2025年大學(xué)《自然地理與資源環(huán)境》專業(yè)題庫——自然地理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的政策研究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題（每題10分，共40分）1.簡述自然資源可持續(xù)利用的核心原則及其在政策制定中的體現(xiàn)。2.環(huán)境影響評價(jià)（EIA）在自然地理資源開發(fā)項(xiàng)目中的作用和主要流程是什么？3.試比較分析“命令-控制”型環(huán)境政策工具與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境政策工具的優(yōu)缺點(diǎn)。4.什么是生態(tài)補(bǔ)償政策？請列舉至少兩種生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问剑⒄f明其政策目標(biāo)。二、論述題（每題20分，共60分）1.選擇我國某一種主要自然資源（如水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源或能源），分析其開發(fā)利用過程中面臨的主要環(huán)境問題，并系統(tǒng)闡述應(yīng)采取的綜合性政策對策。2.當(dāng)前全球氣候變化背景下，自然地理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)政策面臨哪些新的挑戰(zhàn)？請結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念，論述應(yīng)如何調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策體系。3.以某個(gè)具體的區(qū)域環(huán)境問題（如流域水污染、城市空氣污染或土地退化）為例，分析政府、企業(yè)、公眾等不同利益相關(guān)者在政策制定與實(shí)施中的角色和責(zé)任，并提出改進(jìn)政策協(xié)同效率的建議。試卷答案一、簡答題（每題10分，共40分）1.答案：自然資源可持續(xù)利用的核心原則包括：資源永續(xù)利用原則、環(huán)境承載能力原則、生態(tài)平衡原則、公平性原則（代內(nèi)公平和代際公平）和共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。在政策制定中，這些原則體現(xiàn)為：制定資源開發(fā)利用總量控制和強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度，確保開發(fā)活動(dòng)符合環(huán)境容量；推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高資源利用效率；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng)；將可持續(xù)發(fā)展的理念納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。解析思路：首先要列出可持續(xù)利用的核心原則，這是基礎(chǔ)知識點(diǎn)。然后關(guān)鍵在于闡述這些原則如何在政策層面具體體現(xiàn)，需要結(jié)合具體的政策工具和制度設(shè)計(jì)（如總量控制、環(huán)評、清潔生產(chǎn)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)龋﹣碚f明，體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際的能力。2.答案：環(huán)境影響評價(jià)（EIA）在自然地理資源開發(fā)項(xiàng)目中的作用是預(yù)測和評估項(xiàng)目實(shí)施可能對環(huán)境造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)，并督促開發(fā)者采取預(yù)防或減輕措施。其主要流程包括：項(xiàng)目立項(xiàng)與EIA啟動(dòng)；組建EIA工作組；進(jìn)行初步篩選和影響評價(jià)；編制EIA報(bào)告，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、影響預(yù)測、評價(jià)結(jié)論和措施建議；EIA報(bào)告的審查與審批；實(shí)施監(jiān)測與跟蹤評價(jià)。EIA是預(yù)防為主原則的重要體現(xiàn)，有助于避免或減少開發(fā)活動(dòng)帶來的環(huán)境損害。解析思路：要明確EIA的核心作用（預(yù)測、評估、提供依據(jù)、督促措施）。然后要能概述EIA的基本流程，這是標(biāo)準(zhǔn)化的程序知識。最后可以簡要點(diǎn)明EIA在環(huán)境管理中的地位和意義。3.答案：“命令-控制”型環(huán)境政策工具主要是指政府通過制定法律法規(guī)、設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用某些物質(zhì)等方式，直接規(guī)定污染者的行為。其優(yōu)點(diǎn)是目標(biāo)明確、執(zhí)行相對容易監(jiān)督、在應(yīng)對嚴(yán)重污染問題時(shí)見效快。缺點(diǎn)是可能缺乏靈活性，未考慮污染者削減成本的差異，可能導(dǎo)致“合規(guī)性創(chuàng)新”不足，且可能抑制技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效率。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境政策工具則通過市場機(jī)制或政府補(bǔ)貼等方式，間接引導(dǎo)污染者減少污染。優(yōu)點(diǎn)是能激勵(lì)污染者主動(dòng)尋求更低成本的減排方式，提高經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。缺點(diǎn)是政策設(shè)計(jì)復(fù)雜，效果可能受市場條件影響，且存在公平性問題，需要強(qiáng)有力的監(jiān)管。解析思路：要能清晰地區(qū)分兩種政策工具的定義和主要手段。分別闡述每種工具的優(yōu)缺點(diǎn)，并進(jìn)行比較。優(yōu)缺點(diǎn)分析要具體，不能泛泛而談。4.答案：生態(tài)補(bǔ)償政策是指為了補(bǔ)償因保護(hù)環(huán)境或維持生態(tài)功能而使相關(guān)者犧牲的經(jīng)濟(jì)利益或喪失的發(fā)展機(jī)會，而由政府部門或受益者向補(bǔ)償對象提供經(jīng)濟(jì)或服務(wù)補(bǔ)償?shù)闹贫劝才拧３Ｒ姷纳鷳B(tài)補(bǔ)償形式包括：支付型生態(tài)補(bǔ)償（如流域水權(quán)交易、退耕還林還草補(bǔ)貼）；受益者補(bǔ)償（如生態(tài)旅游門票收入部分用于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)）；政府轉(zhuǎn)移支付（如對生態(tài)功能區(qū)地方政府的經(jīng)濟(jì)支持）。其政策目標(biāo)主要是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境效益內(nèi)部化。解析思路：要準(zhǔn)確解釋生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍?。列舉至少兩種具體的補(bǔ)償形式，并說明其基本運(yùn)作方式。最后要闡述生態(tài)補(bǔ)償背后的政策目標(biāo)，通常與環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)公平相關(guān)。二、論述題（每題20分，共60分）1.答案：（以水資源為例）我國水資源開發(fā)利用面臨的主要環(huán)境問題包括：水資源短缺與時(shí)空分布不均；水污染嚴(yán)重，特別是工業(yè)廢水和生活污水排放導(dǎo)致河流湖泊富營養(yǎng)化；水生態(tài)破壞，如河流斷流、濕地萎縮、生物多樣性減少；地下水超采引發(fā)的地面沉降、海水入侵等問題。應(yīng)采取的綜合性政策對策包括：制定嚴(yán)格的水資源總量控制和定額管理政策，提高用水效率；加強(qiáng)水污染防治，實(shí)施流域綜合治理，推進(jìn)工業(yè)廢水和污水處理與回用；建立流域水資源調(diào)度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保障生態(tài)基流；保護(hù)水源地，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)；推廣節(jié)水技術(shù)和農(nóng)業(yè)灌溉方式，發(fā)展節(jié)水型社會；完善水價(jià)機(jī)制，體現(xiàn)水資源稀缺性；加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和公眾參與。解析思路：選擇一種自然資源后，首先要能系統(tǒng)分析其開發(fā)利用過程中的主要環(huán)境問題，結(jié)合自然地理特征和人類活動(dòng)影響。然后，在此基礎(chǔ)上，提出針對性的、全面的政策對策，涵蓋法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)措施、管理機(jī)制等多個(gè)層面，體現(xiàn)系統(tǒng)性思維和政策整合能力。2.答案：全球氣候變化給自然地理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)政策帶來諸多挑戰(zhàn)：極端天氣事件頻發(fā)增加了資源開發(fā)設(shè)施破壞風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境災(zāi)害管理難度；海平面上升威脅沿海地區(qū)資源開發(fā)（如灘涂、港口）和生態(tài)環(huán)境安全；氣候變化導(dǎo)致水資源分布格局改變，加劇水資源供需矛盾和區(qū)域水資源沖突；生物多樣性喪失加速，影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和資源可持續(xù)性；現(xiàn)有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和政策可能難以適應(yīng)氣候變化的長期影響。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策體系：將氣候適應(yīng)和減緩融入所有資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)政策中；制定適應(yīng)氣候變化的資源開發(fā)規(guī)劃（如調(diào)整農(nóng)業(yè)布局、建設(shè)韌性基礎(chǔ)設(shè)施）；強(qiáng)化溫室氣體排放控制政策，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；完善跨區(qū)域、跨部門的氣候合作機(jī)制；加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警能力建設(shè)；提升公眾氣候意識和參與度，推動(dòng)全社會向綠色低碳轉(zhuǎn)型。解析思路：首先要能識別氣候變化帶來的具體挑戰(zhàn)，并聯(lián)系到資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。然后，關(guān)鍵在于論述如何調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有政策，需要提出具體的政策方向和措施，體現(xiàn)前瞻性和系統(tǒng)性，并融入可持續(xù)發(fā)展理念。3.答案：以流域水污染為例，政府在其中扮演制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管、組織流域統(tǒng)一規(guī)劃和治理的角色；企業(yè)是污染的主要來源，承擔(dān)減排責(zé)任，但也可能尋求通過支付排污費(fèi)或購買排污權(quán)來滿足合規(guī)要求；公眾通過消費(fèi)行為、環(huán)境監(jiān)督（舉報(bào)污染）、參與公共決策等方式發(fā)揮作用。不同利益相關(guān)者的角色和責(zé)任存在差異和潛在沖突。為改進(jìn)政策協(xié)同效率，建議：建立跨部門、跨區(qū)域的流域綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制，明確各方職責(zé)；完善信息共享和公開制度，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)；實(shí)施基于總量的排污權(quán)交易制度，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)間的減排責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益；加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，同時(shí)提供技術(shù)支持和綠色發(fā)展指導(dǎo)；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)上游