農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體財務(wù)公開方案

一、總則為加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)公開行為，增強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)透明度，保障農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本方案。本方案適用于本地行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組等。農(nóng)村集體財務(wù)公開應(yīng)遵循真實、準(zhǔn)確、及時、完整的原則，做到公開內(nèi)容全面詳細(xì)，公開形式多樣便捷，公開程序規(guī)范有序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體財務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保農(nóng)村集體財務(wù)公開工作依法依規(guī)進(jìn)行。二、公開內(nèi)容（一）財務(wù)收支情況1.各項收入：詳細(xì)公開村集體的經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、財政補(bǔ)助收入、捐贈收入、投資收益等各類收入的具體項目和金額。對于經(jīng)營收入，要說明收入來源，如農(nóng)產(chǎn)品銷售收入等；發(fā)包及上交收入要明確發(fā)包項目、承包方、承包金額及收繳情況。2.各項支出：按支出類別公開，包括人員費用（如村干部報酬等）、辦公費用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出（如種子、化肥購買費用等）、公益事業(yè)支出（如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)費用等）、其他支出等。每項支出要注明用途、金額、支出時間、經(jīng)手人等信息。（二）資產(chǎn)資源情況1.資產(chǎn)情況：公開村集體的固定資產(chǎn)，如房屋、機(jī)械設(shè)備等的數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等；流動資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項等的金額及明細(xì)；長期投資，如對其他企業(yè)或項目的投資金額、投資收益等情況。2.資源情況：對村集體所有的土地、山林、水面等資源，要公開資源的種類、面積、位置、發(fā)包租賃情況（包括承包方、承包期限、承包金額等）。（三）債權(quán)債務(wù)情況1.債權(quán)情況：公布村集體的應(yīng)收款項，包括應(yīng)收單位和個人的款項、欠款原因、欠款時間等信息，定期更新催款進(jìn)展情況。2.債務(wù)情況：詳細(xì)公開村集體的各項債務(wù)，如銀行貸款、民間借款、應(yīng)付賬款等，說明債務(wù)的金額、債權(quán)人、借款時間、用途、還款計劃等內(nèi)容。（四）收益分配情況公開村集體年度收益總額，以及收益分配方案，包括提取公積金、公益金的比例和金額，向成員分配的金額及分配方式等。同時，說明收益分配的依據(jù)和決策過程。（五）其他重大財務(wù)事項1.涉及農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償款的收支情況，包括補(bǔ)償款總額、分配方案、發(fā)放明細(xì)等。2.農(nóng)村集體工程項目建設(shè)情況，從項目立項、招投標(biāo)、資金預(yù)算、工程進(jìn)度到資金使用等各個環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息。3.上級專項補(bǔ)助資金的使用情況，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金等，公開資金的來源、用途、使用效果等。三、公開形式（一）固定公開欄公開在每個村的顯著位置設(shè)立固定的財務(wù)公開欄，公開欄應(yīng)堅固耐用、防雨防曬，面積大小要保證能夠清晰展示公開內(nèi)容。公開欄要分為不同板塊，按照財務(wù)公開內(nèi)容的類別進(jìn)行分類展示，文字和數(shù)據(jù)要清晰、規(guī)范，便于群眾觀看和記錄。定期更新公開內(nèi)容，確保信息的及時性。（二）電子平臺公開利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建本地農(nóng)村集體財務(wù)公開電子平臺。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要將財務(wù)信息及時上傳至平臺，群眾可通過電腦、手機(jī)等終端設(shè)備登錄平臺查詢詳細(xì)的財務(wù)信息。平臺應(yīng)具備搜索、篩選、對比等功能，方便群眾獲取所需信息。同時，設(shè)置互動板塊，接受群眾的咨詢和意見反饋。（三）會議公開定期召開村民會議或村民代表會議，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或財務(wù)人員向村民或村民代表匯報財務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理、收益分配等情況，解答群眾的疑問，聽取群眾的意見和建議。會議要做好記錄，并存檔備查。四、公開程序（一）數(shù)據(jù)整理村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)人員按照財務(wù)公開內(nèi)容的要求，定期對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和審核，確保數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整。整理后的財務(wù)數(shù)據(jù)要經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財小組審核簽字確認(rèn)。（二）信息發(fā)布經(jīng)審核后的財務(wù)信息，按照規(guī)定的公開形式進(jìn)行發(fā)布。在固定公開欄公開的，要安排專人負(fù)責(zé)張貼公開內(nèi)容；在電子平臺公開的，要及時上傳相關(guān)數(shù)據(jù)；召開會議公開的，要提前準(zhǔn)備好匯報材料。（三）反饋處理公開期間，設(shè)立意見箱、舉報電話等，收集群眾對財務(wù)公開內(nèi)容的意見和建議。對于群眾提出的疑問和問題，要及時進(jìn)行調(diào)查核實，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。對存在的問題要及時整改，并將整改情況再次公開。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全民主理財小組，民主理財小組由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。民主理財小組要定期對財務(wù)賬目進(jìn)行審核，參與制定財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，對財務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）上級監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對各村的財務(wù)公開情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括公開內(nèi)容是否完整、公開形式是否符合要求、公開程序是否規(guī)范、群眾反饋問題是否得到有效處理等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（三）審計監(jiān)督定期組織對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，審計內(nèi)容包括財務(wù)管理制度執(zhí)行情況、財務(wù)收支的真實性合法性、資產(chǎn)資源管理情況等。審計結(jié)果要及時向村民公開，并作為考核村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期組織針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)人員和民主理財小組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括財務(wù)知識、財務(wù)軟件操作、財務(wù)公開政策法規(guī)等。通過培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和民主理財小組成員的監(jiān)督能力。（二）開展實地指導(dǎo)安排專業(yè)人員深入各村，對農(nóng)村集體財務(wù)公開工作進(jìn)行實地指導(dǎo)，幫助解決在財務(wù)公開過程中遇到的實際問題。針對不同村的具體情況，提供個性化的指導(dǎo)意見，確保財務(wù)公開工作順利開展。七、責(zé)任追究對在農(nóng)村集體財務(wù)公開工作中違反本方案規(guī)定的單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。對不按規(guī)定公開財務(wù)信息、公開內(nèi)容虛假、拒絕接受