(píng)。（二）資金保障申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式（根據(jù)治理效果撥付尾款），同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與（如井蓋“認(rèn)養(yǎng)”、廣告位租賃收益反哺養(yǎng)護(hù)）。（三）技術(shù)保障聘請(qǐng)市政工程專家組成“技術(shù)顧問團(tuán)”，對(duì)復(fù)雜病害（如軟土地基路段沉陷）提供方案論證；引入“道路健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”（如傳感器監(jiān)測(cè)路面變形），實(shí)現(xiàn)隱患提前預(yù)警。（四）監(jiān)督考核建立《治理成效臺(tái)賬》，對(duì)問題整改實(shí)行“銷號(hào)管理”（整改完成后由第三方檢測(cè)，合格率100%方可銷號(hào)）；將治理工作納入年度績(jī)效考核，對(duì)表現(xiàn)突出的單位/個(gè)人給予表彰，對(duì)敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。五、效果評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)量化指標(biāo)：道路病害處理率≥95%、排水通暢率≥98%、設(shè)施完好率≥95%、群眾滿意度≥90%；質(zhì)化指標(biāo)：治理后道路“無明顯坑槽、無積水內(nèi)澇、設(shè)施功能完好、通行秩序規(guī)范”。（二）評(píng)估方式1.現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)：由住建、城管等部門聯(lián)合開展“回頭看”，隨機(jī)抽查治理路段（比例不低于30%）；2.第三方評(píng)估：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)道路結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、排水能力進(jìn)行檢測(cè)（如FWD落錘式彎沉儀檢測(cè)路面承載力）；3.民意調(diào)查：通過線上問卷、線下訪談，收集市民對(duì)治理效果的評(píng)價(jià)（樣本量≥2000份）。（三）結(jié)果運(yùn)用評(píng)估結(jié)果作為下一年度養(yǎng)護(hù)資金分配、治理方案優(yōu)