新《海商法》解讀匯報人：XXX目錄新規(guī)背景與施行時間1亮點(diǎn)內(nèi)容一覽

2重點(diǎn)內(nèi)容解讀3背景與施行時間第一部分2025年10月28日，十四屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了新修訂的海商法，這是海商法自1992年頒布后，時隔33年的首次正式修訂，將于2026年5月1日正式實(shí)施。新修訂的海商法共計16章310條，在章節(jié)結(jié)構(gòu)上與舊法并無太多差異，但新增“船舶油污損害責(zé)任”專章，將船舶油類污染和船舶燃油污染區(qū)分開來。新規(guī)背景海商法作為調(diào)整海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系的重要民商事法律，旨在為海上運(yùn)輸和船舶活動提供一套完整、統(tǒng)一的法律框架，為促進(jìn)海上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、保障多元主體權(quán)益提供穩(wěn)定的法律基礎(chǔ)。在內(nèi)容上，新海商法不僅有效參考了國際公約和聯(lián)合國示范法的規(guī)則，引入電子運(yùn)輸記錄制度，還在優(yōu)化海上活動各方主體的權(quán)利義務(wù)、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、與國際規(guī)則接軌等多個層面進(jìn)行修訂和優(yōu)化。亮點(diǎn)內(nèi)容一覽第二部分1.原海商法建立在紙質(zhì)單證的基礎(chǔ)上，規(guī)定提單等運(yùn)輸單證必須是“書面形式”。然而，在全球貿(mào)易數(shù)字化浪潮下，紙質(zhì)提單流轉(zhuǎn)慢、成本高、易欺詐的弊端日益凸顯，大大制約了航運(yùn)的效率。亮點(diǎn)內(nèi)容一、

引入電子提單2.新海商法在第四章第五節(jié)專門對電子運(yùn)輸記錄（即電子提單）作了明文規(guī)定，明確承認(rèn)了電子運(yùn)輸記錄的法律效力，規(guī)定其與紙質(zhì)單證具有同等功能。注意：這一變化在符合綠色環(huán)保這一可持續(xù)發(fā)展的全球趨勢的同時，既能大幅縮短貨物在港停留時間，加速船舶和貨物周轉(zhuǎn)，提升效率，又能節(jié)省紙質(zhì)單據(jù)的印制、傳遞、保管和核對成本。同時電子提單所依托的區(qū)塊鏈等技術(shù)，使得電子提單具有防篡改、可追溯的特性，能有效減少單證欺詐風(fēng)險。1.海事賠償責(zé)任限制作為海商法特有的，旨在保護(hù)船舶所有人等責(zé)任主體的核心制度。我國原海商法在此方面的限額標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)重滯后于當(dāng)前的國際通行標(biāo)準(zhǔn)（以《1976年海事索賠責(zé)任限制公約》及其1996年議定書為基準(zhǔn)），且存在沿海與內(nèi)河船艇適用限額不一致的情況。亮點(diǎn)內(nèi)容二、

更新海事賠償責(zé)任限制制度2.新海商法第十一章關(guān)于海事賠償責(zé)任限制的修訂，顯著提高了海事賠償責(zé)任限額，使其與當(dāng)前國際主流標(biāo)準(zhǔn)接軌，且明確了海船與內(nèi)河船艇適用同一海事賠償責(zé)任限額。注意：這一更新使遭受損失一方能夠獲得與其損失相匹配的、更為合理的賠償。也避免了因我國限額過低，在跨國海事糾紛中導(dǎo)致當(dāng)事人選擇對其不利的法院地訴訟，增強(qiáng)了我國法律的可預(yù)期性和國際公信力。1.在新海商法第四章海上貨物運(yùn)輸合同章節(jié)，新法對承運(yùn)人的管貨義務(wù)、免責(zé)條款、遲延交付責(zé)任等進(jìn)行了更為細(xì)致的規(guī)定。同時，也進(jìn)一步明確了托運(yùn)人的義務(wù)，如提供貨物信息的準(zhǔn)確性和及時性。亮點(diǎn)內(nèi)容三、

細(xì)化承運(yùn)人義務(wù)與托運(yùn)人權(quán)利2.充分借鑒了《鹿特丹規(guī)則》的先進(jìn)理念，將港口經(jīng)營人、貨運(yùn)站經(jīng)營人等納入“海運(yùn)履約方”范疇，明確其在一定條件下需直接對貨主承擔(dān)責(zé)任。這解決了實(shí)踐中貨主向?qū)嶋H責(zé)任人追責(zé)的法律障礙，使責(zé)任鏈條更加清晰。3.新海商法第70條對危險貨物的運(yùn)輸規(guī)定了更嚴(yán)格的申報和處置流程，明確了“承運(yùn)人知道危險貨物的性質(zhì)并已同意裝運(yùn)的，仍然可以在該項(xiàng)貨物對于船舶、人員或者其他貨物構(gòu)成實(shí)際危險時，將貨物卸下、銷毀或者消除危險性，并且不承擔(dān)賠償責(zé)任?！背浞直Ｕ狭撕叫邪踩凸箔h(huán)境。1.新海商法進(jìn)一步明確了其適用范圍，特別是在沿海運(yùn)輸權(quán)方面，新海商法第5條第1款明確規(guī)定了：“中華人民共和國港口之間的海上運(yùn)輸和拖航，由依法取得中華人民共和國國籍的船舶經(jīng)營。”亮點(diǎn)內(nèi)容四、

拓展適用范圍服務(wù)國家2.通過制度設(shè)計，為國家發(fā)展的實(shí)施提供了更優(yōu)化的法治營商環(huán)境。例如，在特定區(qū)域內(nèi)，可以探索更為開放的航運(yùn)政策，吸引國際船舶登記和航運(yùn)要素集聚等。重點(diǎn)內(nèi)容解讀第三部分舊法中排除了國內(nèi)港口之間的海上貨物運(yùn)輸，導(dǎo)致國內(nèi)沿海貨物運(yùn)輸長期與國際海運(yùn)規(guī)則脫節(jié)；此次修訂則正式將國內(nèi)港口之間的海上貨物運(yùn)輸納入海商法的適用范圍，促進(jìn)國內(nèi)航運(yùn)業(yè)規(guī)范化、國際化發(fā)展。重點(diǎn)內(nèi)容解讀一、統(tǒng)一國內(nèi)國際貨物運(yùn)輸規(guī)則海商法（舊）海商法2025第二條【海上運(yùn)輸界定】本法所稱海上運(yùn)輸，是指海上貨物運(yùn)輸和海上旅客運(yùn)輸，包括海江之間、江海之間的直達(dá)運(yùn)輸。

本法第四章海上貨物運(yùn)輸合同的規(guī)定，不適用于中華人民共和國港口之間的海上貨物運(yùn)輸。第二條本法所稱海上運(yùn)輸，是指海上貨物運(yùn)輸和海上旅客運(yùn)輸，包括海江之間、江海之間的直達(dá)運(yùn)輸。1.船舶所有權(quán)(1)船舶融資租賃新法第八條中新增“船舶融資租賃”的相關(guān)規(guī)定，明確“船舶融資租賃合同出租人對融資租賃船舶享有的所有權(quán)，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。”填補(bǔ)了舊法對融資租賃船舶所有權(quán)登記的空白，與《民法典》融資租賃合同規(guī)則銜接。重點(diǎn)內(nèi)容解讀二、完善船舶物權(quán)體系(2)建造中的船舶所有權(quán)當(dāng)事人對其歸屬有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，歸造船人所有。解決了舊法下建造中船舶所有權(quán)歸屬模糊的問題。2.船舶抵押權(quán)(1)規(guī)則優(yōu)化舊法第17條規(guī)定，抵押權(quán)設(shè)立后，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓被抵押船舶。此舉很大程度上限制了船舶的流通性，無法發(fā)揮船舶作為物品的最大價值。因此新海商法對此規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化：“船舶抵押權(quán)設(shè)立后，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押船舶。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。抵押船舶轉(zhuǎn)讓的，船舶抵押權(quán)不受影響?！痹试S被抵押船舶自由轉(zhuǎn)讓，更加符合物盡其用的原則。重點(diǎn)內(nèi)容解讀二、完善船舶物權(quán)體系（2）清償順序細(xì)化舊法僅規(guī)定了同一船舶多個抵押權(quán)的清償順序以“登記的時間先后”為準(zhǔn)；新海商法則進(jìn)一步明確了“已登記的優(yōu)于未登記的、未登記的抵押權(quán)按照擔(dān)保的債權(quán)比例受償”，解決了舊法下未登記抵押權(quán)之間清償順序模糊的問題，邏輯更嚴(yán)密。3.船舶優(yōu)先權(quán)(1)主體擴(kuò)展在“船舶所有人、光船承租人、船舶經(jīng)營人”之外，新增“船舶管理人”可以作為船舶優(yōu)先權(quán)的請求主體。重點(diǎn)內(nèi)容解讀二、完善船舶物權(quán)體系（2）擴(kuò)充優(yōu)先權(quán)的排除情形在船舶營運(yùn)中因侵權(quán)行為產(chǎn)生的財產(chǎn)賠償請求，不包括本船所載的貨物、集裝箱和旅客行李的滅失或者損壞的賠償請求。根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約或者法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，已經(jīng)取得民事責(zé)任保險或者具有相應(yīng)的財務(wù)保證的，在該保險或者財務(wù)保證的范圍內(nèi)，在船舶營運(yùn)中發(fā)生的人身傷亡的賠償請求和因侵權(quán)行為產(chǎn)生的財產(chǎn)賠償請求不具有船舶優(yōu)先權(quán)。（新海商法第22條）（3）明確優(yōu)先權(quán)行使期限的起算點(diǎn)海事請求具有的船舶優(yōu)先權(quán)的一年期限，自海事請求人從其任職的船舶上離船之日起算。4.船舶留置權(quán)(1)船舶留置權(quán)造船人、修船人在合同另一方未按照約定支付船舶建造或者修理費(fèi)用時，留置已經(jīng)合法占有的船舶，并就該船舶優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。重點(diǎn)內(nèi)容解讀二、完善船舶物權(quán)體系（2）行使條件留置滿六十日，債務(wù)人仍不履行的，可協(xié)議以留置船舶折價，也可以就拍賣、變賣價款優(yōu)先受償。（3）優(yōu)先受償順序船舶優(yōu)先權(quán)>船舶留置權(quán)>船舶抵押權(quán)新海商法相較于舊法，將“海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)”納入立法目的，以此來強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)，也由此可見，海洋環(huán)境保護(hù)內(nèi)容將成為本次修法的一個重要方面。重點(diǎn)內(nèi)容解讀三、新增船舶油污損害責(zé)任專章新增第十二章“船舶油污損害責(zé)任”，系統(tǒng)規(guī)定了船舶油污損害的賠償范圍、責(zé)任主體、免責(zé)事由、責(zé)任限額及保險保障制度等內(nèi)容，彌補(bǔ)了舊法相關(guān)規(guī)定分散、操作性不足的缺陷。1.損害賠償范圍船舶油污造成該船舶之外的財產(chǎn)損害以及由此引起的收入損失；為防止或者減輕船舶油污損害采取預(yù)防措施所發(fā)生的費(fèi)用，以及預(yù)防措施造成的損失；因油污造成生態(tài)環(huán)境損害所引起的收入損失；對受污染的生態(tài)環(huán)境已采取或者將要采取合理恢復(fù)措施的費(fèi)用。2.責(zé)任主體重點(diǎn)內(nèi)容解讀三、新增船舶油污損害責(zé)任專章（1）責(zé)任主體明確漏油船舶的船舶所有人承擔(dān)船舶油污損害賠償責(zé)任。（2）免責(zé)主體船舶所有人的受雇人或者代理人、引航員、船舶航次承租人或者定期承租人、進(jìn)行救助作業(yè)的人、采取預(yù)防措施的人等原則上免責(zé)，除非存在故意或明知可能造成損害而輕率地作為或者不作為。

（3）免責(zé)事由戰(zhàn)、武沖、恐活或者不可抗拒的自然災(zāi)害；第三人故意；負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的管理部門，在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽，或者其他過錯行為。（4）強(qiáng)制責(zé)任保險制度船舶所有人必須按規(guī)定投?；蛘呷〉孟鄳?yīng)的財務(wù)保證。此外，受害人可以直接向責(zé)任保險人或財務(wù)保證人請求損害賠償。3.船舶油類污染損害責(zé)任重點(diǎn)內(nèi)容解讀三、新增船舶油污損害責(zé)任專章（1）適用對象為運(yùn)輸散裝油類貨物而建造或者改建的船舶，以及能夠運(yùn)輸散裝油類和其他貨物的船舶，在實(shí)際運(yùn)輸散裝油類貨物及之后的任何航行期間，除能夠證明船上沒有散裝油類貨物的殘余物外。（2）油類污染損害的賠償責(zé)任限額的計算5000總噸以下的船舶，賠償責(zé)任限額為4510000計算單位；5001總噸以上的船舶，5000總噸以下部分適用前項(xiàng)的規(guī)定，5001總噸以上的部分，每增加1總噸，增加631計算單位，但是賠償責(zé)任限額在任何情況下不超過89770000計算單位。4.船舶燃油污染損害責(zé)任重點(diǎn)內(nèi)容解讀三、新增船舶油污損害責(zé)任專章（1）適用對象船舶裝載的非持久性燃油以及除第二節(jié)規(guī)定的船舶之外的其他船舶裝載的燃油造成的油污損害責(zé)任。（2）燃油污染損害賠償責(zé)任限額適用第十一章關(guān)于一般海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定（《海商法2025》第二百一十九條，按船舶總噸數(shù)計算）新增第四章第五節(jié)“電子運(yùn)輸記錄”，明確符合規(guī)定的電子運(yùn)輸記錄與運(yùn)輸單證具有同等效力。重點(diǎn)內(nèi)容解讀四、引入電子運(yùn)輸記錄制度電子運(yùn)輸記錄除了應(yīng)當(dāng)包含提單所記錄的內(nèi)容外（《海商法2025》第七十四條），還應(yīng)當(dāng)可供調(diào)取查用、內(nèi)容完整準(zhǔn)確、能夠識別簽發(fā)人、證明持有人身份。此外，本節(jié)還對電子運(yùn)輸記錄的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)換進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。本節(jié)是海商法適應(yīng)航運(yùn)單證電子化發(fā)展的立法結(jié)果，通過立法明確了電子提單的法律性質(zhì)，為航運(yùn)貿(mào)易單證數(shù)字化、電子化提供了法律基礎(chǔ)，減少紙質(zhì)提單流轉(zhuǎn)過程中的風(fēng)險和企業(yè)運(yùn)營成本。1.船舶總噸劃分更加細(xì)化重點(diǎn)內(nèi)容解讀五、提高海事賠償責(zé)任限額舊法對500總噸以上船舶按3000總噸以下、3000-70000總噸、70000總噸以上進(jìn)行三檔劃分；《海商法2025》則將500總噸以上細(xì)分為501-2000總噸、2001-30000總噸、30001-700