2025年大學《防災減災科學與工程》專業(yè)題庫——地方政府災害管理體制考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。請將正確選項字母填入括號內）1.在中國的災害管理行政體系中，地方政府主要負責（）。A.制定國家層面的災害管理戰(zhàn)略B.指揮跨省區(qū)的重大災害應急響應C.落實國家政策，承擔本行政區(qū)域的災害管理主體責任D.審批國家級災害救助資金2.地方政府災害管理組織體系中的核心協(xié)調機構，通常是指（）。A.地方黨委B.地方政府辦公廳（室）C.地方應急管理局（或類似機構）D.地方消防救援支隊3.下列哪項不屬于地方政府在災害預防準備階段的主要職責？（）A.組織開展社區(qū)災害風險排查B.編制本行政區(qū)域的總體應急預案C.負責全國性應急物資的儲備與管理D.組織開展面向公眾的防災減災知識宣傳教育4.當發(fā)生較大規(guī)模自然災害時，地方政府啟動應急響應的首要任務是（）。A.啟動上級政府應急響應B.迅速組織力量開展搶險救援C.立即向中央財政申請救災資金D.組織媒體進行廣泛宣傳報道5.根據(jù)中國相關法律法規(guī)，地方政府在災后恢復重建階段的主要責任是（）。A.統(tǒng)籌全國災后恢復重建規(guī)劃B.全權負責受災地區(qū)的經(jīng)濟補償和安置C.組織實施本行政區(qū)域的災后恢復重建計劃D.審批中央下?lián)艿幕謴椭亟▽ｍ椯Y金6.以下哪項制度不屬于地方政府災害管理中的法定制度？（）A.災害風險評估制度B.災害損失評估制度C.應急預案備案制度D.災害風險區(qū)劃強制約束制度7.地方政府在協(xié)調跨部門災害應對時，主要依靠（）。A.行政命令強制執(zhí)行B.法律法規(guī)的約束力C.部門間協(xié)議與協(xié)調機制D.市場機制的調節(jié)作用8.衡量地方政府災害管理準備水平的重要指標之一是（）。A.應急隊伍的數(shù)量規(guī)模B.應急預案的完善程度C.災害保險的覆蓋范圍D.城市經(jīng)濟的發(fā)達程度9.地方政府在災情信息報告中，首要遵循的原則是（）。A.完整性原則B.及時性原則C.精確性原則D.高效性原則10.地方政府推動社區(qū)層面的災害風險管理，其主要目的是（）。A.替代政府專業(yè)救援力量B.提升基層社會的自救互救能力C.完全依靠社區(qū)資源應對所有災害D.降低政府財政支出壓力二、填空題（每空1分，共15分。請將答案填入橫線上）1.中國地方政府的災害管理遵循統(tǒng)一領導、______、分級負責、______的原則。2.地方應急管理部門通常由原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關、民政部門等職責整合組建，是政府履行______職責的主要承擔者。3.地方政府根據(jù)災害風險評估結果，可以將行政區(qū)域劃分為______、______和______三類風險區(qū)域，并實施差異化的管理措施。4.地方政府災害應急預案體系包括總體應急預案、______、部門應急預案、______和______。5.在災害應急響應期間，地方政府應建立有效的______機制，確保指令暢通、信息共享和協(xié)同行動。6.地方政府在災后恢復重建中，需要制定科學的______，明確恢復重建的目標、任務、時限和保障措施。7.《中華人民共和國自然災害救助條例》規(guī)定，地方政府應設立______資金，用于自然災害救助準備和應急救助工作。8.地方政府加強災害管理法治建設，關鍵在于推動地方性災害管理法規(guī)、______和______的制定和實施。三、名詞解釋（每題3分，共12分。請給出簡潔、準確、完整的定義）1.地方政府災害管理體制2.分級負責制3.應急演練4.災害損失評估四、簡答題（每題5分，共20分。請簡要回答下列問題）1.簡述地方政府在災害預防階段的主要工作內容。2.簡述地方政府應急管理部門與其他相關部門在災害響應中的協(xié)調機制。3.簡述地方政府在災后恢復重建階段面臨的主要挑戰(zhàn)。4.簡述地方政府加強基層災害風險管理的重要意義。五、論述題（10分。請結合實際，深入論述地方政府如何提升其在災害管理中的整體效能。）---試卷答案一、選擇題1.C2.C3.C4.B5.C6.D7.C8.B9.B10.B二、填空題1.統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理2.災害防治3.低風險、中風險、高風險4.綜合預案、專項預案、部門預案5.應急指揮協(xié)調6.恢復重建規(guī)劃7.自然災害救助8.規(guī)章、政策三、名詞解釋1.地方政府災害管理體制：指地方政府為預防和應對自然災害而建立的一整套組織體系、運行機制、法規(guī)政策和工作流程的總和，旨在有效履行其災害管理職責。2.分級負責制：指在中國災害管理行政體制中，根據(jù)災害的嚴重程度和影響范圍，由不同層級的政府（中央、省、市、縣等）分別在權限范圍內承擔相應的災害管理責任。3.應急演練：指為了檢驗應急預案的可行性、評估應急準備狀態(tài)、鍛煉應急隊伍的實戰(zhàn)能力、提高公眾防災意識和自救互救能力而模擬開展的各種應急活動。4.災害損失評估：指在自然災害發(fā)生后，對因災造成的生命損失、財產(chǎn)損失、社會影響等進行系統(tǒng)調查、統(tǒng)計、分析和核定的工作。四、簡答題1.地方政府在災害預防階段的主要工作內容：*開展災害風險評估和隱患排查治理。*組織編制和實施地方災害管理規(guī)劃、應急預案。*加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設與運行管理。*建設和管理地方應急物資儲備庫。*開展防災減災知識宣傳教育和應急演練。*推進災害風險區(qū)劃和安全防范工程建設。*推動建立群防群治的基層防災體系。2.地方政府應急管理部門與其他相關部門在災害響應中的協(xié)調機制：*建立健全統(tǒng)一指揮、權責明確、協(xié)同高效的應急指揮協(xié)調機制。*通過應急預案明確各部門在應急響應中的職責分工和協(xié)作流程。*成立跨部門應急指揮機構或在現(xiàn)有應急指揮機構中設置協(xié)調崗位。*建立信息共享和通報機制，確保相關部門及時獲取信息、協(xié)同行動。*運用聯(lián)席會議、聯(lián)合演練等多種形式加強平時溝通與磨合。*在法律框架內，通過協(xié)調指令、工作協(xié)同等方式推動跨部門合作。3.地方政府在災后恢復重建階段面臨的主要挑戰(zhàn)：*恢復重建資金來源和保障壓力巨大。*受災群眾安置和生計恢復任務繁重。*基礎設施和公共服務設施損毀嚴重，恢復周期長。*災害次生風險（如疫情、地質次生災害）需持續(xù)防范。*社會心理援助和創(chuàng)傷修復工作量大。*如何結合災后重建進行防災能力建設，實現(xiàn)“BuildBackBetter”存在挑戰(zhàn)。*中央與地方、政府與社會力量在重建中的職責界定和資源整合。4.地方政府加強基層災害風險管理的重要意義：*基層是災害直接面對和影響的主體，強化基層能力有助于直接保護民眾生命財產(chǎn)安全。*提升基層自救互救能力，可以減輕對政府資源的過度依賴，提高應急響應效率。*基層管理更貼近實際，有助于發(fā)現(xiàn)和解決風險隱患，落實預防措施。*發(fā)展社區(qū)層面的風險管理，有助于培育社會韌性，構建更具彈性的社會基礎。*促進資源下沉和責任落實，實現(xiàn)災害風險管理的關口前移。五、論述題（以下提供一個論述題的答題框架和思路，具體內容需學生結合知識和理解展開）答題思路：1.闡述提升地方政府災害管理效能的必要性：結合災害風險加劇、國家治理現(xiàn)代化要求、保障人民生命財產(chǎn)安全等角度論述。2.分析當前地方政府災害管理中存在的短板：可從組織協(xié)調、資金投入、技術支撐、基層能力、法規(guī)執(zhí)行等方面切入。3.提出提升地方政府災害管理效能的具體路徑：*強化組織領導與責任落實：健全領導機構，明確部門職責，壓實屬地責任。*完善法規(guī)政策與標準體系：制定或修訂符合地方實際的地方性法規(guī)規(guī)章和技術標準。*提升應急準備能力：加強風險評估預警、預案編制演練、物資儲備、隊伍建設。*增強應急響應能力：優(yōu)化指揮協(xié)調機制，提升信息共享和聯(lián)動水平，提高救援效率。*促進災后恢復重建能力：加強規(guī)劃引導，拓寬融資渠道，注重恢復與防災結合。*強化科技支撐與創(chuàng)新驅動：應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術提升管理智能化水平。*重視基層治理與社區(qū)韌性：加強基層災害管理能力建設，發(fā)展社區(qū)風險管理體系。*加強人才隊伍建設：培養(yǎng)專業(yè)化的災害管理人才。*推動社會協(xié)同共治：鼓勵社會力量參與災害管理。答題框架示例：提升地方政府災害管理效能是應對日益嚴峻自然災害挑戰(zhàn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然要求。當前，部分地方政府在災害管理中仍存在組織協(xié)調不暢、資金投入不足、基層能力薄弱、科技支撐不夠等問題。為全面提升地方政府災害管理效能，應從多個維度入手：首先，強化黨委政府的統(tǒng)一領導，嚴格落實分級負責和屬地管理責任；其次，完善地方災害管理法規(guī)政策體系，并制定科學的地方標準；再次，全面加強應急準備工作，包括風險評估預警、應急預案體系建設和演練、應急物資儲備和隊伍建設等；然后，優(yōu)化應急響應流程，提升跨部門協(xié)同效率和信息共享水平，增