2025年國家開放大學(xué)《公共管理學(xué)》期末考試復(fù)習(xí)題庫及答案解析所屬院校：________姓名：________考場號(hào)：________考生號(hào)：________一、選擇題1.公共管理的核心是（）A.經(jīng)濟(jì)管理B.政治管理C.社會(huì)管理D.資源管理答案：C解析：公共管理的核心在于對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，旨在滿足社會(huì)公眾的需求，促進(jìn)社會(huì)公共利益。雖然經(jīng)濟(jì)、政治和資源管理都是公共管理的重要組成部分，但其核心是社會(huì)管理，因?yàn)楣补芾淼淖罱K目的是為了社會(huì)的和諧與進(jìn)步。2.在公共管理中，政策執(zhí)行的關(guān)鍵在于（）A.政策的制定B.政策的宣傳C.政策的監(jiān)督D.政策的落實(shí)答案：D解析：政策執(zhí)行的關(guān)鍵在于落實(shí)，只有將政策真正落到實(shí)處，才能發(fā)揮政策應(yīng)有的作用。政策的制定和宣傳固然重要，但最終還是要看政策的落實(shí)情況。政策的監(jiān)督也是必要的，但它是為了確保政策的正確落實(shí)，而不是執(zhí)行本身。3.公共管理中的“委托-代理”理論主要強(qiáng)調(diào)（）A.政府與公民的關(guān)系B.政府與官員的關(guān)系C.公共管理者與公共事務(wù)的關(guān)系D.政府與社會(huì)的關(guān)系答案：C解析：“委托-代理”理論在公共管理中主要強(qiáng)調(diào)公共管理者與公共事務(wù)的關(guān)系。政府作為委托方，將公共事務(wù)委托給公共管理者代理，公共管理者則需要按照政府的要求和公眾的利益來管理公共事務(wù)。這種理論強(qiáng)調(diào)了公共管理者在公共管理中的重要作用，以及他們對(duì)公共事務(wù)的責(zé)任。4.公共管理中的“公共性”原則主要體現(xiàn)為（）A.政府的權(quán)威性B.公眾的參與性C.管理的效率性D.政策的合法性答案：B解析：公共管理中的“公共性”原則主要體現(xiàn)為公眾的參與性。公共事務(wù)本質(zhì)上屬于公共領(lǐng)域的事務(wù)，需要公眾的廣泛參與和監(jiān)督。只有當(dāng)公眾積極參與到公共管理中，才能確保公共管理的公正性和有效性。政府的權(quán)威性、管理的效率性和政策的合法性固然重要，但它們都是服務(wù)于公眾利益的，而公眾的參與性則是公共性的核心體現(xiàn)。5.在公共管理中，績效管理的主要目的是（）A.提高政府效率B.增強(qiáng)政府透明度C.提升公共服務(wù)質(zhì)量D.完善政府治理結(jié)構(gòu)答案：C解析：績效管理在公共管理中的主要目的是提升公共服務(wù)質(zhì)量。通過績效管理，可以評(píng)估公共服務(wù)的效果和效率，找出存在的問題和不足，從而改進(jìn)和提升公共服務(wù)質(zhì)量。提高政府效率、增強(qiáng)政府透明度和完善政府治理結(jié)構(gòu)都是績效管理的目標(biāo)和手段，但它們都是為了更好地提升公共服務(wù)質(zhì)量。6.公共管理中的“有限政府”理念強(qiáng)調(diào)（）A.政府的無所不能B.政府的絕對(duì)權(quán)威C.政府的有限責(zé)任D.政府的無限權(quán)力答案：C解析：公共管理中的“有限政府”理念強(qiáng)調(diào)政府的有限責(zé)任。政府并不是萬能的，它的職責(zé)和權(quán)力是有限的，只能在法律和制度的框架內(nèi)行使權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這種理念要求政府要審慎用權(quán)，避免濫用權(quán)力，同時(shí)也要積極履行職責(zé)，保障公眾的利益。政府的無所不能、絕對(duì)權(quán)威和無限權(quán)力都是對(duì)“有限政府”理念的誤解。7.公共管理中的“依法行政”原則主要要求（）A.政府依法辦事B.公民依法辦事C.企業(yè)依法辦事D.社會(huì)依法辦事答案：A解析：公共管理中的“依法行政”原則主要要求政府依法辦事。依法行政是現(xiàn)代法治政府的基本要求，它要求政府的一切行為都必須在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，不得違法辦事。公民、企業(yè)和社會(huì)也需要依法辦事，但它們不是“依法行政”原則的主要要求。依法行政的核心是政府，因?yàn)檎欠傻闹饕獙?shí)施者，也是權(quán)力最大的主體。8.在公共管理中，危機(jī)管理的主要目標(biāo)是（）A.預(yù)防危機(jī)的發(fā)生B.減少危機(jī)造成的損失C.提高政府的應(yīng)對(duì)能力D.恢復(fù)社會(huì)的正常秩序答案：B解析：公共管理中的危機(jī)管理的主要目標(biāo)是減少危機(jī)造成的損失。危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括危機(jī)的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等多個(gè)階段。雖然預(yù)防危機(jī)的發(fā)生、提高政府的應(yīng)對(duì)能力和恢復(fù)社會(huì)的正常秩序都是危機(jī)管理的重要目標(biāo)，但減少危機(jī)造成的損失是最核心的目標(biāo)，因?yàn)檫@是危機(jī)管理的直接目的和最終落腳點(diǎn)。只有盡可能地減少危機(jī)造成的損失，才能更好地保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。9.公共管理中的“善治”理念強(qiáng)調(diào)（）A.政府的統(tǒng)治B.政府的管理C.政府的服務(wù)D.政府的引導(dǎo)答案：C解析：公共管理中的“善治”理念強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)。善治是現(xiàn)代公共管理的核心理念，它要求政府要轉(zhuǎn)變職能，從傳統(tǒng)的統(tǒng)治者和管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者和引導(dǎo)者，要始終把公眾的利益放在首位，為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。政府的統(tǒng)治、管理和引導(dǎo)固然重要，但它們都是為了更好地服務(wù)公眾，而服務(wù)公眾則是善治的核心和本質(zhì)。10.在公共管理中，公民參與的主要方式包括（）A.投票選舉B.公民咨詢C.公民訴訟D.以上都是答案：D解析：在公共管理中，公民參與的主要方式包括投票選舉、公民咨詢和公民訴訟等。投票選舉是公民參與政治生活的基本方式，也是公民表達(dá)意愿、選擇代表的重要途徑。公民咨詢是政府了解民意、聽取民聲的重要渠道，也是公民參與公共決策的重要方式。公民訴訟是公民維護(hù)自身權(quán)益、監(jiān)督政府行為的重要手段，也是公民參與公共管理的重要方式。因此，以上都是公民參與的主要方式。11.公共管理的基本依據(jù)是（）A.政治權(quán)力B.經(jīng)濟(jì)利益C.法律法規(guī)D.社會(huì)習(xí)俗答案：C解析：公共管理的基本依據(jù)是法律法規(guī)。公共管理活動(dòng)必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行，以確保其合法性和規(guī)范性。政治權(quán)力是公共管理的保障，經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)習(xí)俗雖然也會(huì)影響公共管理，但它們不是公共管理的基本依據(jù)。只有依據(jù)法律法規(guī)，才能保證公共管理的公平、公正和有效。12.公共政策的制定過程通常包括（）A.問題識(shí)別、政策規(guī)劃、政策執(zhí)行、政策評(píng)估B.政策規(guī)劃、問題識(shí)別、政策執(zhí)行、政策評(píng)估C.問題識(shí)別、政策評(píng)估、政策規(guī)劃、政策執(zhí)行D.政策執(zhí)行、問題識(shí)別、政策評(píng)估、政策規(guī)劃答案：A解析：公共政策的制定過程通常包括問題識(shí)別、政策規(guī)劃、政策執(zhí)行、政策評(píng)估四個(gè)主要階段。首先，需要識(shí)別和確認(rèn)社會(huì)問題，然后進(jìn)行政策規(guī)劃，設(shè)計(jì)解決方案，接著執(zhí)行政策，將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，最后進(jìn)行政策評(píng)估，檢驗(yàn)政策的效果和影響，為后續(xù)政策調(diào)整提供依據(jù)。這個(gè)過程的順序是固定的，不能顛倒。13.在公共管理中，委托代理問題的核心是（）A.信息不對(duì)稱B.代理成本C.機(jī)會(huì)主義行為D.以上都是答案：D解析：在公共管理中，委托代理問題的核心是信息不對(duì)稱、代理成本和機(jī)會(huì)主義行為。信息不對(duì)稱是指委托人無法完全掌握代理人的信息，導(dǎo)致代理人可能采取不利于委托人的行為。代理成本是指委托人監(jiān)督代理人和約束代理人的成本。機(jī)會(huì)主義行為是指代理人為了自身利益可能采取的欺騙、隱瞞等行為。這三個(gè)方面共同構(gòu)成了委托代理問題的核心。14.公共管理中的“效率”原則強(qiáng)調(diào)（）A.以最小的成本獲得最大的效益B.以最大的成本獲得最小的效益C.以最小的成本獲得最小的效益D.以最大的成本獲得最大的效益答案：A解析：公共管理中的“效率”原則強(qiáng)調(diào)以最小的成本獲得最大的效益。效率是公共管理的重要目標(biāo)之一，它要求公共管理活動(dòng)要盡可能地節(jié)約資源，提高產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的最大化。以最大的成本獲得最小的效益、以最小的成本獲得最小的效益、以最大的成本獲得最大的效益都是對(duì)效率原則的誤解。15.公共管理中的“公平”原則主要體現(xiàn)為（）A.收入分配公平B.資源分配公平C.機(jī)會(huì)公平D.以上都是答案：D解析：公共管理中的“公平”原則主要體現(xiàn)為收入分配公平、資源分配公平和機(jī)會(huì)公平。收入分配公平是指按照個(gè)人的貢獻(xiàn)和需求進(jìn)行收入分配，確保收入的合理性和公正性。資源分配公平是指按照社會(huì)的需要和個(gè)人的需求進(jìn)行資源分配，確保資源的合理配置和有效利用。機(jī)會(huì)公平是指確保每個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)參與社會(huì)生活和發(fā)展，不受歧視和不公正待遇。這三個(gè)方面共同構(gòu)成了公共管理中“公平”原則的內(nèi)涵。16.在公共管理中，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)主要考慮（）A.組織的目標(biāo)B.組織的規(guī)模C.組織的環(huán)境D.以上都是答案：D解析：在公共管理中，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)主要考慮組織的目標(biāo)、組織的規(guī)模和組織的環(huán)境。組織的目標(biāo)是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織結(jié)構(gòu)要服務(wù)于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織的規(guī)模會(huì)影響組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，規(guī)模較大的組織通常需要更加復(fù)雜和分層的結(jié)構(gòu)。組織的環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，組織結(jié)構(gòu)要適應(yīng)組織的環(huán)境，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。這三個(gè)方面都是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)需要考慮的重要因素。17.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)主要強(qiáng)調(diào)（）A.政府的壟斷地位B.政府的直接管理C.引入市場機(jī)制D.政府的絕對(duì)權(quán)威答案：C解析：公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)主要強(qiáng)調(diào)引入市場機(jī)制。新公共管理運(yùn)動(dòng)是20世紀(jì)80年代以來興起的一種公共管理思潮和改革運(yùn)動(dòng)，它主張將市場機(jī)制引入公共管理領(lǐng)域，通過競爭、選擇、績效等措施提高公共部門的效率和effectiveness。政府的壟斷地位、政府的直接管理和政府的絕對(duì)權(quán)威都是傳統(tǒng)公共管理的特點(diǎn)，與新公共管理運(yùn)動(dòng)的主張相悖。18.公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)（）A.政府的單一治理B.政府的強(qiáng)制治理C.多方參與的協(xié)同治理D.政府的包辦治理答案：C解析：公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)多方參與的協(xié)同治理。治理不同于傳統(tǒng)的統(tǒng)治，它強(qiáng)調(diào)多元主體的參與和合作，包括政府、企業(yè)、公民社會(huì)組織等，共同管理公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益。政府的單一治理、政府的強(qiáng)制治理和政府的包辦治理都是傳統(tǒng)治理模式的特點(diǎn)，而治理則強(qiáng)調(diào)多元主體之間的互動(dòng)和協(xié)調(diào)。19.在公共管理中，績效評(píng)估的主要目的是（）A.評(píng)價(jià)績效B.改進(jìn)績效C.處罰績效不佳者D.以上都是答案：B解析：在公共管理中，績效評(píng)估的主要目的是改進(jìn)績效?？冃гu(píng)估不僅僅是評(píng)價(jià)績效，更重要的是通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)績效的提升。當(dāng)然，績效評(píng)估也可以作為處罰績效不佳者的依據(jù)，但這并不是其主要目的?？冃гu(píng)估的根本目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)公共利益，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。20.公共管理中的“責(zé)任政府”理念強(qiáng)調(diào)（）A.政府的權(quán)力無限B.政府的義務(wù)無限C.政府對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)D.政府對(duì)公民負(fù)責(zé)答案：C解析：公共管理中的“責(zé)任政府”理念強(qiáng)調(diào)政府對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。責(zé)任政府是現(xiàn)代法治政府的基本特征，它要求政府要依法行政，對(duì)自己的行為后果負(fù)責(zé)，接受公民和社會(huì)的監(jiān)督。政府的權(quán)力無限、政府的義務(wù)無限、政府對(duì)公民負(fù)責(zé)都是對(duì)責(zé)任政府理念的誤解。責(zé)任政府的核心是政府要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，這是現(xiàn)代政府區(qū)別于傳統(tǒng)政府的重要標(biāo)志。二、多選題1.公共管理的主要特征包括（）A.公共性B.政治性C.社會(huì)性D.專業(yè)性E.經(jīng)濟(jì)性答案：ABCD解析：公共管理的特征主要包括公共性、政治性、社會(huì)性和專業(yè)性。公共性是指公共管理是為了公共利益服務(wù)的管理活動(dòng)。政治性是指公共管理活動(dòng)受到政治環(huán)境和政治制度的影響。社會(huì)性是指公共管理涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，需要處理各種社會(huì)關(guān)系。專業(yè)性是指公共管理需要運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)和技能。經(jīng)濟(jì)性雖然在一定程度上會(huì)影響公共管理，但不是其主要特征。2.公共政策的制定過程通常涉及（）A.問題識(shí)別B.政策規(guī)劃C.政策執(zhí)行D.政策評(píng)估E.政策監(jiān)控答案：ABCDE解析：公共政策的制定過程通常涉及問題識(shí)別、政策規(guī)劃、政策執(zhí)行、政策評(píng)估和政策監(jiān)控等環(huán)節(jié)。問題識(shí)別是政策制定的起點(diǎn)，需要準(zhǔn)確地識(shí)別和界定社會(huì)問題。政策規(guī)劃是根據(jù)問題識(shí)別的結(jié)果，設(shè)計(jì)解決方案。政策執(zhí)行是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。政策評(píng)估是對(duì)政策的效果和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。政策監(jiān)控是對(duì)政策執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保政策按照既定目標(biāo)進(jìn)行。這五個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了公共政策的制定過程。3.公共管理中的委托代理問題產(chǎn)生的原因包括（）A.信息不對(duì)稱B.目標(biāo)不一致C.代理成本D.機(jī)會(huì)主義行為E.決策權(quán)分離答案：ABDE解析：公共管理中的委托代理問題產(chǎn)生的原因主要包括信息不對(duì)稱、目標(biāo)不一致、機(jī)會(huì)主義行為和決策權(quán)分離。信息不對(duì)稱是指委托人無法完全掌握代理人的信息，導(dǎo)致代理人可能采取不利于委托人的行為。目標(biāo)不一致是指委托人和代理人可能有不同的目標(biāo)和利益，導(dǎo)致代理人可能不會(huì)完全按照委托人的意愿行事。機(jī)會(huì)主義行為是指代理人為了自身利益可能采取的欺騙、隱瞞等行為。決策權(quán)分離是指委托人將決策權(quán)授予代理人，但由于信息不對(duì)稱和目標(biāo)不一致，委托人無法完全控制代理人的行為。這四個(gè)因素共同導(dǎo)致了委托代理問題的產(chǎn)生。4.公共管理中的效率原則包括（）A.成本效益分析B.資源優(yōu)化配置C.程序經(jīng)濟(jì)D.程序合理E.適時(shí)適量答案：ABCE解析：公共管理中的效率原則包括成本效益分析、資源優(yōu)化配置、程序經(jīng)濟(jì)和適時(shí)適量。成本效益分析是指對(duì)公共管理活動(dòng)的成本和效益進(jìn)行分析，以確定其經(jīng)濟(jì)合理性。資源優(yōu)化配置是指將有限的資源分配到最需要的地方，以最大限度地發(fā)揮其效用。程序經(jīng)濟(jì)是指通過優(yōu)化程序，降低成本，提高效率。適時(shí)適量是指公共管理活動(dòng)要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，以適當(dāng)?shù)囊?guī)模進(jìn)行，避免浪費(fèi)和延誤。程序合理雖然重要，但更偏向于公平和正義原則，而程序經(jīng)濟(jì)更側(cè)重于效率。因此，正確答案為ABCE。5.公共管理中的公平原則包括（）A.收入分配公平B.資源分配公平C.機(jī)會(huì)公平D.地區(qū)公平E.群體公平答案：ABCDE解析：公共管理中的公平原則包括收入分配公平、資源分配公平、機(jī)會(huì)公平、地區(qū)公平和群體公平。收入分配公平是指按照個(gè)人的貢獻(xiàn)和需求進(jìn)行收入分配，確保收入的合理性和公正性。資源分配公平是指按照社會(huì)的需要和個(gè)人的需求進(jìn)行資源分配，確保資源的合理配置和有效利用。機(jī)會(huì)公平是指確保每個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)參與社會(huì)生活和發(fā)展，不受歧視和不公正待遇。地區(qū)公平是指確保不同地區(qū)都能享受到基本的公共服務(wù)，避免地區(qū)間的發(fā)展差距過大。群體公平是指確保不同的群體都能得到公平的對(duì)待，避免針對(duì)特定群體的歧視和偏見。這五個(gè)方面共同構(gòu)成了公共管理中“公平”原則的內(nèi)涵。6.公共管理中的組織結(jié)構(gòu)類型包括（）A.職能式結(jié)構(gòu)B.事業(yè)部式結(jié)構(gòu)C.矩陣式結(jié)構(gòu)D.直線式結(jié)構(gòu)E.網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)答案：ABCDE解析：公共管理中的組織結(jié)構(gòu)類型多種多樣，常見的包括職能式結(jié)構(gòu)、事業(yè)部式結(jié)構(gòu)、矩陣式結(jié)構(gòu)、直線式結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)。職能式結(jié)構(gòu)是指按照職能劃分部門，每個(gè)部門負(fù)責(zé)特定的職能。事業(yè)部式結(jié)構(gòu)是指按照產(chǎn)品或市場劃分事業(yè)部，每個(gè)事業(yè)部負(fù)責(zé)特定的產(chǎn)品或市場。矩陣式結(jié)構(gòu)是指將按職能劃分的部門和按項(xiàng)目劃分的部門結(jié)合起來，形成一個(gè)矩陣結(jié)構(gòu)。直線式結(jié)構(gòu)是指按照垂直的直線進(jìn)行管理，權(quán)力自上而下傳遞。網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)是指通過信息技術(shù)將組織連接成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同工作。這五種結(jié)構(gòu)類型各有優(yōu)缺點(diǎn)，適用于不同的組織環(huán)境和管理需求。7.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容包括（）A.引入市場機(jī)制B.強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向C.推行績效管理D.轉(zhuǎn)變政府職能E.完善政府治理答案：ABCD解析：公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容包括引入市場機(jī)制、強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向、推行績效管理和轉(zhuǎn)變政府職能。引入市場機(jī)制是指將市場機(jī)制引入公共管理領(lǐng)域，通過競爭、選擇、績效等措施提高公共部門的效率和effectiveness。強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向是指將公眾視為顧客，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。推行績效管理是指通過績效評(píng)估和績效改進(jìn)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。轉(zhuǎn)變政府職能是指將政府的職能從直接提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管和服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給。完善政府治理雖然也是公共管理的重要目標(biāo)，但不是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容。因此，正確答案為ABCD。8.公共管理中的“治理”理念的主要特征包括（）A.多元主體參與B.協(xié)同治理C.公共權(quán)力壟斷D.自我管理E.責(zé)任承擔(dān)答案：ABDE解析：公共管理中的“治理”理念的主要特征包括多元主體參與、協(xié)同治理、自我管理和責(zé)任承擔(dān)。多元主體參與是指治理強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會(huì)組織等多元主體的參與，共同管理公共事務(wù)。協(xié)同治理是指多元主體之間通過協(xié)商、合作等方式，共同解決公共問題。自我管理是指治理強(qiáng)調(diào)主體的自主性和能動(dòng)性，能夠自我組織和自我管理。責(zé)任承擔(dān)是指治理強(qiáng)調(diào)主體對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，接受公眾的監(jiān)督。公共權(quán)力壟斷與治理理念相悖，治理強(qiáng)調(diào)的是權(quán)力的分散和共享，而非壟斷。因此，正確答案為ABDE。9.在公共管理中，績效評(píng)估的方法包括（）A.層次分析法B.案例研究法C.實(shí)地觀察法D.問卷調(diào)查法E.專家評(píng)估法答案：ABCDE解析：在公共管理中，績效評(píng)估的方法多種多樣，常見的包括層次分析法、案例研究法、實(shí)地觀察法、問卷調(diào)查法和專家評(píng)估法。層次分析法是一種將復(fù)雜問題分解為多個(gè)層次，然后對(duì)每個(gè)層次進(jìn)行權(quán)重分析的方法。案例研究法是通過深入研究具體的案例，來評(píng)估績效的方法。實(shí)地觀察法是通過實(shí)地觀察，來了解實(shí)際情況，評(píng)估績效的方法。問卷調(diào)查法是通過設(shè)計(jì)問卷，收集數(shù)據(jù)，來評(píng)估績效的方法。專家評(píng)估法是通過邀請(qǐng)專家，對(duì)績效進(jìn)行評(píng)估的方法。這五種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，適用于不同的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的。10.公共管理中的倫理問題主要包括（）A.公平正義B.權(quán)力濫用C.腐敗賄賂D.責(zé)任追究E.公私不分答案：ABCE解析：公共管理中的倫理問題主要包括公平正義、權(quán)力濫用、腐敗賄賂和公私不分。公平正義是指公共管理活動(dòng)要公平公正，不能偏袒任何一方。權(quán)力濫用是指公共管理者利用手中的權(quán)力謀取私利，損害公眾利益。腐敗賄賂是指公共管理者收受賄賂，為他人謀取利益。公私不分是指公共管理者不能區(qū)分公私，將公權(quán)力用于個(gè)人目的。責(zé)任追究雖然也是公共管理的重要內(nèi)容，但更側(cè)重于對(duì)錯(cuò)誤行為的處理，而不是倫理問題的本身。因此，正確答案為ABCE。11.公共管理中的政治性體現(xiàn)在（）A.政府的決策過程B.公共政策的制定C.公共權(quán)力的運(yùn)用D.公共資源的配置E.公共服務(wù)的提供答案：ABC解析：公共管理中的政治性主要體現(xiàn)在政府的決策過程、公共政策的制定和公共權(quán)力的運(yùn)用。政府的決策過程受到政治環(huán)境、政治制度和政治利益的影響，需要考慮政治因素。公共政策的制定是公共管理的重要環(huán)節(jié)，政策的內(nèi)容和方向往往反映了政府的政治立場和政策目標(biāo)。公共權(quán)力的運(yùn)用是公共管理的基礎(chǔ)，公共管理者需要依法行使權(quán)力，維護(hù)公共利益。公共資源的配置和公共服務(wù)的提供雖然也受到政治性的影響，但不是其主要體現(xiàn)。因此，正確答案為ABC。12.公共管理中的社會(huì)性特征包括（）A.處理社會(huì)問題B.滿足社會(huì)需求C.促進(jìn)社會(huì)公平D.維護(hù)社會(huì)秩序E.提升社會(huì)效益答案：ABCD解析：公共管理中的社會(huì)性特征主要體現(xiàn)在處理社會(huì)問題、滿足社會(huì)需求、促進(jìn)社會(huì)公平和維護(hù)社會(huì)秩序。公共管理的首要任務(wù)之一是處理各種社會(huì)問題，如環(huán)境污染、社會(huì)治安等，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。其次，公共管理需要滿足社會(huì)公眾的各種需求，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。此外，公共管理還需要促進(jìn)社會(huì)公平，確保每個(gè)社會(huì)成員都能享受到公平的對(duì)待和機(jī)會(huì)。最后，公共管理還需要維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)生活的正常進(jìn)行。提升社會(huì)效益雖然也是公共管理的目標(biāo)之一，但更偏向于經(jīng)濟(jì)性特征。因此，正確答案為ABCD。13.公共政策執(zhí)行的影響因素包括（）A.政策本身的質(zhì)量B.執(zhí)行主體的能力C.執(zhí)行資源D.執(zhí)行環(huán)境E.公眾的參與度答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行的影響因素多種多樣，主要包括政策本身的質(zhì)量、執(zhí)行主體的能力、執(zhí)行資源、執(zhí)行環(huán)境和公眾的參與度。政策本身的質(zhì)量直接影響政策的可執(zhí)行性和效果，高質(zhì)量的政策更容易被執(zhí)行和接受。執(zhí)行主體的能力包括組織能力、管理能力和技術(shù)水平等，能力強(qiáng)的執(zhí)行主體能夠更好地完成任務(wù)。執(zhí)行資源包括人力、物力和財(cái)力等，充足的資源是政策執(zhí)行的基礎(chǔ)。執(zhí)行環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等，環(huán)境的變化會(huì)影響政策的執(zhí)行。公眾的參與度越高，政策的執(zhí)行效果通常越好。因此，正確答案為ABCDE。14.公共管理中的委托代理問題解決方法包括（）A.完善信息機(jī)制B.設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制C.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制D.明確責(zé)任劃分E.減少?zèng)Q策權(quán)答案：ABCD解析：公共管理中的委托代理問題解決方法主要包括完善信息機(jī)制、設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制和明確責(zé)任劃分。完善信息機(jī)制可以減少信息不對(duì)稱，使委托人能夠更好地了解代理人的行為。設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制可以引導(dǎo)代理人按照委托人的意愿行事，實(shí)現(xiàn)雙方利益的一致。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制可以約束代理人的行為，防止其機(jī)會(huì)主義行為。明確責(zé)任劃分可以明確各方當(dāng)事人的責(zé)任，避免責(zé)任不清導(dǎo)致的效率低下。減少?zèng)Q策權(quán)雖然可以減少代理問題，但通常不是主要的解決方法，有時(shí)甚至?xí)绊懝芾硇?。因此，正確答案為ABCD。15.公共管理中的效率原則要求（）A.降低成本B.提高產(chǎn)出C.優(yōu)化資源配置D.提高服務(wù)質(zhì)量E.減少浪費(fèi)答案：ABCE解析：公共管理中的效率原則要求降低成本、提高產(chǎn)出、優(yōu)化資源配置和減少浪費(fèi)。效率的核心在于以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，因此降低成本和提高產(chǎn)出是效率原則的基本要求。優(yōu)化資源配置是指將有限的資源分配到最需要的地方，以最大限度地發(fā)揮其效用。減少浪費(fèi)是指避免不必要的資源消耗，提高資源利用效率。提高服務(wù)質(zhì)量雖然也是公共管理的重要目標(biāo)，但更偏向于公平和正義原則，而效率原則更側(cè)重于投入產(chǎn)出比。因此，正確答案為ABCE。16.公共管理中的公平原則要求（）A.收入分配公平B.資源分配公平C.機(jī)會(huì)公平D.地區(qū)公平E.群體公平答案：ABCDE解析：公共管理中的公平原則要求收入分配公平、資源分配公平、機(jī)會(huì)公平、地區(qū)公平和群體公平。收入分配公平是指按照個(gè)人的貢獻(xiàn)和需求進(jìn)行收入分配，確保收入的合理性和公正性。資源分配公平是指按照社會(huì)的需要和個(gè)人的需求進(jìn)行資源分配，確保資源的合理配置和有效利用。機(jī)會(huì)公平是指確保每個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)參與社會(huì)生活和發(fā)展，不受歧視和不公正待遇。地區(qū)公平是指確保不同地區(qū)都能享受到基本的公共服務(wù)，避免地區(qū)間的發(fā)展差距過大。群體公平是指確保不同的群體都能得到公平的對(duì)待，避免針對(duì)特定群體的歧視和偏見。因此，正確答案為ABCDE。17.公共管理中的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)需要考慮（）A.組織的目標(biāo)B.組織的規(guī)模C.組織的環(huán)境D.組織的文化E.組織的成員答案：ABCD解析：公共管理中的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)需要考慮組織的目標(biāo)、組織的規(guī)模、組織的環(huán)境和組織的文化。組織的目標(biāo)是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織結(jié)構(gòu)要服務(wù)于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織的規(guī)模會(huì)影響組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，規(guī)模較大的組織通常需要更加復(fù)雜和分層的結(jié)構(gòu)。組織的環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，組織結(jié)構(gòu)要適應(yīng)組織的環(huán)境，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。組織的文化是指組織的價(jià)值觀、信念和行為規(guī)范，組織結(jié)構(gòu)要符合組織的文化，與文化相融合。組織的成員雖然重要，但通常是在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)成員的能力和特點(diǎn)進(jìn)行配置。因此，正確答案為ABCD。18.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的主要目標(biāo)包括（）A.提高政府效率B.增強(qiáng)政府透明度C.引入市場機(jī)制D.轉(zhuǎn)變政府職能E.完善政府治理答案：ABCD解析：公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的主要目標(biāo)包括提高政府效率、增強(qiáng)政府透明度、引入市場機(jī)制和轉(zhuǎn)變政府職能。提高政府效率是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的核心目標(biāo)之一，通過引入市場機(jī)制和績效管理，提高公共部門的效率和effectiveness。增強(qiáng)政府透明度是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的重要目標(biāo)，通過信息公開和公眾參與，增強(qiáng)政府的透明度和問責(zé)性。引入市場機(jī)制是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的重要手段，通過引入競爭和選擇，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。轉(zhuǎn)變政府職能是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的重要方向，將政府的職能從直接提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管和服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給。完善政府治理雖然也是公共管理的重要目標(biāo)，但不是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容。因此，正確答案為ABCD。19.公共管理中的“治理”理念的主要特征包括（）A.多元主體參與B.協(xié)同治理C.公共權(quán)力壟斷D.自我管理E.責(zé)任承擔(dān)答案：ABDE解析：公共管理中的“治理”理念的主要特征包括多元主體參與、協(xié)同治理、自我管理和責(zé)任承擔(dān)。多元主體參與是指治理強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會(huì)組織等多元主體的參與，共同管理公共事務(wù)。協(xié)同治理是指多元主體之間通過協(xié)商、合作等方式，共同解決公共問題。自我管理是指治理強(qiáng)調(diào)主體的自主性和能動(dòng)性，能夠自我組織和自我管理。責(zé)任承擔(dān)是指治理強(qiáng)調(diào)主體對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，接受公眾的監(jiān)督。公共權(quán)力壟斷與治理理念相悖，治理強(qiáng)調(diào)的是權(quán)力的分散和共享，而非壟斷。因此，正確答案為ABDE。20.在公共管理中，績效評(píng)估的作用包括（）A.評(píng)價(jià)績效B.改進(jìn)績效C.處罰績效不佳者D.提供決策依據(jù)E.提高公眾滿意度答案：ABCD解析：在公共管理中，績效評(píng)估的作用主要包括評(píng)價(jià)績效、改進(jìn)績效、提供決策依據(jù)和提高公眾滿意度?？冃гu(píng)估的首要作用是評(píng)價(jià)績效，通過評(píng)估可以了解公共管理活動(dòng)的效果和效率?？冃гu(píng)估的第二個(gè)作用是改進(jìn)績效，通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)績效的提升。績效評(píng)估還可以提供決策依據(jù)，為公共管理決策提供信息和數(shù)據(jù)支持。此外，績效評(píng)估還可以提高公眾滿意度，通過提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，滿足公眾的需求，增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任和支持。處罰績效不佳者雖然也是績效評(píng)估的一個(gè)作用，但通常不是其主要目的，而是為了促進(jìn)績效的改進(jìn)。因此，正確答案為ABCD。三、判斷題1.公共管理就是政府管理，兩者沒有本質(zhì)區(qū)別。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理雖然與政府管理有密切聯(lián)系，但兩者并不完全等同。公共管理是一個(gè)更寬泛的概念，它不僅包括政府管理，還包括非營利組織、社區(qū)等對(duì)公共事務(wù)的管理。政府管理是公共管理的重要組成部分，但公共管理并不局限于政府管理。因此，題目表述錯(cuò)誤。2.公共政策的制定是一個(gè)線性的、單向的過程。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策的制定并不是一個(gè)線性的、單向的過程，而是一個(gè)復(fù)雜的、互動(dòng)的、反饋的過程。在政策制定過程中，需要不斷地進(jìn)行信息收集、利益協(xié)調(diào)、方案論證和決策選擇，同時(shí)還需要根據(jù)政策執(zhí)行情況和公眾反饋進(jìn)行政策調(diào)整和完善。因此，題目表述錯(cuò)誤。3.委托代理問題在任何管理活動(dòng)中都必然存在。（）答案：正確解析：委托代理問題是現(xiàn)代管理理論中的一個(gè)重要概念，它是指在任何管理活動(dòng)中，都存在委托人（如所有者、管理者）和代理人（如經(jīng)營者、員工）之間的利益不一致和信息不對(duì)稱的問題。由于委托人和代理人之間存在利益差異和信息不對(duì)稱，代理人可能會(huì)為了自身利益而損害委托人的利益，從而產(chǎn)生委托代理問題。因此，題目表述正確。4.公共管理中的效率原則與公平原則是相互矛盾的。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的效率原則與公平原則雖然有時(shí)會(huì)存在沖突，但并非總是相互矛盾。在理想情況下，公共管理應(yīng)該追求效率與公平的統(tǒng)一，既要提高公共服務(wù)的效率，又要確保公共服務(wù)的公平。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中，效率與公平之間可能會(huì)存在一定的權(quán)衡，但并不意味著兩者完全矛盾。因此，題目表述錯(cuò)誤。5.公共管理中的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是固定不變的。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)并不是固定不變的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程。組織結(jié)構(gòu)需要根據(jù)組織的目標(biāo)、規(guī)模、環(huán)境等因素進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)組織發(fā)展的需要。隨著組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，組織結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。因此，題目表述錯(cuò)誤。6.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)主張回歸傳統(tǒng)的政府管理模式。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)并非主張回歸傳統(tǒng)的政府管理模式，而是對(duì)傳統(tǒng)政府管理模式的反思和改革。新公共管理運(yùn)動(dòng)主張引入市場機(jī)制、強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向、推行績效管理等，以提高公共部門的效率和effectiveness。因此，題目表述錯(cuò)誤。7.公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)政府的單一治理模式。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的“治理”理念并非強(qiáng)調(diào)政府的單一治理模式，而是強(qiáng)調(diào)多元主體參與的協(xié)同治理。治理強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會(huì)組織等多元主體的參與，共同管理公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益。因此，題目表述錯(cuò)誤。8.公共管理中的績效評(píng)估主要是為了對(duì)管理者進(jìn)行懲罰。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的績效評(píng)估主要是為了評(píng)價(jià)績效、改進(jìn)績效和提供決策依據(jù)，而不是為了對(duì)管理者進(jìn)行懲罰?？冃гu(píng)估的目的是通過評(píng)價(jià)和反饋，幫助管理者了解自己的工作表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)工作，從而提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。因此，題目表述錯(cuò)誤。9.公共管理中的倫理問題主要是指公共管理者的腐敗行為。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的倫理問題不僅包括公共管理者的腐敗行為，還包括公平正義、權(quán)力濫用、公私不分等問題。倫理問題貫穿于公共管理的各個(gè)方面，需要公共管理者時(shí)刻保持ethicalawareness，依法行政，維護(hù)公共利益。因此，題目表述錯(cuò)誤。10.公共管理中的社會(huì)性特征主要表現(xiàn)在公共管理對(duì)社會(huì)問題的處理上。（）答案：正確解析：公共管理中的社會(huì)性特征主要體現(xiàn)在公共管理對(duì)社會(huì)問題的處理上，如環(huán)境污染、社會(huì)治安、教育醫(yī)療等。公共管理的首要任務(wù)之一是處理各