汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)應(yīng)急物資調(diào)配方案

一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障汽車運(yùn)輸行業(yè)在緊急情況下應(yīng)急物資的及時(shí)、合理調(diào)配，提高協(xié)會(huì)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，特制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于本汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等相關(guān)活動(dòng)。（三）工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在協(xié)會(huì)理事會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制。2.快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠在最短時(shí)間內(nèi)調(diào)配到需要的地方。加強(qiáng)協(xié)會(huì)與會(huì)員單位、政府相關(guān)部門以及其他社會(huì)組織的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)急物資調(diào)配合力。3.科學(xué)調(diào)配，保障重點(diǎn)依據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際需求，科學(xué)合理地調(diào)配應(yīng)急物資，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的應(yīng)急需要。4.動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急物資調(diào)配方案，提高應(yīng)急物資調(diào)配的科學(xué)性和有效性。二、組織體系與職責(zé)（一）應(yīng)急物資調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組成立汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)應(yīng)急物資調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括協(xié)會(huì)各部門負(fù)責(zé)人以及部分骨干會(huì)員單位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急物資調(diào)配工作，制定應(yīng)急物資調(diào)配工作方針和政策，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資調(diào)配過程中的重大問題。（二）應(yīng)急物資調(diào)配辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急物資調(diào)配辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”），設(shè)在協(xié)會(huì)秘書處。辦公室主任由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)兼任，副主任由協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，成員由協(xié)會(huì)秘書處相關(guān)工作人員組成。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，具體組織實(shí)施應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等工作；收集、匯總、分析應(yīng)急物資需求信息和調(diào)配情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、會(huì)員單位及其他社會(huì)組織的關(guān)系，確保應(yīng)急物資調(diào)配工作順利進(jìn)行。（三）專項(xiàng)工作小組根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)配工作的需要，設(shè)立采購組、儲(chǔ)備組、運(yùn)輸組、技術(shù)支持組等專項(xiàng)工作小組。1.采購組由協(xié)會(huì)外聯(lián)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括外聯(lián)部相關(guān)工作人員和部分會(huì)員單位采購人員。負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急物資需求清單，及時(shí)采購所需的各類應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。2.儲(chǔ)備組由協(xié)會(huì)后勤部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括后勤部相關(guān)工作人員和會(huì)員單位倉庫管理人員。負(fù)責(zé)建立和管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、定期盤點(diǎn)和維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資的完好率和隨時(shí)可用。3.運(yùn)輸組由協(xié)會(huì)運(yùn)輸服務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括運(yùn)輸服務(wù)部相關(guān)工作人員和會(huì)員單位運(yùn)輸車輛駕駛員。負(fù)責(zé)組織和調(diào)度運(yùn)輸車輛，將應(yīng)急物資及時(shí)、安全地運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)，確保物資運(yùn)輸?shù)臅惩o阻。4.技術(shù)支持組由協(xié)會(huì)技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括技術(shù)部相關(guān)工作人員和行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家。負(fù)責(zé)為應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保應(yīng)急物資的合理使用和有效發(fā)揮作用。三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備原則1.合理儲(chǔ)備根據(jù)本地區(qū)汽車運(yùn)輸行業(yè)可能面臨的突發(fā)事件類型和規(guī)模，結(jié)合實(shí)際需求，科學(xué)合理地確定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備品種、數(shù)量和方式。2.分類儲(chǔ)備按照應(yīng)急物資的功能和用途，將其分為防護(hù)用品、救援工具、通訊設(shè)備、燃油及配件等不同類別，進(jìn)行分類儲(chǔ)備，便于管理和調(diào)配。3.動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)情況和應(yīng)急物資的使用消耗情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備品種和數(shù)量，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備的合理性和有效性。（二）儲(chǔ)備方式1.實(shí)物儲(chǔ)備在協(xié)會(huì)指定的儲(chǔ)備庫內(nèi)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的常用應(yīng)急物資，如滅火器、防滑鏈、急救藥品等，以滿足突發(fā)事件初期的應(yīng)急需要。2.協(xié)議儲(chǔ)備與部分會(huì)員單位、供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)議，約定在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由這些單位按照協(xié)議要求提供一定數(shù)量的應(yīng)急物資，作為實(shí)物儲(chǔ)備的補(bǔ)充。3.生產(chǎn)能力儲(chǔ)備選擇一些具備應(yīng)急物資生產(chǎn)能力的企業(yè)，建立生產(chǎn)能力儲(chǔ)備機(jī)制。在緊急情況下，能夠迅速組織生產(chǎn)，保障應(yīng)急物資的持續(xù)供應(yīng)。（三）儲(chǔ)備庫建設(shè)與管理1.儲(chǔ)備庫選址儲(chǔ)備庫應(yīng)選擇在交通便利、地勢(shì)較高、通風(fēng)良好的地點(diǎn)，便于應(yīng)急物資的運(yùn)輸和存放。2.儲(chǔ)備庫設(shè)施配備儲(chǔ)備庫應(yīng)配備必要的貨架、貨柜、消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、溫濕度控制設(shè)備等，確保應(yīng)急物資的存儲(chǔ)安全和質(zhì)量。3.儲(chǔ)備庫管理制度建立健全儲(chǔ)備庫管理制度，包括物資出入庫登記、盤點(diǎn)清查、維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢更新等制度，確保儲(chǔ)備庫管理規(guī)范、有序。四、應(yīng)急物資需求信息收集與分析（一）信息收集渠道1.會(huì)員單位報(bào)告要求會(huì)員單位在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)告本單位應(yīng)急物資的需求情況，包括物資品種、數(shù)量、使用地點(diǎn)等信息。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，組織專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，收集應(yīng)急物資需求的第一手資料。3.政府部門通報(bào)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取政府部門關(guān)于應(yīng)急物資需求的通報(bào)和信息。4.社會(huì)公眾反饋通過協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、熱線電話等渠道，收集社會(huì)公眾關(guān)于應(yīng)急物資需求的反饋信息。（二）信息分析與處理辦公室收到應(yīng)急物資需求信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理、分析和評(píng)估。根據(jù)突發(fā)事件的類型、規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)以及各方面的需求情況，科學(xué)合理地確定應(yīng)急物資的調(diào)配方案。同時(shí)，將信息分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供依據(jù)。五、應(yīng)急物資調(diào)配流程（一）調(diào)配啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，需要進(jìn)行應(yīng)急物資調(diào)配時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和應(yīng)急物資需求情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，并下達(dá)調(diào)配指令。（二）制定調(diào)配方案辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)配指令，結(jié)合應(yīng)急物資需求信息分析結(jié)果和儲(chǔ)備情況，制定具體的應(yīng)急物資調(diào)配方案。調(diào)配方案應(yīng)明確應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、調(diào)配地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、送達(dá)時(shí)間等內(nèi)容。（三）物資調(diào)配實(shí)施1.物資出庫儲(chǔ)備組根據(jù)調(diào)配方案，及時(shí)辦理應(yīng)急物資出庫手續(xù)，組織人員將物資從儲(chǔ)備庫中搬運(yùn)至運(yùn)輸車輛上。2.運(yùn)輸安排運(yùn)輸組按照調(diào)配方案的要求，迅速調(diào)度運(yùn)輸車輛，確定運(yùn)輸路線，將應(yīng)急物資安全、及時(shí)地運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。在運(yùn)輸過程中，要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的跟蹤和監(jiān)控，確保物資運(yùn)輸?shù)陌踩蜁惩ā?.物資接收與發(fā)放應(yīng)急物資到達(dá)指定地點(diǎn)后，由接收單位或人員按照調(diào)配方案進(jìn)行接收，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。接收單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，合理發(fā)放應(yīng)急物資，確保物資及時(shí)、有效地用于應(yīng)急處置工作。（四）調(diào)配記錄與統(tǒng)計(jì)在應(yīng)急物資調(diào)配過程中，各專項(xiàng)工作小組要做好詳細(xì)的記錄，包括物資的品種、數(shù)量、調(diào)配時(shí)間、運(yùn)輸路線、接收單位等信息。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資調(diào)配情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并做好相關(guān)資料的歸檔工作。六、應(yīng)急物資使用與管理（一）使用原則1.按需使用應(yīng)急物資應(yīng)嚴(yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)際需要進(jìn)行使用，不得挪作他用。2.科學(xué)使用使用應(yīng)急物資時(shí)，應(yīng)遵循相關(guān)的操作規(guī)程和技術(shù)要求，確保物資的使用安全和有效。3.節(jié)約使用在滿足應(yīng)急處置需求的前提下，要注意節(jié)約使用應(yīng)急物資，避免浪費(fèi)。（二）使用管理1.建立使用登記制度接收應(yīng)急物資的單位或人員應(yīng)建立應(yīng)急物資使用登記制度，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用人員、使用數(shù)量等信息。2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管在應(yīng)急物資使用現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保應(yīng)急物資按照規(guī)定的用途和方法使用，防止出現(xiàn)違規(guī)使用和浪費(fèi)現(xiàn)象。3.及時(shí)回收與處理應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)剩余的應(yīng)急物資要及時(shí)進(jìn)行回收和清理。對(duì)于可重復(fù)使用的物資，要進(jìn)行清洗、消毒、維修等處理后，重新入庫儲(chǔ)備；對(duì)于已損壞或報(bào)廢的物資，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、應(yīng)急物資調(diào)配的監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督協(xié)會(huì)內(nèi)部成立應(yīng)急物資調(diào)配監(jiān)督小組，由協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)成員和部分會(huì)員代表組成。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保應(yīng)急物資調(diào)配工作合法、合規(guī)、透明。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督。及時(shí)向社會(huì)公布應(yīng)急物資調(diào)配的相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。（二）評(píng)估機(jī)制1.定期評(píng)估在每次應(yīng)急物資調(diào)配工作結(jié)束后，由辦公室組織各專項(xiàng)工作小組和相關(guān)專家，對(duì)應(yīng)急物資調(diào)配工作進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急物資調(diào)配方案的合理性、物資儲(chǔ)備的充足性、調(diào)配流程的順暢性、物資使用的有效性等方面。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)應(yīng)急物資調(diào)配工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急物資調(diào)配方案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急物資調(diào)配工作的水平。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定應(yīng)急物資調(diào)配培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織協(xié)會(huì)工作人員、會(huì)員單位相關(guān)人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急物資的種類、性能、使用方法、儲(chǔ)備管理、調(diào)配流程等方面的知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)方式采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。邀請(qǐng)行業(yè)專家、政府部門工作人員等進(jìn)行授課，分享應(yīng)急物資調(diào)配工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。（三）演練活動(dòng)定期組織應(yīng)急物資調(diào)配演練活動(dòng)，模擬不同類型的突發(fā)事件，檢驗(yàn)和提高應(yīng)