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文檔簡介
[某交通警察大隊]交通事故處理與應急響應規(guī)范第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[轄區(qū)]內(nèi)發(fā)生的交通事故,提升交通警察大隊應對突發(fā)交通事故的應急能力,健全交通事故應急響應機制,最大程度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,保障[居民]生命和財產(chǎn)安全,維護正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合本轄區(qū)實際情況,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應。本交通警察大隊設(shè)立交通事故應急指揮中心,作為轄區(qū)內(nèi)交通事故應急響應的統(tǒng)一指揮機構(gòu),全面負責交通事故的應急處置工作。建立健全快速反應機制,確保接報、研判、出警、處置等環(huán)節(jié)高效銜接,實現(xiàn)快速響應、精準研判、科學處置。
2.分級負責,屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則,明確各級交通警察及相關(guān)崗位的職責。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故,由事發(fā)地交通警察大隊作為主要責任單位,負責現(xiàn)場處置和初步調(diào)查;上級交通警察部門負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
3.預防為主,及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針,加強道路交通安全宣傳教育,定期開展道路交通安全隱患排查治理。強化事故風險監(jiān)測、研判和預警,建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置的機制,將交通事故風險控制在萌芽狀態(tài)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。建立與消防救援、醫(yī)療急救、應急管理等部門的聯(lián)動機制,加強信息共享和資源整合。動員社會力量參與道路交通安全管理,構(gòu)建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。嚴格依法依規(guī)處理交通事故,保障當事人合法權(quán)益。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍,采取差異化的處置措施,做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法,維護社會公平正義和公共秩序。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[某交通警察大隊]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的,突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通秩序混亂、公共安全事件的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:因交通糾紛引發(fā)的群體性械斗、圍堵交通設(shè)施、破壞交通標志標線等嚴重影響交通秩序和社會穩(wěn)定的事件;涉及恐怖襲擊、爆炸等性質(zhì)的針對不特定對象的交通暴力事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:涉及槍支彈藥、爆炸物品等危險品的交通事故;肇事逃逸且可能引發(fā)社會恐慌的重大交通事故;因盜竊、搶劫等犯罪行為引發(fā)的涉及車輛的交通事故。
3.事故災害類突發(fā)事件。包括:因自然災害(如暴雨、暴雪、冰凍、地震等)導致道路損毀、交通設(shè)施癱瘓的交通事故;因車輛技術(shù)故障、操作不當?shù)纫l(fā)的涉及人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重交通事故;因道路突發(fā)故障(如坍塌、掉落物等)引發(fā)的連鎖交通事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:因傳染病疫情(如流感、傳染病等)導致人員傷亡,需要緊急交通轉(zhuǎn)運醫(yī)療救護的交通事故;因車輛污染(如毒氣泄漏、遺撒危險品等)引發(fā)公共衛(wèi)生風險的事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:因地震、洪水、臺風、滑坡、泥石流等自然災害導致道路中斷、交通受阻的交通事故;因極端天氣(如大霧、冰雪、大風)引發(fā)的能見度低、路面濕滑等惡劣天氣條件下的重大交通事故。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:因網(wǎng)絡攻擊、系統(tǒng)故障等導致交通管理信息系統(tǒng)癱瘓或信息泄露,影響交通指揮調(diào)度和應急響應的交通事故;利用網(wǎng)絡散布虛假信息,引發(fā)不實交通事件或公眾恐慌的情況。
7.考試安全類突發(fā)事件。包括:涉及考試人員(如考生、考官)的交通事故,可能影響考試正常進行的交通事故;因交通原因?qū)е驴荚囅嚓P(guān)物資(如試卷、設(shè)備)延誤送達的交通事故。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因大型群體性活動(如集會、游行、賽事等)組織管理不善引發(fā)的交通擁堵、秩序混亂的交通事故;因道路施工、占道經(jīng)營等引發(fā)的交通障礙或糾紛引發(fā)的交通事故;其他雖未完全符合前述類別但嚴重影響交通秩序、公共安全和社會穩(wěn)定的交通事故。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
本交通警察大隊成立交通事故應急處置工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責
組長:交通警察大隊大隊長
副組長:交通警察大隊副大隊長、政治委員(或教導員)
成員:交通警察大隊各科室、所、隊主要負責人。
領(lǐng)導小組職責:負責轄區(qū)內(nèi)各類交通事故突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào);研究決定重大交通事故的應急響應級別和處置方案;批準啟動和終止應急響應;下達應急處置指令;督導、檢查各工作組及相關(guān)部門的應急處置工作;及時向上級公安機關(guān)和相關(guān)部門報告重大交通事故信息。
第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責
突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在交通警察大隊指揮中心(或辦公室),負責日常工作。
領(lǐng)導小組辦公室的主要職責:負責收集、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)各類交通事故信息及應急處置情況;起草領(lǐng)導小組會議紀要、應急處置方案和重要文件;承擔與相關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)絡工作;組織協(xié)調(diào)各工作組之間的協(xié)作;收集整理應急處置過程中的資料,總結(jié)經(jīng)驗教訓;對轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全風險進行日常監(jiān)測和評估,提出預防措施建議;督導、檢查各工作組及相關(guān)部門落實本規(guī)范的情況。
第七條處置工作組及主要職責
針對各類交通事故突發(fā)事件,領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由分管治安交通管理的副大隊長擔任。
副組長:由治安管理科(或相關(guān)業(yè)務科所)負責人擔任。
成員單位:治安管理科、交通管理科、秩序管理科(或相關(guān)業(yè)務科所)、各派出所(或交警中隊)。
辦公室地點:設(shè)在治安管理科(或牽頭單位)。
核心職責:負責處置因交通糾紛引發(fā)的群體性事件、圍堵交通設(shè)施等嚴重影響交通秩序和社會穩(wěn)定的事件;協(xié)助相關(guān)部門處置涉及車輛的恐怖襲擊、爆炸等性質(zhì)的重大交通事故;維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大;收集相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導小組報告。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由分管刑事偵查或交通管理的副大隊長擔任。
副組長:由刑事偵查科(或交通管理科)負責人擔任。
成員單位:刑事偵查科、交通管理科、秩序管理科(或相關(guān)業(yè)務科所)、技術(shù)中隊。
辦公室地點:設(shè)在刑事偵查科(或牽頭單位)。
核心職責:負責處置涉及槍支彈藥、爆炸物品、危險品的交通事故;偵辦肇事逃逸且可能引發(fā)社會恐慌的重大交通事故;收集、固定證據(jù),開展偵查工作;指揮調(diào)度警力,維護事故現(xiàn)場及周邊治安秩序。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由分管交通管理或事故處理的副大隊長擔任。
副組長:由交通管理科或事故處理科負責人擔任。
成員單位:交通管理科、事故處理科、秩序管理科(或相關(guān)業(yè)務科所)、各派出所(或交警中隊)。
辦公室地點:設(shè)在事故處理科(或牽頭單位)。
核心職責:負責處置因自然災害(暴雨、暴雪、地震等)導致道路損毀、交通中斷的交通事故;處置因車輛技術(shù)故障、操作不當?shù)纫l(fā)的涉及人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重交通事故;組織現(xiàn)場勘查、事故調(diào)查、損害評估;協(xié)調(diào)道路搶通和交通疏導。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由分管秩序管理或應急的副大隊長擔任。
副組長:由秩序管理科(或相關(guān)業(yè)務科所)負責人擔任。
成員單位:秩序管理科、事故處理科、指揮中心(或相關(guān)業(yè)務科所)、衛(wèi)生防疫部門(或聯(lián)系單位)。
辦公室地點:設(shè)在秩序管理科(或牽頭單位)。
核心職責:負責處置因傳染病疫情導致人員傷亡,需要緊急交通轉(zhuǎn)運醫(yī)療救護的交通事故;處置因車輛污染(毒氣泄漏、遺撒危險品等)引發(fā)公共衛(wèi)生風險的事件;協(xié)調(diào)醫(yī)療救護資源,維護現(xiàn)場秩序,配合衛(wèi)生防疫部門開展工作。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由分管綜合事務或后勤保障的副大隊長擔任。
副組長:由指揮中心(或辦公室)負責人擔任。
成員單位:指揮中心(或辦公室)、各業(yè)務科所、后勤保障部門(或相關(guān)單位)。
辦公室地點:設(shè)在指揮中心(或牽頭單位)。
核心職責:負責處置因氣象、洪水、地震等自然災害導致交通設(shè)施損毀、交通受阻的交通事故;協(xié)調(diào)應急搶險隊伍和物資,組織道路搶通;發(fā)布交通信息,引導社會車輛繞行。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由分管科技信息化或指揮中心的副大隊長擔任。
副組長:由指揮中心(或科技信息化科)負責人擔任。
成員單位:指揮中心(或科技信息化科)、交通管理科、事故處理科(或相關(guān)業(yè)務科所)。
辦公室地點:設(shè)在指揮中心(或牽頭單位)。
核心職責:負責處置交通管理信息系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵導致癱瘓或信息泄露的事件;保障應急響應期間通信聯(lián)絡暢通;恢復系統(tǒng)運行,保護關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全。
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。
組長:由分管交通秩序或特定時段工作的副大隊長擔任。
副組長:由秩序管理科(或相關(guān)負責科所)負責人擔任。
成員單位:秩序管理科、事故處理科(或相關(guān)業(yè)務科所)、考試工作聯(lián)系部門(或相關(guān)單位)。
辦公室地點:設(shè)在秩序管理科(或牽頭單位)。
核心職責:負責處置涉及考試人員(考生、考官)在考試期間發(fā)生的交通事故;處置因交通原因?qū)е驴荚囅嚓P(guān)物資(如試卷、設(shè)備)延誤運輸?shù)慕煌ㄊ鹿?;協(xié)調(diào)相關(guān)部門,確??荚嚻陂g道路交通安全暢通。
8.信息工作組。
組長:由分管辦公室或宣傳的副大隊長擔任。
副組長:由指揮中心(或辦公室)負責人擔任。
成員單位:指揮中心(或辦公室)、宣傳科(或相關(guān)科所)。
辦公室地點:設(shè)在指揮中心(或牽頭單位)。
核心職責:負責收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)各類交通事故信息及應急處置動態(tài);起草應急處置過程中的各類信息報送材料、新聞稿等;負責與上級公安機關(guān)、相關(guān)部門以及新聞媒體的信息溝通和發(fā)布工作;建立信息共享機制。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防和及時應對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故突發(fā)事件,建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
及時性。確保信息在第一時間內(nèi)報送,不延誤應急處置的啟動。
首報意識。首次發(fā)現(xiàn)或接到信息的單位/個人,必須第一時間進行初步報告,不得遲疑。
真實性。報送的信息必須客觀、準確,嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。
完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面。
續(xù)報要求。對事態(tài)發(fā)展、處置進展、最終結(jié)果等信息,應按要求進行持續(xù)報告,直至事件處置完畢。
2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程
初步報告:發(fā)生或發(fā)現(xiàn)交通事故突發(fā)事件后,事發(fā)單位、值班人員或知情者應立即向本部門負責人報告,并第一時間向交通警察大隊指揮中心(或指定部門)報告初步信息。
部門核實與報告:事發(fā)部門或單位在接到初步報告后,應迅速核實情況,并按要求將核實后的信息報告至交通警察大隊指揮中心。
指揮中心匯總與評估:指揮中心接報后,迅速匯總信息,進行初步研判和評估,判斷事件級別和影響范圍,并立即報告交通警察大隊領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組決策與指令:交通警察大隊領(lǐng)導小組根據(jù)評估結(jié)果,決定是否啟動應急響應,并下達處置指令。
逐級上報:根據(jù)事件級別和性質(zhì),交通警察大隊領(lǐng)導小組負責將應急處置情況和相關(guān)信息按照規(guī)定程序上報上級公安機關(guān)和相關(guān)部門。
3.緊急書面信息報送流程
電話報告:對于達到重大突發(fā)事件標準的緊急情況(具體標準見本規(guī)范第八條第5款),事發(fā)單位或部門必須在事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過電話向交通警察大隊領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導或指定負責人報告事件的基本情況。
書面報告:事發(fā)單位或部門必須在事發(fā)后2小時內(nèi),以書面形式(包括但不限于緊急報告、信息專報等)將詳細情況報告至交通警察大隊領(lǐng)導小組辦公室。書面報告應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容,并附相關(guān)證據(jù)材料(如照片、視頻等)。
后續(xù)續(xù)報:根據(jù)領(lǐng)導小組要求,持續(xù)報送事件處置進展和最終結(jié)果。
4.應急信息核心要素清單
時間:事件發(fā)生的確切時間(年、月、日、時、分)。
地點:事件發(fā)生的具體地理位置(路段名稱、公里數(shù)、附近標志性建筑等)。
規(guī)模:涉及車輛數(shù)量、人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
傷亡:詳細說明人員傷亡情況,包括身份信息(如知曉)。
起因:初步判斷的事件發(fā)生原因(如交通事故類型、天氣因素、人為因素等)。
評估:對事件可能造成的損失、影響范圍、發(fā)展趨勢的初步評估。
措施:已采取的應急處置措施和效果。
進展:事件發(fā)展變化情況,處置工作進展。
報告單位:信息報送的單位或個人名稱。
聯(lián)系方式:報告人的有效聯(lián)系方式。
附件:相關(guān)圖片、視頻、現(xiàn)場照片等證明材料。
5.需在規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的重大突發(fā)事件清單
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,涉及以下情況的交通事故突發(fā)事件信息,須在事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:
(1)重大自然災害引發(fā)的交通事故;
(2)重大事故災難(如涉及大量人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的重大交通事故);
(3)重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的涉及交通轉(zhuǎn)運的緊急情況;
(4)涉及國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的交通事故;
(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性交通相關(guān)信息;
(6)其他可能對國家安全和社會穩(wěn)定造成重大影響的緊急交通情況。
第九條預防預警行動
在交通事故應急處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本規(guī)范要求,建立健全并持續(xù)完善日常應急管理工作機制,明確職責分工,落實責任人,定期檢查應急準備情況,確保應急指揮體系、信息報告渠道、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制等高效運轉(zhuǎn)。
2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類交通事故突發(fā)事件的應急預案進行評估和修訂,確保預案的科學性、針對性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)變化、實際情況變化以及演練評估結(jié)果,及時更新預案內(nèi)容,補充完善應急響應流程、處置措施和保障要求。
3.加強應急隊伍建設(shè)。建立健全專業(yè)化的交通事故應急處置隊伍,包括指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、交通疏導、醫(yī)療救護、信息保障、后勤保障等力量。加強隊伍的業(yè)務技能培訓、體能訓練和心理健康輔導,提升隊伍在復雜條件下的應急處置能力。
4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓和演練計劃,定期組織開展針對不同類型、不同場景的交通事故突發(fā)事件應急演練。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等,檢驗預案的有效性,磨合部門間的協(xié)調(diào)配合,提升隊伍的實戰(zhàn)能力和應急響應效率。
5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急響應需要,儲備必要的應急物資,包括但不限于應急照明設(shè)備、警示標志、反光錐筒、警戒帶、救援工具、個人防護用品、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品等。建立應急物資臺賬,明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責任人,定期檢查、維護和更新,確保物資處于良好狀態(tài),需要時能夠充足、及時供應。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
I級事件(紅色預警):特別重大。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失1億元以上,或產(chǎn)生重大社會影響,嚴重影響轄區(qū)內(nèi)交通秩序和社會穩(wěn)定的交通事故。
II級事件(橙色預警):重大。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下,或產(chǎn)生較大社會影響的交通事故。
III級事件(黃色預警):較大。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或產(chǎn)生一定社會影響的交通事故。
IV級事件(藍色預警):一般。指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或10人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下,或產(chǎn)生局部社會影響的交通事故。
2.各級事件應急響應程序
I級事件(紅色預警)應急響應
響應啟動與報告:事件發(fā)生后,事發(fā)地交通警察大隊應立即啟動最高級別應急響應預案。指揮中心在20分鐘內(nèi)向交通事故應急處置工作領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導報告初步情況,并同步報告上級公安機關(guān)。領(lǐng)導小組在接報后立即成立現(xiàn)場指揮部,并迅速調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場。
核心響應動作:啟動一級響應機制,立即開展現(xiàn)場警戒、交通疏導、人員搜救、傷員救治、證據(jù)固定、信息發(fā)布等工作。全力控制事態(tài)發(fā)展,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
信息報告與時限:指揮中心在1小時內(nèi)向上一級公安機關(guān)及相關(guān)部門報告事件詳細情況、已采取措施和下一步工作建議。根據(jù)上級指示,及時續(xù)報事件處置進展。
II級事件(橙色預警)應急響應
響應啟動與報告:事件發(fā)生后,事發(fā)地交通警察大隊應立即啟動二級應急響應預案。指揮中心在20分鐘內(nèi)向交通事故應急處置工作領(lǐng)導小組報告事件情況,并同步報告上級公安機關(guān)。領(lǐng)導小組在接報后立即成立現(xiàn)場指揮部,并迅速調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場。
核心響應動作:啟動二級響應機制,迅速開展現(xiàn)場處置,包括交通管制、事故勘查、傷員轉(zhuǎn)運、信息發(fā)布等。全力控制事態(tài),防止次生事故發(fā)生。
信息報告與時限:指揮中心在1小時內(nèi)向上一級公安機關(guān)及相關(guān)部門報告事件詳細情況、已采取措施和下一步工作建議。根據(jù)上級指示,及時續(xù)報事件處置進展。
III級事件(黃色預警)應急響應
響應啟動與報告:事件發(fā)生后,事發(fā)地交通警察大隊應立即啟動三級應急響應預案。指揮中心在20分鐘內(nèi)向交通事故應急處置工作領(lǐng)導小組報告事件情況,并同步報告上級公安機關(guān)。領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場指揮部,并協(xié)調(diào)相關(guān)力量參與處置。
核心響應動作:啟動三級響應機制,開展必要的現(xiàn)場處置和應急處置工作,如交通疏導、事故記錄、協(xié)助救援等,確保事故得到有效控制。
信息報告與時限:指揮中心在1小時內(nèi)向上一級公安機關(guān)報告事件基本情況、已采取措施。根據(jù)上級要求,及時報送相關(guān)續(xù)報信息。
IV級事件(藍色預警)應急響應
響應啟動與報告:事件發(fā)生后,事發(fā)地交通警察大隊根據(jù)事件情況,啟動相應應急響應預案。指揮中心在20分鐘內(nèi)向交通事故應急處置工作領(lǐng)導小組報告事件情況,并同步報告上級公安機關(guān)。視情決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部,并指導現(xiàn)場處置工作。
核心響應動作:迅速開展現(xiàn)場處置,包括事故記錄、交通疏導、信息發(fā)布等,確保事故得到及時、妥善處理。
信息報告與時限:指揮中心在1小時內(nèi)向上一級公安機關(guān)報告事件基本情況。根據(jù)上級要求,及時報送相關(guān)信息。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務
統(tǒng)一指揮:負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)交通事故突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置工作,確保各項應急行動有序、高效開展。
控制事態(tài):采取有效措施,迅速控制現(xiàn)場局勢,防止事態(tài)擴大,維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
掌握進展:及時收集、分析現(xiàn)場信息,準確掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。
及時報告:建立暢通的信息報告渠道,按規(guī)定及時向領(lǐng)導小組和上級部門報告事件信息。
適時發(fā)布信息引導輿論:根據(jù)需要,及時、準確、客觀地發(fā)布信息,引導輿論,回應社會關(guān)切,維護社會穩(wěn)定。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
機制健全:建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的立體化、網(wǎng)絡化信息收集、傳遞、報送、處理的閉環(huán)工作機制。明確信息收集渠道、信息處理流程、信息報送程序和信息處置要求,確保各環(huán)節(jié)高效銜接、規(guī)范運行。
渠道完善:構(gòu)建包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、應急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段的多元化信息傳輸渠道,確保在極端條件下信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。
設(shè)備完好暢通:定期對各類通信設(shè)備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和測試,確保設(shè)備性能穩(wěn)定、運行可靠。建立應急通信設(shè)備備份機制,保障應急響應期間信息傳遞的暢通。
第十二條物資與資金保障
經(jīng)費保障:將應急處置所需經(jīng)費納入年度預算,并根據(jù)實際需要及時追加,確保應急處置資金來源的穩(wěn)定性和保障力度。嚴格執(zhí)行財務管理制度,確保資金使用的規(guī)范、高效。
物資儲備:建立健全關(guān)鍵應急物資儲備制度,按照“分類管理、分級負責、專物專管、及時補充”的原則,儲備必要的應急物資。物資種類包括但不限于:醫(yī)療急救類(急救箱、藥品、擔架、破拆工具等)、搶險救援類(照明設(shè)備、警戒器材、通信設(shè)備等)、生活必需類(食品、飲用水、床具等)。
物資管理:明確應急物資的采購、儲存、保管、維護、盤點和調(diào)配程序,確保物資的充足、完好和及時供應。指定專人負責應急物資的日常管理和維護,建立物資管理臺賬,定期檢查,及時補充和更新。特殊應急物資應實行雙人雙鎖專人保管,確保物資安全。
第十三條人員與技術(shù)保障
隊伍建設(shè):組建一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、訓練有素、反應迅速的交通事故應急處置專業(yè)隊伍。隊伍由交通警察、警務輔助人員、后勤保障人員等組成,并根據(jù)事件性質(zhì)進行動態(tài)調(diào)整。定期對應急隊伍進行能力評估,并根據(jù)評估結(jié)果進行針對性訓練,提升隊伍的綜合應急處置能力。
技術(shù)支撐:加強交通事故應急響應相關(guān)的技術(shù)裝備配置,包括但不限于:交通事故信息管理系統(tǒng)、應急通信指揮系統(tǒng)、無人機偵察系統(tǒng)、交通流量監(jiān)測系統(tǒng)等。積極引進和應用先進的應急處置技術(shù),提升科技化、智能化水平。
專業(yè)指導:建立與專業(yè)救援機構(gòu)、科研院所的協(xié)作機制,定期邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍标犖檫M行技術(shù)指導和培訓,提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置水平。
第十四條培訓與演練保障
培訓計劃:制定年度應急培訓計劃,定期對全體交通警察及相關(guān)人員進行應急處置知識和技能培訓。培訓內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應急處置程序、現(xiàn)場處置要領(lǐng)、應急心理疏導等方面。
模擬演練:定期組織開展不同類型、不同場景的交通事故應急模擬演練,檢驗預案的可行性,檢驗隊伍的應急處置能力。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等,并根據(jù)演練情況及時修訂完善應急預案。
交流協(xié)作:鼓勵與轄區(qū)內(nèi)其他相關(guān)部門(如消防救援、醫(yī)療急救、應急管理、教育等
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