[廣州某學(xué)校]校園地震應(yīng)急疏散演練計劃第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某學(xué)校]內(nèi)地震突發(fā)事件，提高全校[師生]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全地震應(yīng)急機制，最大程度地減少地震事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活秩序，確保[學(xué)校]和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某學(xué)校]實際，制定本計劃。

第二條本計劃的核心目的在于通過科學(xué)規(guī)劃與系統(tǒng)實施，增強地震災(zāi)害的預(yù)警能力、應(yīng)急響應(yīng)能力和疏散救援能力，確保在地震發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條本計劃的核心目標(biāo)包括：

（一）提升全校[師生]的地震應(yīng)急意識和自救互救能力；

（二）完善地震應(yīng)急組織體系和協(xié)調(diào)機制，確保應(yīng)急資源合理配置和高效利用；

（三）建立健全地震災(zāi)害風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)快速響應(yīng)和科學(xué)決策；

（四）優(yōu)化應(yīng)急疏散路線和避難場所布局，確保[師生]在緊急情況下能夠安全撤離。

第四條本計劃的保障對象為：

（一）[師生]生命安全與身體健康；

（二）[學(xué)校]財產(chǎn)安全與基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定；

（三）正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（四）[學(xué)校]和社會的和諧穩(wěn)定。

第五條本計劃的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》；

（五）《[廣州某學(xué)校]突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[廣州某學(xué)校]地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園地震事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。建立快速反應(yīng)機制，確保地震發(fā)生后，信息傳遞、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)迅速響應(yīng)、果斷處置，最大限度減少地震帶來的初起損害。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園地震應(yīng)急疏散工作的第一責(zé)任人，對本校地震應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)。各院（系）、部門、年級組等依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本層級、本單位的地震應(yīng)急疏散具體實施工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針。定期開展校園地震風(fēng)險隱患排查，加強對教學(xué)樓、宿舍、實驗室等關(guān)鍵場所的抗震安全評估與維護。強化地震監(jiān)測預(yù)警信息收集與研判，建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置的機制，力求將地震災(zāi)害影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立學(xué)校地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)與廣州市、廣州市教育局及[學(xué)校]所在區(qū)應(yīng)急體系的聯(lián)動機制。充分發(fā)揮[師生]在地震應(yīng)急疏散中的主體作用，加強應(yīng)急知識普及與培訓(xùn)，提高[師生]的自救互救能力，形成學(xué)校統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、[師生]廣泛參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在地震應(yīng)急疏散工作中，必須堅持以人為本，依法依規(guī)、科學(xué)有序地開展應(yīng)急處置工作。充分保護[師生]的生命財產(chǎn)安全，維護地震現(xiàn)場秩序。區(qū)分事件性質(zhì)，對于因地震引發(fā)的次生災(zāi)害、設(shè)施損壞等情況，按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案要求，進行分類處置，確保應(yīng)急處置工作合法合規(guī)，保障[師生]的合法權(quán)益，維護[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序。

第三條適用范圍

本計劃適用于[廣州某學(xué)校]內(nèi)地震突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本計劃所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校公共財產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，[學(xué)校]聲譽受到損害的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動、極端主義滲透等政治性事件；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件；針對[師生]的各類恐怖襲擊事件；破壞校園及周邊治安秩序的重大事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?；實驗室危險化學(xué)品泄漏、爆炸等事件；校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、手足口病等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、干旱、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體發(fā)布的有損學(xué)校名譽、影響學(xué)校穩(wěn)定的活動；竊取學(xué)校或[師生]敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，在試卷命題、印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)作弊事件。

8.影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序的重大設(shè)備設(shè)施故障；因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等引發(fā)的對學(xué)校造成重大影響的事件；以及其他經(jīng)學(xué)校認(rèn)定需要按照突發(fā)事件進行處置的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某學(xué)校]成立校園地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園地震事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，具體包括：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、治安與秩序維護類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（地震專項）、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息與宣傳工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的副校長、分管教學(xué)工作的副校長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各院（系）負(fù)責(zé)人、校地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校地震應(yīng)急疏散工作；研究和決策重大應(yīng)急事項；部署應(yīng)急響應(yīng)行動；協(xié)調(diào)資源調(diào)配；向上級主管部門報告重要情況；指導(dǎo)各工作組開展工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報地震災(zāi)害信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議和應(yīng)急指令；協(xié)調(diào)各工作組行動；組織編制、修訂和演練地震應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備與管理；組織開展地震知識宣傳教育和應(yīng)急演練；評估地震事件影響，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗；督導(dǎo)檢查各部門地震應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.治安與秩序維護類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：保衛(wèi)處各科室負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、學(xué)生處負(fù)責(zé)人、后勤管理處負(fù)責(zé)人、相關(guān)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后校園內(nèi)外的治安秩序維護和交通管制；組織人員清點、疏散引導(dǎo)和搜救；配合公安機關(guān)處置可能引發(fā)的次生社會安全問題；保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（地震災(zāi)害專項）

組長：分管后勤工作的副校長

副組長：后勤處處長

成員：后勤管理處各科室負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、相關(guān)院（系）負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后建筑物、設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急檢查、評估和維護；組織搶險搶修，消除安全隱患；保障供水、供電、供氣、通訊等生命線工程正常運行；管理應(yīng)急物資的供應(yīng)。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤或校醫(yī)院工作的副校長

副組長：校醫(yī)院院長

成員：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、學(xué)生處負(fù)責(zé)人、后勤管理處負(fù)責(zé)人、相關(guān)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生消毒和疾病預(yù)防控制；組織醫(yī)療救護和傷員轉(zhuǎn)運；開展心理健康援助；保障藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)。

4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（地震專項）

組長：校長（或委托分管綜合工作的副校長）

副組長：分管安全工作的副校長、分管后勤工作的副校長

成員：校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、各院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息匯總、分析研判和上報；組織師生員工就地或有序轉(zhuǎn)移至安全地帶；管理避難場所，做好生活保障；協(xié)調(diào)校內(nèi)外力量開展搶險救災(zāi)。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化的副校長（或校信息化建設(shè)負(fù)責(zé)人）

副組長：校信息化建設(shè)負(fù)責(zé)人（如現(xiàn)代教育中心主任）

成員：網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人、教務(wù)處負(fù)責(zé)人、學(xué)生處負(fù)責(zé)人、黨委宣傳部負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：網(wǎng)絡(luò)信息中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)地震后校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施的應(yīng)急搶修；保障應(yīng)急指揮和聯(lián)絡(luò)渠道暢通；監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)布權(quán)威信息，維護網(wǎng)絡(luò)信息安全。

6.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的副校長

副組長：教務(wù)處處長

成員：教務(wù)處、學(xué)生處、研究生院（若有）、各院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)評估地震對正在進行的考試的影響；根據(jù)實際情況決定考試是否中止、延期或調(diào)整；妥善處理考試相關(guān)的后續(xù)事宜，維護教學(xué)秩序穩(wěn)定。

7.信息與宣傳工作組

組長：分管宣傳工作的副校長（或黨委宣傳部部長）

副組長：黨委宣傳部部長（或副部長）

成員：黨委宣傳部、校辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息中心、各院（系）宣傳部（或負(fù)責(zé)人）。

辦公室地點：黨委宣傳部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)地震事件的統(tǒng)一信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；收集、整理、報送地震事件相關(guān)信息；協(xié)調(diào)媒體報道，回應(yīng)社會關(guān)切；做好校內(nèi)宣傳，穩(wěn)定師生情緒。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[廣州某學(xué)校]校園地震等突發(fā)事件，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后評估的全流程信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件信息的報送工作必須遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須第一時間啟動，確保預(yù)警和響應(yīng)的時效性。

（二）首報意識：任何部門或個人獲悉突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即作為首次報告上報，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：報告內(nèi)容應(yīng)全面，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列各項，確保信息接收方全面了解事件情況。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置工作進入新階段時，必須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

[校內(nèi)]突發(fā)事件信息的報送流程遵循逐級負(fù)責(zé)、快速高效的原則：

（一）初始報告：最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門、教職工或?qū)W生，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并第一時間通過電話或校園應(yīng)急平臺向校辦公室報告。

（二）部門核實與上報：校辦公室接到初始報告后，應(yīng)迅速核實事件基本信息，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否需直接上報上級主管部門及上報方式。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速評估事件影響，研究制定初步處置方案，并下達應(yīng)急處置指令。

（四）信息傳遞與匯總：各工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令開展工作，并將處置進展和遇到的新情況及時報校辦公室。校辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)Ｐ畔?，呈報領(lǐng)導(dǎo)小組，并按需向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件或根據(jù)上級要求，必須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）緊急電話報告：信息報送啟動時，首先必須通過電話向指定上級主管部門（如上級教育主管部門、屬地政府）報告事件的核心情況，包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步影響等，確保對方知曉事件發(fā)生。

（二）緊急書面報告準(zhǔn)備：電話報告后[40分鐘]內(nèi)，相關(guān)部門（通常是校辦公室或指定的信息工作組）必須立即著手撰寫書面報告初稿，內(nèi)容需涵蓋應(yīng)急信息核心要素清單的全部要素。

（三）書面報告審核與報送：書面報告初稿完成后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，并按程序報送至領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在[2小時]內(nèi)通過規(guī)定的渠道（如機要、加密郵件、傳真等）正式報送至上級主管部門。報告同時抄送[廣州某學(xué)校]相關(guān)上級單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

所有突發(fā)事件的信息報送，必須包含以下核心要素：

（一）事件發(fā)生時間（精確到分鐘）；

（二）事件發(fā)生地點（具體到樓宇、樓層、區(qū)域）；

（三）事件涉及范圍或影響規(guī)模；

（四）人員傷亡情況（包括可能失蹤、受傷人數(shù)及初步情況）；

（五）事件初步原因或疑似原因分析；

（六）事件初步影響評估（對人員、財產(chǎn)、教學(xué)、秩序等）；

（七）已采取的初步應(yīng)急處置措施；

（八）事態(tài)發(fā)展情況及下一步處置建議；

（九）信息報告部門、報告人及聯(lián)系方式；

（十）其他需要說明的重要情況。

5.特定重大突發(fā)事件的上報時限要求

根據(jù)上級規(guī)定及學(xué)校實際，以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在[2小時]內(nèi)完成書面報告并報送：

（一）重大自然災(zāi)害（特別是造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的地震、洪水、臺風(fēng)等）；

（二）重大事故災(zāi)難（特別是發(fā)生在校園內(nèi)或直接影響校園安全的重大安全生產(chǎn)事故、校園重大火災(zāi)、?；沸孤┦鹿实龋?/p>

（三）重大公共衛(wèi)生事件（特別是校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情失控、群體性不明原因疾病等）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某學(xué)校]校園地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動，以提升校園地震應(yīng)急能力：

1.加強應(yīng)急機制日常管理與維護。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各院（系）應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，建立健全本層級、本單位的日常應(yīng)急管理機制，明確責(zé)任，落實措施。定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，確保應(yīng)急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)牽頭，組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實際情況變化、地震風(fēng)險評估結(jié)果以及演練評估反饋，定期修訂和完善《[廣州某學(xué)校]校園地震應(yīng)急疏散演練計劃》及各專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)與技能提升。各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)建設(shè)專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期組織應(yīng)急隊伍進行技能培訓(xùn)、協(xié)同演練，提升隊伍在地震發(fā)生時的指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救援、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護、信息報告等能力。

4.定期組織應(yīng)急知識培訓(xùn)與模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，定期組織開展面向全校[師生]的地震知識普及、應(yīng)急避險技能培訓(xùn)、自救互救演練。定期組織不同規(guī)模、不同場景的地震應(yīng)急疏散模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高[師生]的應(yīng)急反應(yīng)速度和疏散能力，熟悉疏散路線和避險場所。

5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理與維護。后勤管理處牽頭，會同校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門，根據(jù)演練和實際需求，制定并動態(tài)更新應(yīng)急物資儲備目錄和標(biāo)準(zhǔn)。確保儲備足夠的應(yīng)急照明、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志、擔(dān)架、急救藥品、飲用水、食品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、破拆工具等。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和補充，確保物資存儲安全、取用便捷、隨時可用，保障應(yīng)急響應(yīng)需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將校園地震突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指地震發(fā)生在校園內(nèi)或直接影響校園安全，造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或?qū)е聦W(xué)校主要功能嚴(yán)重受損、停課超過1個月的地震事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指地震發(fā)生在校園內(nèi)或直接影響校園安全，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е聦W(xué)校主要功能部分受損、停課超過一周的地震事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指地震發(fā)生在校園內(nèi)或直接影響校園安全，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或重傷人數(shù)不足10人，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е聦W(xué)校部分設(shè)施受損、停課超過3天但不足一周的地震事件。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指地震發(fā)生在校園內(nèi)或直接影響校園安全，造成或可能造成人員傷亡但傷亡人數(shù)較少，或直接經(jīng)濟損失不足1000萬元，或僅導(dǎo)致學(xué)校部分設(shè)施輕微受損、停課不足3天的地震事件，或雖造成一定損失但經(jīng)評估對學(xué)校整體影響較小的地震事件。

2.各級地震事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：地震發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接報部門立即向校辦公室報告。校辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，同時評估事件等級，初步判定為I級事件后，立即啟動《[廣州某學(xué)校]校園地震應(yīng)急疏散演練計劃》及I級響應(yīng)預(yù)案。

2.組織指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，宣布進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，成立現(xiàn)場指揮部，由校長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副校長擔(dān)任副總指揮，成員單位負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場指揮部立即開展工作。

3.核心動作：

（1）信息報告：現(xiàn)場指揮部在成立后1小時內(nèi)向市委、市政府、上級教育主管部門及相關(guān)部門報告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)措施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)續(xù)報。

（2）現(xiàn)場處置：立即組織搶險搶修隊伍對受損建筑進行安全評估和搶險，啟動應(yīng)急供水、供電、供氣、通訊等保障，實施校園及周邊交通管制，組織[師生]緊急疏散至安全區(qū)域，開展傷員搜救和醫(yī)療救護工作，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（3）輿論引導(dǎo)：由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布信息，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會和媒體通報事件情況及處置進展，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言傳播。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：地震發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接報部門立即向校辦公室報告。校辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，同時評估事件等級，初步判定為II級事件后，立即啟動《[廣州某學(xué)校]校園地震應(yīng)急疏散演練計劃》及II級響應(yīng)預(yù)案。

2.組織指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，宣布進入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，成立現(xiàn)場指揮部，由校長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副校長擔(dān)任副總指揮，成員單位負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場指揮部立即開展工作。

3.核心動作：

（1）信息報告：現(xiàn)場指揮部在成立后1小時內(nèi)向市委、市政府、上級教育主管部門及相關(guān)部門報告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)措施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)續(xù)報。

（2）現(xiàn)場處置：立即組織搶險隊伍對受損建筑進行安全評估和搶險，啟動應(yīng)急供水、供電、供氣、通訊等保障，實施校園及周邊交通管制，組織[師生]緊急疏散至安全區(qū)域，開展傷員搜救和醫(yī)療救護工作，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（3）輿論引導(dǎo)：由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布信息，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會和媒體通報事件情況及處置進展，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言傳播。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：地震發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接報部門立即向校辦公室報告。校辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，同時評估事件等級，初步判定為III級事件后，立即啟動《[廣州某學(xué)校]校園地震應(yīng)急疏散演練計劃》及III級響應(yīng)預(yù)案。

2.組織指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組宣布進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，可根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，由分管安全工作的副校長擔(dān)任總指揮，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組成。現(xiàn)場指揮部立即開展工作。

3.核心動作：

（1）信息報告：現(xiàn)場指揮部在成立后1小時內(nèi)向市委、市政府、上級教育主管部門及相關(guān)部門報告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)措施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)續(xù)報。

（2）現(xiàn)場處置：立即組織搶險隊伍對受損建筑進行安全評估，啟動應(yīng)急供水、供電、供氣、通訊等保障，實施校園周邊交通疏導(dǎo)，組織[師生]按預(yù)定疏散路線緊急疏散至安全區(qū)域，開展傷員初步救治，維護現(xiàn)場秩序，排查安全隱患。

（3）輿論引導(dǎo)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布，適度公開事件信息，回應(yīng)師生關(guān)切，確保信息暢通。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：地震發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接報部門立即向校辦公室報告。校辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，同時評估事件等級，初步判定為IV級事件后，立即啟動《[廣州某學(xué)校]校園地震應(yīng)急疏散演練計劃》及IV級響應(yīng)預(yù)案。

2.組織指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組宣布進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，根據(jù)需要可成立現(xiàn)場指揮部，由分管安全工作的副校長擔(dān)任總指揮，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組成。現(xiàn)場指揮部立即開展工作。

3.核心動作：

（1）信息報告：現(xiàn)場指揮部在成立后1小時內(nèi)向市委、市政府、上級教育主管部門及相關(guān)部門報告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)措施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)續(xù)報。

（2）現(xiàn)場處置：立即組織搶險隊伍對受損建筑進行安全評估，啟動應(yīng)急供水、供電、供氣、通訊等保障，實施校園周邊交通疏導(dǎo)，組織[師生]按預(yù)定疏散路線緊急疏散至安全區(qū)域，開展傷員初步救治，維護現(xiàn)場秩序，排查安全隱患。

（3）輿論引導(dǎo)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布，及時發(fā)布簡要情況，確保信息暢通，穩(wěn)定師生情緒。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動：現(xiàn)場指揮部是地震應(yīng)急疏散工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全校應(yīng)急資源，確保各項應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行。指揮部應(yīng)建立高效的內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制，明確各部門職責(zé)分工，確保指令暢通、行動迅速。

（二）掌握事態(tài)，科學(xué)決策：密切關(guān)注地震動態(tài)及災(zāi)情發(fā)展，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。根據(jù)事件等級和指揮部指令，科學(xué)制定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)各工作組按計劃開展工作。

（三）信息報告，及時準(zhǔn)確：建立規(guī)范的現(xiàn)場信息收集、分析和報告制度，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件進展、處置情況和資源需求，并根據(jù)需要，指導(dǎo)各部門開展地震知識宣傳和輿情引導(dǎo)工作。

（四）現(xiàn)場管控，保障安全：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域，確保[師生]安全撤離和救援通道暢通。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展建筑物安全檢查，排查并排除安全隱患，最大限度減少次生災(zāi)害。

（五）資源調(diào)配，高效救援：根據(jù)事件等級和現(xiàn)場需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急資源得到合理配置和高效利用。協(xié)調(diào)校醫(yī)院、后勤、保衛(wèi)等部門，做好傷員救治、生活保障、安全保衛(wèi)等應(yīng)急救援工作。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全，渠道暢通。建立健全覆蓋事件發(fā)生、發(fā)展、處置、善后全過程的信息管理體系，確保信息收集及時準(zhǔn)確、信息傳遞迅速高效、信息報送規(guī)范有序、信息處理科學(xué)合理。構(gòu)建包括有線電話、無線通訊、校園廣播、應(yīng)急聯(lián)動平臺在內(nèi)的多元化、立體化通訊網(wǎng)絡(luò)，確保在地震發(fā)生時，信息能夠通過多種渠道快速、準(zhǔn)確傳遞至各級指揮部、工作組及相關(guān)部門。定期對通訊設(shè)備和應(yīng)急通訊設(shè)施進行維護檢查，確保其處于良好狀態(tài)，隨時能夠滿足應(yīng)急通訊需求，保障信息暢通無阻。

2.信息管理，規(guī)范高效。建立統(tǒng)一的信息收集、匯總、分析、研判和信息發(fā)布機制。明確信息報告的層級、格式、時限要求，確保信息報送的準(zhǔn)確性和及時性。指定專人負(fù)責(zé)信息收集與報送工作，確保信息資源的有效整合與共享。建立信息安全管理規(guī)范，保障信息傳遞過程中的保密性、完整性和可用性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將地震應(yīng)急疏散演練及應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[廣州某學(xué)校]年度經(jīng)費預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、投入充足。建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批與撥付機制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資金及時到位。加強應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

2.物資儲備，規(guī)范管理。建立地震應(yīng)急物資儲備制度，制定物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點及更新周期。指定后勤管理處作為應(yīng)急物資儲備與管理責(zé)任單位，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護、發(fā)放等工作。定期對儲備物資進行檢查、維護和補充，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、存放安全。明確各類應(yīng)急物資的管理責(zé)任人和保管要求，特別是對特殊物資實行專人專柜保管，確保應(yīng)急物資隨時可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急響應(yīng)時物資能夠快速、準(zhǔn)確送達需求地點。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員隊伍，專業(yè)支撐。組建[廣州某學(xué)校]地震應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，包括地震災(zāi)害評估專家、醫(yī)療救護人員、結(jié)構(gòu)安全鑒定專家、心理危機干預(yù)師、應(yīng)急通訊保障人員等。該隊伍由學(xué)校內(nèi)部具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和校外相關(guān)專業(yè)機構(gòu)人員組成，形成校內(nèi)外協(xié)同的應(yīng)急技術(shù)支撐體系。明確技術(shù)隊伍的職責(zé)、任務(wù)分工及工作流程，確保在地震發(fā)生后能夠迅速響應(yīng)，提供專業(yè)技術(shù)支持，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保障。

2.技術(shù)平臺，智能預(yù)警。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息發(fā)布平臺和應(yīng)急通信系統(tǒng)。加強與地震、氣象、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門的技術(shù)交流與合作，引進先進的地震監(jiān)測、災(zāi)害評估、應(yīng)急救援等技術(shù)裝備和軟件系統(tǒng)。定期組織技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升技術(shù)應(yīng)用能力。完善技術(shù)保障預(yù)案，確保地震應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定運行，為地震應(yīng)急處置提供及時、精準(zhǔn)的技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.常態(tài)培訓(xùn)，提升能力。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織[師生]進行地震安全知識、應(yīng)急避險技能、自救互救方法的培訓(xùn)和演練。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋地震基礎(chǔ)知識、應(yīng)急疏散程序、自救互救技能、心理疏導(dǎo)方法等方面。培訓(xùn)形式可采取課堂講授、案例分析、實操演練、桌面推演等多種方式，確保培訓(xùn)內(nèi)容貼近實際，提升[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

2.演練實施，檢驗預(yù)案。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的地