地鐵應(yīng)急方案計(jì)劃一、地鐵應(yīng)急方案計(jì)劃概述

地鐵作為城市公共交通的重要組成部分，其安全運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系到市民的出行安全和城市交通的穩(wěn)定。為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全，特制定本應(yīng)急方案計(jì)劃。本計(jì)劃旨在明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施及保障機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮中心

1.組成人員：由運(yùn)營(yíng)公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)專業(yè)人員組成。

2.主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的制定、修訂和演練；

(2)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

(3)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)急工作；

(4)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置組

1.組成人員：由運(yùn)營(yíng)公司安全管理人員、工程技術(shù)人員、客服人員等組成。

2.主要職責(zé)：

(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮；

(2)人員疏散和救援；

(3)設(shè)備設(shè)施搶修；

(4)現(xiàn)場(chǎng)信息收集和報(bào)告。

（三）后勤保障組

1.組成人員：由后勤部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、物資管理部門(mén)等組成。

2.主要職責(zé)：

(1)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；

(2)應(yīng)急資金保障；

(3)應(yīng)急通信保障；

(4)應(yīng)急生活用品供應(yīng)。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）預(yù)警階段

1.信息收集：通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)、客服熱線、目擊者報(bào)告等渠道收集突發(fā)事件信息。

2.初步研判：應(yīng)急指揮中心對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，判斷事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度。

3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)研判結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（二）響應(yīng)階段

1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員疏散、救援、設(shè)備搶修等工作。

3.信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)處置組及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)急指揮中心向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.協(xié)同處置：各部門(mén)根據(jù)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（三）結(jié)束階段

1.應(yīng)急評(píng)估：事件得到控制后，應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估。

2.響應(yīng)終止：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.后期處置：各部門(mén)開(kāi)展后期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備修復(fù)、善后處理等。

四、應(yīng)急處置措施

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

1.火情發(fā)現(xiàn)：乘客或工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即使用滅火器進(jìn)行初期撲救。

2.緊急報(bào)警：火勢(shì)無(wú)法控制時(shí)，立即撥打報(bào)警電話，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

3.人員疏散：?jiǎn)?dòng)緊急疏散預(yù)案，引導(dǎo)乘客有序疏散至安全區(qū)域。

4.滅火救援：消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，開(kāi)展滅火救援工作。

（二）設(shè)備故障應(yīng)急處置

1.故障發(fā)現(xiàn)：監(jiān)控系統(tǒng)或工作人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障后，立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

2.故障診斷：工程技術(shù)人員對(duì)故障進(jìn)行診斷，確定故障原因和影響范圍。

3.設(shè)備搶修：搶修人員攜帶搶修工具和材料，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶修工作。

4.運(yùn)營(yíng)調(diào)整：根據(jù)故障情況，調(diào)整運(yùn)營(yíng)方案，確保乘客安全。

（三）乘客糾紛應(yīng)急處置

1.糾紛發(fā)現(xiàn)：工作人員發(fā)現(xiàn)乘客糾紛后，立即上前進(jìn)行勸解和調(diào)解。

2.情況報(bào)告：情況無(wú)法調(diào)解時(shí)，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

3.專業(yè)處置：應(yīng)急指揮中心調(diào)派專業(yè)人員，開(kāi)展糾紛處置工作。

4.安全保障：確保處置過(guò)程中乘客安全，防止事態(tài)擴(kuò)大。

五、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.儲(chǔ)備應(yīng)急物資：包括滅火器、急救箱、搶修工具、應(yīng)急照明設(shè)備等。

2.定期檢查：定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和補(bǔ)充，確保物資完好可用。

3.調(diào)配機(jī)制：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配。

（二）通信保障

1.建立應(yīng)急通信系統(tǒng)：包括有線電話、無(wú)線通信設(shè)備、應(yīng)急廣播等。

2.定期測(cè)試：定期對(duì)應(yīng)急通信系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試，確保系統(tǒng)完好可用。

3.保障措施：確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急通信系統(tǒng)能夠正常使用。

（三）培訓(xùn)演練

1.定期培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。

2.演練計(jì)劃：制定年度演練計(jì)劃，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。

3.演練評(píng)估：對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急方案。

六、附則

1.本應(yīng)急方案計(jì)劃由運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)解釋。

2.本應(yīng)急方案計(jì)劃自發(fā)布之日起實(shí)施。

3.本應(yīng)急方案計(jì)劃將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。

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**一、地鐵應(yīng)急方案計(jì)劃概述**

地鐵作為城市公共交通的重要組成部分，其安全運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系到市民的出行安全和城市交通的穩(wěn)定。為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全，特制定本應(yīng)急方案計(jì)劃。本計(jì)劃旨在明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施及保障機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。方案需覆蓋從事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置到后期恢復(fù)的全過(guò)程管理，并強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

**二、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)**

（一）應(yīng)急指揮中心

1.組成人員：由運(yùn)營(yíng)公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策和指揮；各部門(mén)負(fù)責(zé)人（如運(yùn)營(yíng)部、安全部、工程部、客服部、后勤部等）擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作；下設(shè)各專業(yè)組（如綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、后勤保障組、外部聯(lián)絡(luò)組等），由專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行工作。

2.主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的制定、修訂、評(píng)審和定期演練，確保方案的適宜性和有效性；

(2)根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)；

(3)統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的應(yīng)急工作，形成工作合力；

(4)組織或協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防救援、醫(yī)療救護(hù)、公安等）的引入和配合；

(5)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳，提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；

(6)建立應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)通訊暢通，能夠及時(shí)接收和處置突發(fā)事件信息。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置組

1.組成人員：由靠近事發(fā)點(diǎn)的車(chē)站工作人員、值班司機(jī)、工程技術(shù)人員等組成，并根據(jù)事件類(lèi)型和規(guī)模，可調(diào)集鄰近車(chē)站或后備人員支援。通常分為車(chē)站處置小組、區(qū)間處置小組（如需進(jìn)入隧道）等。

2.主要職責(zé)：

(1)**事件初期處置**：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事件，根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取初期控制措施（如使用滅火器、斷電、引導(dǎo)疏散等）；

(2)**人員疏散與引導(dǎo)**：?jiǎn)?dòng)車(chē)站或區(qū)間疏散預(yù)案，通過(guò)廣播、指示牌、手勢(shì)等方式，引導(dǎo)乘客迅速、有序地撤離至安全區(qū)域（如站廳、地面出口、其他安全車(chē)站）；

(3)**現(xiàn)場(chǎng)救援**：對(duì)傷員進(jìn)行初步檢傷、分類(lèi)和必要的緊急救護(hù)（如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等），等待專業(yè)醫(yī)療人員；

(4)**現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)**：在安全區(qū)域設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止恐慌蔓延；

(5)**信息收集與報(bào)告**：收集現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)信息（事件性質(zhì)、位置、影響范圍、人員情況等），及時(shí)、準(zhǔn)確地向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

（三）技術(shù)支持組

1.組成人員：由運(yùn)營(yíng)控制中心（OCC）調(diào)度員、信號(hào)工程師、車(chē)輛工程師、供電工程師、通信工程師等組成。

2.主要職責(zé)：

(1)**信息監(jiān)控與分析**：密切關(guān)注相關(guān)系統(tǒng)（如視頻監(jiān)控、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)BAS、列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)CTC/ATC等）的報(bào)警信息，分析事件原因和影響；

(2)**設(shè)備控制與調(diào)整**：根據(jù)總指揮指令和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的設(shè)備控制措施，如調(diào)整列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃、開(kāi)關(guān)站、切除故障區(qū)段、調(diào)整通風(fēng)或供電等；

(3)**技術(shù)支持與咨詢**：為現(xiàn)場(chǎng)處置組和技術(shù)保障組提供專業(yè)技術(shù)支持，解答疑問(wèn)，參與故障診斷和搶修方案的制定；

(4)**數(shù)據(jù)記錄與報(bào)告**：記錄事件發(fā)生過(guò)程中的關(guān)鍵操作和數(shù)據(jù)，為后續(xù)調(diào)查和分析提供依據(jù)。

（四）后勤保障組

1.組成人員：由物資管理、車(chē)輛維修、供電維修、保潔、安保等部門(mén)的骨干力量組成。

2.主要職責(zé)：

(1)**應(yīng)急物資調(diào)配**：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，迅速調(diào)配滅火器、急救藥箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明、臨時(shí)電源、通訊設(shè)備、破拆工具、防護(hù)用品等應(yīng)急物資和設(shè)備；

(2)**設(shè)備設(shè)施搶修**：組織搶修力量對(duì)損壞的設(shè)備設(shè)施（如軌道、接觸網(wǎng)、信號(hào)設(shè)備、車(chē)輛、車(chē)站設(shè)施等）進(jìn)行緊急搶修，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)條件；

(3)**環(huán)境清理與消毒**：在事件處置完畢后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境清理、消毒工作，確?；謴?fù)安全；

(4)**生活保障**：為應(yīng)急處置人員提供必要的餐飲、休息等生活保障。

**三、應(yīng)急響應(yīng)流程**

（一）預(yù)警階段

1.信息收集：建立多渠道信息收集機(jī)制，包括：

(1)車(chē)站監(jiān)控中心：通過(guò)視頻監(jiān)控、門(mén)禁系統(tǒng)、乘客求助按鈕等發(fā)現(xiàn)異常情況；

(2)乘客報(bào)告：通過(guò)客服熱線（如12345或地鐵專用服務(wù)熱線）、車(chē)站客服中心、列車(chē)廣播等方式接收乘客報(bào)告；

(3)系統(tǒng)報(bào)警：接收來(lái)自BAS、電力監(jiān)控系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、車(chē)輛系統(tǒng)等的自動(dòng)報(bào)警信息；

(4)目擊者信息：通過(guò)安保人員巡邏、值班司機(jī)瞭望等方式獲取外部信息。

2.初步研判：應(yīng)急指揮中心或指定人員接報(bào)后，迅速核實(shí)信息，初步判斷事件性質(zhì)（如火災(zāi)、設(shè)備故障、乘客糾紛、自然災(zāi)害等）、發(fā)生地點(diǎn)、影響范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。利用監(jiān)控系統(tǒng)、場(chǎng)區(qū)傳感器等手段進(jìn)一步確認(rèn)情況。

3.預(yù)警發(fā)布與準(zhǔn)備：根據(jù)研判結(jié)果，決定是否發(fā)布預(yù)警，并通知相關(guān)車(chē)站、車(chē)組和部門(mén)做好以下準(zhǔn)備：

(1)提高警惕，加強(qiáng)巡視檢查；

(2)檢查應(yīng)急設(shè)備（如滅火器、疏散指示燈、應(yīng)急照明）是否完好；

(3)準(zhǔn)備好應(yīng)急物資和備品備件；

(4)對(duì)可能受影響的乘客進(jìn)行提前告知或引導(dǎo)。

（二）響應(yīng)階段

1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮根據(jù)事件嚴(yán)重程度和預(yù)案規(guī)定，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)（如IV級(jí)/一般、III級(jí)/較大、II級(jí)/重大、I級(jí)/特別重大）。啟動(dòng)指令需明確響應(yīng)級(jí)別、涉及范圍和主要任務(wù)。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組立即按照預(yù)案和指令開(kāi)展工作：

(1)**信息報(bào)告與持續(xù)更新**：第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況（位置、性質(zhì)、傷亡、影響等），并持續(xù)更新；

(2)**人員疏散**：執(zhí)行疏散預(yù)案，確保所有乘客和工作人員安全撤離至指定安全區(qū)域。特別注意疏散路線的暢通、特殊人群（老弱病殘?jiān)校┑恼疹?、豎井/站臺(tái)的疏散引導(dǎo)；

(3)**初期控制與救援**：根據(jù)事件類(lèi)型，采取針對(duì)性的初期處置措施（如滅火、斷電、搶修、隔離等），并對(duì)傷員進(jìn)行初步救護(hù)；

(4)**現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)**：設(shè)立警戒區(qū)域，無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.指揮協(xié)調(diào)與信息傳遞：應(yīng)急指揮中心作為統(tǒng)一指揮平臺(tái)，負(fù)責(zé)：

(1)評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別和處置措施；

(2)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)支持組、后勤保障組的工作，確保資源有效利用；

(3)建立與外部單位（如消防救援、醫(yī)療、公安、氣象等）的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，請(qǐng)求支援或信息共享；

(4)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公布事件信息和處置進(jìn)展，避免謠言傳播。

4.搶險(xiǎn)救援與處置深化：根據(jù)事件發(fā)展，組織更專業(yè)的救援力量和設(shè)備進(jìn)行處置：

(1)消防事件：配合消防部門(mén)進(jìn)行滅火和搜救；

(2)設(shè)備故障：技術(shù)支持組和后勤保障組全力進(jìn)行搶修，恢復(fù)設(shè)備功能；

(3)乘客傷害：協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員救治傷員，必要時(shí)啟動(dòng)緊急疏散或關(guān)閉車(chē)站/線路；

(4)環(huán)境事件（如泄漏）：采取通風(fēng)、隔離、清理等措施，控制污染擴(kuò)散。

（三）結(jié)束階段

1.應(yīng)急狀態(tài)解除評(píng)估：事件得到有效控制，危害消除或顯著降低，受影響區(qū)域恢復(fù)正常，且無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)處置組或技術(shù)支持組提出建議。

2.響應(yīng)終止決策：應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)人員對(duì)解除建議進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.響應(yīng)終止宣布：通過(guò)指定渠道正式宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

4.后期處置與恢復(fù)：

(1)**現(xiàn)場(chǎng)清理與檢查**：對(duì)事件發(fā)生區(qū)域進(jìn)行徹底清理、消毒和檢查，確保安全；

(2)**設(shè)備設(shè)施修復(fù)**：組織力量對(duì)損壞的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)，經(jīng)測(cè)試合格后恢復(fù)使用；

(3)**運(yùn)營(yíng)恢復(fù)**：根據(jù)修復(fù)情況和影響范圍，逐步恢復(fù)線路或車(chē)站運(yùn)營(yíng)；

(4)**事件調(diào)查與總結(jié)**：組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事件原因、過(guò)程、處置效果進(jìn)行深入調(diào)查，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成調(diào)查報(bào)告和總結(jié)評(píng)估，作為修訂應(yīng)急預(yù)案、改進(jìn)工作的依據(jù)；

(5)**善后處理**：對(duì)受事件影響的乘客、員工進(jìn)行必要的安撫和幫助，處理相關(guān)善后事宜。

**四、應(yīng)急處置措施（專項(xiàng)）**

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置（續(xù)）

1.**初期火災(zāi)撲救步驟**：

(1)發(fā)現(xiàn)火情人員：

a.保持鎮(zhèn)靜，立即用附近的滅火器進(jìn)行初期撲救（遵循“提、拔、握、壓”口訣）；

b.若火勢(shì)無(wú)法控制，立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，并撥打車(chē)站內(nèi)部報(bào)警電話和外部火警電話（如119），報(bào)告準(zhǔn)確位置、燃燒物、火勢(shì)大??；

c.在確保自身安全的前提下，利用就近的消防栓進(jìn)行撲救（需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)）；

d.立即通過(guò)廣播或口頭通知站臺(tái)乘客，提醒保持鎮(zhèn)靜，沿疏散指示標(biāo)志撤離。

(2)接到火警的車(chē)站工作人員：

a.立即確認(rèn)火情位置和性質(zhì)，啟動(dòng)車(chē)站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

b.立即按下消防控制室內(nèi)的火災(zāi)報(bào)警按鈕，通知消防控制室和應(yīng)急指揮中心；

c.通過(guò)廣播系統(tǒng)，通知所有乘客注意安全，有序向安全出口疏散；

d.引導(dǎo)乘客使用消防通道和樓梯，嚴(yán)禁使用電梯；

e.在安全位置設(shè)置引導(dǎo)員，指揮疏散方向，防止擁堵；

f.檢查消防通道是否暢通，如有障礙物立即清除；

g.必要時(shí)，協(xié)助乘客從消防通道疏散。

2.**站臺(tái)/站廳火災(zāi)處置**：

(1)立即啟動(dòng)車(chē)站整體疏散預(yù)案，所有乘客和工作人員向遠(yuǎn)離火源的安全區(qū)域（站廳、相鄰車(chē)站、地面出口）疏散；

(2)消防控制室根據(jù)火情大小，決定是否啟動(dòng)相關(guān)防火分區(qū)防火門(mén)、排煙系統(tǒng)、消防廣播等設(shè)備；

(3)現(xiàn)場(chǎng)工作人員持續(xù)引導(dǎo)疏散，安撫乘客情緒，防止恐慌和踩踏。

3.**區(qū)間隧道火災(zāi)處置**：

(1)**首要任務(wù)**：確保列車(chē)在區(qū)間安全停車(chē)，防止火勢(shì)蔓延。司機(jī)根據(jù)指令或自動(dòng)系統(tǒng)停車(chē)；

(2)**切斷電源**：在確保安全的前提下，切斷著火列車(chē)和區(qū)間內(nèi)非消防電源；

(3)**通風(fēng)排煙**：?jiǎn)?dòng)隧道通風(fēng)系統(tǒng)，進(jìn)行強(qiáng)排煙，降低隧道內(nèi)溫度和煙霧濃度；

(4)**人員疏散**：組織乘客通過(guò)列車(chē)緊急制動(dòng)按鈕停車(chē)后，從疏散門(mén)撤離至相鄰車(chē)站。工作人員穿著防護(hù)服進(jìn)入?yún)^(qū)間，引導(dǎo)疏散；

(5)**消防作業(yè)**：消防人員攜帶專用設(shè)備（如通風(fēng)、排煙、滅火裝置）進(jìn)入?yún)^(qū)間進(jìn)行滅火和救援，列車(chē)司機(jī)和工作人員提供必要的配合和引導(dǎo)。

4.**滅火救援注意事項(xiàng)**：

(1)時(shí)刻注意自身和乘客安全，保持冷靜，服從指揮；

(2)穿戴必要的個(gè)人防護(hù)裝備（如滅火器、呼吸器、防護(hù)服等）；

(3)滅火時(shí)注意滅火劑與燃燒物的兼容性，防止產(chǎn)生有毒氣體；

(4)疏散時(shí)注意保持秩序，避免逆行和擁擠。

（二）設(shè)備故障應(yīng)急處置（續(xù)）

1.**信號(hào)系統(tǒng)故障處置**：

(1)**故障發(fā)現(xiàn)與報(bào)告**：司機(jī)通過(guò)車(chē)載設(shè)備或地面信號(hào)表示器發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告OCC；OCC監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)地面信號(hào)故障或系統(tǒng)報(bào)警，立即確認(rèn)；

(2)**OCC處置**：

a.立即確認(rèn)故障性質(zhì)、范圍和影響；

b.根據(jù)預(yù)案和設(shè)備狀況，采取限速、扣車(chē)、調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃、關(guān)閉受影響區(qū)段等措施；

c.啟動(dòng)備用信號(hào)系統(tǒng)或人工駕駛（如適用）；

d.向列車(chē)司機(jī)和車(chē)站發(fā)布調(diào)度指令；

e.必要時(shí)，組織乘客在安全車(chē)站換乘或疏散。

(3)**車(chē)站處置**：配合OCC指令，做好乘客信息發(fā)布和引導(dǎo)工作。

2.**電力系統(tǒng)故障處置**：

(1)**故障發(fā)現(xiàn)與報(bào)告**：變電所值班人員發(fā)現(xiàn)異常，立即處理并向OCC報(bào)告；車(chē)站工作人員發(fā)現(xiàn)照明、通風(fēng)等異常，立即報(bào)告OCC；

(2)**OCC處置**：

a.立即確認(rèn)故障范圍（單點(diǎn)、區(qū)域性）和影響（車(chē)站、區(qū)間、列車(chē)）；

b.采取措施切換備用電源，恢復(fù)非關(guān)鍵負(fù)荷供電；

c.對(duì)關(guān)鍵負(fù)荷（如列車(chē)牽引、信號(hào)、通信、應(yīng)急照明）進(jìn)行保電；

d.根據(jù)供電情況，決定是否限速、扣停列車(chē)；

e.指示變電所和車(chē)站進(jìn)行搶修。

(3)**車(chē)站處置**：引導(dǎo)乘客，安撫情緒，確保應(yīng)急照明正常，配合搶修。

3.**車(chē)輛故障處置**：

(1)**故障發(fā)現(xiàn)與報(bào)告**：司機(jī)發(fā)現(xiàn)車(chē)輛故障（如制動(dòng)、空調(diào)、車(chē)門(mén)等），通過(guò)無(wú)線通信報(bào)告OCC；乘客發(fā)現(xiàn)車(chē)輛異常，通過(guò)司機(jī)室通話器或車(chē)站報(bào)告；

(2)**OCC處置**：

a.立即確認(rèn)故障列車(chē)位置、故障性質(zhì)和影響；

b.安排后續(xù)列車(chē)?yán)@行或替換；

c.指示故障列車(chē)在指定安全地點(diǎn)停車(chē)；

d.指示車(chē)站做好故障列車(chē)乘客的安撫和疏散/換乘工作；

e.指示維修人員攜帶工具和備件趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶修。

(3)**車(chē)站處置**：協(xié)助OCC進(jìn)行乘客引導(dǎo)和疏散，配合搶修工作。

4.**軌道/隧道結(jié)構(gòu)異常處置**：

(1)**故障發(fā)現(xiàn)與報(bào)告**：通過(guò)軌道巡檢、視頻監(jiān)控、車(chē)載檢測(cè)設(shè)備等發(fā)現(xiàn)異常（如沉降、變形、裂縫、滲水等），立即報(bào)告OCC或相關(guān)部門(mén)；

(2)**OCC處置**：

a.立即評(píng)估異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)；

b.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取限速、封鎖區(qū)段、調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃等措施；

c.指示工程技術(shù)人員攜帶檢測(cè)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

d.必要時(shí)，組織乘客疏散或換乘。

(3)**現(xiàn)場(chǎng)處置**：技術(shù)人員對(duì)異常進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和評(píng)估，制定搶修或加固方案。

（三）乘客糾紛應(yīng)急處置（續(xù)）

1.**糾紛發(fā)現(xiàn)與初步干預(yù)**：

(1)工作人員（站務(wù)、司機(jī)）發(fā)現(xiàn)乘客間發(fā)生口角、爭(zhēng)執(zhí)或輕微沖突；

(2)立即上前勸解，將雙方當(dāng)事人分開(kāi)，避免事態(tài)升級(jí)；

(3)保持冷靜、理性，使用規(guī)范用語(yǔ)，表明身份和職責(zé)；

(4)聽(tīng)取雙方陳述，初步了解情況。

2.**情況判斷與升級(jí)處理**：

(1)若糾紛僅為一般性口角，經(jīng)勸解后雙方自行和解，工作人員記錄簡(jiǎn)要情況后離開(kāi)；

(2)若糾紛涉及肢體接觸、侮辱、威脅，或情緒激動(dòng)、難以控制，工作人員應(yīng)：

a.再次分開(kāi)雙方，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)；

b.向相鄰崗位或OCC報(bào)告情況，請(qǐng)求支援；

c.若情況惡化，可能引發(fā)治安事件，立即聯(lián)系車(chē)站公安或駐站民警；

d.必要時(shí)，將當(dāng)事人帶至安靜區(qū)域或警務(wù)室進(jìn)行進(jìn)一步處理。

3.**配合與移交**：

(1)對(duì)于需要公安機(jī)關(guān)介入處理的糾紛，全力配合警方工作，提供相關(guān)情況說(shuō)明；

(2)工作人員不介入糾紛評(píng)判，不激化矛盾，不私自處理涉及法律或治安范疇的問(wèn)題；

(3)糾紛處理完畢后，做好記錄，并根據(jù)需要向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。

**五、應(yīng)急保障措施（專項(xiàng)）**

（一）物資保障（續(xù)）

1.**應(yīng)急物資清單（示例）**：

(1)**消防類(lèi)**：滅火器（干粉、二氧化碳等）、消防栓及水帶、消防水槍、消防斧、應(yīng)急破拆工具、滅火毯、煙霧報(bào)警器、應(yīng)急照明燈、消防廣播系統(tǒng)；

(2)**急救類(lèi)**：急救箱（含常用藥品、消毒用品、紗布、繃帶、止血帶、擔(dān)架、AED等）、急救藥箱（針對(duì)常見(jiàn)病和外傷）、洗眼器、防毒面具；

(3)**疏散類(lèi)**：應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、破窗工具、應(yīng)急逃生繩（針對(duì)高層車(chē)站）；

(4)**通訊類(lèi)**：對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電話、備用電源通訊設(shè)備；

(5)**搶修類(lèi)**：常用電氣工具、絕緣用品、臨時(shí)照明設(shè)備、搶修備品備件（如軌道連接件、信號(hào)燈、車(chē)門(mén)部件等）、防水布、沙土、警示標(biāo)志、警戒帶；

(6)**防護(hù)類(lèi)**：安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、呼吸器（防毒、防塵）；

(7)**其他**：雨衣、手電筒、備用電池、飲用水、應(yīng)急食品、常用清潔消毒用品。

2.**物資管理要求**：

(1)建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人；

(2)定期檢查物資完好性和有效性，確保隨時(shí)可用；

(3)根據(jù)使用情況和消耗，及時(shí)補(bǔ)充和更換；

(4)制定物資申領(lǐng)、發(fā)放、回收流程，確保管理規(guī)范；

(5)將應(yīng)急物資分布圖納入車(chē)站應(yīng)急預(yù)案，方便現(xiàn)場(chǎng)快速查找。

（二）通信保障（續(xù)）

1.**應(yīng)急通信系統(tǒng)構(gòu)成**：

(1)**內(nèi)部通信**：車(chē)站對(duì)講機(jī)系統(tǒng)（覆蓋站廳、站臺(tái)、設(shè)備區(qū)）、OCC無(wú)線通信系統(tǒng)、消防專用電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（含背景音樂(lè)切換功能）；

(2)**外部通信**：固定電話線路、互聯(lián)網(wǎng)接入、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（確保與外部單位聯(lián)絡(luò)暢通）、與消防救援、醫(yī)療、公安等單位的專用或協(xié)議聯(lián)絡(luò)渠道；

(3)**備用通信**：衛(wèi)星電話（作為極端情況下的備用）、便攜式基站（如需擴(kuò)大覆蓋或應(yīng)急指揮）。

2.**通信保障要求**：

(1)確保所有應(yīng)急通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行測(cè)試和演練；

(2)明確各級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)下的通信聯(lián)絡(luò)方式和負(fù)責(zé)人；

(3)建立通信中斷時(shí)的應(yīng)急通信預(yù)案，如利用移動(dòng)手機(jī)、對(duì)講機(jī)短波等備用手段；

(4)加強(qiáng)與外部單位的聯(lián)絡(luò)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，確保信息傳遞順暢。

（三）培訓(xùn)演練

1.**培訓(xùn)內(nèi)容**：

(1)應(yīng)急預(yù)案知識(shí)：使員工了解自身職責(zé)、響應(yīng)流程、疏散路線等；

(2)基本應(yīng)急處置技能：如初期火災(zāi)撲救、使用滅火器、人工呼吸、止血包扎、疏散引導(dǎo)、設(shè)備操作（如消防栓）等；

(3)應(yīng)急設(shè)備使用：熟悉各類(lèi)應(yīng)急設(shè)備的位置、使用方法和注意事項(xiàng)；

(4)心理疏導(dǎo)與溝通技巧：提高員工在應(yīng)急情況下安撫乘客、處理矛盾的能力；

(5)協(xié)同配合：加強(qiáng)不同崗位、不同部門(mén)間的協(xié)同演練。

2.**演練形式**：

(1)**桌面推演**：針對(duì)復(fù)雜或綜合性事件，在桌面進(jìn)行方案推演，檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和可操作性；

(2)**單項(xiàng)演練**：針對(duì)特定技能或設(shè)備（如滅火、使用AED、疏散引導(dǎo)），進(jìn)行單項(xiàng)技能培訓(xùn)或演練；

(3)**綜合演練**：模擬真實(shí)場(chǎng)景，組織多部門(mén)、多崗位人員參與的實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)整體應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.**演練要求與評(píng)估**：

(1)制定年度演練計(jì)劃，明確演練時(shí)間、內(nèi)容、形式、參與人員等；

(2)演練過(guò)程需有記錄、有評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估響應(yīng)速度、措施得當(dāng)性、協(xié)同效率、信息溝通等；

(3)演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成評(píng)估報(bào)告，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；

(4)將演練表現(xiàn)納入員工績(jī)效考核，提高員工參與應(yīng)急演練的積極性和重視程度。

**六、附則**

1.本應(yīng)急方案計(jì)劃由運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

2.本應(yīng)急方案計(jì)劃將根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范以及實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其持續(xù)適宜有效。

3.本應(yīng)急方案計(jì)劃自發(fā)布之日起生效，各相關(guān)部門(mén)需組織學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員熟悉掌握。

一、地鐵應(yīng)急方案計(jì)劃概述

地鐵作為城市公共交通的重要組成部分，其安全運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系到市民的出行安全和城市交通的穩(wěn)定。為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全，特制定本應(yīng)急方案計(jì)劃。本計(jì)劃旨在明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施及保障機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮中心

1.組成人員：由運(yùn)營(yíng)公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)專業(yè)人員組成。

2.主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的制定、修訂和演練；

(2)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

(3)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)急工作；

(4)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置組

1.組成人員：由運(yùn)營(yíng)公司安全管理人員、工程技術(shù)人員、客服人員等組成。

2.主要職責(zé)：

(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮；

(2)人員疏散和救援；

(3)設(shè)備設(shè)施搶修；

(4)現(xiàn)場(chǎng)信息收集和報(bào)告。

（三）后勤保障組

1.組成人員：由后勤部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、物資管理部門(mén)等組成。

2.主要職責(zé)：

(1)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；

(2)應(yīng)急資金保障；

(3)應(yīng)急通信保障；

(4)應(yīng)急生活用品供應(yīng)。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）預(yù)警階段

1.信息收集：通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)、客服熱線、目擊者報(bào)告等渠道收集突發(fā)事件信息。

2.初步研判：應(yīng)急指揮中心對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，判斷事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度。

3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)研判結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（二）響應(yīng)階段

1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員疏散、救援、設(shè)備搶修等工作。

3.信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)處置組及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)急指揮中心向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.協(xié)同處置：各部門(mén)根據(jù)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（三）結(jié)束階段

1.應(yīng)急評(píng)估：事件得到控制后，應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估。

2.響應(yīng)終止：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.后期處置：各部門(mén)開(kāi)展后期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備修復(fù)、善后處理等。

四、應(yīng)急處置措施

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

1.火情發(fā)現(xiàn)：乘客或工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即使用滅火器進(jìn)行初期撲救。

2.緊急報(bào)警：火勢(shì)無(wú)法控制時(shí)，立即撥打報(bào)警電話，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

3.人員疏散：?jiǎn)?dòng)緊急疏散預(yù)案，引導(dǎo)乘客有序疏散至安全區(qū)域。

4.滅火救援：消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，開(kāi)展滅火救援工作。

（二）設(shè)備故障應(yīng)急處置

1.故障發(fā)現(xiàn)：監(jiān)控系統(tǒng)或工作人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障后，立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

2.故障診斷：工程技術(shù)人員對(duì)故障進(jìn)行診斷，確定故障原因和影響范圍。

3.設(shè)備搶修：搶修人員攜帶搶修工具和材料，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶修工作。

4.運(yùn)營(yíng)調(diào)整：根據(jù)故障情況，調(diào)整運(yùn)營(yíng)方案，確保乘客安全。

（三）乘客糾紛應(yīng)急處置

1.糾紛發(fā)現(xiàn)：工作人員發(fā)現(xiàn)乘客糾紛后，立即上前進(jìn)行勸解和調(diào)解。

2.情況報(bào)告：情況無(wú)法調(diào)解時(shí)，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

3.專業(yè)處置：應(yīng)急指揮中心調(diào)派專業(yè)人員，開(kāi)展糾紛處置工作。

4.安全保障：確保處置過(guò)程中乘客安全，防止事態(tài)擴(kuò)大。

五、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.儲(chǔ)備應(yīng)急物資：包括滅火器、急救箱、搶修工具、應(yīng)急照明設(shè)備等。

2.定期檢查：定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和補(bǔ)充，確保物資完好可用。

3.調(diào)配機(jī)制：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配。

（二）通信保障

1.建立應(yīng)急通信系統(tǒng)：包括有線電話、無(wú)線通信設(shè)備、應(yīng)急廣播等。

2.定期測(cè)試：定期對(duì)應(yīng)急通信系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試，確保系統(tǒng)完好可用。

3.保障措施：確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急通信系統(tǒng)能夠正常使用。

（三）培訓(xùn)演練

1.定期培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。

2.演練計(jì)劃：制定年度演練計(jì)劃，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。

3.演練評(píng)估：對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急方案。

六、附則

1.本應(yīng)急方案計(jì)劃由運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)解釋。

2.本應(yīng)急方案計(jì)劃自發(fā)布之日起實(shí)施。

3.本應(yīng)急方案計(jì)劃將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。

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**一、地鐵應(yīng)急方案計(jì)劃概述**

地鐵作為城市公共交通的重要組成部分，其安全運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系到市民的出行安全和城市交通的穩(wěn)定。為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全，特制定本應(yīng)急方案計(jì)劃。本計(jì)劃旨在明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施及保障機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。方案需覆蓋從事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置到后期恢復(fù)的全過(guò)程管理，并強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

**二、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)**

（一）應(yīng)急指揮中心

1.組成人員：由運(yùn)營(yíng)公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策和指揮；各部門(mén)負(fù)責(zé)人（如運(yùn)營(yíng)部、安全部、工程部、客服部、后勤部等）擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作；下設(shè)各專業(yè)組（如綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、后勤保障組、外部聯(lián)絡(luò)組等），由專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行工作。

2.主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的制定、修訂、評(píng)審和定期演練，確保方案的適宜性和有效性；

(2)根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)；

(3)統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的應(yīng)急工作，形成工作合力；

(4)組織或協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防救援、醫(yī)療救護(hù)、公安等）的引入和配合；

(5)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳，提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；

(6)建立應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)通訊暢通，能夠及時(shí)接收和處置突發(fā)事件信息。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置組

1.組成人員：由靠近事發(fā)點(diǎn)的車(chē)站工作人員、值班司機(jī)、工程技術(shù)人員等組成，并根據(jù)事件類(lèi)型和規(guī)模，可調(diào)集鄰近車(chē)站或后備人員支援。通常分為車(chē)站處置小組、區(qū)間處置小組（如需進(jìn)入隧道）等。

2.主要職責(zé)：

(1)**事件初期處置**：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事件，根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取初期控制措施（如使用滅火器、斷電、引導(dǎo)疏散等）；

(2)**人員疏散與引導(dǎo)**：?jiǎn)?dòng)車(chē)站或區(qū)間疏散預(yù)案，通過(guò)廣播、指示牌、手勢(shì)等方式，引導(dǎo)乘客迅速、有序地撤離至安全區(qū)域（如站廳、地面出口、其他安全車(chē)站）；

(3)**現(xiàn)場(chǎng)救援**：對(duì)傷員進(jìn)行初步檢傷、分類(lèi)和必要的緊急救護(hù)（如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等），等待專業(yè)醫(yī)療人員；

(4)**現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)**：在安全區(qū)域設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止恐慌蔓延；

(5)**信息收集與報(bào)告**：收集現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)信息（事件性質(zhì)、位置、影響范圍、人員情況等），及時(shí)、準(zhǔn)確地向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

（三）技術(shù)支持組

1.組成人員：由運(yùn)營(yíng)控制中心（OCC）調(diào)度員、信號(hào)工程師、車(chē)輛工程師、供電工程師、通信工程師等組成。

2.主要職責(zé)：

(1)**信息監(jiān)控與分析**：密切關(guān)注相關(guān)系統(tǒng)（如視頻監(jiān)控、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)BAS、列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)CTC/ATC等）的報(bào)警信息，分析事件原因和影響；

(2)**設(shè)備控制與調(diào)整**：根據(jù)總指揮指令和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的設(shè)備控制措施，如調(diào)整列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃、開(kāi)關(guān)站、切除故障區(qū)段、調(diào)整通風(fēng)或供電等；

(3)**技術(shù)支持與咨詢**：為現(xiàn)場(chǎng)處置組和技術(shù)保障組提供專業(yè)技術(shù)支持，解答疑問(wèn)，參與故障診斷和搶修方案的制定；

(4)**數(shù)據(jù)記錄與報(bào)告**：記錄事件發(fā)生過(guò)程中的關(guān)鍵操作和數(shù)據(jù)，為后續(xù)調(diào)查和分析提供依據(jù)。

（四）后勤保障組

1.組成人員：由物資管理、車(chē)輛維修、供電維修、保潔、安保等部門(mén)的骨干力量組成。

2.主要職責(zé)：

(1)**應(yīng)急物資調(diào)配**：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，迅速調(diào)配滅火器、急救藥箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明、臨時(shí)電源、通訊設(shè)備、破拆工具、防護(hù)用品等應(yīng)急物資和設(shè)備；

(2)**設(shè)備設(shè)施搶修**：組織搶修力量對(duì)損壞的設(shè)備設(shè)施（如軌道、接觸網(wǎng)、信號(hào)設(shè)備、車(chē)輛、車(chē)站設(shè)施等）進(jìn)行緊急搶修，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)條件；

(3)**環(huán)境清理與消毒**：在事件處置完畢后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境清理、消毒工作，確保恢復(fù)安全；

(4)**生活保障**：為應(yīng)急處置人員提供必要的餐飲、休息等生活保障。

**三、應(yīng)急響應(yīng)流程**

（一）預(yù)警階段

1.信息收集：建立多渠道信息收集機(jī)制，包括：

(1)車(chē)站監(jiān)控中心：通過(guò)視頻監(jiān)控、門(mén)禁系統(tǒng)、乘客求助按鈕等發(fā)現(xiàn)異常情況；

(2)乘客報(bào)告：通過(guò)客服熱線（如12345或地鐵專用服務(wù)熱線）、車(chē)站客服中心、列車(chē)廣播等方式接收乘客報(bào)告；

(3)系統(tǒng)報(bào)警：接收來(lái)自BAS、電力監(jiān)控系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、車(chē)輛系統(tǒng)等的自動(dòng)報(bào)警信息；

(4)目擊者信息：通過(guò)安保人員巡邏、值班司機(jī)瞭望等方式獲取外部信息。

2.初步研判：應(yīng)急指揮中心或指定人員接報(bào)后，迅速核實(shí)信息，初步判斷事件性質(zhì)（如火災(zāi)、設(shè)備故障、乘客糾紛、自然災(zāi)害等）、發(fā)生地點(diǎn)、影響范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。利用監(jiān)控系統(tǒng)、場(chǎng)區(qū)傳感器等手段進(jìn)一步確認(rèn)情況。

3.預(yù)警發(fā)布與準(zhǔn)備：根據(jù)研判結(jié)果，決定是否發(fā)布預(yù)警，并通知相關(guān)車(chē)站、車(chē)組和部門(mén)做好以下準(zhǔn)備：

(1)提高警惕，加強(qiáng)巡視檢查；

(2)檢查應(yīng)急設(shè)備（如滅火器、疏散指示燈、應(yīng)急照明）是否完好；

(3)準(zhǔn)備好應(yīng)急物資和備品備件；

(4)對(duì)可能受影響的乘客進(jìn)行提前告知或引導(dǎo)。

（二）響應(yīng)階段

1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮根據(jù)事件嚴(yán)重程度和預(yù)案規(guī)定，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)（如IV級(jí)/一般、III級(jí)/較大、II級(jí)/重大、I級(jí)/特別重大）。啟動(dòng)指令需明確響應(yīng)級(jí)別、涉及范圍和主要任務(wù)。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組立即按照預(yù)案和指令開(kāi)展工作：

(1)**信息報(bào)告與持續(xù)更新**：第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況（位置、性質(zhì)、傷亡、影響等），并持續(xù)更新；

(2)**人員疏散**：執(zhí)行疏散預(yù)案，確保所有乘客和工作人員安全撤離至指定安全區(qū)域。特別注意疏散路線的暢通、特殊人群（老弱病殘?jiān)校┑恼疹?、豎井/站臺(tái)的疏散引導(dǎo)；

(3)**初期控制與救援**：根據(jù)事件類(lèi)型，采取針對(duì)性的初期處置措施（如滅火、斷電、搶修、隔離等），并對(duì)傷員進(jìn)行初步救護(hù)；

(4)**現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)**：設(shè)立警戒區(qū)域，無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.指揮協(xié)調(diào)與信息傳遞：應(yīng)急指揮中心作為統(tǒng)一指揮平臺(tái)，負(fù)責(zé)：

(1)評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別和處置措施；

(2)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)支持組、后勤保障組的工作，確保資源有效利用；

(3)建立與外部單位（如消防救援、醫(yī)療、公安、氣象等）的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，請(qǐng)求支援或信息共享；

(4)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公布事件信息和處置進(jìn)展，避免謠言傳播。

4.搶險(xiǎn)救援與處置深化：根據(jù)事件發(fā)展，組織更專業(yè)的救援力量和設(shè)備進(jìn)行處置：

(1)消防事件：配合消防部門(mén)進(jìn)行滅火和搜救；

(2)設(shè)備故障：技術(shù)支持組和后勤保障組全力進(jìn)行搶修，恢復(fù)設(shè)備功能；

(3)乘客傷害：協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員救治傷員，必要時(shí)啟動(dòng)緊急疏散或關(guān)閉車(chē)站/線路；

(4)環(huán)境事件（如泄漏）：采取通風(fēng)、隔離、清理等措施，控制污染擴(kuò)散。

（三）結(jié)束階段

1.應(yīng)急狀態(tài)解除評(píng)估：事件得到有效控制，危害消除或顯著降低，受影響區(qū)域恢復(fù)正常，且無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)處置組或技術(shù)支持組提出建議。

2.響應(yīng)終止決策：應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)人員對(duì)解除建議進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.響應(yīng)終止宣布：通過(guò)指定渠道正式宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

4.后期處置與恢復(fù)：

(1)**現(xiàn)場(chǎng)清理與檢查**：對(duì)事件發(fā)生區(qū)域進(jìn)行徹底清理、消毒和檢查，確保安全；

(2)**設(shè)備設(shè)施修復(fù)**：組織力量對(duì)損壞的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)，經(jīng)測(cè)試合格后恢復(fù)使用；

(3)**運(yùn)營(yíng)恢復(fù)**：根據(jù)修復(fù)情況和影響范圍，逐步恢復(fù)線路或車(chē)站運(yùn)營(yíng)；

(4)**事件調(diào)查與總結(jié)**：組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事件原因、過(guò)程、處置效果進(jìn)行深入調(diào)查，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成調(diào)查報(bào)告和總結(jié)評(píng)估，作為修訂應(yīng)急預(yù)案、改進(jìn)工作的依據(jù)；

(5)**善后處理**：對(duì)受事件影響的乘客、員工進(jìn)行必要的安撫和幫助，處理相關(guān)善后事宜。

**四、應(yīng)急處置措施（專項(xiàng)）**

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置（續(xù)）

1.**初期火災(zāi)撲救步驟**：

(1)發(fā)現(xiàn)火情人員：

a.保持鎮(zhèn)靜，立即用附近的滅火器進(jìn)行初期撲救（遵循“提、拔、握、壓”口訣）；

b.若火勢(shì)無(wú)法控制，立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，并撥打車(chē)站內(nèi)部報(bào)警電話和外部火警電話（如119），報(bào)告準(zhǔn)確位置、燃燒物、火勢(shì)大??；

c.在確保自身安全的前提下，利用就近的消防栓進(jìn)行撲救（需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)）；

d.立即通過(guò)廣播或口頭通知站臺(tái)乘客，提醒保持鎮(zhèn)靜，沿疏散指示標(biāo)志撤離。

(2)接到火警的車(chē)站工作人員：

a.立即確認(rèn)火情位置和性質(zhì)，啟動(dòng)車(chē)站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

b.立即按下消防控制室內(nèi)的火災(zāi)報(bào)警按鈕，通知消防控制室和應(yīng)急指揮中心；

c.通過(guò)廣播系統(tǒng)，通知所有乘客注意安全，有序向安全出口疏散；

d.引導(dǎo)乘客使用消防通道和樓梯，嚴(yán)禁使用電梯；

e.在安全位置設(shè)置引導(dǎo)員，指揮疏散方向，防止擁堵；

f.檢查消防通道是否暢通，如有障礙物立即清除；

g.必要時(shí)，協(xié)助乘客從消防通道疏散。

2.**站臺(tái)/站廳火災(zāi)處置**：

(1)立即啟動(dòng)車(chē)站整體疏散預(yù)案，所有乘客和工作人員向遠(yuǎn)離火源的安全區(qū)域（站廳、相鄰車(chē)站、地面出口）疏散；

(2)消防控制室根據(jù)火情大小，決定是否啟動(dòng)相關(guān)防火分區(qū)防火門(mén)、排煙系統(tǒng)、消防廣播等設(shè)備；

(3)現(xiàn)場(chǎng)工作人員持續(xù)引導(dǎo)疏散，安撫乘客情緒，防止恐慌和踩踏。

3.**區(qū)間隧道火災(zāi)處置**：

(1)**首要任務(wù)**：確保列車(chē)在區(qū)間安全停車(chē)，防止火勢(shì)蔓延。司機(jī)根據(jù)指令或自動(dòng)系統(tǒng)停車(chē)；

(2)**切斷電源**：在確保安全的前提下，切斷著火列車(chē)和區(qū)間內(nèi)非消防電源；

(3)**通風(fēng)排煙**：?jiǎn)?dòng)隧道通風(fēng)系統(tǒng)，進(jìn)行強(qiáng)排煙，降低隧道內(nèi)溫度和煙霧濃度；

(4)**人員疏散**：組織乘客通過(guò)列車(chē)緊急制動(dòng)按鈕停車(chē)后，從疏散門(mén)撤離至相鄰車(chē)站。工作人員穿著防護(hù)服進(jìn)入?yún)^(qū)間，引導(dǎo)疏散；

(5)**消防作業(yè)**：消防人員攜帶專用設(shè)備（如通風(fēng)、排煙、滅火裝置）進(jìn)入?yún)^(qū)間進(jìn)行滅火和救援，列車(chē)司機(jī)和工作人員提供必要的配合和引導(dǎo)。

4.**滅火救援注意事項(xiàng)**：

(1)時(shí)刻注意自身和乘客安全，保持冷靜，服從指揮；

(2)穿戴必要的個(gè)人防護(hù)裝備（如滅火器、呼吸器、防護(hù)服等）；

(3)滅火時(shí)注意滅火劑與燃燒物的兼容性，防止產(chǎn)生有毒氣體；

(4)疏散時(shí)注意保持秩序，避免逆行和擁擠。

（二）設(shè)備故障應(yīng)急處置（續(xù)）

1.**信號(hào)系統(tǒng)故障處置**：

(1)**故障發(fā)現(xiàn)與報(bào)告**：司機(jī)通過(guò)車(chē)載設(shè)備或地面信號(hào)表示器發(fā)現(xiàn)異常，立即報(bào)告OCC；OCC監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)地面信號(hào)故障或系統(tǒng)報(bào)警，立即確認(rèn)；

(2)**OCC處置**：

a.立即確認(rèn)故障性質(zhì)、范圍和影響；

b.根據(jù)預(yù)案和設(shè)備狀況，采取限速、扣車(chē)、調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃、關(guān)閉受影響區(qū)段等措施；

c.啟動(dòng)備用信號(hào)系統(tǒng)或人工駕駛（如適用）；

d.向列車(chē)司機(jī)和車(chē)站發(fā)布調(diào)度指令；

e.必要時(shí)，組織乘客在安全車(chē)站換乘或疏散。

(3)**車(chē)站處置**：配合OCC指令，做好乘客信息發(fā)布和引導(dǎo)工作。

2.**電力系統(tǒng)故障處置**：

(1)**故障發(fā)現(xiàn)與報(bào)告**：變電所值班人員發(fā)現(xiàn)異常，立即處理并向OCC報(bào)告；車(chē)站工作人員發(fā)現(xiàn)照明、通風(fēng)等異常，立即報(bào)告OCC；

(2)**OCC處置**：

a.立即確認(rèn)故障范圍（單點(diǎn)、區(qū)域性）和影響（車(chē)站、區(qū)間、列車(chē)）；

b.采取措施切換備用電源，恢復(fù)非關(guān)鍵負(fù)荷供電；

c.對(duì)關(guān)鍵負(fù)荷（如列車(chē)牽引、信號(hào)、通信、應(yīng)急照明）進(jìn)行保電；

d.根據(jù)供電情況，決定是否限速、扣停列車(chē)；

e.指示變電所和車(chē)站進(jìn)行搶修。

(3)**車(chē)站處置**：引導(dǎo)乘客，安撫情緒，確保應(yīng)急照明正常，配合搶修。

3.**車(chē)輛故障處置**：

(1)**故障發(fā)現(xiàn)與報(bào)告**：司機(jī)發(fā)現(xiàn)車(chē)輛故障（如制動(dòng)、空調(diào)、車(chē)門(mén)等），通過(guò)無(wú)線通信報(bào)告OCC；乘客發(fā)現(xiàn)車(chē)輛異常，通過(guò)司機(jī)室通話器或車(chē)站報(bào)告；

(2)**OCC處置**：

a.立即確認(rèn)故障列車(chē)位置、故障性質(zhì)和影響；

b.安排后續(xù)列車(chē)?yán)@行或替換；

c.指示故障列車(chē)在指定安全地點(diǎn)停車(chē)；

d.指示車(chē)站做好故障列車(chē)乘客的安撫和疏散/換乘工作；

e.指示維修人員攜帶工具和備件趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶修。

(3)**車(chē)站處置**：協(xié)助OCC進(jìn)行乘客引導(dǎo)和疏散，配合搶修工作。

4.**軌道/隧道結(jié)構(gòu)異常處置**：

(1)**故障發(fā)現(xiàn)與報(bào)告**：通過(guò)軌道巡檢、視頻監(jiān)控、車(chē)載檢測(cè)設(shè)備等發(fā)現(xiàn)異常（如沉降、變形、裂縫、滲水等），立即報(bào)告OCC或相關(guān)部門(mén)；

(2)**OCC處置**：

a.立即評(píng)估異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)；

b.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取限速、封鎖區(qū)段、調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃等措施；

c.指示工程技術(shù)人員攜帶檢測(cè)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

d.必要時(shí)，組織乘客疏散或換乘。

(3)**現(xiàn)場(chǎng)處置**：技術(shù)人員對(duì)異常進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和評(píng)估，制定搶修或加固方案。

（三）乘客糾紛應(yīng)急處置（續(xù)）

1.**糾紛發(fā)現(xiàn)與初步干預(yù)**：

(1)工作人員（站務(wù)、司機(jī)）發(fā)現(xiàn)乘客間發(fā)生口角、爭(zhēng)執(zhí)或輕微沖突；

(2)立即上前勸解，將雙方當(dāng)事人分開(kāi)，避免事態(tài)升級(jí)；

(3)保持冷靜、理性，使用規(guī)范用語(yǔ)，表明身份和職責(zé)；

(4)聽(tīng)取雙方陳述，初步了解情況。

2.**情況判斷與升級(jí)處理**：

(1)若糾紛僅為一般性口角，經(jīng)勸解后雙方自行和解，工作人員記錄簡(jiǎn)要情況后離開(kāi)；

(2)若糾紛涉及肢體接觸、侮辱、威脅，或情緒激動(dòng)、難以控制，工作人員應(yīng)：

a.再次分開(kāi)雙方，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)