[成都某機場]機場安全管理與旅客服務優(yōu)化第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某機場]各類突發(fā)事件，提高機場快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產安全，維護[社會]的穩(wěn)定與運行秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結合[成都某機場]實際，制定本管理辦法。

第二條本管理辦法適用于[成都某機場]范圍內所有安全管理與旅客服務相關的突發(fā)事件預防、應對和處置工作。

第三條本管理辦法的核心目的在于：

（一）有效預防各類安全事件的發(fā)生；

（二）及時控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴大；

（三）妥善處理已發(fā)生的事件，降低負面影響。

第四條本管理辦法的核心目標在于：

（一）全面提升機場應急處置能力；

（二）健全安全管理與旅客服務協(xié)同機制；

（三）最大限度減少人員傷亡、財產損失及運營中斷。

第五條本管理辦法的保障對象包括：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）機場設施設備與旅客財產安全；

（三）正常運營秩序與服務質量；

（四）[社會]公共利益與公共安全。

第六條本管理辦法的制定依據包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。[成都某機場]設立應急管理指揮中心，作為突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一指揮機構，全面負責突發(fā)事件的信息接報、分析研判、決策指揮和協(xié)調調度。建立健全快速反應機制，確保信息傳遞暢通、響應及時、處置高效，實現(xiàn)從事件發(fā)生到處置的快速銜接，做到迅速啟動、精準施策、有效控制。

2.分級負責與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理”的原則，明確機場內部各部門及駐場單位的應急職責。突發(fā)事件發(fā)生后，由應急管理指揮中心根據事件性質、影響范圍和嚴重程度，分級啟動相應應急預案，各相關單位在職責范圍內落實屬地管理要求，主要負責人對本單位應急工作負總責。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、常備不懈的方針，建立健全安全風險隱患排查治理長效機制，定期開展安全檢查、風險評估和隱患排查，強化對潛在風險的動態(tài)監(jiān)測和科學研判。強化早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，力爭將事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度降低事件發(fā)生概率和潛在影響，及時有效控制事態(tài)發(fā)展。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建“統(tǒng)一指揮、專群結合、平戰(zhàn)結合”的應急聯(lián)動體系，加強機場內部各部門、駐場單位、地方政府及社會力量之間的信息共享、資源整合和協(xié)同配合。充分發(fā)揮專業(yè)應急隊伍和志愿者隊伍的作用，形成政府主導、部門協(xié)同、單位負責、社會參與的群防群控工作格局，提升整體應急處置效能。

5.區(qū)分性質與依法處置。嚴格按照相關法律法規(guī)和應急預案的要求，區(qū)分事件性質，采取相應措施。在處置過程中，必須依法依規(guī)，尊重事實，保障[員工]的合法權益，注重方式方法，做到合情合理合法。優(yōu)先保護人民生命財產安全，維護現(xiàn)場秩序，防止次生、衍生事件發(fā)生，確保應急處置工作在法治軌道上運行。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[成都某機場]轄區(qū)內各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是機場公共財產受到損失，[成都某機場]正常運行秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：機場內、外涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷運等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、破壞性行為，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響機場安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機場內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產損失的嚴重治安和刑事案件，針對[員工]或重要目標的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在機場內的航空器事故、建筑物倒塌、火災等重大安全事故，危險化學品泄漏，安全生產事故，重大交通安全事故，大型旅客活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在機場內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；機場外發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、雷擊、冰雹等）、洪水、地震、地質災害等及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對機場信息系統(tǒng)的網絡攻擊、病毒入侵，竊取機場或旅客敏感信息，發(fā)布虛假信息、謠言等破壞機場網絡安全運行或造成不良影響的事件。

7.重大活動安全類突發(fā)事件。在機場舉辦或經停重大活動、會議期間，發(fā)生的可能影響活動安全、秩序和聲譽的事件。

8.影響[成都某機場]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某機場]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大活動安全類突發(fā)事件應急處置工作組、突發(fā)事件信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[成都某機場]主要負責人

副組長：[成都某機場]分管安全、運營的負責人

成員：[成都某機場]各部門、駐場單位主要負責人，包括但不限于：運行控制中心、安檢division、地服division、飛行區(qū)管理division、商業(yè)division、人力資源division、安全管理division、信息技術division、機場公安division、醫(yī)療急救division等單位負責人。

領導小組職責：負責[成都某機場]突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調；審定應急處置工作方案；下達應急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；決定應急狀態(tài)的解除。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在[成都某機場]運行控制中心或綜合辦公樓指定地點，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、研判和上報；起草領導小組決策所需的各類文件、方案和報告；協(xié)調各部門、各單位之間的應急聯(lián)動；組織應急演練和培訓；負責應急處置工作的督導、檢查和評估；總結應急處置工作經驗教訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[成都某機場]分管安全的負責人擔任，副組長由機場公安division負責人擔任。工作組成員由機場公安division、運行控制中心、安檢division、地服division、人力資源division、安全管理division等單位相關人員組成。工作組辦公室設在機場公安division。

主要職責：負責維護機場內治安秩序，處置非法集會、游行、示威等群體性事件；防范和打擊各類恐怖襲擊活動；處置影響機場安全的重大矛盾糾紛；保護重要人員和目標安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[成都某機場]分管公安工作的負責人擔任，副組長由機場公安division負責人擔任。工作組成員由機場公安division、運行控制中心、安檢division、地服division、安全管理division等單位相關人員組成。工作組辦公室設在機場公安division。

主要職責：負責實施現(xiàn)場警戒、治安巡邏、交通管制；搶救受傷人員，保護現(xiàn)場證據；配合公安機關開展偵查破案工作；發(fā)布相關信息，穩(wěn)定旅客情緒。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[成都某機場]分管運行、飛行區(qū)管理的負責人擔任，副組長由運行控制中心、飛行區(qū)管理division負責人擔任。工作組成員由運行控制中心、飛行區(qū)管理division、安檢division、地服division、工程division、安全管理division、醫(yī)療急救division等單位相關人員組成。工作組辦公室設在運行控制中心。

主要職責：負責組織航空器事故、跑道侵入、鳥擊、火災、爆炸等事故災害的應急處置；實施應急疏散、人員救援、現(xiàn)場處置；組織事故調查和原因分析。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[成都某機場]分管地服、醫(yī)療急救工作的負責人擔任，副組長由地服division、醫(yī)療急救division負責人擔任。工作組成員由地服division、醫(yī)療急救division、安檢division、運行控制中心、安全管理division等單位相關人員組成。工作組辦公室設在醫(yī)療急救division。

主要職責：負責傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件的應急處置；實施旅客健康監(jiān)測、隔離觀察、醫(yī)療救治；配合衛(wèi)生部門開展疫情防控和調查處置。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[成都某機場]分管飛行區(qū)管理、工程管理的負責人擔任，副組長由飛行區(qū)管理division、工程division負責人擔任。工作組成員由飛行區(qū)管理division、工程division、運行控制中心、安全管理division等單位相關人員組成。工作組辦公室設在飛行區(qū)管理division。

主要職責：負責應對臺風、暴雨、雷擊、冰雹、洪水、地震等自然災害及其引發(fā)的次生災害；實施跑道結冰除防、場地排水、設施設備搶修；保障機場運行安全。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[成都某機場]分管信息技術的負責人擔任，副組長由信息技術division負責人擔任。工作組成員由信息技術division、運行控制中心、安檢division、地服division、安全管理division等單位相關人員組成。工作組辦公室設在信息技術division。

主要職責：負責應對網絡攻擊、病毒入侵、數據泄露、系統(tǒng)癱瘓等網絡與信息安全事件；實施網絡監(jiān)測、應急處置、系統(tǒng)恢復；保障機場信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

7.重大活動安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[成都某機場]分管商業(yè)、地服工作的負責人擔任，副組長由商業(yè)division、地服division負責人擔任。工作組成員由商業(yè)division、地服division、安檢division、運行控制中心、安全管理division等單位相關人員組成。工作組辦公室設在商業(yè)division。

主要職責：負責保障在機場舉辦或經停的重大活動、會議期間的安全秩序；實施人流疏導、交通管制、安全檢查；處置活動期間發(fā)生的各類突發(fā)事件。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由[成都某機場]分管辦公室工作的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、黨委宣傳部、機場公安division、運行控制中心、安檢division、地服division、安全管理division等單位相關人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責突發(fā)事件信息的收集、核實、分析、報告和發(fā)布；建立信息共享機制；協(xié)調新聞媒體宣傳報道；維護機場聲譽。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保[成都某機場]突發(fā)事件預防預警信息的及時、準確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在明確信息報送原則、流程、內容與要求，為突發(fā)事件的有效處置提供信息支撐。

1.信息報送核心原則

[成都某機場]突發(fā)事件預防預警信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送須第一時間進行，確保預警和處置信息的高效傳遞。

（二）首報意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的單位，須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀、準確，確保內容真實可靠，不得虛報、瞞報、漏報。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息要素齊全，反映事件全貌。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置過程中，發(fā)生重要變化或出現(xiàn)新情況時，須及時續(xù)報最新動態(tài)。

2.[成都某機場]信息報送流程

[成都某機場]突發(fā)事件預防預警信息按以下流程報送：

（一）信息初報：[成都某機場]內任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息后，應立即向其直接上級或[成都某機場]辦公室報告。

（二）信息核實與匯總：[成都某機場]辦公室接報后，應迅速核實信息真實性，必要時進行現(xiàn)場確認，并匯總整理后報送領導小組組長。

（三）決策與指令下達：領導小組組長或授權副組長根據信息研判事件級別，決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

（四）逐級上報：[成都某機場]辦公室根據領導小組指示和事件級別，向[上級主管部門]報送信息，同時抄送相關部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[成都某機場]辦公室須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：事件發(fā)生后40分鐘內，須通過電話向[上級主管部門]口頭報告事件基本情況。

（二）書面報告：事件發(fā)生后2小時內，須完成書面報告，內容包括應急信息核心要素，并按程序報送[上級主管部門]。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預防預警信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域或具體地點）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數、受影響設施設備等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評估：事件可能造成的損失、發(fā)展趨勢初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展動態(tài)、處置進展情況。

（九）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，或在2小時內完成書面報告報送[省委辦公廳]：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[成都某機場]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理強化。各工作組及相關部門依據職責分工，加強應急機制的日常建設與運行管理，包括但不限于：完善信息報送渠道、健全風險評估機制、落實隱患排查制度、強化部門協(xié)同配合，確保應急管理體系高效運轉。

2.各類應急預案持續(xù)完善。定期組織對[成都某機場]各類突發(fā)事件應急預案的評審與修訂工作，確保預案的科學性、針對性和可操作性。根據法律法規(guī)變化、機場運行實際調整、應急演練評估結果等因素，及時更新和完善預案內容，形成動態(tài)管理機制。

3.應急隊伍建設與培訓。加強應急隊伍的日常建設，明確隊伍構成與職責，優(yōu)化人員結構，提升隊伍專業(yè)化水平。定期組織應急知識和技能培訓，提高[員工]的應急處置能力和自救互救技能，確保隊伍能夠隨時拉得出、用得上、打得贏。

4.應急培訓與模擬演練。定期組織開展不同層級、不同類型、不同場景的應急培訓和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗部門協(xié)同的效率，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。

5.應急物資儲備與管理優(yōu)化。做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，制定并執(zhí)行應急物資儲備計劃，確保應急物資的種類、數量和質量滿足應急需求。建立物資管理臺賬，定期檢查、維護和更新物資，確保物資存儲安全、取用便捷、需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

[成都某機場]突發(fā)事件根據其性質、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成重大人員傷亡（如100人以上死亡或危及重要目標）、重大財產損失（如直接經濟損失1億元以上）、嚴重運行中斷（如關鍵系統(tǒng)癱瘓且影響持續(xù)超過24小時）或造成極其嚴重社會影響的事件。例如：發(fā)生涉及100人以上傷亡的重大空難；發(fā)生嚴重爆炸、火災導致重要設施毀損并造成重大人員傷亡；發(fā)生重大網絡攻擊導致關鍵系統(tǒng)癱瘓并造成重大損失；發(fā)生重大自然災害導致機場關鍵區(qū)域損毀且影響運行。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大人員傷亡（如50人以上、100人以下死亡或危及重要目標）、較大財產損失（如直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下）、較重運行中斷（如關鍵系統(tǒng)癱瘓且影響持續(xù)超過12小時）或造成嚴重社會影響的事件。例如：發(fā)生涉及50人以上、100人以下傷亡的空難或事故災難；發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，嚴重影響機場秩序和安全；發(fā)生重大網絡安全事件，導致系統(tǒng)部分癱瘓或敏感信息泄露；發(fā)生較重自然災害，導致機場部分區(qū)域運行受限。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定人員傷亡（如10人以上、50人以下死亡或危及重要目標）、一定財產損失（如直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下）、較輕運行中斷（如關鍵系統(tǒng)短暫中斷或影響持續(xù)6小時以上、12小時以下）或造成較重社會影響的事件。例如：發(fā)生涉及10人以上、50人以下傷亡的事故災難；發(fā)生一定規(guī)模群體性事件，對機場秩序造成較嚴重影響；發(fā)生較大網絡安全事件，影響范圍有限但造成一定損失；發(fā)生較重自然災害，對機場運行造成一定影響。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成少量人員傷亡（如10人以下死亡或危及重要目標）、輕微財產損失（如直接經濟損失1000萬元以下）、短暫運行中斷（如關鍵系統(tǒng)短暫中斷且影響持續(xù)6小時以下）或造成輕度社會影響的事件。例如：發(fā)生涉及少量人員傷亡的事故災難；發(fā)生小型群體性事件，影響范圍有限；發(fā)生一般網絡安全事件，影響可控；發(fā)生一般自然災害，對機場運行影響較小。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應程序

1.觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，事發(fā)單位須在20分鐘內將簡要信息電話報告[成都某機場]運行控制中心或綜合辦公樓指定地點（以下簡稱“辦公室”），同時立即啟動I級響應，并組織初步現(xiàn)場處置。辦公室接報后立即核實信息，并在20分鐘內向[成都某機場]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）報告，同時同步向[上級主管部門]報告。領導小組組長或授權副組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并啟動相應應急預案。

2.標準響應流程：

（1）20分鐘內：事發(fā)單位向辦公室報告，辦公室向領導小組報告并同步向[上級主管部門]報告。

（2）1小時內：領導小組成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮部組成及職責，下達應急處置指令；辦公室完成事件基本情況報告，報送領導小組和[上級主管部門]；現(xiàn)場處置組、信息報告組、后勤保障組等立即開展工作。

（3）2小時內：現(xiàn)場指揮部首次向領導小組報告事件處置進展，辦公室向[上級主管部門]報送詳細情況報告；根據需要，啟動新聞發(fā)布程序，由指定負責人或部門對外發(fā)布初步信息。

（4）后續(xù)響應：根據事件發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)開展信息報告、現(xiàn)場處置、輿論引導等工作，并定期向領導小組和[上級主管部門]報告進展，直至事件結束。

3.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由領導小組主要或授權負責人擔任總指揮，相關單位負責人擔任副總指揮及成員，迅速開展統(tǒng)一指揮、協(xié)調聯(lián)動工作。

（2）現(xiàn)場應急處置：立即組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，實施人員疏散、現(xiàn)場隔離、傷員救治、秩序維護、證據保護等行動，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）信息及時報告：建立分級報告制度，確保信息準確、及時、完整地傳遞至領導小組、[上級主管部門]及相關單位，并根據事件級別和進展，適時向社會發(fā)布信息。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應程序

1.觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，事發(fā)單位須在20分鐘內將簡要信息電話報告辦公室，同時立即啟動II級響應，并組織初步現(xiàn)場處置。辦公室接報后立即核實信息，并在20分鐘內向領導小組報告，同時同步向[上級主管部門]報告。領導小組組長或授權副組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并啟動相應應急預案。

2.標準響應流程：

（1）20分鐘內：事發(fā)單位向辦公室報告，辦公室向領導小組報告并同步向[上級主管部門]報告。

（2）1小時內：領導小組成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮部組成及職責，下達應急處置指令；辦公室完成事件基本情況報告，報送領導小組和[上級主管部門]；現(xiàn)場處置組、信息報告組、后勤保障組等立即開展工作。

（3）2小時內：現(xiàn)場指揮部向領導小組報告事件處置進展，辦公室向[上級主管部門]報送詳細情況報告；根據需要，啟動新聞發(fā)布程序，由指定負責人或部門對外發(fā)布初步信息。

（4）后續(xù)響應：根據事件發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)開展信息報告、現(xiàn)場處置、輿論引導等工作，并定期向領導小組和[上級主管部門]報告進展，直至事件結束。

3.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由領導小組主要或授權負責人擔任總指揮，相關單位負責人擔任副總指揮及成員，迅速開展統(tǒng)一指揮、協(xié)調聯(lián)動工作。

（2）現(xiàn)場應急處置：立即組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，實施人員疏散、現(xiàn)場隔離、傷員救治、秩序維護、證據保護等行動，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）信息及時報告：建立分級報告制度，確保信息準確、及時、完整地傳遞至領導小組、[上級主管部門]及相關單位，并根據事件級別和進展，適時向社會發(fā)布信息。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應程序

1.觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，事發(fā)單位須在20分鐘內將簡要信息電話報告辦公室，同時立即啟動III級響應，并組織初步現(xiàn)場處置。辦公室接報后立即核實信息，并在20分鐘內向領導小組報告，同時同步向[上級主管部門]報告。領導小組組長或授權副組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并啟動相應應急預案。

2.標準響應流程：

（1）20分鐘內：事發(fā)單位向辦公室報告，辦公室向領導小組報告并同步向[上級主管部門]報告。

（2）1小時內：領導小組成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮部組成及職責，下達應急處置指令；辦公室完成事件基本情況報告，報送領導小組和[上級主管部門]；現(xiàn)場處置組、信息報告組、后勤保障組等立即開展工作。

（3）2小時內：現(xiàn)場指揮部向領導小組報告事件處置進展，辦公室向[上級主管部門]報送詳細情況報告。

（4）后續(xù)響應：根據事件發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)開展信息報告、現(xiàn)場處置、輿論引導等工作，并定期向領導小組和[上級主管部門]報告進展，直至事件結束。

3.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由領導小組指定負責人擔任總指揮，相關單位負責人擔任副總指揮及成員，開展統(tǒng)一指揮、協(xié)調聯(lián)動工作。

（2）現(xiàn)場應急處置：立即組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，實施人員疏散、現(xiàn)場隔離、傷員救治、秩序維護、證據保護等行動，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）信息及時報告：建立分級報告制度，確保信息準確、及時、完整地傳遞至領導小組、[上級主管部門]及相關單位，并根據事件級別和進展，適時向社會發(fā)布信息。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應程序

1.觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，事發(fā)單位須在20分鐘內將簡要信息電話報告辦公室，同時立即啟動IV級響應，并組織初步現(xiàn)場處置。辦公室接報后立即核實信息，并在20分鐘內向領導小組報告，同時同步向[上級主管部門]報告。領導小組組長或授權副組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并啟動相應應急預案。

2.標準響應流程：

（1）20分鐘內：事發(fā)單位向辦公室報告，辦公室向領導小組報告并同步向[上級主管部門]報告。

（2）1小時內：領導小組成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮部組成及職責，下達應急處置指令；辦公室完成事件基本情況報告，報送領導小組和[上級主管部門]；現(xiàn)場處置組、信息報告組、后勤保障組等立即開展工作。

（3）2小時內：現(xiàn)場指揮部向領導小組報告事件處置進展，辦公室向[上級主管部門]報送詳細情況報告。

（4）后續(xù)響應：根據事件發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)開展信息報告、現(xiàn)場處置、輿論引導等工作，并定期向領導小組和[上級主管部門]報告進展，直至事件結束。

3.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由領導小組指定負責人擔任總指揮，相關單位負責人擔任副總指揮及成員，開展統(tǒng)一指揮、協(xié)調聯(lián)動工作。

（2）現(xiàn)場應急處置：立即組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，實施人員疏散、現(xiàn)場隔離、傷員救治、秩序維護、證據保護等行動，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）信息及時報告：建立分級報告制度，確保信息準確、及時、完整地傳遞至領導小組、[上級主管部門]及相關單位，并根據事件級別和進展，適時向社會發(fā)布信息。

3.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由領導小組主要或授權負責人擔任總指揮，相關單位負責人擔任副總指揮及成員，迅速開展統(tǒng)一指揮、協(xié)調聯(lián)動工作。

（2）現(xiàn)場應急處置：立即組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，實施人員疏散、現(xiàn)場隔離、傷員救治、秩序維護、證據保護等行動，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）信息及時報告：建立分級報告制度，確保信息準確、及時、完整地傳遞至領導小組、[上級主管部門]及相關單位，并根據事件級別和進展，適時向社會發(fā)布信息。

（4）輿論引導：根據事件性質和影響，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切，維護機場聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[成都某機場]建立覆蓋全面的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全，信息傳輸渠道完善，通訊設備完好暢通。

1.機制健全。制定信息收集制度，明確信息來源、收集標準和流程；建立信息分析研判機制，組建專業(yè)隊伍對信息進行實時監(jiān)測、風險評估和趨勢研判；完善信息傳遞與報送機制，規(guī)范信息格式和報送時限；健全信息處理與反饋機制，確保信息在內部順暢流轉并有效對接外部相關單位。

2.渠道完善。構建多元化信息傳輸渠道，包括有線與無線通訊網絡、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)、專用信息平臺等，確保在不同場景下信息傳輸的可靠性和時效性。定期對通訊設備進行檢查、維護和升級，保障應急通訊鏈路的穩(wěn)定運行。

3.設備完好暢通。確保所有通訊設備、信息系統(tǒng)、網絡設施等處于良好狀態(tài)，定期開展設備巡檢和應急測試，建立設備故障快速響應機制，保障通訊暢通，滿足突發(fā)事件應急響應需求。

第十二條物資與資金保障

[成都某機場]建立健全應急物資與資金保障機制，確保應急處置所需資源充足、及時供應。

1.資金保障。將應急處置經費納入年度預算，并根據突發(fā)事件處置需要，建立應急動用快速審批程序，確保應急處置資金來源可靠、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。

2.物資保障。建立關鍵應急物資儲備制度，制定應急物資目錄，明確各類物資的種類、數量、存放地點、保管要求和供應流程。主要包括：醫(yī)療急救類（藥品、器械、防護用品等）、生活必需類（食品、飲用水、照明設備等）、安全防護類（警戒器材、個人防護裝備等）、搶險設備類（破拆工具、消防器材等）。

3.儲備管理。指定綜合辦公樓或指定倉庫作為應急物資儲備庫，配備專（兼）職管理人員，落實物資出入庫管理制度，定期對儲備物資進行檢查、維護和補充，確保物資質量合格、隨時可用。特殊應急物資實行專人專庫管理，并建立臺賬，確保物資儲存安全。

第十三條人員與技術保障

[成都某機場]建立健全人員與技術保障體系，確保應急處置隊伍專業(yè)能力過硬，技術支撐體系完善。

1.人員保障。組建常備應急隊伍，由機場各部門骨干力量構成，定期進行培訓、考核和選拔，確保隊伍具備應對各類突發(fā)事件的應急能力。同時建立預備應急隊伍，根據突發(fā)事件類型和規(guī)模，由相關單位人員隨時補充，形成規(guī)模適度、結構合理的應急人力資源庫。

2.技術保障。組建專業(yè)技術保障隊伍，負責應急通信、信息系統(tǒng)、網絡設備等的技術支持工作，確保突發(fā)事件應急處置所需的技術手段和設備處于良好運行狀態(tài)。加強技術人員的專業(yè)培訓和技能提升，引進先進技術裝備，提升應急處置的技術支撐能力。

第十四條培訓與演練保障

[成都某機場]建立健全培訓與演練保障機制，提升應急處置隊伍的專業(yè)素質和實戰(zhàn)能力。

1.培訓保障。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應急處置知識和技能培訓，內容涵蓋應急處置預案、應急處置流程、自救互救方法、心理疏導技巧等，確保[員工]具備必要的應急處置能力。

2.演練保障。定期組織各類應急模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力和部門協(xié)同的效率。根據突發(fā)事件類型、影響范圍和處置需求，制定詳細的演練方案，確保演練取得實效。

3.對外協(xié)作。鼓勵與地方政府、公安機關、衛(wèi)生健康部門、應急管理部門等外部單位開展應急交流與合作，組織聯(lián)合培訓與演練，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提升協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。

第十五條加強保障建設

[成都某機場]從制度體系、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設，確保突發(fā)事件應急處置工作高效、有序、有力開展。

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件應急處置相關規(guī)章制度，完善應急預案體系，明確應急響應程序、信息報送要求、現(xiàn)場處置措施、后期處置要求等內容，確保應急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

2.組織保障。明確[成都某機場]突發(fā)事件處置工作領導小組的領導核心地位，充分發(fā)揮其統(tǒng)一指揮、協(xié)調聯(lián)動作用；完善各專項應急處置工作組職責分工，確保各工作組協(xié)同配合、高效協(xié)同。

3.物資保障。建立并完善應急物資儲備制度，確保應急物資的種類、數量和質量滿足應急處置需求；加強應急物資的日常管理，定期檢查、維護和補充，確保物資完好、供應及時。

4.軟硬件設施保障。加強應急通訊、信息網絡、應急指揮平臺等軟硬件設施建設，確保應急處置所需的信息傳遞、指揮調度、資源調配等功能正常運轉。

5.技術保障。組建專業(yè)技術保障隊伍，提升應急處置的技術支撐能力；加強應急通信、信息網絡、應急指揮平臺等軟硬件設施建設，確保應急處置所需的信息傳遞、指揮調度、資源調配等功能正常運轉。

6.人員保障。建立常