ICS03.100.20CCSA10DB43湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T3011.4—2024誠信計量單位評價規(guī)范第4部分:集貿(mào)市場specificationforevaluationoftrustworthinessmetrologyunits—part4:pedlars'market2024-07-12發(fā)布2024-09-12實施湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB43/T3011.42024前言 III1范圍 13術(shù)語和定義 ——14基本要求 ————2 附錄A(資料性)集貿(mào)市場誠信計量自我承諾書 5附錄B(規(guī)范性)誠信計量單位評價記錄 ——6 DB43/T3011.42024前言本文件按照GB/T1.12020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB43/T3011《誠信計量單位評價規(guī)范》的第4部分。DB43/T3011已經(jīng)發(fā)布了以下部分: 第1部分:總則; 第2部分:定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè); 第3部分:加油站; 第4部分:集貿(mào)市場; 第5部分:商場超市。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由湖南省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位:湘潭市工礦電傳動車輛質(zhì)量檢驗中心、湖南省計量檢測研究院、岳陽市檢驗檢測中心、湘潭縣產(chǎn)品商品檢驗檢測中心。本文件主要起草人:黃棟、徐亞、王琳、李丁、黃賀、郭宇、何春霞、周勁松、何成樹、陳全、劉建雄、楊雙哲。DB43/T3011.42024誠信計量單位評價規(guī)范第4部分:集貿(mào)市場本文件規(guī)定了集貿(mào)市場創(chuàng)建誠信計量單位的基本要求、計量管理職責(zé)和機構(gòu)、計量管理制度、計量人員管理、計量器具管理、商品量管理、法定計量單位管理、誠信計量承諾和計量投訴處理等方面要求。本文件適用于集貿(mào)市場誠信計量行為的評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。JJF1001通用計量術(shù)語及定義JJF1070定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則JJF1647零售商品稱重計量檢驗規(guī)則DB43/T3011.1誠信計量單位評價規(guī)范第1部分:總則3術(shù)語和定義JJF1001、DB43/T3011.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。3.1集貿(mào)市場pedlars'market由法人單位或者自然人主辦的,由入場經(jīng)營者向集貿(mào)市場主辦者承租場地、進行商品交易的固定場所。[來源:集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法第二條,以下相同]3.2集市主辦者organizersofpedlars'market負(fù)責(zé)集貿(mào)市場經(jīng)營及管理的法人單位或自然人。經(jīng)營者businesshouseholds向集市主辦者承租場地,進行現(xiàn)貨零售交易的法人單位或自然人。計量負(fù)偏差negativedeviationofmeasurement零售商品實際重量值與結(jié)算重量值之間的負(fù)向差值。[來源:零售商品稱重計量檢驗規(guī)則3.1定義]公平秤fairweighingequipment2公平秤是指對經(jīng)營者和消費者之間因商品量稱量結(jié)果發(fā)生的糾紛具有裁決作用的衡器。[來源:集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法第五條第(六)款]4基本要求4.1機構(gòu)和職責(zé)4.1.1.1集市主辦者應(yīng)明確規(guī)定主管計量工作的領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理計量工作的部門。4.1.1.2集市主辦者應(yīng)以文件形式規(guī)定集市主管領(lǐng)導(dǎo)、部門和專(兼)職的計量管理人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。4.1.1.3歸口管理計量工作的部門統(tǒng)一管理集市的計量工作,并認(rèn)真腹行其規(guī)定的職責(zé)。4.1.2.1集市主辦者應(yīng)承諾腹行主體責(zé)任,積極宣傳計量法律、法規(guī)和規(guī)章,制定集市計量管理及保護消費者權(quán)益的制度,并組織實施。4.1.2.2集市主辦者應(yīng)承諾集市的計量活動遵循公正、公開、公平的原則,保證計量器具和商品量的準(zhǔn)確。4.1.2.3集市主辦者應(yīng)在與經(jīng)營者簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議中,明確有關(guān)計量活動的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。4.2人員4.2.1集市主辦者應(yīng)設(shè)立計量工作管理部門或人員,配備專(兼)職的計量管理人員,熟悉相關(guān)的計量法律法規(guī)和規(guī)章,崗位職責(zé)明確并勝任。4.2.2集市主辦者應(yīng)組織本市場的計量管理人員接受計量業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),并做好培訓(xùn)記錄。4.3計量管理制度集市主辦者應(yīng)建立與本集市經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度,并能有效地貫徹執(zhí)行,實施結(jié)果要有記錄。集市主辦者應(yīng)建立包括但不限于:誠信計量承諾制度;誠信計量承諾制度;C)內(nèi)部計量檢查制度;d)公平秤及砝碼管理制度;e)計量投訴/糾紛受理協(xié)商制度。4.4計量器具管理4.4.1計量器具配備4.4.1,1集市主辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的公平秤,公平秤的計量性能應(yīng)優(yōu)于或等于經(jīng)營者配備的計量器具。集市主辦者應(yīng)配備用于內(nèi)部巡查抽查的砝碼,能滿足市場內(nèi)部管理需要。4.4.1.2集市主辦者應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者配備合格的計量器具,其最大允許誤差應(yīng)當(dāng)小于或等于所銷售商品的負(fù)偏差,并符合JJF1647的要求。4.4.1.3集市主辦者宜統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具,提供給經(jīng)營者使用。DB43/T3011.4202434.4.1.4國家明令淘汰的計量器具禁止配備使用;國家限制使用的計量器具,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。4.4.2量值溯源案,并配合市場監(jiān)督管理部門及其指定的法定計量檢定機構(gòu)做好強制檢定工作。集市主辦者應(yīng)做好砝碼的日常管理維護,可定期委托法定計量檢定機構(gòu)進行檢定。4.4.2.2集市主辦者應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者維護好在用計量器具的計量檢定標(biāo)志,如實反映計量器具實際的檢定(校準(zhǔn))狀況。4.4.2.3集市主辦者應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者對在用計量器具進行維護和管理,不應(yīng)使用檢定不合格的計量器具,不應(yīng)破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù),不應(yīng)破壞鉛封。4.4.3公平秤的管理集市主辦者應(yīng)當(dāng)對公平秤負(fù)責(zé)保管、維護和監(jiān)督檢查,定期送當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門指定的法定計量檢定機構(gòu)進行檢定,設(shè)置在集市顯著、方便的位置。4.4.4稱重計量器具的巡查4.4.4.1集市主辦者應(yīng)對集市內(nèi)使用的稱重計量器具進行定期巡查或抽查(每6個月至少全覆蓋一次),并做好檢查結(jié)果記錄。發(fā)現(xiàn)計量失準(zhǔn)的稱重計量器具,應(yīng)立即責(zé)令停止使用并申請強制檢定。4、4,4.2法定計量檢定機構(gòu)對停用計量器具檢定合格的,可繼續(xù)使用;對檢定不合格的,集市主辦者應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者更換檢定合格的計量器具。4.5商品量的管理集市主辦者應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者遵守商品量相關(guān)法規(guī)開展經(jīng)營活動。4.5.1零售商品稱重4.5.1.1經(jīng)營者使用稱重計量器具當(dāng)場稱重商品,應(yīng)按照稱重計量器具的實際示值結(jié)算,保證商品量計量合格。4.5.1.2經(jīng)營者使用稱重計量器具每次當(dāng)場稱重商品,經(jīng)核稱商品的實際重量值與結(jié)算重量值之差不應(yīng)超過《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的負(fù)偏差。4.5.2預(yù)包裝商品稱重經(jīng)營者銷售商品,屬定量包裝商品的,其凈含量標(biāo)注及凈含量應(yīng)符合JJF1070和《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。非定量包裝的,可加貼電子計價秤打印的標(biāo)簽,標(biāo)簽包含商品名稱、單價、凈含量、金額、生產(chǎn)日期、包裝日期、保質(zhì)期及商家字號等信息。4.6法定計量單位管理4.6.1正確使用計量單位4.6.1,1集市主辦者的文件、統(tǒng)計報表、促銷活動公告等應(yīng)采用國家法定計量單位,并正確書寫、印制國家法定計量單位。4.6.1.2集市主辦者應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者在經(jīng)營活動中正確使用國家法定計量單位。經(jīng)營者在零售商品稱重時,計量器具應(yīng)顯示國家法定計量單位,并以國家法定計量單位進行商品量結(jié)算。44.6.2明碼標(biāo)價集市主辦者應(yīng)組織經(jīng)營者按照市場監(jiān)督管理部門規(guī)定正確使用法定計量單位明示商品價格,根據(jù)商品特點,做到真實準(zhǔn)確、貨簽對位、標(biāo)識醒目。4.7誠信計量承諾4.7.1誠信計量承諾制度集市主辦者應(yīng)建立誠信計量承諾制度,簽署誠信計量自我承諾書(見附錄A),承諾為集市內(nèi)商品及服務(wù)的計量準(zhǔn)確進行監(jiān)督管理。4.7.2誠信計量承諾公開集市主辦者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置誠信公示牌匾,明示承諾內(nèi)容。對違反誠信計量承諾的各類行為做出相應(yīng)的改正和補償規(guī)定,主動接受社會監(jiān)督。4.8計量投訴處理4.8.1集市主辦者應(yīng)當(dāng)建立計量投訴處理制度,設(shè)立專門受理計量投訴的部門,并指定專人負(fù)責(zé)計量投訴的受理、協(xié)調(diào)和處理工作。4.8.2集市主辦者應(yīng)建立計量投訴舉報渠道,公開投訴舉報電話,設(shè)立投訴意見箱或網(wǎng)絡(luò)郵箱。4.8.3集市主辦者應(yīng)及時處理有關(guān)計量投訴,提出合理解決辦法,并記錄保存,可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)組織消費者和經(jīng)營者進行平等協(xié)商,自行和解。對無法協(xié)商一致的,或涉及計量違法行為的,集市主辦者應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門進行報告并配合相關(guān)工作,并依據(jù)誠信計量承諾的補償規(guī)定做出相應(yīng)的補償。5評價集貿(mào)市場誠信計量評價工作按DB43,'T30l1.I相關(guān)要求執(zhí)行。評價組應(yīng)依據(jù)評價要求進行現(xiàn)場評價并填寫《誠信計量單位評價記錄》(見附件B》。DB43/T3011.420245集貿(mào)市場誠信計量自我承諾書集貿(mào)市場誠信計量自我承諾書為引導(dǎo)行業(yè)自律,營造行業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭的和諧市場計量環(huán)境,保護消費者的合法權(quán)益,促進集貿(mào)市場經(jīng)營領(lǐng)域質(zhì)優(yōu)量足良好風(fēng)氣的形成,本單位鄭重承諾如下:一、依法經(jīng)營,自覺遵守《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》等計量法律法規(guī)對商品量計量的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行《誠信計量單位評價規(guī)范第4部分:集貿(mào)市場》的要求。二、建立健全和落實各項計量管理制度,完善自身誠信計量體系建設(shè)。三、監(jiān)督本市場經(jīng)營者配備和使用合格的計量器具,不使用未經(jīng)檢定和不合格的計量器具,不破壞計量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù),不使用非法定計量單位。四、自覺維護消費者的合法權(quán)益,并積極配合處理有關(guān)計量投訴。對符合《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》第十條的規(guī)定的,按"退一賠三"先行賠償消費者。五、自覺接受社會各界監(jiān)督,如有違反相關(guān)法律法規(guī)情況,愿接受相應(yīng)處罰。本單位將嚴(yán)格履行以上承諾,歡迎社會各界予以監(jiān)督。集貿(mào)市場監(jiān)督電話:市場監(jiān)管部門投訴舉報電話:12345承諾單位蓋章:法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽名:年月日(本《承諾書》一式兩份。承諾單位、主管單位各執(zhí)一份)(規(guī)范性)誠信計量單位評價記錄集貿(mào)市場誠信計量評價記錄申請單位:評價組長:(簽字)評價日期:年月日 DB43/T3011.420247說明一、誠信計量單位評價分值滿分為100分。分值達到分(含分)以上且無重點評價項目(帶*號條款)不符合要求,評價結(jié)論為符合;有1個(或以上)重點評價項目(帶*號條款)不符合要求,評價結(jié)論為不符合。二、誠信計量單位評價組成員、法定代表人應(yīng)在誠信計量評價記錄中簽名。誠信計量單位評價記錄評價時間:年月日規(guī)范條款評價內(nèi)容評分規(guī)則評價結(jié)果評價說明得分機構(gòu)和職責(zé)管理機構(gòu)集市應(yīng)明確規(guī)定主管計量工作的領(lǐng)導(dǎo)和歸口管塑計量工作的部門,以文件形式規(guī)定集作主管領(lǐng)導(dǎo)、都門和專(兼》職的計量管理人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系:歸口管理計量工作的部門統(tǒng)一管理集市的計量工作。1、集市主辦者應(yīng)明確規(guī)定主管計量工作的領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理計量工作的部門,得1分:2、集市主辦者應(yīng)以文件形式規(guī)定集市主管領(lǐng)導(dǎo)、部門和?！都妗仿毜挠嬃抗芾砣藛T的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系,得1分:3、購口管理計量工作的部門統(tǒng)一管理集市的計量工作,并認(rèn)真腿行其規(guī)定的職責(zé),得1分。管理職責(zé)集市主辦者應(yīng)承諾履行主體責(zé)任,積極宜傳計量法律、法規(guī)和規(guī)章,承諾集市的計量活動遵循公正、公開、公平的原則:集市主辦者應(yīng)在與經(jīng)營者簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議中,明確有關(guān)計量活動的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。1、以文件的形式,規(guī)定集市主辦者有關(guān)計量工作的職責(zé),得1分:2、集市主辦者積極參加有關(guān)計量法律法規(guī)的路訓(xùn)彈在集市組織員工學(xué)習(xí),有培訓(xùn)證明和學(xué)習(xí)記錄,得1分;3、集市主辦者應(yīng)在與經(jīng)營者簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議中,有明確有關(guān)計量活動的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任,得1分。人員集市主辦者應(yīng)設(shè)立計量工作管理部門或人員,配備經(jīng)過培訓(xùn)的專(乘)職的計量管理人員,組織本市場的計量管理人員接受計量業(yè)務(wù)知識的翦訓(xùn)。1、集市應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理人員,得2分;2、主管計量工作的領(lǐng)導(dǎo)和專(兼》職計量管理人員應(yīng)接受計量管理相關(guān)學(xué)習(xí)塔訓(xùn),掌握計量管理的要求和方法,勝任計量管理工作,得1分:3、從事計量檢查的人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn),掌握必要的計量知識和方法后上崗,并保存相關(guān)的記錄,得1分。計量管理集市應(yīng)建立與本集市經(jīng)營相適應(yīng)的計量體系文件或計量管理制度,并能有效地貫徹執(zhí)行,實施結(jié)果要有記錄。1、誡信計量承諾制度:2、計量管理機構(gòu)及人員職責(zé):3、內(nèi)部計量檢查制度:4、公平秤及礎(chǔ)碼管理制度:5、計量投訴/糾紛受理材商制度:上述制度,建立1條得1分《共5分》z貫徹實施時記錄完整得5分,現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)制度未實施到位的扣1分/條,最多扣5分。計量器具管理計量器具配備集市主辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的公平釋,監(jiān)督經(jīng)營者配備合格的置經(jīng)強制檢定合格的計量器具,提供給經(jīng)營者使用,國家明令淘汰的計量器,具禁止配備使用。1、集市應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的公平釋,配備得2、集市應(yīng)配備用于內(nèi)部巡查抽查的滿足市場管理需要的硅碼,備得2分,滿足要求2分。1、集市宜統(tǒng)一配經(jīng)強制檢定合格的計量器具,提供給經(jīng)營者使用,有統(tǒng)一配置的額外加2、國家明令淘汰的計量器具禁止配備使用現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)有此類計量器具倒扣1分/臺。DB43T3011.4—2024規(guī)范條款評價內(nèi)容評分規(guī)則—————————評價結(jié)果—————————評價說明得分計量器具管理量值溯源集市主辦者應(yīng)對集市使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊,向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案,監(jiān)督經(jīng)營者維護好在用計量器具的計量檢定標(biāo)志,對在用計量器具進行攀護和管理。1、屬于強制檢定的計量器具應(yīng)報當(dāng)?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門備案,并向其指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定,得3分:2、集市主辦者應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者維護好在用計量器具的計量檢定標(biāo)志,得2分;3、集市主辦者應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者不應(yīng)使用檢定不合格的計量器具,不應(yīng)酸壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù),不應(yīng)破壞鉛封,得3分。公平秤集市主辦者應(yīng)當(dāng)對公平釋負(fù)責(zé)保管、維護和監(jiān)督檢查,定期送當(dāng)?shù)厥袌龅穸焦苄筒块T指定的法定計量檢定機構(gòu)進行檢定1、公平秤的設(shè)置符合要求的,得4分;2、集市主辦者在不同區(qū)域增設(shè)符合本區(qū)域商品特點的符合要求的公平科,每臺加2分,最多加4分。稱重計量器具的巡查集市主辦者應(yīng)對集市內(nèi)使用的稱重計理器具進行定期巡查或抽查。1、對集市內(nèi)使用的稱重計量器具進行定期巡查或抽查(每6個月至少全覆蓋一次),并做好檢查結(jié)果記錄,得4分:2、集市主辦者對檢定不合格的,集市主辦者監(jiān)督經(jīng)營者更換檢定合格的計量器具的,得2分。商品量的管理零售商品稱重集市主辦者應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者遵守商品量相關(guān)法規(guī)開展經(jīng)營活動1、經(jīng)營者使用稱重計量器具當(dāng)場稱重商品,應(yīng)按照稱重計量器具的實際示值結(jié)算,保證商品量計量合格,得5分;2、經(jīng)核稱商品的實際重量值與結(jié)算重量值之羞不應(yīng)超過買零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的負(fù)偏差,得5分。預(yù)包裝商品稱重集市經(jīng)營者?售商品,屬定量包裝商品的應(yīng)JJF1070和載定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法?的要求:非定量包裝的,可加貼電子計價秤打印的標(biāo)簽1、經(jīng)營者銷售商品,屬定量包裝商品的,其凈含量標(biāo)注及凈含量應(yīng)符合JJF1070和膩定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,得3分;2、非定量包裝的,可加貼電子計價秤打印的標(biāo)簽,標(biāo)簽包含商品名稱、單價、凈含量、金額、生產(chǎn)日期、包裝日期、保質(zhì)期及商家字號等信息,得3分。法定計量單位管理正確使用計量單位集市主辦者及經(jīng)營者的文件、統(tǒng)計報表、促銷活動公告等經(jīng)營活動中應(yīng)采用國家法定計量單位,并正確書寫、印制國家法定計量單位1、集市主辦者的文件、統(tǒng)計報表、促銷活動公告等應(yīng)采用國家法定計量單位,并正確書寫、印制國家法定計量單位,得5分:2、經(jīng)營者零售商品稱重時,計量器具應(yīng)顯示國家法定計量單位,并以國家法定計最單位進行商品量結(jié)算,得5分。明碼標(biāo)價集市主辦者應(yīng)組織經(jīng)營者