[香港某企業(yè)]企業(yè)安全培訓(xùn)與考核實(shí)施規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件，提高[員工]安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，健全企業(yè)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[香港某企業(yè)]實(shí)際，制定本實(shí)施規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[香港某企業(yè)]成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息接收、研判、決策與指揮工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、處置救援等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置，最大限度縮短突發(fā)事件的處置時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門(mén)及其負(fù)責(zé)人在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的職責(zé)。企業(yè)各部門(mén)是本部門(mén)安全培訓(xùn)與考核工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全培訓(xùn)與考核工作的“第一責(zé)任人”，承擔(dān)本部門(mén)安全培訓(xùn)與考核的組織、實(shí)施和監(jiān)督職責(zé)，確保安全培訓(xùn)與考核工作落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，將損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急信息共享、資源整合和力量協(xié)同，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。同時(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工自我保護(hù)和互助能力，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，防止次生、衍生事件發(fā)生，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本實(shí)施規(guī)范適用于[香港某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)各類安全培訓(xùn)與考核相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)工作。本實(shí)施規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、搶劫事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，交通運(yùn)輸事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等）、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷；竊取企業(yè)商業(yè)秘密或敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、誹謗等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動(dòng)。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于涉及企業(yè)內(nèi)部資格認(rèn)證、技能考核等情形）在企業(yè)組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事件、涉外事件，以及上述類別未能涵蓋的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[香港某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)等工作的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止；下達(dá)應(yīng)急處置的重大指令；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)突發(fā)事件處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置相關(guān)文件和指令；協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作；督促、檢查各部門(mén)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和指令的情況；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和歸檔；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)行部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及[員工]群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊、重大刑事案件等的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無(wú)關(guān)人員；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查；落實(shí)信息報(bào)告和發(fā)布工作；開(kāi)展事件原因分析和善后處理。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)行部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)安全環(huán)保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)盜竊、搶劫、詐騙等治安事件的應(yīng)急處置；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和控制；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查和追捕工作；開(kāi)展員工安全防范宣傳教育。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管生產(chǎn)、安全的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部或安全環(huán)保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)火災(zāi)、爆炸、?；沸孤?、生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等的應(yīng)急處置；組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援；實(shí)施人員疏散和救援；開(kāi)展事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管行政、后勤的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)人力資源部、安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)行部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)人力資源部或安全環(huán)保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)傳染病疫情、食品安全事件等的應(yīng)急處置；落實(shí)疫情防控措施；組織員工健康監(jiān)測(cè)和隔離治療；開(kāi)展衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳和健康教育；配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管行政、后勤的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部主要負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員疏散；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管信息、技術(shù)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)技術(shù)部、信息中心主要負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、財(cái)務(wù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)信息中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和證據(jù)保全；恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管人力資源、培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)人力資源部主要負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)人力資源部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：（本組別適用于涉及企業(yè)內(nèi)部資格認(rèn)證、技能考核等情形）負(fù)責(zé)企業(yè)組織內(nèi)部考試中出現(xiàn)的作弊、泄密等事件的應(yīng)急處置；開(kāi)展事件調(diào)查和處理；維護(hù)考試秩序，確?？荚嚬焦?。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)辦公室主任

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)及相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布；建立信息報(bào)告機(jī)制，確保信息暢通；協(xié)調(diào)媒體溝通，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)；管理突發(fā)事件應(yīng)急處置信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后處置的全流程信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告的部門(mén)，必須第一時(shí)間向[企業(yè)]辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

(3)真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生重大變化或尚未得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和下一步計(jì)劃。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立清晰的信息報(bào)送流程，確保信息高效傳遞：

(1)事發(fā)部門(mén)：第一時(shí)間向[企業(yè)]辦公室報(bào)告初步信息。

(2)[企業(yè)]辦公室：接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，評(píng)估事件級(jí)別，并迅速向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定應(yīng)急響應(yīng)措施，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

(4)上級(jí)主管部門(mén)：根據(jù)[企業(yè)]報(bào)告情況，視情采取指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或直接介入等處置措施。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還應(yīng)遵循以下緊急書(shū)面報(bào)送流程：

(1)[企業(yè)]辦公室在接到事發(fā)部門(mén)報(bào)告后，立即撰寫(xiě)緊急書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素。

(2)緊急書(shū)面報(bào)告應(yīng)第一時(shí)間報(bào)送突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由[企業(yè)]辦公室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（原則上2小時(shí)內(nèi)）報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

(4)報(bào)告應(yīng)一式多份，包括主送、抄送和存檔。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到具體區(qū)域或場(chǎng)所）。

(3)規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度（如涉及人數(shù)、面積等）。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷或疑似原因。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

(9)聯(lián)系人：事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或信息聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何重要信息。

5.規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大交通運(yùn)輸事故、重大建筑施工事故、大型爆炸、火災(zāi)、危化品泄漏事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（傳染病爆發(fā)、不明原因疾病等）、重大食物和職業(yè)中毒事件等。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事件等。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴亂、恐怖襲擊、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[香港某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急工作的日常管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患排查治理、應(yīng)急值守、通信保障等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)[企業(yè)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)變化以及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，補(bǔ)充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全[員工]應(yīng)急隊(duì)伍體系，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安維護(hù)隊(duì)、后勤保障隊(duì)等）的構(gòu)成、職責(zé)和訓(xùn)練要求。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[員工]開(kāi)展多種形式的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[香港某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或上級(jí)主管部門(mén)直接指揮處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏事故，造成多人死亡或重傷；發(fā)生重大自然災(zāi)害，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，導(dǎo)致企業(yè)核心系統(tǒng)癱瘓，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或較嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，需要企業(yè)分管負(fù)責(zé)人組織指揮處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┦鹿?，造成多人傷亡；發(fā)生較大自然災(zāi)害，造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，導(dǎo)致企業(yè)部分系統(tǒng)癱瘓，影響部分業(yè)務(wù)運(yùn)行。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或一般影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，需要企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┦鹿剩斐扇藛T傷亡；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成一定財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，導(dǎo)致企業(yè)部分系統(tǒng)運(yùn)行受到影響。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定影響較小，需要企業(yè)相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案進(jìn)行處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┦鹿剩丛斐扇藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失輕微；發(fā)生輕微自然災(zāi)害，影響范圍??；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，影響范圍和程度輕微。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[香港某企業(yè)]各部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，根據(jù)事件等級(jí)進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后，立即向[香港某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件初步情況，同時(shí)立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后，立即向[香港某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件初步情況，同時(shí)立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后，立即向[香港某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件初步情況，同時(shí)立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后，立即向[香港某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件初步情況，同時(shí)立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為指揮決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息及處置進(jìn)展。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)授權(quán)和事件性質(zhì)，適時(shí)、適度發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[香港某企業(yè)]建立覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急保障機(jī)制，確保信息渠道暢通，保障突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全傳遞。具體要求包括：

(1)建立健全信息收集機(jī)制。明確信息收集的來(lái)源渠道、方法流程和責(zé)任部門(mén)，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

(2)優(yōu)化信息傳遞渠道。完善有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保突發(fā)事件期間信息傳遞的可靠性和時(shí)效性。

(3)保障信息設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，并配備應(yīng)急通訊電源和備用通訊設(shè)備，保障極端情況下通訊暢通。

(4)建立信息報(bào)送規(guī)范。明確不同等級(jí)突發(fā)事件的信息報(bào)送程序、時(shí)限要求，確保信息報(bào)送的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

(5)加強(qiáng)信息安全防護(hù)。制定信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)手段，確保信息在收集、傳遞、報(bào)送、處理過(guò)程中不被泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

[香港某企業(yè)]建立完善突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急物資的充足、及時(shí)供應(yīng)，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失。具體要求包括：

(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急準(zhǔn)備與處置經(jīng)費(fèi)納入[員工]年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。

(2)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)和管理要求。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療急救類（藥品、器械、防護(hù)用品等）、搶險(xiǎn)救援類（照明、通訊、破拆、堵漏等）、生活必需類（食品、飲用水、床具等）以及其他根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況需要儲(chǔ)備的物資。

(3)應(yīng)急物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、補(bǔ)充、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保物資質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、標(biāo)識(shí)清晰、取用便捷。

(4)專人管理。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查物資數(shù)量、質(zhì)量和有效期，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資處于隨時(shí)可用狀態(tài)。

(5)特殊物資管理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品等特殊應(yīng)急物資，實(shí)行嚴(yán)格的專人專賬管理，落實(shí)儲(chǔ)存、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的安全管理制度，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

[香港某企業(yè)]建立專業(yè)化的突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急處置工作有足夠的人力資源和技術(shù)支撐。具體要求包括：

(1)應(yīng)急隊(duì)伍組建。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。常備應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)保持適度規(guī)模，具備應(yīng)對(duì)常見(jiàn)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和規(guī)模，由相關(guān)部門(mén)人員隨時(shí)動(dòng)員，補(bǔ)充常備應(yīng)急隊(duì)伍力量。

(2)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)[企業(yè)]的實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)定應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)領(lǐng)域和人員構(gòu)成，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，人員素質(zhì)過(guò)硬，形成多專業(yè)、多層次的應(yīng)急力量。

(3)技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急管理軟件系統(tǒng)，提升應(yīng)急信息收集、分析、研判、決策和指揮調(diào)度的智能化水平。

(4)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極引進(jìn)或聘請(qǐng)應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急處置工作提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[香港某企業(yè)]建立常態(tài)化的應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升[員工]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。具體要求包括：

(1)定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體[員工]開(kāi)展多種形式的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。

(2)組織應(yīng)急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)的協(xié)同配合能力。

(3)完善演練機(jī)制。制定應(yīng)急演練管理制度，明確演練的策劃、組織、實(shí)施、評(píng)估等環(huán)節(jié)的管理要求，確保演練活動(dòng)規(guī)范有序、安全有效。

(4)鼓勵(lì)交流協(xié)作。積極開(kāi)展與[企業(yè)]外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急培訓(xùn)與演練交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[香港某企業(yè)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、體系化、高效化。具體要求如下：

(1)制度保障：建立健全應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度，包括但不限于應(yīng)急組織