ICS93.160DB41DB41/T1390—2017病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)后評(píng)價(jià)規(guī)程2017河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB41/T1390—2017前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14資料收集及現(xiàn)狀調(diào)查 15過程評(píng)價(jià) 26經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 37社會(huì)與環(huán)境效益評(píng)價(jià) 48項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià) 49綜合評(píng)價(jià) 510評(píng)價(jià)建議與對(duì)策 6附錄A（規(guī)范性附錄）后評(píng)價(jià)技術(shù)資料收集 7附錄B（規(guī)范性附錄）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法 9附錄C（規(guī)范性附錄）后評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求 DB41/T1390—2017本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由河南省水利廳提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中科華水工程管理有限公司、水利部大壩安全管理中心、河海大學(xué)、河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司、河南省水利廳。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王國棟、馬福恒、沈振中、韋強(qiáng)軍、毛春梅、胡江、郝超。本標(biāo)準(zhǔn)參加起草人：蔡玉靖、石世魁、馮林松、張湛、李子陽、潘海英、徐力群、甘磊、茹新宇、葉偉、張保中、吳鵬、張紅峰、趙天生、焦延濤、鄭元博、蘇建偉、孫締英、劉蘭勤、張懷坤、韓準(zhǔn)、嚴(yán)勇、張利賓、楊滿、郭海燕、薛曉飛、李欣欣、錢晶晶、張培良、王利娟、黃俊超、許雅蕾、秦怡、韓霄、朱歧春、王巖濤、李鐵剛、王立、劉巖、劉征西、王小茹、陳娟娟。DB41/T1390—20171病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目后評(píng)價(jià)規(guī)程本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的術(shù)語和定義、資料收集及現(xiàn)狀調(diào)查、過程評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)與環(huán)境效益評(píng)價(jià)、可持續(xù)性評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、建議與對(duì)策、報(bào)告編制要求等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于政府投資、政府補(bǔ)助投資的大、中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，其他資金來源或小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。SL72水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范SL258水庫大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則SL489水利建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)程SL670水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收技術(shù)鑒定導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1除險(xiǎn)加固rehabilitation對(duì)影響水庫安全的重大工程缺陷和隱患進(jìn)行修補(bǔ)和加固治理，維持水庫繼續(xù)安全運(yùn)行的工程和非工程措施。3.2項(xiàng)目后評(píng)價(jià)projectpostevaluation項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)，通過對(duì)病險(xiǎn)水庫加固過程、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)環(huán)境影響與水土保持、目標(biāo)與可持續(xù)性等綜合評(píng)價(jià)，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出對(duì)策及建議。3.3康復(fù)程度rehabilitationdegree除險(xiǎn)加固后水庫的功能及運(yùn)行管理等指標(biāo)的恢復(fù)程度，一般與設(shè)計(jì)和相關(guān)文件比較。4資料收集及現(xiàn)狀調(diào)查4.1一般規(guī)定4.1.1收集的技術(shù)資料應(yīng)真實(shí)、完整，滿足項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的要求。4.1.2現(xiàn)狀調(diào)查重點(diǎn)檢查除險(xiǎn)加固的主要內(nèi)容，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患或疑點(diǎn)，應(yīng)初步分析其對(duì)除險(xiǎn)加固目標(biāo)的影響。2DB41/T1390—20174.2資料收集4.2.1收集的資料主要包括除險(xiǎn)加固資料、建設(shè)管理單位自評(píng)價(jià)、初期運(yùn)行資料等與除險(xiǎn)加固項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)文件。4.2.2除險(xiǎn)加固資料包括主要依據(jù)和初步設(shè)計(jì)、批復(fù)文件、建設(shè)過程等資料，各項(xiàng)所需資料的內(nèi)容和要求見附錄A。4.2.3建設(shè)管理單位應(yīng)按項(xiàng)目評(píng)價(jià)要求，在項(xiàng)目層次上對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行總結(jié)，編寫自評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告，包括自我檢查，對(duì)比分析等，應(yīng)查找原因、提出建議。建設(shè)管理單位自評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和要求見附錄A。4.2.4初期運(yùn)行資料應(yīng)包括工程運(yùn)用技術(shù)文件和運(yùn)行記錄、工程安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整編和分析資料、重大工程事故處理資料，見附錄A。4.3現(xiàn)狀調(diào)查4.3.1現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)采取專家調(diào)查、座談和現(xiàn)場(chǎng)查勘等方式。4.3.2現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量、運(yùn)行狀況、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境影響等。4.3.3根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)的除險(xiǎn)加固內(nèi)容，結(jié)合初步設(shè)計(jì)，實(shí)地查勘除險(xiǎn)加固所涉及的建筑物、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備、管理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)等。4.3.4通過查閱資料、聽取匯報(bào)和座談等，了解項(xiàng)目實(shí)施的具體細(xì)節(jié)。5過程評(píng)價(jià)5.1一般規(guī)定過程評(píng)價(jià)包括對(duì)項(xiàng)目的前期決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、初期運(yùn)行等過程的分析和評(píng)價(jià)，總結(jié)各階段存在的問題并提出建議。5.2前期決策評(píng)價(jià)5.2.1前期決策評(píng)價(jià)主要包括水庫安全鑒定評(píng)價(jià)、除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目批復(fù)評(píng)價(jià)等，見附錄5.2.2水庫安全鑒定評(píng)價(jià)根據(jù)大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告、鑒定報(bào)告書及核查意見，分析總結(jié)大壩加固前存在的主要病險(xiǎn)問題及其原因，并評(píng)價(jià)其合理性。5.2.3除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)主要對(duì)加固設(shè)計(jì)內(nèi)容與大壩安全鑒定確定的病險(xiǎn)問題的一致性、除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)的針對(duì)性、加固設(shè)計(jì)方案的合理性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.2.4項(xiàng)目批復(fù)評(píng)價(jià)主要包括批復(fù)內(nèi)容與初步設(shè)計(jì)的一致性、工程投資的合理性。5.3項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)5.3.1項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)主要包括除險(xiǎn)加固方案評(píng)價(jià)、工程施工和驗(yàn)收評(píng)價(jià)。5.3.2除險(xiǎn)加固方案評(píng)價(jià)包括工程投資的利用充分性和合理性，加固技術(shù)的適用性、可靠性與先進(jìn)性，施工工期的合理性，施工安全及工藝等，見附錄B圖B.1、圖B.2的B1。5.3.3除險(xiǎn)加固工程施工評(píng)價(jià)應(yīng)按SL489規(guī)定的內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的施工組織、施工管理與施工質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，見附錄B圖B.1、圖B.2的B3。5.3.4驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要對(duì)項(xiàng)目法人驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作程序、驗(yàn)收結(jié)論及有關(guān)遺留問題處理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。DB41/T1390—201735.4初期運(yùn)行評(píng)價(jià)初期運(yùn)行評(píng)價(jià)是對(duì)工程開始使用至后評(píng)價(jià)期間的運(yùn)行狀況、安全管理、功能發(fā)揮等方面的評(píng)價(jià)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施和建議。6經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)6.1一般規(guī)定6.1.1除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后實(shí)際取得的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，計(jì)算項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并與前期決策指標(biāo)進(jìn)行比較。6.1.2經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)包括除險(xiǎn)加固項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算、經(jīng)濟(jì)效益分析及國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)三個(gè)方面，見附錄B6.2項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算6.2.1除險(xiǎn)加固項(xiàng)目費(fèi)用包括項(xiàng)目的除險(xiǎn)加固投資、新增的流動(dòng)資金、新增的年運(yùn)行費(fèi)用。6.2.2除險(xiǎn)加固投資以影子價(jià)格調(diào)整計(jì)算,包括所有由國家、企業(yè)和個(gè)人以各種方式投入的全部加固建設(shè)費(fèi)用。6.2.3新增的流動(dòng)資金是根據(jù)加固后與加固前新增的維持工程正常運(yùn)行所需購買燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。6.2.4新增的年運(yùn)行費(fèi)用是根據(jù)加固后與加固前新增的工程正常運(yùn)行每年所需支付的全部運(yùn)行費(fèi)用。6.3經(jīng)濟(jì)效益分析6.3.1根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分析除險(xiǎn)加固后水庫防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖、旅游等各項(xiàng)功能參數(shù)改進(jìn)情況，未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的分析其原因。6.3.2計(jì)算除險(xiǎn)加固后的防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖、旅游等效益，并與除險(xiǎn)加固前進(jìn)行比較，分析除險(xiǎn)加固后的各項(xiàng)新增效益。6.3.3計(jì)算分析除險(xiǎn)加固后水庫的間接經(jīng)濟(jì)效益，包括除險(xiǎn)加固后減少的防汛、檢查觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)6.4國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)計(jì)算的費(fèi)用和效益，編制國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用效益流量表（見表1按SL72計(jì)算經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并與初步設(shè)計(jì)進(jìn)行比較和分析。表1除險(xiǎn)加固項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用效益流量表12n1DB41/T1390—20174表1除險(xiǎn)加固項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用效益流量表（續(xù)）12n234注：項(xiàng)目各項(xiàng)功能的新增效益應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際功能計(jì)列；項(xiàng)7社會(huì)與環(huán)境效益評(píng)價(jià)7.1除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的社會(huì)與環(huán)境效益評(píng)價(jià)見附錄B圖B.1、圖B.2的B5。7.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)主要從自然災(zāi)害防治、社會(huì)穩(wěn)定等方面進(jìn)行分析。7.3環(huán)境效益評(píng)價(jià)主要從水質(zhì)改善、水土保持等措施及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。8項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)8.1一般規(guī)定8.1.1可持續(xù)性評(píng)價(jià)應(yīng)包括工程功能康復(fù)評(píng)價(jià)及運(yùn)行管理評(píng)價(jià)。8.1.2功能康復(fù)評(píng)價(jià)包括防洪能力、滲流、結(jié)構(gòu)、抗震、金屬結(jié)構(gòu)等方面，見附錄B圖B.1、圖B.28.1.3運(yùn)行管理評(píng)價(jià)包括管理體制、安全監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)等方面，見附錄B圖B.1、圖B.2的B4。DB41/T1390—201758.2功能康復(fù)評(píng)價(jià)8.2.1功能康復(fù)評(píng)價(jià)應(yīng)按SL258進(jìn)行。8.2.2防洪能力康復(fù)程度評(píng)價(jià)應(yīng)包括防洪高程、泄流能力和防洪標(biāo)準(zhǔn)等方面。8.2.3土石壩滲流安全康復(fù)程度評(píng)價(jià)應(yīng)包括防滲體滲透性、出逸坡降、最大滲透坡降、滲透流量、反濾排水設(shè)施布置等方面；混凝土壩滲流安全康復(fù)程度評(píng)價(jià)應(yīng)包括混凝土抗?jié)B等級(jí)、排水設(shè)施有效性、防滲帷幕效果、滲流析出物、滲漏量等方面。8.2.4結(jié)構(gòu)安全康復(fù)程度評(píng)價(jià)應(yīng)包括結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、變形、穩(wěn)定、裂縫性狀、耐久性等方面。8.2.5抗震安全康復(fù)程度評(píng)價(jià)包括結(jié)構(gòu)抗震強(qiáng)度、抗震變形、抗震穩(wěn)定、抗液化能力等方面。8.2.6金屬結(jié)構(gòu)安全康復(fù)程度評(píng)價(jià)應(yīng)包括金屬結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、金屬結(jié)構(gòu)變形、金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)量、電氣設(shè)備保障等方面。8.3運(yùn)行管理評(píng)價(jià)8.3.1運(yùn)行管理評(píng)價(jià)應(yīng)按SL258及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。8.3.2管理體制評(píng)價(jià)應(yīng)包括管理機(jī)構(gòu)及人員、管理制度等方面。8.3.3安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目完備性、觀測(cè)規(guī)范性、數(shù)據(jù)可靠性、資料整編完整性等方面。8.3.4維修養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)保障、方案編制與落實(shí)等方面。9綜合評(píng)價(jià)9.1一般規(guī)定除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)水庫工程及除險(xiǎn)加固實(shí)際情況篩選指標(biāo)，建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在過程評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，社會(huì)與環(huán)境效益評(píng)價(jià)，可持續(xù)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，采用綜合評(píng)價(jià)方法，得出評(píng)價(jià)等級(jí)及結(jié)論。9.2綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)9.2.1應(yīng)從除險(xiǎn)加固方案、功能康復(fù)程度、工程施工、運(yùn)行管理以及除險(xiǎn)加固效益五個(gè)方面，建立除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見附錄B。9.2.2應(yīng)根據(jù)水庫工程及除險(xiǎn)加固實(shí)際情況，采用資料分析、現(xiàn)場(chǎng)查勘、試驗(yàn)分析、數(shù)值模擬等方法確定各級(jí)指標(biāo)。9.3評(píng)價(jià)方法9.3.1除險(xiǎn)加固效果分項(xiàng)評(píng)價(jià)方法應(yīng)按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。9.3.2在分項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，宜采用層次分析法進(jìn)行除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)，據(jù)此判斷除險(xiǎn)加固是否成功。指標(biāo)權(quán)重確定方法見附錄B。9.4綜合評(píng)價(jià)等級(jí)9.4.1除險(xiǎn)加固效果等級(jí)劃分為完全成功、基本成功、部分成功、不成功和失敗五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)。見附錄B。9.4.2根據(jù)除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)值確定評(píng)價(jià)等級(jí)。9.4.3若防洪能力、結(jié)構(gòu)安全或滲流安全康復(fù)程度指標(biāo)的評(píng)價(jià)值小于0.7，則應(yīng)認(rèn)定除險(xiǎn)加固效果等級(jí)為不成功或失敗。DB41/T1390—2017610評(píng)價(jià)建議與對(duì)策10.1按照決策和管理部門所關(guān)心問題的重要程度，主要從前期決策、實(shí)施過程、功能康復(fù)、效益、可持續(xù)性等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。10.2應(yīng)針對(duì)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目存在的主要問題提出建議，包括對(duì)國家、行業(yè)及地方政府的宏觀建議，及對(duì)項(xiàng)目法人、加固項(xiàng)目的微觀建議。DB41/T1390—20177（規(guī)范性附錄）后評(píng)價(jià)技術(shù)資料收集A.1除險(xiǎn)加固資料收集A.1.1除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的主要依據(jù)和批復(fù)文件，包括流域或區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃、安全鑒定報(bào)告、三類壩核查意見、批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃等文件資料。A.1.2除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)資料應(yīng)包括工程地質(zhì)勘察資料、原設(shè)計(jì)資料、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及審查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)和其他相關(guān)批復(fù)文件資料。A.1.3除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：a)工程施工技術(shù)總結(jié)；b)工程檢測(cè)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督資料；c)工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝埋設(shè)與監(jiān)測(cè)資料；d)工程質(zhì)量事故和處理資料；e)工程項(xiàng)目法人驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收鑒定書等資料。A.2建設(shè)管理單位自評(píng)價(jià)報(bào)告A.2.1建設(shè)管理單位自評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容建設(shè)管理單位自評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)、項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)和相關(guān)建議。A.2.2項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況包括項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)概算、審批情況、資金來源及其到位情況、實(shí)施進(jìn)度、批準(zhǔn)概算及執(zhí)行情況等。A.2.3項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)A.2.3.1項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)包括前期決策、建設(shè)實(shí)施、初期運(yùn)行等。A.2.3.2前期決策總結(jié)主要簡(jiǎn)述工程任務(wù)與規(guī)模、工程總體布置方案、主要建筑結(jié)構(gòu)型式、投資等技術(shù)指標(biāo)及工程安全鑒定情況。A.2.3.3建設(shè)實(shí)施情況總結(jié)主要簡(jiǎn)述施工準(zhǔn)備、項(xiàng)目招標(biāo)、合同管理、工期控制、工程驗(yàn)收、資金籌措、工程質(zhì)量缺陷備案、工程質(zhì)量事故處理、工程遺留問題、工程移交手續(xù)等；涉及重大變更的應(yīng)簡(jiǎn)述變更的理由、上級(jí)審批情況、實(shí)施情況等。A.2.3.4初期運(yùn)行情況總結(jié)主要簡(jiǎn)述工程運(yùn)行管理體制、工程管理范圍、保護(hù)范圍、生產(chǎn)生活設(shè)施等能否滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)定和工程安全運(yùn)行的需要。簡(jiǎn)述工程運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)及安全監(jiān)測(cè)等方面的情況。A.2.4項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)A.2.4.1項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)主要包括技術(shù)水平、財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等。A.2.4.2技術(shù)水平評(píng)價(jià)主要包括設(shè)計(jì)水平、新材料、新工藝使用、施工技術(shù)等方面。A.2.4.3財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要從工程投入運(yùn)行后的運(yùn)行成本費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目實(shí)施前相比進(jìn)行評(píng)價(jià)。A.2.4.4社會(huì)效益和環(huán)境效益等方面的評(píng)價(jià)參照第7章相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。A.2.5項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)DB41/T1390—20178A.2.5.1項(xiàng)目可持續(xù)評(píng)價(jià)主要分析項(xiàng)目目標(biāo)的確定、實(shí)現(xiàn)過程，工程康復(fù)程度、以及與原定目標(biāo)的偏離程度，并綜合分析其中原因。A.2.5.2評(píng)價(jià)相關(guān)政策、法律法規(guī)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求等外部條件對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)性的影響。A.2.5.3評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員素質(zhì)及技術(shù)水平、內(nèi)部管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)能力等內(nèi)部條件對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)性的影響。A.2.5.4根據(jù)內(nèi)外部條件對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展的影響，提出項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展的評(píng)價(jià)結(jié)論，并根據(jù)需要提出應(yīng)采取的措施。A.2.6簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)全過程存在的主要問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并提出相關(guān)建議。A.3初期運(yùn)行資料收集A.3.1初期運(yùn)行資料包括管理體制、安全監(jiān)測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)等方面資料。A.3.2管理體制包括組織機(jī)構(gòu)、人員配置、規(guī)章制度以及調(diào)度規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。A.3.3安全監(jiān)測(cè)包括安全監(jiān)測(cè)考證資料、監(jiān)測(cè)和巡視資料、整編和分析報(bào)告等。A.3.4維修養(yǎng)護(hù)包括維修養(yǎng)護(hù)方案、經(jīng)費(fèi)來源、維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方式、實(shí)施單位、效果評(píng)價(jià)機(jī)制等。DB41/T1390—20179（規(guī)范性附錄）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法B.1綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系B.1.1應(yīng)根據(jù)水庫大壩的不同類型及自身特點(diǎn)，對(duì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。B.1.2土石壩和混凝土壩除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見圖B.1、圖B.2。DB41/T1390—2017圖B.1土石壩除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系DB41/T1390—2017圖B.1土石壩除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）DB41/T1390—2017圖B.2混凝土壩除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系DB41/T1390—2017圖B.2混凝土壩除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）B.1.3評(píng)價(jià)指標(biāo)確定方法見表B.1。DB41/T1390—2017表B.1除險(xiǎn)加固效果評(píng)價(jià)指標(biāo)確定方法B.2權(quán)重確定方法B.2.1在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指標(biāo)評(píng)價(jià)值的前提下，確定除險(xiǎn)加固效果評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，具體方法為：首先確定專家的主觀權(quán)重，分析法得到的判斷矩陣確定專家的客觀權(quán)重，然后計(jì)算其組合權(quán)重；同時(shí)，利用層次分析法陣確定指標(biāo)的主觀權(quán)重，結(jié)合指標(biāo)獲得的評(píng)價(jià)值獲得其動(dòng)態(tài)權(quán)重。B.2.2確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的專。專家的權(quán)重主要依據(jù)于專家的權(quán)威性，可基于專家權(quán)威性調(diào)查表（見表B.2）建立專家相威性測(cè)定矩陣，采用模糊優(yōu)選理論進(jìn)行確定。假定參與評(píng)定的專家有n位，專家權(quán)威性判定指標(biāo)為，家相對(duì)權(quán)威性測(cè)定矩陣為：yijm×ni=1,2,…,m,j=1,2,…,n................................................(B.1)yij——位專家第i個(gè)判定指標(biāo)的評(píng)分值。/T1390—2017表B.2專家權(quán)威性調(diào)查表B.2.3確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重：a)指標(biāo)靜態(tài)權(quán)重。基于各指標(biāo)的相對(duì)重要性，采用分析法確定該層次下n個(gè)指標(biāo)相應(yīng)的靜態(tài)權(quán)重。指標(biāo)的相對(duì)重要性由判斷矩陣A來表。假定該層次下有n個(gè)指標(biāo)，專家依照1～9標(biāo)度法確定這n個(gè)指標(biāo)的重要性值，O={o1,o2,…,on}，Ai表示第i個(gè)指標(biāo)的重要性值。由兩兩指標(biāo)之間比較的結(jié)果構(gòu)成一A，即b)指標(biāo)動(dòng)態(tài)權(quán)。價(jià)值的降低，其影響程度逐漸變大，其權(quán)重也相應(yīng)增加?；谠搶哟蜗耼個(gè)的靜權(quán)重w=(w1,w2,…,wn)和評(píng)價(jià)值X=(x1,x2,…,xn)，考慮指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)中部成功所對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)值界限為0.7分，以0.7為基準(zhǔn)計(jì)算指標(biāo)動(dòng)態(tài)權(quán)重，計(jì)算方B.合評(píng)價(jià)方法及等級(jí)劃分DB41/T1390—2017單個(gè)指標(biāo)權(quán)重（AHP）B.3.1在分類評(píng)價(jià)與分級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行除險(xiǎn)加固效單個(gè)指標(biāo)權(quán)重（AHP）單個(gè)指標(biāo)歸一化值分相應(yīng)的權(quán)重（相應(yīng)的權(quán)重（AHP）（加權(quán)求和）分分項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估分值（加權(quán)求和）反饋分析相應(yīng)的權(quán)重（AHP）總綜合評(píng)價(jià)等級(jí)圖B.3除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)路線及方法圖B.3.2除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)包括單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)值確定與歸一化、權(quán)重確定、指數(shù)歸并、效果等級(jí)劃分及計(jì)算等程序及方法等步驟。其中：a)單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)值確定與歸一化。單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)值的確定應(yīng)按相關(guān)規(guī)范。為了對(duì)不同的具體指標(biāo)進(jìn)行比較，需要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)值進(jìn)行歸一化處理。目前常用的指標(biāo)評(píng)價(jià)值歸一化方法為：對(duì)于越大越有利的指標(biāo)，對(duì)于越小越有利的指標(biāo)，xij'——?dú)w一化后指標(biāo)數(shù)據(jù)；xij——原始指標(biāo)數(shù)據(jù)。b)權(quán)重確定。權(quán)重分為指標(biāo)權(quán)重和專家權(quán)重，其確定方法見附錄B。c)指數(shù)體系各層合并。指數(shù)體系各層合并是通過下層各單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)值的歸一化數(shù)值與指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，進(jìn)行對(duì)應(yīng)的上層指標(biāo)評(píng)價(jià)值計(jì)算。評(píng)價(jià)值計(jì)算一般采用加權(quán)求和方法。d)除險(xiǎn)加固效果綜合評(píng)價(jià)等級(jí)，劃分為完全成功、基本成功、部分成功、不成功和失敗五級(jí)，具體內(nèi)容見表B.3。DB41/T1390—2017表B.3除險(xiǎn)加固效果等級(jí)劃分DB41/T1390—2017（規(guī)范性附錄）后評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求C.1后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求C.1.1除險(xiǎn)加固項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告是現(xiàn)狀調(diào)查、過程評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)、社與環(huán)境評(píng)價(jià)、可持續(xù)性評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)工作最終成果的體現(xiàn)，是項(xiàng)目實(shí)施階段性或全訓(xùn)匯總，同時(shí)又是反饋評(píng)價(jià)信息的主要文件形式。C.1.2后評(píng)價(jià)報(bào)告的撰寫要真實(shí)反映情況，客觀分析問題，認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告的文字要求準(zhǔn)確、清晰、簡(jiǎn)練。評(píng)價(jià)結(jié)論要與未來的規(guī)劃和政策的制定相聯(lián)系。息反饋速度和反饋效果，讓項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在更大的范圍內(nèi)起作用，還應(yīng)編寫報(bào)告摘要。C.1.3后評(píng)價(jià)報(bào)告是反饋經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的主要文件形式，為滿足反饋的需要，報(bào)告的編寫需要有相對(duì)固定的內(nèi)容格式。后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目概況、、主要問題、原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和建議等內(nèi)容。C.2除險(xiǎn)加固后評(píng)價(jià)報(bào)告的格式及內(nèi)容C.2.1封面封面標(biāo)明“xxx水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目報(bào)告”，編制單位和編制時(shí)間。C.2.2編制單位資質(zhì)和相關(guān)人員名C.2.2.1后評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位資證書。C.2.2.2參加項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人員家組人員名單。C.2.3報(bào)告摘要C.2.3.1項(xiàng)目概況。概述目法人、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、除險(xiǎn)加固內(nèi)容、除險(xiǎn)加固目標(biāo)、實(shí)施效果、資金來源、容。C.2.3.2項(xiàng)目主要評(píng)價(jià)合評(píng)價(jià)等級(jí)。C.2.3.3經(jīng)驗(yàn)教議。C.2.4報(bào)告正文C.2.4.1項(xiàng)況C.2.4.1.1簡(jiǎn)述。概述除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目法人、項(xiàng)目特點(diǎn)，以及項(xiàng)目開工和竣工C.2.4..項(xiàng)目決策要點(diǎn)。除險(xiǎn)加固前的安全鑒定結(jié)論，三類壩核查意見，除險(xiǎn)加固項(xiàng)目批復(fù)意見。C.2...險(xiǎn)加固主要內(nèi)容。除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，批復(fù)的除險(xiǎn)加固內(nèi)容，實(shí)際完成的除C.2.4..項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目周期各個(gè)階段的起止時(shí)間，時(shí)間進(jìn)度表，各單元、分部、單位工程建設(shè)工期。T1390—2017C.2.4.1.5項(xiàng)目總投資。除險(xiǎn)加固項(xiàng)目批復(fù)投資、除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算及概、竣工決算投資和實(shí)際完成投資情況。C.2.4.1.6項(xiàng)目資金來源及到位情況。包括政府投資劃撥資金的計(jì)劃和情況，其他渠道資金到位情況。C.2.4.1.7項(xiàng)目運(yùn)行及效益現(xiàn)狀。項(xiàng)目運(yùn)行現(xiàn)狀，功能康復(fù)程度，項(xiàng)目財(cái)經(jīng)濟(jì)效益情況等。C.2.4.2項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)C.2.4.2.1項(xiàng)目前期決策階段評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目前期決策階段的主要內(nèi)顧與總結(jié)，包括安全鑒定報(bào)告和三類壩核查結(jié)論。C.2.4.2.2項(xiàng)目準(zhǔn)備階段評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要內(nèi)總結(jié)，包括項(xiàng)目勘察，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制、審查和批復(fù)，項(xiàng)目招投標(biāo)、資金來源、，結(jié)合評(píng)價(jià)要點(diǎn)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。C.2.4.2.3項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的進(jìn)行回顧與總結(jié)，包括除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理、合同管理、項(xiàng)目控制、資金到位和使用、、工程監(jiān)理、蓄水鑒定、竣工驗(yàn)收等，結(jié)合評(píng)價(jià)要點(diǎn)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。C.2.4.2.4項(xiàng)目初期運(yùn)行階段回顧與總結(jié)。對(duì)除險(xiǎn)加固階