第1篇一、編制目的為提高應(yīng)對汛期突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)防汛期間，因洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員疏散工作。三、工作原則1.以人為本，生命至上。確保人民群眾生命安全是防汛工作的首要任務(wù)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。各級政府、各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好防汛應(yīng)急疏散工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力，降低災(zāi)害風(fēng)險。4.快速反應(yīng)，高效處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急疏散工作有序進行。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立防汛應(yīng)急疏散指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急疏散工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作和應(yīng)急值班。3.各部門職責(zé)：（1）水利部門：負責(zé)洪水監(jiān)測、預(yù)警和防汛工程調(diào)度。（2）氣象部門：負責(zé)提供氣象預(yù)報和預(yù)警信息。（3）公安部門：負責(zé)維護社會治安，確保交通秩序，協(xié)助疏散群眾。（4）交通運輸部門：負責(zé)保障應(yīng)急物資運輸和疏散通道暢通。（5）衛(wèi)生部門：負責(zé)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。（6）民政部門：負責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。（7）教育部門：負責(zé)學(xué)校安全教育和疏散工作。（8）通信部門：負責(zé)通信保障和應(yīng)急信息發(fā)布。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）水利部門根據(jù)洪水監(jiān)測情況，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報，及時發(fā)布氣象預(yù)警信息。2.響應(yīng)等級根據(jù)預(yù)警信息，將防汛應(yīng)急疏散工作分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：洪水、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。（2）二級響應(yīng)：洪水、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大威脅。（3）三級響應(yīng)：洪水、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定威脅。（4）四級響應(yīng)：洪水、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成輕微威脅。3.響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)：啟動本預(yù)案，全面進入應(yīng)急狀態(tài)。各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急疏散工作。（2）二級響應(yīng)：啟動本預(yù)案，部分進入應(yīng)急狀態(tài)。各部門按照職責(zé)分工，重點開展應(yīng)急疏散工作。（3）三級響應(yīng)：啟動本預(yù)案，部分進入應(yīng)急狀態(tài)。各部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準備工作。（4）四級響應(yīng)：啟動本預(yù)案，做好應(yīng)急準備工作。六、應(yīng)急疏散1.疏散區(qū)域劃分根據(jù)災(zāi)害情況，將疏散區(qū)域劃分為重點疏散區(qū)域和一般疏散區(qū)域。2.疏散路線規(guī)劃（1）重點疏散區(qū)域：制定詳細的疏散路線，確保群眾安全、有序疏散。（2）一般疏散區(qū)域：根據(jù)實際情況，合理規(guī)劃疏散路線。3.疏散組織（1）公安部門負責(zé)維護社會治安，確保交通秩序，協(xié)助疏散群眾。（2）交通運輸部門負責(zé)保障應(yīng)急物資運輸和疏散通道暢通。（3）民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。4.疏散保障（1）醫(yī)療救護：衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護隊伍，確保受傷群眾得到及時救治。（2）生活救助：民政部門提供臨時住所、食品、飲用水等生活必需品。（3）心理疏導(dǎo)：心理專家為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。七、后期處置1.災(zāi)后評估指揮部組織相關(guān)部門對應(yīng)急疏散工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.信息發(fā)布指揮部及時發(fā)布災(zāi)情、應(yīng)急疏散情況等信息，回應(yīng)社會關(guān)切。八、附則1.本預(yù)案由防汛應(yīng)急疏散指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。4.本預(yù)案如需修改，由防汛應(yīng)急疏散指揮部提出，經(jīng)批準后發(fā)布。5.各級政府、各部門要按照本預(yù)案要求，加強應(yīng)急疏散工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。第2篇一、前言防汛工作是一項關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的重要工作。面對日益嚴峻的汛情，為了有效應(yīng)對可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案疏散方案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等在防汛期間發(fā)生洪水災(zāi)害時的應(yīng)急疏散工作。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立防汛應(yīng)急疏散指揮部，負責(zé)防汛應(yīng)急疏散工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、物資保障組、醫(yī)療救護組、交通保障組、通信保障組、宣傳報道組等職能小組。（1）辦公室：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能小組工作，確保應(yīng)急疏散工作順利進行。（2）現(xiàn)場指揮部：負責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各職能小組工作。（3）物資保障組：負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、分發(fā)等工作。（4）醫(yī)療救護組：負責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運等工作。（5）交通保障組：負責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度、運輸?shù)裙ぷ?。?）通信保障組：負責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護、保障等工作。（7）宣傳報道組：負責(zé)應(yīng)急疏散工作的宣傳報道，提高公眾應(yīng)急意識。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警響應(yīng)（1）接到汛情預(yù)警信息后，各級防汛指揮部立即啟動預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息。（2）各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等立即組織相關(guān)人員開展應(yīng)急疏散準備工作。2.緊急響應(yīng)（1）當洪水災(zāi)害發(fā)生時，各級防汛指揮部立即啟動緊急響應(yīng)，發(fā)布應(yīng)急疏散命令。（2）各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等立即組織人員按照預(yù)案要求進行疏散。3.應(yīng)急處置（1）各級防汛指揮部組織現(xiàn)場指揮部、物資保障組、醫(yī)療救護組、交通保障組、通信保障組、宣傳報道組等職能小組，按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場指揮部負責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各職能小組工作，確保應(yīng)急疏散工作順利進行。五、應(yīng)急疏散措施1.疏散路線（1）根據(jù)洪水災(zāi)害情況，確定疏散路線，確保疏散路線安全、暢通。（2）疏散路線應(yīng)避開危險區(qū)域，如低洼地帶、易發(fā)生滑坡、泥石流等地區(qū)。2.疏散方式（1）根據(jù)實際情況，采取步行、車輛、船只等多種方式進行疏散。（2）對行動不便的老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體，提供專門的疏散保障。3.疏散物資（1）儲備足夠的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、帳篷、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的及時分發(fā)，滿足疏散人員的基本生活需求。4.疏散安置（1）確定疏散安置點，確保安置點安全、衛(wèi)生、舒適。（2）對疏散安置點進行環(huán)境整治，提高安置點的居住條件。六、應(yīng)急保障措施1.通信保障（1）確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運行，確保信息暢通。（2）加強對通信設(shè)備的維護、保養(yǎng)，提高通信設(shè)備的抗災(zāi)能力。2.交通保障（1）確保應(yīng)急車輛的調(diào)度、運輸工作，確保疏散人員及時到達安置點。（2）加強交通管制，確保疏散路線暢通。3.醫(yī)療救護保障（1）組織醫(yī)療救護隊伍，確保傷員得到及時救治。（2）儲備足夠的醫(yī)療救護物資，如藥品、醫(yī)療器械等。4.物資保障（1）儲備足夠的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、帳篷、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的及時分發(fā)，滿足疏散人員的基本生活需求。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等應(yīng)對防汛應(yīng)急疏散工作的能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、疏散、安置、救治、物資保障等方面。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案。八、應(yīng)急結(jié)束1.當洪水災(zāi)害得到有效控制，應(yīng)急疏散工作基本完成時，防汛應(yīng)急疏散指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。2.各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等恢復(fù)正常工作秩序。九、附則1.本預(yù)案由防汛應(yīng)急疏散指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第3篇一、引言防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，是我國的一項重要工作。在面對洪水等自然災(zāi)害時，及時有效的疏散措施是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵。本預(yù)案旨在提高防汛應(yīng)急處置能力，確保在發(fā)生洪水等緊急情況時，能夠迅速、有序、安全地疏散受災(zāi)群眾，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、預(yù)案背景1.洪水災(zāi)害頻發(fā)：近年來，我國多地發(fā)生洪水災(zāi)害，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.防汛任務(wù)艱巨：洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強、破壞性大等特點，對防汛工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。3.疏散工作重要：及時有效的疏散工作是減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三、預(yù)案目標1.確保受災(zāi)群眾生命安全，減少人員傷亡。2.最大程度減少財產(chǎn)損失，降低災(zāi)害影響。3.提高防汛應(yīng)急處置能力，為抗洪搶險提供有力保障。四、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織及廣大人民群眾在防汛工作中的疏散行動。五、預(yù)案組織機構(gòu)1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府相關(guān)部門負責(zé)人組成，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛疏散工作。2.指揮部：設(shè)在防汛指揮部，負責(zé)具體組織實施疏散行動。3.工作組：由相關(guān)部門、單位、社區(qū)等組成，負責(zé)具體落實疏散任務(wù)。六、預(yù)案內(nèi)容（一）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)氣象、水文等部門提供的洪水預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)啟動：根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.通知疏散：通過廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，向受災(zāi)地區(qū)發(fā)布疏散通知。（二）疏散準備1.查明受災(zāi)情況：及時掌握受災(zāi)地區(qū)的人口、住房、交通、電力等基本情況。2.確定疏散路線：根據(jù)受災(zāi)地區(qū)地理位置、交通狀況等因素，確定疏散路線。3.做好物資保障：準備充足的疏散物資，如帳篷、食品、飲用水、醫(yī)療藥品等。4.人員培訓(xùn)：對疏散人員進行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急疏散能力。（三）疏散實施1.啟動疏散：根據(jù)疏散預(yù)案，啟動疏散行動。2.指揮調(diào)度：指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，進行調(diào)度指揮，確保疏散行動有序進行。3.安全保障：做好沿途交通、醫(yī)療救護、電力保障等工作，確保疏散過程安全。4.遇險救助：對遇險人員實施救助，確保其生命安全。（四）疏散安置1.設(shè)立臨時安置點：根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實際情況，設(shè)立臨時安置點。2.保障生活：提供基本生活物資，確保受災(zāi)群眾生活有保障。3.心理疏導(dǎo)：對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)，緩解其心理壓力。4.救助幫扶：對受災(zāi)嚴重的群眾給予救助和幫扶。（五）善后處理1.恢復(fù)生產(chǎn)生活：協(xié)助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評估：對疏散工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。3.優(yōu)化預(yù)案：根據(jù)實際情況，對預(yù)案進行優(yōu)化。七、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：1.級別一：特別重大洪水災(zāi)害，啟動一級響應(yīng)。2.級別二：重大洪水災(zāi)害，啟動二級響應(yīng)。3.級別三：較大洪水災(zāi)害，啟動三級響應(yīng)。4.級別四：一般洪水災(zāi)害，啟動四級響應(yīng)。八、預(yù)案實施與監(jiān)督1.實施責(zé)任：各級政府、企事業(yè)單位、社會組織及廣大人民群眾要按照預(yù)案要求，認真履