第一部分：“7.2.2人員”標準解讀7.2.2人員組織應：a)確定影響或可能影響安全績效的人員所必需具備的能力；b)確保這些人員在適當?shù)慕逃?、培訓和?jīng)驗的基礎上勝任工作，必要時獲得適當?shù)陌踩S可；c)在適用時，采取適當措施以獲得必需的能力，并評估所采取措施的有效性；d)保留適當?shù)奈募畔⒆鳛槟芰ψC據(jù)。a)清楚安全方針和安全目標；b)意識到其對安全管理體系有效性的貢獻作用，包括提升安全績效的益c)意識到不符合安全管理體系要求的影響和潛在后果；d)知悉與其相關的事件和調(diào)查結果；e)清楚與其相關的安全風險和所確定的措施；f)具備從急迫且嚴重危及其生命或健康的狀況中逃離的能力，了解為保護其免遭由此而產(chǎn)生的不當后(1)確保組織內(nèi)及為組織提供支持或服務的人員具備必要的安全能力和知識，能夠勝任其承擔的任務和職責，以保障安全管理體系的有效運行和安全績效的持續(xù)提升；(2)要求工作人員對安全方針、安全目標有清晰的認識，意識到個人在安全管理體系中的角色和責任，以及了解相關的安全風險和應對措施，從而確保在緊急情況下能夠迅速應對，保護自己免受傷害。2“7.2.2人員”條文理解與實施要點安全管理體系之8:“5領導力與全員參與-5.4工作人員的參與和協(xié)商”標準、流程、風險與合規(guī)理解與應用解讀第一部分：“5.4工作人員的參與和協(xié)商”標準解讀5.4全員參與1)確定相關方的需求和期望(見4.2);2)建立安全方針(見5.2);3)適用時，分配組織的職責和權限(見5.3);4)確定如何滿足法律法規(guī)要求和其他要求(見6.1);5)制定安全目標并為其實現(xiàn)進行策劃(見6.3);8)確定所需監(jiān)視、測量和評價的內(nèi)容(見9.1);9)策劃、建立、實施和保持審核程序(見9.2.2);10)確保持續(xù)改進(見10.2)1)確定其協(xié)商和參與的機制；2)辨識危險源、排查隱患，并評價安全相關的風險(見6.2);3)確定能力要求、培訓需求，并參與培訓效果評價(見7.2.2);4)組織安全文化建設(見7.3):5)確定溝通的內(nèi)容和方式(見74):6)確定安全風險控制措施及其有效的實施和應用(見8.1.2);7)確定消除隱患的措施(8.3);8)調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施(見10.1);9)尋求改進安全管理體系的機會(見10.2)。注1:工作人員代表的協(xié)商和參與屬于機制的一部分。注3;強調(diào)非管理類工作人員的協(xié)商和參與，但無意排除其他人注4:向工作人員提供培訓有利于消除參與的障礙，并提升參與效工作人員及其代表(若有)的協(xié)商和參與是安全管理體系取得成功的關鍵因素，應確保所有相關人員在安全管理體系的各個階段(開發(fā)、策劃、實施、績效評價和改進措施等過程)中有效參與和協(xié)商，以實現(xiàn)以下目的：(3)促進民主管理和理解：通過工作人員的參與和協(xié)商，組織能夠促進內(nèi)部的民主管理，增強組織與員工之間的理解和溝通。這有助于改善組織內(nèi)的勞動關系，并提高員工的滿意度；(4)增強員工的主人翁意識：員工的參與能夠讓他們感受到自己是組織的一部分，從而增強他們的主人翁意識。這種意識可以激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性，使他們更加投入地工作；(5)融合利益關系并提高凝聚力：員工的參與和協(xié)商有助于融合組織內(nèi)部不同的利益關系，提高組織的包容性。這可以增強組織內(nèi)部的凝聚力和向心力，進而提升組織的核心競爭力；(6)確保安全管理體系的有效性：通過員工的參與，組織能夠更全面地了解安全管理的需求和挑戰(zhàn)，從而制定出更加符合實際情況的安全管理策略和措施。這有助于確保安全管理體系的有效性和可持續(xù)性。4“5.4工作人員的參與和協(xié)商”條文理解與實施要點(1)工作人員——非管理類人員：非管理類人員是指那些不直接參與管理活動，但在組織內(nèi)執(zhí)行具體任務或提供服務的員工，如直接生產(chǎn)人員、服務人員、技術人員(工程技術人員、設備維修人員等)、安全監(jiān)督與應急響應人員、培訓人員以及其他相關人員等。工作相關的活動可由組織雇傭的工作人員、外部供方的工作人員、承包方、個人、外部派遣工作人員，以及其工作或與工作相關的活動在一定程度上受組織共同控制的其他人員來完成。——全職員工：長期在組織內(nèi)工作，享受全職員工福利的正式員——兼職員工：在組織內(nèi)非全職工作，可能只在特定時間或特定項目中工作的員工；——臨時工：為應對特定任務或項目而短期雇傭的員工，通常在項目結束后不再繼續(xù)雇傭；——季節(jié)性工人：在特定季節(jié)(如假日季節(jié)、旅游旺季等)被雇傭的員工；——實習生/學徒：在組織內(nèi)進行實踐學習或培訓的人員，可能是在校學生或新入職場的年輕人；——志愿者/無償工作人員：為組織提供無償服務的人員，他們可能不領取報酬，——外部供方的工作人員：為組織提供產(chǎn)品或服務的外部供方所雇傭的人員；——承包方的工作人員：與組織簽訂合同，為組織執(zhí)行特定項目或任務的外部承包商的人員；——外部派遣工作人員：由勞務派遣機構派遣到組織工作的人員；——受組織共同控制的其他人員：這類人員的工作或與工作相關的活動在一定程度上受到組織的控制和影響?！ぷ髋c活動的執(zhí)行：上述各類人員在組織的控制或共同控制下，完成各自的工作任務或與工作相關的活動。職責與說明管理類人員安全管理人員員遵守技術人員安全技術人員職責與說明員負責設備的安裝、調(diào)試、維護及檢修，確保其安全運行操作人員設備操作員熟悉設備的安全特性和操作規(guī)程，確保設備安全運行安全監(jiān)督與應急響應安全監(jiān)督員負責現(xiàn)場安全檢查，監(jiān)督安全措施的落實情況員負責緊急情況下的救援工作，需接受專業(yè)的緊急救援培訓其他工作人員正式員工長期在組織內(nèi)工作，需全面了解并遵守組織的安全規(guī)定與組織簽訂合同，在一定期限內(nèi)為組織工作，需遵守安全規(guī)定臨時工短期或季節(jié)性雇傭的員工，需接受安全培訓并遵守安全規(guī)定兼職人員在組織內(nèi)進行非全職工作，需遵守安全規(guī)定實習人員在組織內(nèi)進行實習，需接受安全培訓并在實習期間遵守安全規(guī)定外來人員外部派遣人員由外部機構派遣到組織工作，工作期間需遵守組織的安全管理要求(2)員工與組織通過勞動合同建立起勞動關系或存在事實勞動關系的個人。(a)員工定義：與組織通過正式途徑建立勞動關系的個人。這種勞動關系是通過簽訂勞動合同來明確雙(b)勞動關系的建立：員工與組織之間的勞動關系可以通過兩種方式建立。第一種是通過正式的勞動合同，這是最常見且符合法律法規(guī)的方式。第二種是存在事實勞動關系，即雖然沒有正式的書面合同，但雙方通過實際工作和支付報酬等行為，已經(jīng)形成了實際的雇傭關系；(c)合同的重要性：勞動合同是員工與組織之間關系的法律基礎，它規(guī)定了雙方的權利、義務和責任。對于員工來說，勞動合同是保障其工作條件和權益的重要文件；(d)事實勞動關系的認定：在沒有正式勞動合同的情況下，如果員工實際上在為組織工且組織支付相應的報酬，那么這種關系也可以被視為事實勞動關系。這種關系同樣受到法律的保護。(3)實習學生按照專業(yè)培養(yǎng)目標和教學計劃組織進行與專業(yè)相關的實踐性教學活動的高等學校、中等職業(yè)學校和技工學校的學生。(4)見習人員從高等學校、中等職業(yè)學校和技工學校畢業(yè)后一定時期內(nèi)尚未就業(yè)的被各級人民政府、人民團體安排到組織進行就業(yè)適應性訓練的畢業(yè)生。(a)見習人員定義：見習人員指的是從高等學校、中等職業(yè)學校和技工學校畢業(yè)后，在一定時期內(nèi)尚未找到工作的畢業(yè)生。這些畢業(yè)生被各級人民政府或人民團體安排到組織中進行就業(yè)適應性訓練，目的是幫助他們更好地融入職場，提升就業(yè)能力；(b)學徒工定義及特點：學徒工是以培養(yǎng)職業(yè)技能為主要目標的人員，他們與組織簽訂了勞動合同。學徒工不僅在學習技能，而且已經(jīng)成為組織的正式員工，享有相應的權益和保障。學徒工的學習過程更偏重于實踐操作，通過在崗學習和實踐來掌握職業(yè)技能，為未來的職業(yè)發(fā)展打下基礎。(5)被派遣勞動者用工單位在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用的，由勞務派遣單位派遣的人員。(a)被派遣勞動者定義：被派遣勞動者是由勞務派遣單位派遣到用工單位工作的人員，這些人員通常在臨時性、輔助性或替代性的工作崗位上使用；(b)臨時性工作崗位特性：臨時性工作崗位指的是那些存續(xù)時間不超過一個月的崗位，這類崗位通常是為了應對短期需求或特定項目而設置的，具有時間上的限制；(c)輔助性工作崗位特性：輔助性工作崗位是為主營業(yè)務崗位提供服務的非主營業(yè)務崗位，這類崗位的存在是為了支持主營業(yè)務崗位的正常運作，但并不直接參與主營業(yè)務的核心活動；(d)替代性工作崗位特性：替代性工作崗位是在用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學習、休假等原因無法工作的期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代的崗位。這類崗位的設置保證了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免因個別員工的暫時離崗而影響整體工作的進行。(6)安全管理人員組織分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產(chǎn)管理機構的組織專家、兼職安全管理人員等。(a)定義：安全管理人員是指在組織中負責安全生產(chǎn)管理的特定人員?！M織分管安全生產(chǎn)的負責人：組織中具——安全生產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員：如果組織內(nèi)部設有專門的安全生產(chǎn)管理機構，那么該機構的負責人以及其他管理人員也屬于安全管理人員的范疇；——未設安全生產(chǎn)管理機構的組織的專家、兼職安全管理人員：對于沒有設立專門安全生產(chǎn)管理機構的組織，那些負責安全工作的專家或兼職管理人員同樣被視為安全管理人員。(7)特種作業(yè)人員直接從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員。(a)特種作業(yè)定義及特性：——特種作業(yè)是指那些容易發(fā)生事故的作業(yè)。這類作業(yè)對操作者本人、他人的安全健康，以及設備、設施的安全可能造成重大危害。特種作業(yè)的具體范圍由特種作業(yè)目錄來明確規(guī)定。(b)特種作業(yè)人員從事的作業(yè)類型：——電工作業(yè)；——焊接與熱切割作業(yè)；——高處作業(yè)；——制冷與空調(diào)作業(yè)；——煤礦安全作業(yè)；——金屬非金屬礦山安全作業(yè)；——石油天然氣安全作業(yè)；——冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)；——危險化學品安全作業(yè)；——煙花爆竹安全作業(yè)；——工地升降貨梯升降作業(yè)；——以及應急管理部門認定的其他作業(yè)。4.1.1有關人員能力術語(1)人員能力/勝任力應用知識和技能實現(xiàn)預期結果或目標的本領。(a)組織工作與人員能力的關系：組織可以依靠其員工所具備的知識、技能、才能和競爭力來完成各項工作任務；(b)人員能力的來源：人員的能力可以通過多種途徑獲得，主要包括教育、培訓和實際工作經(jīng)驗；(c)能力證明與資格：某些情況下，能夠證明自己能力的人員可能指的是那些擁有相應資格認證的人員；(d)工作人員能力與安全管理：員工的能力應包含對與他們工作和工作場所相關的危險源和安全風險進行正確辨識和適當處理所必需的知識和技能。這一點對于確保工作場所的安全至關重要。(2)能力獲得(a)能力獲得定義：能力獲得是指個體通過某種過程，獲取或提升應用知識和技能以實現(xiàn)預期結果或目——培訓是提供和開發(fā)知識、技能以及塑造行為方式以滿足特定要求的過程；——通過培訓，個體可以系統(tǒng)地學習新的知識、技能和正確的行為方式；——培訓的目的不僅在于傳授理論知識，更重要的是通過實踐練習，使個體能夠熟練掌握和應用所學內(nèi)容，從而滿足工作或任務的要求。(3)安全生產(chǎn)培訓以提高組織主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能為目的的教育培訓活動。(a)安全生產(chǎn)培訓定義：安全生產(chǎn)培訓是一種教育培訓活動，旨在提升組織內(nèi)各類人員的安全素質(zhì)和技——組織主要負責人：指組織的領導者或高層管理人員，他們對組織的安全生產(chǎn)負有最終責任；——安全生產(chǎn)管理人員：負責安全生產(chǎn)日常管理和監(jiān)督工作的專業(yè)人員；——特種作業(yè)人員：從事特殊工種或需要特殊技能操作的人員，如電工、焊工等；——其他從業(yè)人員：組織內(nèi)除上述三類人員外的所有員工?！岣甙踩刭|(zhì)：通過培訓，加深員工對安全生產(chǎn)的認識和重視程度，培養(yǎng)安全意識；——提升安全技能：教授員工正確、安全地進行工作操作的方法，減少事故發(fā)生的可能性。(4)安全培訓過程管理安全培訓組織者在完成一個培訓項目或培訓周期時，對培訓各個環(huán)節(jié)和流程進行策劃、實施、改進和質(zhì)量控制的管理活動，包括確定培訓需求、設計策劃培訓、實施培訓、評估培訓效果及安全培訓檔案管理(a)安全培訓過程管理定義：安全培訓過程管理是指安全培訓組織者在完成一個培訓項目或培訓周期時，對整個培訓流程和各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)性管理?！邉潱簩ε嘤栱椖窟M行初步規(guī)劃和設計；——實施：執(zhí)行培訓計劃，確保培訓活動的順利進行；——改進：根據(jù)反饋和評估結果對培訓內(nèi)容和方式進行優(yōu)化；——質(zhì)量控制：對整個培訓過程進行監(jiān)督和調(diào)整，以確保培訓質(zhì)量?！_定培訓需求：分析并明確需要什么樣的安全培訓，這通?；诮M織的實際需求、員工的技能差——設計策劃培訓：根據(jù)確定的培訓需求，制定詳細的培訓計劃，包括培訓內(nèi)容、方法、時間表等；——實施培訓：按照策劃好的方案進行實際培訓活動，這可能包括理論教學、實踐操作、案例分析等——評估培訓效果：在培訓結束后，通過考試、問卷調(diào)查、反饋意見等方式評估培訓的效果，了解學——安全培訓檔案管理：建立完善的培訓檔案，記錄每個學員的學習情況、考核結果等信息，以便于追蹤和持續(xù)改進。(5)培訓績效根據(jù)安全培訓需求，設計和開發(fā)具體、可以衡量、有針對性、有時效性的考核目標及取得的可測量結(a)安全培訓需求為基礎：培訓績效的設計和開發(fā)必須基于明確的安全培訓需求。這意味著，在制定培訓績效指標之前，應首先對組織的安全培訓需求進行全面的分析和評估；(b)具體性：考核目標需要具體明確，這樣才能準確評估培訓效果。具體的考核目標能夠幫助培訓者和這有助于客觀地評價培訓是否達到預期的目標；(d)針對性：考核目標應具有針對性，緊密圍繞安全培訓的主題和內(nèi)容來設計。這確保了培訓績效與實際的培訓內(nèi)容相關聯(lián)，并能夠準確反映受訓者在特定安全領域的知識和技能提升情況；(e)時效性：培訓績效應考慮時效性，即在設定的時間范圍內(nèi)完成并評估。這有助于確保培訓效果的及時性和有效性，同時也為后續(xù)的培訓計劃和改進提供了及時的反饋；(f)可測量結果：通過設定具體的考核目標，應能夠取得可測量的結果。這些結果不僅用于評估單次培訓的效果，還可用于長期監(jiān)控和改進安全培訓體系的有效性。(6)安全培訓記錄文件安全培訓過程管理中用以描述培訓活動的過程及內(nèi)容，記載培訓活動的結果，具有可追溯性的支持文——安全培訓記錄文件是安全培訓過程管理中使用的支持文件；——它用以詳細描述培訓活動的過程和內(nèi)容。(b)記錄內(nèi)容；——文件記錄培訓活動的具體過程和所包含的內(nèi)容細節(jié)；——記載培訓活動的結果，如學員的學習成果、考核情況等。(c)可追溯性：——安全培訓記錄文件具有重要的可追溯性，意味著通過這些文件可以追蹤和復查培訓活動的每一個細節(jié)；——這對于后續(xù)的審核、評估以及持續(xù)改進培訓過程至關重要。——這些記錄文件是評估培訓效果、改進培訓方法和內(nèi)容的重要依據(jù)；——在出現(xiàn)安全問題或爭議時，它們也可以作為客觀的證據(jù)來支持調(diào)查和分析。(7)安全培訓檔案管理安全培訓過程控制和培訓記錄的文件管理。(a)定義與范圍：安全培訓檔案管理涉及對安全培訓過程控制和培訓記錄的文件進行系統(tǒng)性管理：(b)安全培訓過程控制文件管理；——這類文件記錄了安全培訓從策劃到實施的全過程，包括但不限于培訓計劃、培訓內(nèi)容、培訓方法、師資和學員信息等?！^程控制文件的管理旨在確保培訓過程的規(guī)范性和有效性，便于后續(xù)的監(jiān)督、審核和改進。(c)培訓記錄文件管理；——培訓記錄文件詳細記載了每次培訓的具體情況，如學員的出勤、考核成績、反饋意見等；——這些記錄是評估培訓效果、追蹤學員進步和進行持續(xù)改進的重要依據(jù)。(d)檔案管理的重要性?！ㄟ^建立完善的安全培訓檔案，組織可以全面掌握安全培訓的實施情況和效果，為未來的培訓規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持；——檔案管理還有助于確保培訓活動的合規(guī)性，滿足相關法規(guī)和標準的要求。4.1.2有關意識的術語(1)安全意識個人或群體在從事各種生產(chǎn)、工作或活動時，對可能存在的安全風險、危害和事故所持有的警覺性、預防性和主動性的心理狀態(tài)和認知。(a)警覺性：警覺性體現(xiàn)在個人或群體能夠時刻保持對潛在安全風險的敏感和警覺，不輕易忽視任何可能導致事故或危害的線索；(b)預防性：預防性體現(xiàn)在個人或群體能夠提前采取措施來防止安全風險轉(zhuǎn)化為實際的事故或危害，這包括制定安全規(guī)程、使用安全設備、進行安全培訓等；(c)主動性：主動性則體現(xiàn)在個人或群體不僅被動地遵守安全規(guī)定，還會主動尋求提高工作環(huán)境安全性(d)安全意識與職責、權限的關聯(lián)：當人員充分理解其在組織中的職責和權限，并且明白自己的行為如何為實現(xiàn)組織的安全目標作出貢獻時，這種認知狀態(tài)就構成了安全意識的一部分。安全意識不僅包括對安全風險的警覺和預防，還包括對自身在組織安全體系中的角色和責任有清晰地認識。4.2人員的范圍(1)組織內(nèi)部的正式員工(即組織的工作人員):正式員工是組織內(nèi)部直接雇傭的員工，他們是組織運(2)非正式員工但提供支持或服務的人員：這類人員雖然并非組織的正式員工，但他們在組織活動中發(fā)揮著重要的支持和服務作用，例如：——承包方人員：他們可能負責某項特定任務或項目的執(zhí)行；——勞務派遣人員：他們根據(jù)組織的需求提供臨時性的勞動力支持；——志愿者：他們?yōu)榻M織的活動提供無償?shù)膸椭头铡?.3.1確定能力需求與差距(1)確定影響或可能影響安全績效的人員所必需具備的能力；(a)組織應根據(jù)其特定的環(huán)境、業(yè)務活動、安全風險和安全管理體系的要求，評估并確定那些影響或可能影響安全績效的人員所必需具備的能力；(b)能力可能與安全意識、安全技能、安全知識、對危險源和安全風險的辨識與處置、應急響應能力、安全管理制度執(zhí)行能力等方面有關。在確定每個角色的能力時，組織應綜合考慮多方面因素以確保人員能夠勝任其工作并維護安全績效；(a)教育、培訓、資格和經(jīng)驗：組織應評估承擔特定活動或工作的角色(即工作職位/崗位)所需的基本教育背景、專業(yè)培訓、行業(yè)資格和相關工作經(jīng)驗；同時，還需考慮隨著技術和標準的變化，人員為保持(b)工作環(huán)境：工作環(huán)境對人員的工作表現(xiàn)和安全性有直接影響；因此，在確定角色能力時，應考慮工作環(huán)境的特點，如物理環(huán)境、工作條件、團隊氛圍等，以確保人員能夠適應并在其中有效工作；(c)預防措施和控制措施：基于風險評價過程的結果，組織會制定一系列預防措施和控制措施；在確定(d)安全管理體系要求：組織應確保人員了解并符合安全管理體系的各項要求，這包括體系中的標準操作程序、安全規(guī)范和應急響應計劃等；(e)合規(guī)義務及其后果：人員應了解并遵守相關的法律法規(guī)和行業(yè)標準，以及不遵守這些規(guī)定可能帶來的合規(guī)和不合規(guī)的潛在后果，特別是對安全的影響；(f)安全方針：組織的安全方針為其安全管理提供了方向和原則；在確定角色能力時，應確保人員充分理解和支持這一方針，并能夠在工作中貫徹實施；(g)工作人員的知識和技能價值：組織應認識到工作人員基于其專業(yè)知識和技能對安全管理體系的重要貢獻。在確定角色能力時，應充分考慮和利用這些知識和技能，以提升整體的安全管理水平。(h)職責和權限：每個角色都有其特定的職責和權限。在確定能力時，應明確這些職責和權限，并確保人員具備履行這些職責和行使這些權限所需的能力；(i)個人能力：個人的經(jīng)驗、語言技能、讀寫能力以及個體間的差異性都會對工作表現(xiàn)產(chǎn)生影響。在確定角色能力時，應充分考慮這些因素，以確保人員能夠勝任其工作；(j)能力的更新：隨著所處環(huán)境或工作的變化，人員的能力需求也會相應變化。組織應定期評估并更新人員的能力要求，以確保他們始終具備應對新挑戰(zhàn)和變化的能力。(3)制定崗位能力評估標準時，應考慮：——學歷；考慮崗位所需的最低學歷要求；——資質(zhì)；是否具備從事該崗位工作所必需的資格證書或?qū)I(yè)認證；——工齡；考慮是否有一定的工作經(jīng)驗積累要求；——經(jīng)歷：相關的工作經(jīng)歷或背景是否符合崗位要求。——責任心；評估候選人對待工作的認真程度；——工作態(tài)度；考察候選人的積極性、主動性及團隊合作意識；——工作業(yè)績；了解候選人過往的工作成果和貢獻。——考核方法；確定適用的考核形式和流程，如筆試、面試、實際操作等；——綜合測評方法；結合多種考核方式對候選人進行全面評價。——確保候選人具備崗位所需的專業(yè)技術知識；——評估候選人是否具備與崗位風險相適應的安全意識和風險識別能力?！敿毞治鰨徫凰蟮暮诵臉I(yè)務能力和專業(yè)技能：——確定評估這些能力和技能的具體標準和指標?！鶕?jù)崗位性質(zhì)，確定候選人是否具備所需的身體健康條件；——評估候選人是否具備應對工作壓力和挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)。(4)強調(diào)非管理類人員參與確定能力要求、培訓需求，并參與培訓效果評價：——確定能力要求、培訓需求：非管理類人員應參與確定影響或可能影響安全績效的人員所必需具備的能力，以及相關的培訓需求。這是為了確保這些人員在適當?shù)慕逃⑴嘤柡徒?jīng)驗的基礎上勝任工作：——參與培訓效果評價：非管理類人員不僅要參與確定培訓需求，還應參與評估所采取的培訓措施的有效性，以確保這些措施真正提升了人員的安全能力和績效。4.3.2確認或鑒定人員能力(1)勝任力基礎：人員能力的確認應基于其是否接受過適當?shù)慕逃?、培訓或具有相關的工作經(jīng)歷，這些基礎條件為員工提供了履行安全職責所必需的知識和技能；(2)人員能力的評審方式：組織需要通過多種方式對人員的能力進行評審，包括但不限于工作面談、簡歷評審、現(xiàn)場觀察、培訓證明文件或相關文憑的查驗；(3)對員工完成工作的能力進行定期的評估，必要時獲得適當?shù)陌踩S可。(a)定期評估：為了確保員工始終保持勝任狀態(tài)，組織需要定期對其工作能力進行評估。評估結果應作為員工繼續(xù)從事相關工作或接受進一步培訓的依據(jù)。(b)安全許可：對于某些特殊崗位或高風險工作，員工在具備基本能力的基礎上，還需要獲得相應的安全許可證書，以確保其具備從事特定工作的法定資質(zhì)。4.3.3采取措施獲得、保持和提高能力——在適用情況下，例如組織人員的能力不滿足或不再滿足要求時，應采取適當措施以獲得所需的能——組織有責任確定所采取的措施，并根據(jù)能力在確保符合要求和實現(xiàn)預期結果方面的重要程度來選擇不同的措施。(2)針對工作人員的措施當工作人員不滿足或不再滿足能力要求時，組織應實施相應措施以獲得、提高并保持所需的能力。這些措施包括但不限于：(a)提供培訓，確保工作人員能夠有效履行安全職責；(b)提供指導或輔導，幫助工作人員提高技能或知識水平；(c)重新分配工作，確保人員能力與工作任務相匹配；(d)簡化過程，減輕工作人員的工作負擔，提高效率；(e)聘用具備所需能力的人員；(f)將部分工作承包給能夠勝任的專業(yè)人員或機構。(3)措施的具體性與靈活性?！M織在實施措施時，需要根據(jù)具體情況進行靈活調(diào)整，確保措施的有效性和適用性?！胧┑倪x擇和實施應基于人員能力的實際情況，以及確保安全管理體系的有效運行和持續(xù)改進的需要。(4)當能力可以通過培訓獲得時，組織的培訓過程應當包括：(a)確定培訓需求；——組織應根據(jù)自身的資源規(guī)劃和崗位風險，結合任職要求，來制定一個培訓需求矩陣：——通過這個矩陣，組織可以系統(tǒng)地識別出各崗位具體需要哪些安全培訓。(b)設計培訓計劃；——針對已經(jīng)識別的培訓需求，組織應設計和開發(fā)分層次的、分類別的培訓計劃或方案；——制定培訓計劃時應考慮培訓對象、內(nèi)容、時間、地點、方式、預期目標和效果。(c)實施培訓；——培訓形式可以靈活多樣，既可以在組織內(nèi)部進行，也可以派遣員工參加外部的培訓課程——培訓應確保員工能夠有效地履行其安全職責，特別是在安全方面的典型職責；——組織應確保所有工作人員都接受了適當?shù)慕逃团嘤枺邆渥銐虻慕?jīng)驗來勝任他們的工作；對于特定崗位，如單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，他們需要按照規(guī)定接受培訓并通過考核；——從業(yè)人員在上崗前必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并合格后才能上崗作業(yè)；——對于特種作業(yè)人員，他們必須按照國家的相關規(guī)定接受專門的安全作業(yè)培訓，并取得相應的資格后才能上崗。(d)培訓檔案管理?！M織應建立和持續(xù)更新員工的培訓檔案，以便進行動態(tài)管理；——培訓檔案應記錄員工的培訓歷史、成績和進步情況，作為評估員工能力和未來培訓需求的依據(jù)：(5)評估所采取措施的有效性，以確認獲得了必要的能力。(a)評估目的：評估的目的是確認組織所采取的措施是否有效，以及這些措施是否幫助組織獲得了必要的能力，以滿足安全管理體系的要求；(b)評估方法；——人員反饋：詢問接受培訓的人員是否認為自身已經(jīng)具備了開展工作所需的能力。這是一種直接了解員工對自身能力認知的方式；——直接觀察：直接觀察員工完成工作的過程，觀察其操作是否規(guī)范、是否符合安全要求，從而評估其工作能力?！Y果檢查：檢查任務和項目的結果，以間接評估員工的能力水平和工作效果。(c)全面性與具體性：評估應全面覆蓋安全管理體系的各個方面，包括但不限于人員培訓、設備管理、工作程序等。同時，評估應具有針對性，針對具體的措施和能力要求進行詳細地評估。(d)準確性與清晰性：評估結果應準確反映實際情況，避免出現(xiàn)偏差或誤導。評估報告應清晰明了，易于理解，能夠明確地指出存在的問題和需要改進的地方。(e)易于理解：評估方法和結果應易于被相關方理解和接受，以便于組織內(nèi)部和外部的溝通和協(xié)作。培訓效果評估方法清單評估內(nèi)容說明評估時間主要評估受訓人員對培訓項目培訓中的授課后；培訓結束后即刻進行問卷)、培訓主管(觀察或填寫調(diào)查問卷)法目的整體情況和受訓人員對培求調(diào)研時);行測試法、課堂回顧、訓練或考試等針對受訓人員接受培訓前后的工作表現(xiàn)進行評估，確定培訓是否對受訓人員的工作起到了推動作用求調(diào)研時);培訓結束一段時間 (如3個月或半年)受訓人員所在工作崗位領導、授課講師配合安全態(tài)度督導和安四級評估：指標或量化指標求調(diào)研時);培訓結束一段時間(如3個月、半年或1年)后進行受訓人員所在工作崗位領導和培訓管培訓績效評估報告4.4人員意識(a)安全方針與安全目標的了解：人員應清楚組織的安全方針和安全目標，確保對組織的總體安全意圖(b)作用與職責的認知：人員需要了解自己在實現(xiàn)安全方針、遵守安全管理體系及其過程要求(包括應急準備和響應)方面的作用和職責，確保個人行為與組織安全要求一致；(c)對安全管理體系有效性的貢獻意識：人員應意識到自己在提升安全管理體系有效性方面的貢獻作用，并理解這種貢獻對于提升組織整體安全績效的重要性；(d)不符合要求的影響與后果的認識：人員應清楚不符合安全管理體系要求可能帶以促使其自覺遵守安全規(guī)定，減少安全風險；(e)事件與調(diào)查結果的知悉：人員應知悉與其工作相關的安全事件和調(diào)查結果，以便從中吸取教訓，防(f)安全風險與應對措施的清晰認識：人員應清楚與其工作相關的安全風險和已確定的應對措施，確保(g)緊急情況下的自我保護能力：人員應具備在緊急情況下，特別是當生命或健康受到嚴重威脅時，從現(xiàn)場撤離并保護自己免受不當后果的能力。(2)安全風險意識培養(yǎng)范圍：除了工作人員，特別是臨時工作人員外方也應當被意識到其所面臨的安全風險。組織應對所有可能受到安全風險影響的群體，無論他們是內(nèi)部員工還是外部相關方，都應當進行安全風險意識的培養(yǎng)?！獪贤ㄊ桥囵B(yǎng)安全風險意識的重要手段。這包括通過定期評審會議、相關方會議、收集并傳達反饋信息等方式，確保相關人員知曉并理解所面臨的安全風險；——溝通不僅限于內(nèi)部員工之間的溝通，還涉及與外部相關方如承包方、訪問者等的溝通，以確保他們能夠意識到并理解與他們活動相關的安全風險；——反饋信息的收集和傳達對于提高安全風險意識尤為重要，因為它能夠幫助相關人員了解他們在安全管理體系中的表現(xiàn)，以及他們的工作如何影響整個組織的安全績效。4.5安全培訓教育4.5.1基本要求——組織應按照《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定，制定安全培訓管理制度；——制度內(nèi)容應涵蓋培訓責任制、培訓分類、培訓需求調(diào)研、培訓組織和實施的過程管理、培訓質(zhì)量評估、培訓檔案管理、培訓經(jīng)費管理、效果評價等方面?！踩a(chǎn)培訓應遵循依法培訓的原則，確保培訓過程符合法規(guī)要求；——培訓應根據(jù)實際需求進行，強化持證上崗和先培訓后上崗的制度?！M織應明確并落實安全培訓的主體責任，確保培訓質(zhì)量和效果；——推進培訓內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；?。——管理人員、操作崗位人員、相關方的作業(yè)人員、來訪人員等應接受教育培訓及告知；——培訓對象包括主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備操作人員、班組長、從業(yè)人——教育培訓內(nèi)容應基于需求和法規(guī)要求進行制定和實施。安全管理人員安全培訓合格證書取證培訓取證后每年再培訓特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證取證培訓轉(zhuǎn)崗人員從業(yè)人員在本組織內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗班組級的安全培訓組織培訓崗作業(yè)新上崗從業(yè)人員事崗位相應的安全教育培訓時，并培訓合格少于72學時相關方人員外來施工單位相關方人員安全教育安全教育員資質(zhì)證書存檔其他從業(yè)人員級安全培訓教育知識和技能(a)單位安全培訓管理制度落實情況；(b)教育培訓經(jīng)費的提取和使用的情況；(c)主要負責人組織制定實施本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃情況；(d)組織落實安全證書查驗責任；冒用或偽造證書的情況。(e)特種作業(yè)人員持證上崗及管理臺賬；作業(yè)人員的證件進行統(tǒng)一管理，以確保其有效性。(f)高危行業(yè)組織主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的情況；理能力。組織應確保其通過了相關的考核，并持有合格證(g)培訓檔案規(guī)范管理情況；(h)新上崗和轉(zhuǎn)崗員工三級安全培訓情況；安全意識和操作技能。實施b策劃始訓案培訓4.5.3制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃(1)主要負責人負責組織制定并實施安全培訓計劃：單位主要負責人應親自組織制定企業(yè)的安全培訓計劃，確保安全培訓得到充分地重視和資源支持；(a)部門角色：各部門根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際需要，向安全培訓主管部門明確提出安全培訓的需求，確保培訓計劃與實際工作緊密結合；(b)安全培訓需求表：各部門應將安全培訓需求形成書面表格，為安全培訓主管部門提供依據(jù)。(a)依據(jù)分析：安全培訓主管部門應依據(jù)法律法規(guī)要求、企業(yè)安全教育培訓制度及各部門提出的具體需(b)確保合規(guī)性和實效性：通過需求分析，確保安全培訓計劃既符合法律法規(guī)要求，又能有效滿足企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)實際需要。(a)定制化培訓：安全培訓主管部門應根據(jù)企業(yè)的特點和各部門的需求，確定具體的培訓項目和內(nèi)容，(b)經(jīng)費安排：培訓計劃應明確安排用于安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費，確保培訓活動能夠順利進行。4.5.4安全教育和培訓實施安全生產(chǎn)教育和培訓的組織和實施——組織既可以選擇自主開展安全生產(chǎn)教育和培訓，也可以選擇委托外部具備相應條件的培訓機構進——若選擇委托培訓，組織需對培訓過程進行全面監(jiān)督，確保培訓內(nèi)容和質(zhì)量符合預期標準?！M織可通過舉辦專門的安全教育培訓班來系統(tǒng)傳授安全知識；——在日常工作中，可利用班前班后的時間交代安全注意事項，并對安全生產(chǎn)情況進行講評；——在施工或檢修工作開始前，進行詳細的安全措施交底，確保工作人員了解并遵循安全操作規(guī)程；——負責人和安全員在作業(yè)現(xiàn)場應實時進行安全宣傳教育，推動安全法規(guī)和制度的執(zhí)行，同時組織安——通過召開事故分析會和現(xiàn)場會，深入分析事故原因、責任及教訓，并制定相應的防范措施：——組織安全技術交流、安全生產(chǎn)展覽，利用宣傳畫、標語、警示標志以及廣播、電影、電視、錄像——安全技術部門可定期召開安全例會、專題會等，對安全生產(chǎn)工作進行總結和評比，以此達到安全教育的目的。——安全培訓主管部門及基層部門或單位應定期評估安全培訓的效果，并據(jù)此形成詳細的評估報告；——根據(jù)評估結果，及時對安全培訓計劃進行必要的調(diào)整和優(yōu)化，以增強培訓效果?！M織應準確記錄每位從業(yè)人員接受安全教育培訓的時間、內(nèi)容、參與情況以及考核結果等信息；——建立完善的安全教育培訓檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓檔案，以便進行查閱和管理。主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓員應具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識與能力。他們應了解與自身組織業(yè)務相關的安全生產(chǎn)標準、規(guī)程和最佳實踐，以便能夠有效地預防和控制安全風險；(2)對安全管理人員的教育培訓要求：組織對安全管理人員進行教育培訓，以確保他們具備正確履行崗位安全生產(chǎn)職責的知識與能力。組織需要提供必要的培訓資源，確保安全管理人員能夠熟練掌握安全生產(chǎn)管理的基本知識和技能，并能夠在工作中正確應用；——主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員等應當按照國家有關規(guī)定，參加初次安全培訓，并每年接受再培訓。初次安全培訓旨在為他們提供基礎的安全生產(chǎn)知識和技能培訓，而每年再培訓則用于更新他們的知識和技能，確保其適應安全生產(chǎn)的新要求和挑戰(zhàn)；——參加培訓后，這些人員還需經(jīng)過考核，確保他們真正掌握了所培訓的內(nèi)容，并具備相應的安全生產(chǎn)管理能力。這一要求有助于保障安全生產(chǎn)管理人員隊伍的專業(yè)性和有效性。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(1)基本安全生產(chǎn)教育與培訓要求：從業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓，以掌握所需的安全生產(chǎn)知識、技能，提高事故預防和應急處理能力；(2)安全生產(chǎn)知識掌握：教育和培訓應確保從業(yè)人員熟悉相關安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，了解事故應急處理措施，并知悉自身權利和義務；未經(jīng)合格教育培訓者不得上崗；——新進從業(yè)人員應經(jīng)過三級安全培訓教育，且符合國家和行業(yè)規(guī)定：臨時工、合同工等需強制性安——內(nèi)部崗位調(diào)整或離崗后重新上崗的人員，應重新進行車間和班組級的安全教育培訓。(4)專職應急救援人員培訓：應接受專門應急救援培訓，考核合格后上崗，并定期參(5)年度再培訓要求：其他從業(yè)人員每年應接受再培訓，再培訓應符合國家和地方政府的相關規(guī)定；(6)被派遣勞動者的培訓：組織應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓；(7)學生實習安全生產(chǎn)教育：接收實習學生的組織應對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓；(8)安全培訓期間待遇：組織應支付從業(yè)人員安全培訓期間的工資和必要費用。技術更新的安全教育培訓組織采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。(1)了解與掌握安全技術特性：當組織引入新工藝、新技術、新材料或新設備時，首要任務是深入了解其安全技術特性。這包括但不限于其工作原理、潛在安全風險、操作規(guī)程、維護要求等方面。通過全面了解，確保組織能夠從技術層面上預防和控制潛在的安全風險；(2)采取有效的安全防護措施：基于對新工藝、新技術、新材料或新設備安全技術特性的了解，組織需要制定相應的安全防護措施。這些措施可能包括工作場所的布局調(diào)整、個人防護裝備的配置、安全操作規(guī)程的制定等，旨在從源頭上減少事故發(fā)生的可能性；要進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。培訓內(nèi)容應包括新工藝、新技術、新材料或新設備的安全技術特性、操作規(guī)程、應急處理措施等。通過培訓，提升從業(yè)人員的安全意識，確保他們能夠熟練掌握并正確運用相關技術和設備。特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)安全作業(yè)培訓組織的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。(1)特種作業(yè)人員資格要求：組織的特種作業(yè)人員必須遵循國家的相關規(guī)定，接受專門的安全作業(yè)培訓。這是為了確保特種作業(yè)人員具備進行特種作業(yè)所必需的技能和知識；(2)特種作業(yè)操作證的重要性：經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓后，特這一證書是特種作業(yè)人員具備從事特種作業(yè)資格的憑證，也是其上崗作業(yè)的必要條件；(3)合規(guī)性與安全性的保障：特種作業(yè)人員持證上崗，不僅符合國家的法律法規(guī)要求，也是保障特種作業(yè)安全性和避免事故發(fā)生的重要舉措。通過專門的培訓和持證上崗，可以確保特種作業(yè)人員在進行作業(yè)時，能夠嚴格遵守操作規(guī)程，減少或避免事故的發(fā)生。外來人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(1)入廠(礦)安全教育培訓：組織應對進入組織從事服務和作業(yè)活動的承包方、供方的工作人員，以及接收的中等職業(yè)學校、高等學校實習生，進行入廠(礦)安全教育培訓；——在外來人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在單位應負責對其進行安全教育培訓；——培訓內(nèi)容主要包括：外來人員入廠(礦)的安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等?！獙τ谶M入組織進行檢查、參觀、學習等活動的外來人員，組織也需進行安全教育；——安全教育的主要內(nèi)容應包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。4.6保留適當?shù)奈募畔⒆鳛槟芰ψC據(jù)組織應保留能證明員工能力的適當?shù)某晌男畔ⅲ?a)人員資格和能力證明：包括簡歷、工作人員的學歷證明(文憑與執(zhí)業(yè)證書)、培訓證書(培訓結業(yè)證明)、安全許可(如果需要的話)等，這些文件能夠證明工作人員具備完成工作所需的基本資格和能力；(b)培訓記錄：包括工作人員接受過的培訓內(nèi)容、培訓日期、培訓機構、培訓效果評估等，這些記錄能夠證明組織為提升工作人員能力所采取的措施和效果；(c)工作表現(xiàn)記錄：可能包括工作人員在日常工作中的表現(xiàn)、任務完成情況、問題解決能力等，這些記錄能夠反映工作人員在實際工作中的能力和水平；(d)技能評估結果：如果組織對工作人員進行了技能評估或測試，評估或測試的結果也應作為文件化信息保留，以證明工作人員的技能水平。過程輸入活動(工作流程圖)人員配備人員配備人員能力管理人員章識提升 崗位和能力分析1.當前工作負荷分析1.當前工作負荷分析管理體系職能和角限及任職要求(崗位說明書中的任職要表6.組織戰(zhàn)略與業(yè)務目標息10.風險評估結果及11.部門和崗位職責13.員工培訓與發(fā)展14.員工現(xiàn)有能力與素質(zhì)15.員工職業(yè)生涯規(guī)劃 尚位設置和人員配備 進行必要調(diào)整(人員新增/淘法/工作輪換/調(diào)動/退休等) 確定所盾具備的能力(能力盾求) 全生產(chǎn)教育和培訓計劃)采取措盜保持、獲得和發(fā)展人員能力(提供培 新分配工作/招聘或轉(zhuǎn)請/合作用人和工作外包等) 曹造良好氛圍培養(yǎng)安全意識《宣傳教育/開展主題活動/勵人貝參與) 人員激勵和獎勵《薪摩管理)1.崗位機構圖和能力要求表)必需的能力結果10.員工安全教育培訓檔案(員工培訓記錄表)/業(yè)務流程分析定編法(1)自主學習；(2)培訓教育、輔導(3)在線遠程培訓(4)工作坊和研討會(5)組建學習小組(6)導師制(7)行動學習(8)模擬演練(9)案例研究(10)建立知識庫和案例庫(11)經(jīng)驗分享(12)使用專業(yè)工具(13)崗位輪崗或交流(14)重新分配工作員(16)績效評估與反饋(17)激勵機制(1)安全教育(2)調(diào)查、訪談和問卷(3)發(fā)布安全提醒和通知(4)安全警示教育墻、員工手冊1.從事影響其安全績效的工作的人3.安全相關關鍵崗(照)上崗或資質(zhì)全總監(jiān)和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力10.從業(yè)人員全員安全生產(chǎn)培訓和11.重點危險作業(yè)相關人員專項安全教育培訓覆蓋率12.安全培訓教育13.員工安全培訓投入/人均投入)14.安全培訓時間15.安全培訓效果 (員工安全培訓滿意度)16.員工滿意程度“7.2.2人員”需保持和保留成文信息；需保持的成文信息(文件)需保留成文信息(記錄或證據(jù)性材料)1.人員能力(技能和資質(zhì))管理記錄(1)需要持證上崗人員(安全管理人員、特種作業(yè)人員、持照人員、關鍵安全崗位等)花名冊(2)安全培訓證書、技能證書與資質(zhì)管理記錄(技能和資格證件登記臺賬)(3)人員需求申請(4)安全關鍵崗位(安全管理人員、安全檢查員\、內(nèi)部審核員、安全信息管理員等)推薦與考核記錄(5)人員招聘、聘請記錄(6)承包方人員、勞務派遣人員、志愿者選擇與使用記錄(7)崗位變動晉升記錄(8)人員績效考核記錄(1)安全培訓需求表(申請)記錄/年度教育培訓需求調(diào)查表(2)年度安全培訓計劃(3)開班/培訓請示件(4)單位層面級安全培訓教材志，培訓考核記錄表/學員成績匯總統(tǒng)計)(6)“三級”安全培訓記錄(7)相關方人員安全培訓記錄(8)三類人員持證上崗情況和管理臺賬(9)個人安全培訓登記卡(個人培訓檔案)(10)員工安全意識調(diào)查記錄(11)安全教育培訓效果評估記錄(培訓班總結/學員座談會記錄培訓效果評估報告)1.主要負責人安全培訓應包含以下內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標準；·安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方針、政策；·安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、部門規(guī)·安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范。(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；全生產(chǎn)投入的方法、程序和要點，組織開展安全生產(chǎn)標準化建設與持續(xù)改進的方法、程序和要點，其他安全生產(chǎn)管理知識；·安全生產(chǎn)技術：機械安全技術、電氣安全技術、特種設備安全技術、防火防爆安全技術、其他通用安全技術基礎知識；(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處·重大危險源管理：安全風險管控，危險源管理，重大危險源中報等；·重大事故防范：隱患排查、治理的方法、程序和要點；(4)職業(yè)危害及其預防措施：·職業(yè)病的概念、職業(yè)病危害因素及分類；·作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生要求和措施：(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；(6)典型事故和應急救援案例分析；2.主要負責人再培訓應包含以下內(nèi)容；(1)安全生產(chǎn)形勢；(2)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生新的方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標準；(3)新的安全生產(chǎn)技術和安全生產(chǎn)專業(yè)知識；(4)職業(yè)衛(wèi)生的新知識；(5)國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理先進經(jīng)驗；(6)典型事故和應急救援案例分析；人員1.安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應包含以下內(nèi)(1)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，規(guī)章和標準：安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方針、政策；·安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章；·安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范。(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；織實施要求，職業(yè)健康和安全管理體系構建的組織實施要求，其他安全生產(chǎn)管理知識；·安全生產(chǎn)技術：機械安全技術、電氣安全技術，特種設備安全技術、防火防爆安全技術、交通運輸安全技術、其他安全技術知住編-2024C1版(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處·重大危險源管理：安全風險管控，危險源管理，重大危險源申報等；·重大事故防范：隱患排查、治理的方法、程序和要點；實施生產(chǎn)安全事故應急救援的要求，生產(chǎn)安全事故報告，調(diào)查處理實施要求，事故檔案的管理要求(4)職業(yè)危害及其預防措施：·職業(yè)病的概念、職業(yè)病危害因素及分類；·職業(yè)病的預防與控制措施；·工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測項目和要求；·職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案；(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；(6)典型事故和應急救援案例分析；5.安全生產(chǎn)管理人員再培訓應包含以下內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)形勢；(2)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生新的方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標準；(3)新的安全生產(chǎn)技術和安全生產(chǎn)專業(yè)知識：(4)職業(yè)衛(wèi)生的新知識；(5)國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理先進經(jīng)驗；從業(yè)人員(1)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知·本單位生產(chǎn)工藝流程、主要設備設施；·本單位安全生產(chǎn)文化。(2)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律：·本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度；·安全生產(chǎn)獎罰管理制度；·國家有關安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章；(4)有關事故案例；2.部門(車間)級安全培訓的內(nèi)容包括：·部門生產(chǎn)工藝流程、主要設備設施；(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；·職業(yè)病危害和職業(yè)病預防與控制措施；·與設備設施相關的強制性標準；·一安全生產(chǎn)事故專項應急預案；·生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案；·設備設施安全、報警、監(jiān)測裝置知識、使用方法；·部門安全生產(chǎn)管理制度；·部門職業(yè)衛(wèi)生管理制度；·部門作業(yè)安全管理規(guī)定；(8)有關事故案例；(1)崗位安全操作規(guī)程；·崗位作業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；·作業(yè)風險分析管理規(guī)定；·班組安全生產(chǎn)管理制度；·班組職業(yè)衛(wèi)生管理制度；(3)有關事故案例；(1)新發(fā)布的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；(3)設備設施點檢要求；(4)現(xiàn)場處置方案演練；(5)安全生產(chǎn)事故案例學習；(6)其他安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生學習。轉(zhuǎn)崗人員從業(yè)人員在轉(zhuǎn)崗時，應重新進行相應的部門《車問)級、班組級安全培訓；(1)同一部門不同崗位轉(zhuǎn)崗時，應進行重新進行班組級安全培訓：(2)不同部門轉(zhuǎn)崗時，應重新進行部門(車間)級、班組級安全培班組長安全培訓應包含以下內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)管理職責及法律責任：(3)隱患排查、整改要求及方法；(4)應急預案及現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容和要求；(5)本班組安全生產(chǎn)標準化的要求和要點：(6)本班組生產(chǎn)工藝流程：(7)本班組主要設備、設施本質(zhì)安全；(8)本班組主要安全風險和安全防護措施；(9)本班組涉及的危險和有害作業(yè)安全防護措施及管理要特種作業(yè)人員主管部門的有關規(guī)定，經(jīng)專門的安全培訓，考核合格，取得相應資格后方可上崗作業(yè)，并定期接受復審，確保資格2.本單位確定的特種作業(yè)培訓內(nèi)容包括：(1)相關作業(yè)安全基礎知識；(2)相關作業(yè)安全技術理論知識：(3)相關作業(yè)實際操作要領：(4)相關作業(yè)實際操作技能。1.在本單位區(qū)域內(nèi)從事短期服務、作業(yè)、實習的外來相關方人員的培訓內(nèi)容主要包括(1)本單位有關安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定；(2)所從事作業(yè)的安全要求：(3)作業(yè)安全風險分析及控制措施；(4)職業(yè)病危害防護措施；2.應對進入本單位檢查、參觀、學習等外來人員進行安全告(6)本單位有關安全規(guī)定；(7)可能接觸到的危險有害因素：(8)職業(yè)病危害防護措施；(9)應急知識；(10)勞保用品正確使用。3.本單位在組織現(xiàn)場活動時，應對全體外來人員進行安全告(1)安全注意事項；(2)緊急情況現(xiàn)場處置方案：(3)c勞保用品正確使用。住編-2024C1版檢查依據(jù)：(1)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主店令第八十八號。2021年修正》;(2)組織安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)款(BR/T39090-2016):(3)安全生產(chǎn)培制管理辦法(2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理點目令第80號第二次修E):(4)盤織安全培訓展定(國家安監(jiān)總局第3號李)(2015年修T》:(5)《特補作業(yè)人員安全技來培割老核皆育理定》(2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理豆回令第30號第二次格正)1·組織適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系文件內(nèi)應有相關家全·組織制定總體和年度安全生產(chǎn)日標內(nèi)應有安全教育培訓內(nèi)容：·組飄建立家全生產(chǎn)當任制，明確安全教育培訓管理部門及其朝責：·組織安全生產(chǎn)責任制考核《饋效考核)恒括相關蜜金教育培訓管理內(nèi)客；·組織安全生產(chǎn)會議或決議應有安全教育培訓工作管理內(nèi)容記錄；等旋料：·擔織向社會安全承諾、總體和年座安全生產(chǎn)日標文件·安全生產(chǎn)造任制度和桃構設置，人員任命等相關文件：安全聲任制考核標準或考核記錄；·如織安全生產(chǎn)會議記錄；·坦織《安全教育培御管理規(guī)定》;·映少相關安全教育培訓法律法規(guī)，標準規(guī)范及其文件要求成未及時更新：·來明確安全培訓管理職能部門：·宋明確規(guī)定相關部門或管理責任人安金教育培剝管理方面的職衡：·未制定總體和年度安全生產(chǎn)日標或未明確安全乾育培聲內(nèi)容·未有安全生產(chǎn)音任考核，安全生產(chǎn)描效考核記錄或來有明確焰訓工作決策議事內(nèi)客；·土要負賣人不能明確回答自己在安全教育培訓管理工作中的陽責和具體做什么、怎么做!2訂完善的時機和條件等要求；·將識適用的國家法律法規(guī)和相關標難要求及時轉(zhuǎn)化為《安全教育培管理規(guī)定》內(nèi)容；·制度應根幫實際安全生產(chǎn)情況，分專業(yè)、分層次、分類別、分崗位晴璃絡對象、墻訓內(nèi)容，培學時、墻調(diào)頻次培調(diào)考核形式等姐泥墻調(diào)的具體要求；·明確各項安全教育培訓的主管部門及其職責；文件娟布和修訂后組熾實時增剝學習和落實的具體要求：·制度明確規(guī)定主要負責人參與組織制度的制定，評市和實能等工作的要求，·制座明確規(guī)定開展安全活動的相關要求，組織形式，各·主要負責人在制度編制，實場管理過程中的工作程序及管控要求；·抽查2個涉及教育培訓約職班照報管理人員對制度的了解尊制度管理信息：·安全教育《安全軌育培謝管理規(guī)定》文本內(nèi)容：·制度未進行年度評估，及時評申符合性，現(xiàn)有制度未有明確·阻織來明確制度修訂完善豹時機要求，未能及時房識別的法律法規(guī)和相關標準、文件要求等轉(zhuǎn)化為制度內(nèi)·制座未明確開展培訓需求調(diào)查的時機和方·制度未明喚有法定培調(diào)要求的項日主管部門和職.現(xiàn)有制度內(nèi)容有明星不符合或違青法律法件暨求的內(nèi)容和規(guī)定(如培訓頗次、學時，內(nèi)容):·制度末明確開區(qū)培剝的工作程序和各現(xiàn)各部門工作配合職·制度末對承包育人員和臨時勞務人員的培訓提出要求：·制度未埋定復工復產(chǎn)前焰調(diào)要求：·制度未埋定危險作業(yè)監(jiān)護人員的培訓要求；檢查項目3·增調(diào)計劃的制定固要建立在培訓固求調(diào)查分析的工作基礎上：·增調(diào)計劃實施，增調(diào)誤程和內(nèi)容的設置應進行相應的出求調(diào)查和分析，上參訓人員培訓前是否有細織者向其進行過培調(diào)內(nèi)容圓求的·無培滿需求調(diào)查記錄；·培訓組織者未對參制人員組織課程設置和培訓前的蓄求調(diào)查工作：·制定培訓計劃和組織培前未時缸織族有安全工作需求，參御人員素質(zhì)提升規(guī)劃要求等方面進行有機結合和分·未做培訓需求調(diào)查。培計劃制定單一，只有培調(diào)題口具體的培測內(nèi)容段置。4·組織應根新培需求調(diào)查，制定安全教育塔調(diào)計·墻調(diào)計劃曲坦織主要負責人組制定：·計劃卑明確培時間.培御對象。培訓內(nèi)容、培調(diào)地點、增師資，學時等內(nèi)容；·應計劃培剝所需經(jīng)責、師資、場地，設備設施等培訓?！び嬒⒅贫☉戏謱４梗智?。分類別。分崗位的要·增調(diào)計劃制定應及時將國家法律法規(guī)、標準規(guī)范和各報政府規(guī)范性文件頒有和修訂后內(nèi)容列入，并宜賃落實：·組織安全培訓教育計劃變更時，應記錄變更情況，管控過程?！ぷR別獲取法律法規(guī)清單該文本庫；·培御周求調(diào)查記錄或分析報青等資料；·安全培剝教育計劃(包括單位級年度《崗前/復調(diào))調(diào)工作計劃，班粗級年度安全培調(diào)工作計劃>,·安全生產(chǎn)會議中對安全教育培調(diào)計劃擬定、編制過程的工作議事記錄；·未根據(jù)增訓謝求調(diào)查制定培剝計劃：·培訓計劃所列項日有缺失，如有培訓題日無培剝內(nèi)容、無增訓師資、無培訓查全預算等；5度等內(nèi)容；·培訓計劃未覆蓋省安全生產(chǎn)“八抓20項”制新舉措等必學必·計劃中未設置應急管理、應急蔥案、應急演練專業(yè)知配；5·組織必須建立安全生產(chǎn)培調(diào)經(jīng)者保手安全生產(chǎn)培訓所需的專項經(jīng)費；·未載取安全生產(chǎn)贊用的坦織要從提·財務人員是否了解培訓經(jīng)提的管理情況：·無資金計加或資金不落實；·培訓計劃中未提出培清經(jīng)費預算：·存在坦織及第三方機構向從業(yè)人目收取安全培訓費用的現(xiàn)象。..檢查項目·應明確內(nèi)訓師資的秀選，師燒素質(zhì)作要求和激勵措施等內(nèi)容：·高危行業(yè)組飄，其他瓶梢以上組織·組織對這物的內(nèi)訓師由文件公告或(1)自問調(diào)查：·在已實施安金教育培制檔:·對組職內(nèi)承擔安全教育培內(nèi)師信皇登記表?！の磿r安全生產(chǎn)內(nèi)訓師甄悉，師曉素質(zhì)和能力培訓、師饒明責和任務，師曉工作要求和激勵措施的相關規(guī)·組織未配備家全內(nèi)訓師·現(xiàn)有安全生產(chǎn)教育培調(diào)師密配備不特合規(guī)定要求：·現(xiàn)有家全生產(chǎn)教育培訓管理人員不具備安全生產(chǎn)內(nèi)御師的能力。未建立安全內(nèi)訓師隊飯，對已有內(nèi)訓師未有正式文件選聘·未配備專門的安全教育墻御場地；·未配各安全教育培訓器材(筆記本、投影儀，音響等》;·我有場所不能有效實施安全場調(diào)(如車網(wǎng)走庫，時建筑等)?！がF(xiàn)有投師儀，電腦效果不佳或已損壞等。6·組織應低據(jù)法律法頻具體要求結合組織實膨制定三級安全培訓教材正培訓資科：·應建立適用組織的法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，事故警示案例數(shù)據(jù)·對己培調(diào)完成的課程教材或培訓曉料組織各案和入檔皆·組織主要的責人是否考虛過料的相天要求；·各項安全墻訓相關周懷、音像庚料(包括展模)登記大綱等)據(jù)庫、事故警示案例資料數(shù)庫等)已建立的文全地訓教育的息平臺資料庫《安◆培調(diào)材或培訓曉料清單):·未《安全教育培調(diào)管理雙定》對安全培教材或培御疫料的然·未有粗織三級安全培調(diào)常頻場調(diào)期教材或資料：資科·組織應按所培者計劃實施培調(diào)：·按制度要求時培罐計劃末實施流變更的，實監(jiān)變更管理各門課程授課講文(課件);.加80培時簽于表與本人字明器不林。有代差現(xiàn)未鹽培訓需成奉蛇的培訓內(nèi)客立施培訓，內(nèi)容未鹽培訓需成奉蛇的培訓內(nèi)客立施培訓，內(nèi)容檢查項目魚有責任的特種作業(yè)人員重新參加安金培回教·按制度要求時培訓項日建立健金了安全教育培制過程記·應制度建立培害人員花名冊·嚴格場訓簽和考勤記錄管理；·對培資現(xiàn)場實施跟蜂管理。(2)現(xiàn)場兩查：產(chǎn)現(xiàn)場對正在證飾況賠話；·對取證培訓三類人員隨憶題未回格的崗位，重點培調(diào)，培訓計位國情況：舉辦培調(diào)班道知；考勤記錄；·三類人員持正上向管理臺賬與實標崗位作業(yè)人員不件；··培訓續(xù)保人員不能滿足堵訓實際需要。不能完成慢課。·培訓時墻訓設備設施故障不前有效完成墻調(diào)?！つ鷮ψ陨淼陌踩a(chǎn)責任制是否很清楚T在履行責任制方面平時會似哪些事情?·根鋼法規(guī)要求。組織設置安全管理L構和配備專兼聯(lián)安全管理人員是什么情況?是否執(zhí)行了安全專職人員向位風購津貼要求?組織每年的安全投入大的多少?每年安全費用提取流安全專項經(jīng)費華是否組織制定了本單位安全教育培司計劃，全年公司組的安全教育墻調(diào)計劃多少次!·您是青參加了公司的相關安全教育培到，怎印象最深的是哪一次課程，對您的指助該白發(fā)是什么?·您今年以來共計參加了幾次安全教育場調(diào)添動?·您是否就“安全展會”工作進行過布置，可否提儒一下布置該項工