營業(yè)線施工安全卡控與防控措施一、營業(yè)線施工安全卡控措施（一）提前進行施工登記及施工準(zhǔn)備施工登記與工料具準(zhǔn)備：施工作業(yè)前需完成施工登記，作業(yè)人員提前60分鐘到達工地，確保工料具全部到位并檢查完好性；大型吊裝作業(yè)（如履帶吊吊裝）必須在浙贛鐵路天窗期內(nèi)開展，嚴禁天窗期外違規(guī)施工。多機械作業(yè)防護：臨近營業(yè)線同一施工地段若存在多個作業(yè)面、多臺大型機械作業(yè)，須嚴格執(zhí)行“一機一人”防護制度；現(xiàn)場防護員需站在距離防護機械20m左右、瞭望條件良好的位置，實時監(jiān)控機械作業(yè)狀態(tài)，防止機械侵限。材料堆放與清理：鐵路邊臨時堆放物件需嚴格遵守“不侵入鐵路建筑限界”要求，堆放物需牢固、穩(wěn)定、無松散隱患；每次作業(yè)完畢前，需全面檢查施工區(qū)域，確認無施工材料（含廢舊料）、工具、機具等侵入限界，發(fā)現(xiàn)問題立即組織整改，確保行車安全。管線調(diào)查與保護：落實專人對接管線設(shè)備管理單位，在其人員現(xiàn)場配合下，采用人工“橫向探挖”方式，查清各類管線的數(shù)量、種類、埋深及走向；對無法遷移的管線，與管理單位共同協(xié)商割接方案或使用安全絕緣材料進行保護，全程配合完成管線遷移與防護作業(yè)。（二）嚴格按照防護方案設(shè)置安全防護規(guī)范與制度執(zhí)行：嚴格遵循原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]280號）、中國鐵路上海局集團有限公司《營業(yè)線施工安全管理實施細則》（上鐵運〔2019〕129號）及杭州地鐵公司“當(dāng)日施工作業(yè)計劃監(jiān)理簽認制度”“當(dāng)日施工安全風(fēng)險揭示制度”“鄰近營業(yè)線大機施工作業(yè)派工單制度”三項制度。執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（普速鐵路部分）中“未設(shè)好防護，禁止開工”的規(guī)定，指派持證專職人員分別擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場防護，防護未到位嚴禁上道作業(yè)。人員資質(zhì)與培訓(xùn)：所有參與營業(yè)線施工人員需接受崗前營業(yè)線施工安全、電氣化區(qū)域施工安全教育（每年1次考試）及技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；勞務(wù)工需在持證帶班正式職工帶領(lǐng)下，方可進入營業(yè)線設(shè)備區(qū)域作業(yè)。上道作業(yè)人員必須按規(guī)定穿著防護服，進入基坑作業(yè)需佩戴安全帽；防護人員需經(jīng)考試合格并持證上崗，嚴格服從施工負責(zé)人指揮。設(shè)備監(jiān)護與線路檢查：按《營業(yè)線施工安全管理實施細則》（上鐵運〔2019〕129號）第59條要求，設(shè)備管理單位根據(jù)施工類別、方案及影響程度，采取不間斷、定時、不定時監(jiān)督檢查或視頻監(jiān)控監(jiān)護方式，施工單位需積極配合。施工過程中嚴格落實審核批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計》，派專職線路工實時檢查、養(yǎng)護線路設(shè)備幾何狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)變化及時整修，確保線路穩(wěn)定。人員通行與避車要求：施工作業(yè)人員穿越鐵道線路前，必須執(zhí)行“一站、二看、三確認、四通過”流程，嚴禁搶越線路；避車時需站立在距鋼軌外側(cè)3.5m以外安全區(qū)域，面向運行列車，確保避車安全。對鄰近營業(yè)線范圍內(nèi)的易飄物（如防塵網(wǎng)、塑料布等），需及時清理并定期巡查，防止大風(fēng)天氣下飄入限界影響行車。（三）做好人員培訓(xùn)及交底工作安全教育培訓(xùn)：已完成管理人員及作業(yè)人員的三級安全教育、鐵路營業(yè)線施工教育、電氣化安全教育，所有人員考試合格并備案，確保具備營業(yè)線施工安全操作意識與能力。技術(shù)與安全交底：針對履帶吊吊裝等關(guān)鍵工序，已向管理人員及作業(yè)人員進行專項技術(shù)交底和安全交底，明確施工流程、操作要點、風(fēng)險點及防控措施，交底記錄簽字存檔，確保交底內(nèi)容傳達到每一位相關(guān)人員。二、營業(yè)線施工安全防護措施（一）保證既有線行車安全的防護措施規(guī)范遵循：所有施工作業(yè)嚴格遵照鐵路總公司《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（普速鐵路部分）、《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》及原鐵道部《鐵路線路修理規(guī)則》等文件規(guī)定執(zhí)行。計劃與協(xié)議管理：施工前與車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電、維管、通信等部門簽訂書面施工安全協(xié)議，明確各方安全責(zé)任。提前申報施工慢行計劃和施工封鎖計劃，待計劃審核批準(zhǔn)下達后，方可按計劃組織施工，嚴禁無計劃施工。防護人員與信號管理：駐站聯(lián)絡(luò)員及現(xiàn)場防護員需指定專人擔(dān)任，且必須為考試合格的正式職工；未設(shè)防護禁止開工，線路狀態(tài)未恢復(fù)至準(zhǔn)許放行列車條件時，禁止拆除防護開通線路；施工防護信號的設(shè)置與拆除由施工負責(zé)人統(tǒng)一指揮。作業(yè)人員下道避車前，需將所有機具材料撤離至安全區(qū)域，嚴禁放置在兩線間、道心、碴肩及道床邊坡上，確保無任何物件侵入鐵路建筑限界。應(yīng)急處置與特殊天氣防護：發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障危及行車安全時，施工負責(zé)人需立即采取緊急措施排除故障，同時命令防護員顯示停車信號，并迅速通知車站值班員攔停列車，嚴格執(zhí)行《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中的防護規(guī)定。鄰近營業(yè)線挖土期間遇大雨，需用備用蓬布覆蓋開挖面，防止雨水浸濕土體引發(fā)塌方，確保既有線行車安全。（二）保持良好線路狀態(tài)的安全防護措施為確保營業(yè)線施工地段線路狀態(tài)穩(wěn)定，采取“統(tǒng)一安排、專人負責(zé)、晝夜巡查”機制：明確專人負責(zé)營業(yè)線施工安全責(zé)任區(qū)域，實行24小時不間斷巡查，重點檢查線路軌距、水平、高低、方向等幾何參數(shù)。嚴格按照審核批準(zhǔn)的《涉鐵施工方案》要求，對鐵路線路設(shè)備幾何狀態(tài)變化進行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)超限值情況時，立即組織專業(yè)人員整修，消滅線路病害，確保線路符合行車標(biāo)準(zhǔn)。（三）電氣化區(qū)段安全防護措施培訓(xùn)與考試：組織管理人員、作業(yè)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《電氣化鐵路安全規(guī)則》，并按規(guī)定參加電氣化考試，考試合格后方可上崗作業(yè)，嚴禁無證人員在電氣化區(qū)段操作。接觸網(wǎng)安全距離控制：在建筑物及設(shè)施上施工時，作業(yè)人員及攜帶物件與接觸網(wǎng)帶電部分的距離需保持在2m以上，且必須有接觸網(wǎng)工現(xiàn)場監(jiān)護；距離不足2m時，需提前向電力調(diào)度申請接觸網(wǎng)停電，接到停電許可命令并由接觸網(wǎng)工安設(shè)臨時接地線后，方可施工。任何機械設(shè)備及構(gòu)筑物距離接觸網(wǎng)及立柱不足5m時，必須做好接地措施，接地電阻不得大于30歐姆，防止感應(yīng)電危害。接觸網(wǎng)故障處置：接觸網(wǎng)斷線時，無論導(dǎo)線是否落地，嚴禁任何人接觸；施工人員發(fā)現(xiàn)斷線后，需立即通知附近接觸網(wǎng)工區(qū)或電力調(diào)度員，按規(guī)定設(shè)置停電防護信號，在斷線導(dǎo)線10m半徑范圍內(nèi)禁止人員接近。電氣化區(qū)段需停電作業(yè)時，施工單位需提前提出接觸網(wǎng)停電申請，只有接到維管段《允許作業(yè)》通知單后，方可開始施工；作業(yè)結(jié)束后，駐站聯(lián)絡(luò)員需填寫《施工作業(yè)停電配合結(jié)束允許送電通知單》，送交維管段駐站聯(lián)絡(luò)員，確認無誤后方可送電。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)：電氣化區(qū)段施工期間，施工單位需指派專職人員與電力調(diào)度、接觸網(wǎng)工區(qū)保持實時聯(lián)系，遇緊急情況（如接觸網(wǎng)異常、人員觸電等），需立即通知現(xiàn)場施工負責(zé)人及相關(guān)單位，快速啟動應(yīng)急處置。（四）樁基施工安全防護措施防護與人員要求：樁機進入鐵路范圍內(nèi)施工，需嚴格執(zhí)行《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》，實行“一機一人”專人防護，防護員全程監(jiān)控樁機作業(yè)，防止侵限。樁機操作工需經(jīng)考試合格且具備鐵路施工經(jīng)驗，持證上崗；嚴禁狀態(tài)不良的樁機進場，進場前需完成報驗手續(xù)，確認設(shè)備性能完好。隔離與加固措施：進入鐵路邊施工時，需按路局文件規(guī)定設(shè)置物理隔離（如彩鋼板圍擋、防護欄桿），隔離設(shè)施需牢固可靠，防止大型機具超限影響行車?？拷鼱I業(yè)線的機械需設(shè)置纜風(fēng)繩（如鉆孔樁機需拉2道鋼絲纜風(fēng)繩），防止機械傾覆危及行車安全；列車通過時，嚴禁進行樁機移位作業(yè)。方案與交底管理：施工前需編制詳細的樁基工程施工專項方案，完成方案審查后嚴格按方案施工；施工前對樁基施工班組成員進行營業(yè)線施工安全教育，“先培訓(xùn)、后考試、再上崗”，提升安全意識。做好安全技術(shù)交底，確認施工區(qū)域管線已探明并采取保護措施后，方可開始樁基施工；對已埋設(shè)護筒未開鉆或已成樁護筒未拔出的，需加設(shè)護筒頂蓋或鋪設(shè)安全網(wǎng)罩，防止雜物墜入。設(shè)備與天氣應(yīng)對：建立樁機使用核準(zhǔn)制，施工負責(zé)人以書面派工單形式，明確施工作業(yè)范圍、方法及注意事項，操作員憑派工單動用樁機，嚴禁擅自使用；鉆機轉(zhuǎn)移及行進時需制定加固措施，防止碰撞建（構(gòu)）筑物或翻車。遇暴雨、雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣，需立即停止樁基施工，采取加固措施（如拉緊纜風(fēng)繩、固定樁機），并將工程樁機轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，避免設(shè)備受損或引發(fā)安全事故；鉆機就位后需全面檢查配套設(shè)備，確保安設(shè)平穩(wěn)、牢固。（五）橋臺施工安全防護措施平臺與防護：澆筑混凝土前，搭設(shè)的施工平臺需堅固、穩(wěn)定，按要求設(shè)置1.2m高防護欄桿，欄桿底部設(shè)30cm高擋腳板，防止人員墜落。模板安全：基礎(chǔ)模板支撐需牢固可靠，按設(shè)計計算確定支撐間距與強度，防止?jié)仓^程中模板傾斜傷人；模板安裝后需經(jīng)檢查驗收，合格后方可進行混凝土澆筑。物料運輸：嚴禁從施工平臺及坡頂直接拋滾石塊等物料，需采用溜槽、吊機等專用設(shè)備轉(zhuǎn)運，防止物料墜落砸傷下方作業(yè)人員或影響線路安全。（六）墩柱施工安全防護措施人員防護與管理：墩柱施工前對施工人員進行專項安全教育，嚴格執(zhí)行安全制度；施工時設(shè)置防護設(shè)施（如操作平臺防護欄桿、安全網(wǎng)），作業(yè)人員需佩戴安全帽，高空作業(yè)時系好安全帶；無關(guān)人員嚴禁進入施工區(qū)域，嚴禁從高空向下拋擲雜物。鋼筋調(diào)直時，施工場地內(nèi)需禁止非工作人員入內(nèi)，調(diào)直設(shè)備使用前需檢查各部件安全可靠性，確保無故障運行。吊裝與用電安全：起吊預(yù)制鋼筋網(wǎng)時，需做到“穩(wěn)起穩(wěn)落”，待鋼筋網(wǎng)安裝就位并固定穩(wěn)妥后再脫鉤；高空綁扎、吊裝作業(yè)需嚴格遵守高處作業(yè)安全技術(shù)要求，配備專人指揮吊裝。電力及照明線路需經(jīng)常檢查，防止漏電事故；遇大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣停工時，需切斷電源，保護好各類設(shè)備，避免觸電或設(shè)備損壞。（七）現(xiàn)澆蓋梁施工安全防護措施人員與防護設(shè)施：現(xiàn)場設(shè)專職安全員，佩戴袖標(biāo)，實時檢查人員、線路、設(shè)備作業(yè)安全，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；支架外側(cè)需設(shè)隔離柵并掛密目安全網(wǎng)，防止外界人員進入及高空墜落。施工人員上橋作業(yè)需設(shè)置專用踏步梯，嚴禁攀緣支架；作業(yè)人員必須佩戴安全帽，支架上支立模板時，作業(yè)高度超過2.0m需系牢安全帶，確保高空作業(yè)安全。吊裝與平臺管理：用起重設(shè)備吊運鋼筋、模板等物料時，需統(tǒng)一指揮、明確號令，吊裝半徑內(nèi)禁止站人；操作平臺需安設(shè)穩(wěn)固，設(shè)置擋護板，防止物料滑落。拆模、落架需在混凝土強度達到設(shè)計允許值后進行，拆架遵循“對稱、均勻”原則，順序符合設(shè)計及規(guī)范要求，避免梁體局部受力；各節(jié)點需多次卸落，嚴禁一次卸落到位。（八）橋梁上部結(jié)構(gòu)拆除與安裝作業(yè)安全防護措施手續(xù)與防護要求：上部結(jié)構(gòu)拆除與架設(shè)需按規(guī)定辦理申請、要點、批準(zhǔn)、簽認手續(xù)，手續(xù)齊全后方可作業(yè)；嚴格按《技規(guī)》關(guān)于移動信號的防護辦法設(shè)置防護，未設(shè)防護不得施工。項目部需安排駐站聯(lián)絡(luò)員，施工現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員保持實時聯(lián)系；封鎖點開始時，需經(jīng)駐站聯(lián)絡(luò)員確認通知后再施工；施工結(jié)束并檢查確認不影響行車后，立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員消除封鎖點。人員與設(shè)備管理：架梁前需組織所有施工人員進行架梁施工交底及安全作業(yè)教育，明確規(guī)范要求與安全要點，提升思想重視程度；架梁作業(yè)人員需嚴格遵守安全操作規(guī)程，梁對中就位后，梁兩端需用梢徑不小于150mm的圓木支撐牢固。項目部需安排4名專職線路防護人員，隨時了解列車信息，用專用移動電話通知架梁作業(yè)現(xiàn)場（架梁現(xiàn)場需配備至少4部專用移動電話）；起重設(shè)備起吊梁體時，需平穩(wěn)緩慢，保持梁體水平，抬吊升降速度一致，確保受力正常。作業(yè)與應(yīng)急處置：每片梁架設(shè)完成后，需在規(guī)定封鎖點內(nèi)及時焊接橫隔板、翼緣板連接鋼筋，連接鋼筋焊接完成后方可撤除支撐；焊接受力鋼筋時，電焊人員需佩戴安全帶，