交通運(yùn)輸局春運(yùn)應(yīng)急方案

一、總則（一）目的為積極應(yīng)對春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保旅客安全、便捷出行，保障重要物資運(yùn)輸暢通，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本春運(yùn)應(yīng)急方案。（二）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)。始終將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時采取有效措施應(yīng)對突發(fā)事件。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)，明確各部門、各單位的職責(zé)和權(quán)限。3.預(yù)防為主，平急結(jié)合。加強(qiáng)對春運(yùn)期間各類風(fēng)險的監(jiān)測、預(yù)警和防控，做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做到平時與戰(zhàn)時相結(jié)合。4.部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)與公安、氣象、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（三）適用范圍本方案適用于本地交通運(yùn)輸局在春運(yùn)期間應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（四）突發(fā)事件分類分級1.突發(fā)事件分類-自然災(zāi)害：如冰雪、暴雨、大霧等惡劣天氣。-事故災(zāi)難：如交通事故、運(yùn)輸工具故障等。-公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情等。-社會安全事件：如旅客滯留、罷運(yùn)等。2.突發(fā)事件分級按照事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、組織指揮體系（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立交通運(yùn)輸局春運(yùn)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由局長任總指揮，分管副局長任副總指揮，各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在局運(yùn)輸科，負(fù)責(zé)日常工作。（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1.指揮部職責(zé)-貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)春運(yùn)應(yīng)急工作的法律法規(guī)和政策要求。-制定和修訂春運(yùn)應(yīng)急方案。-組織、協(xié)調(diào)和指揮全局春運(yùn)應(yīng)急處置工作。-及時向上級部門報告應(yīng)急處置情況。2.指揮部辦公室職責(zé)-負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報告春運(yùn)期間突發(fā)事件信息。-傳達(dá)指揮部的指令，協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急處置工作。-組織制定和實(shí)施具體的應(yīng)急處置措施。-負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。（三）現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和處置需要，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮部指揮長由局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險監(jiān)測1.建立健全春運(yùn)期間風(fēng)險監(jiān)測體系，加強(qiáng)對天氣變化、路況信息、運(yùn)輸工具運(yùn)行狀況等方面的監(jiān)測。2.與氣象、公安等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取各類風(fēng)險信息。（二）預(yù)警發(fā)布1.根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍(lán)色（Ⅳ級）表示。2.預(yù)警信息通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道向社會發(fā)布。（三）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門和單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控，及時采取防范措施。四、應(yīng)急處置（一）信息報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在第一時間向局指揮部辦公室報告事件情況，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等。2.局指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)和分析，并及時向指揮部報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件時，由局指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)，全面組織和指揮應(yīng)急處置工作，并及時向上級部門報告情況。2.Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時，由局指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作，并及時向上級部門報告進(jìn)展情況。3.Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事件時，由事發(fā)地部門或單位啟動Ⅲ級響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向局指揮部報告情況。局指揮部根據(jù)需要進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。4.Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事件時，由事發(fā)地部門或單位啟動Ⅳ級響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時向局指揮部報告。（三）處置措施1.自然災(zāi)害應(yīng)對措施-當(dāng)出現(xiàn)冰雪、暴雨、大霧等惡劣天氣時，及時組織力量對道路進(jìn)行除雪、除冰、排水等作業(yè)，保障道路暢通。-加強(qiáng)對運(yùn)輸工具的安全檢查，確保車輛、船舶等運(yùn)輸工具符合安全運(yùn)行條件。-合理調(diào)整運(yùn)輸班次和線路，避免旅客長時間滯留。2.事故災(zāi)難應(yīng)對措施-發(fā)生交通事故后，立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場，搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通。-對運(yùn)輸工具故障進(jìn)行快速搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施-加強(qiáng)對客運(yùn)場站、運(yùn)輸工具的衛(wèi)生消毒工作，防止傳染病傳播。-配合衛(wèi)生健康部門做好旅客的健康檢查和疫情防控工作。4.社會安全事件應(yīng)對措施-當(dāng)出現(xiàn)旅客滯留情況時，及時調(diào)配運(yùn)力，疏散旅客，并做好旅客的安撫和服務(wù)工作。-對罷運(yùn)等事件，及時了解原因，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，妥善解決問題，維護(hù)運(yùn)輸秩序。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的部門或單位宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.對因突發(fā)事件造成的人員傷亡進(jìn)行妥善救治和撫恤。2.對受損的道路、橋梁、運(yùn)輸工具等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)。（二）調(diào)查評估1.對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，組織實(shí)施相關(guān)工作，盡快恢復(fù)正常的交通運(yùn)輸秩序。六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，在必要時協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。（二）物資保障1.儲備必要的應(yīng)急物資，如防滑鏈、融雪劑、救援設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.建立應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保物資能夠及時調(diào)配到需要的地方。（三）通信保障1.建立健全春運(yùn)應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與各部門、各單位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等。（四）資金保障設(shè)立春運(yùn)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面的支出。七、宣傳培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育通過多種渠道，廣泛宣傳春運(yùn)期間應(yīng)急知識，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。（二）培訓(xùn)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高全局干部職工的應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。（三）演練1.制定詳細(xì)的應(yīng)急演練計劃，定期組織開展實(shí)戰(zhàn)化演練。2.演練內(nèi)容包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)