[某市消防局]消防安全宣傳教育與應急演練制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某市]轄區(qū)內各類消防安全事件，提升消防安全快速反應和應急處置能力，健全消防安全應急機制，最大程度地減少火災事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財產安全，維護[社會]正常的教學、工作、生產、生活秩序，確保[社會]穩(wěn)定與發(fā)展，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家消防應急預案》等規(guī)定，結合本市實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。市消防局成立消防安全宣傳教育與應急演練指揮機構（以下簡稱指揮機構），全面負責轄區(qū)內消防安全宣傳教育與應急演練的組織、協(xié)調與監(jiān)督工作。建立健全消防安全信息報送、會商研判、指揮調度、應急響應等機制，確?；馂娘L險預警、宣傳教育指令、應急演練部署等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速響應、精準處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理、分級負責”的原則，明確市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及[社會]單位在消防安全宣傳教育與應急演練中的職責。各級消防救援機構及相關部門依據法定權限和職責，負責本轄區(qū)或本單位的消防安全宣傳教育規(guī)劃制定、組織實施、效果評估和應急演練策劃、組織、評估工作，確保責任落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防消結合”的方針，強化火災風險排查整治，建立常態(tài)化消防安全檢查、巡查制度，運用信息化手段提升火災風險監(jiān)測、預警能力。加強消防安全形勢研判，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和風險點，采取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置措施，及時消除隱患，控制風險，最大限度減少火災事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的消防安全宣傳教育與應急演練工作格局。加強消防救援機構與公安、應急管理、教育、住建、衛(wèi)健、宣傳等部門以及[社會]單位的溝通協(xié)調，建立信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制。推動構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法履職、社會廣泛參與”的群防群治工作體系，提升全社會消防安全意識和自防自救能力。

5.區(qū)分性質與依法處置。在消防安全宣傳教育與應急演練工作中，應依法依規(guī)，充分考慮不同區(qū)域、不同單位、不同人群的實際情況，采取有針對性的宣傳教育策略和演練方案。注重保護公民、法人和其他組織的合法權益，確保宣傳教育內容科學準確、演練活動安全有序。所有工作處置應遵循合情合理、依法辦事的原則，維護[社會]正常秩序。

第三條適用范圍

本制度適用于[某市]轄區(qū)內各類消防安全相關突發(fā)事件的教育宣傳引導與應急演練活動。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產損失、公共秩序混亂、[社會]聲譽損害，以及可能引發(fā)較大范圍恐慌和影響社會穩(wěn)定的火災事故或火災險情等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類消防安全事件。包括：因民間糾紛、勞資矛盾、群體性事件等引發(fā)的故意放火、阻礙消防通道、破壞消防設施等行為，可能影響消防安全形勢的事件。

2.重大治安刑事類消防安全事件。發(fā)生在[社會]范圍內的，造成人員傷亡或重大財產損失的縱火案、放火引發(fā)的群體性踩踏事件等。

3.事故災害類消防安全事件。包括：建筑物、生產儲存場所等發(fā)生的火災事故；電氣火災事故；易燃易爆危險品引發(fā)的火災事故；以及因自然災害（如雷擊、地震次生火災）引發(fā)的火災險情或事故。

4.公共衛(wèi)生類相關消防安全事件。指因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病大流行）引發(fā)的恐慌導致的人員大規(guī)模流動、擠占消防通道、破壞公共場所消防設施等次生消防安全事件。

5.自然災害類相關消防安全事件。包括：雷擊引發(fā)的火災；地震造成的建筑物結構破壞導致火災風險增加；以及洪水、臺風等災害損毀消防設施、阻礙消防車通行等影響火災救援的災害事件。

6.網絡與信息安全類相關消防安全事件。指通過網絡謠言、虛假信息等散布火災恐慌，擾亂社會秩序；或通過網絡攻擊破壞消防遠程監(jiān)控、報警系統(tǒng)等行為引發(fā)的消防安全事件。

7.考試安全類相關消防安全事件。指在[社會]重要考試場所（如考場、考點）發(fā)生的火災事故或火險，可能影響考試正常進行的事件。

8.其他影響消防安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他突然發(fā)生、可能影響消防安全形勢、造成或可能造成嚴重后果、需要開展消防安全宣傳教育引導或應急演練的公共安全事件，如大型活動期間發(fā)生的火災險情、消防設施故障等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市消防局成立消防安全宣傳教育與應急演練指揮機構（以下簡稱指揮機構），統(tǒng)一領導全市消防安全宣傳教育與應急演練工作。指揮機構下設辦公室和八個專項應急處置工作組。

第五條指揮機構及主要職責

組長：市消防局局長

副組長：市消防局副局長

成員：市消防救援支隊、市應急管理局、市公安局、市教育委員會、市衛(wèi)生健康委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化市場旅游局、市交通運輸局、市氣象局、市通信管理局、市互聯(lián)網信息辦公室等相關部門主要負責人，以及[社會]單位消防安全責任人或消防安全管理人代表。

指揮機構職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全市消防安全宣傳教育規(guī)劃制定、部署實施、效果評估以及應急演練的策劃、組織、評估等工作；研究決定全市消防安全宣傳教育與應急演練工作中的重大事項；下達相關工作指令；督導、檢查各部門、各單位落實消防安全宣傳教育與應急演練工作的情況；向上級主管部門報告工作。

第六條指揮機構辦公室及主要職責

指揮機構辦公室設在市消防救援支隊，負責日常工作。

指揮機構辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析全市消防安全形勢、火災事故數據、宣傳教育效果評估信息及應急演練情況；提出全市消防安全宣傳教育與應急演練工作的指導意見和具體措施報指揮機構；協(xié)調指揮機構各成員單位開展工作；及時總結全市消防安全宣傳教育與應急演練工作的經驗和做法；督導、檢查各區(qū)（縣）消防救援機構及相關部門落實消防安全宣傳教育與應急演練工作的情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對各類消防安全相關突發(fā)事件，指揮機構下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類消防安全事件工作組。組長由市消防救援支隊支隊長擔任，副組長由市消防救援支隊政治委員或分管防火監(jiān)督的副支隊長擔任。成員單位由市消防救援支隊防火監(jiān)督處、市公安局治安警察支隊、市信訪局等相關部門組成。辦公室設在市消防救援支隊防火監(jiān)督處。

主要職責：負責處置因社會矛盾引發(fā)的故意放火、阻礙消防通道、破壞消防設施等事件；協(xié)調維護火災現(xiàn)場秩序，配合公安機關開展調查取證；開展相關宣傳教育，化解社會矛盾，防止事態(tài)擴大。

2.重大治安刑事類消防安全事件工作組。組長由市消防救援支隊支隊長擔任，副組長由市消防救援支隊政治委員或分管滅火救援的副支隊長擔任。成員單位由市消防救援支隊滅火救援指揮中心、市公安局刑偵支隊、市公安消防醫(yī)學中心等相關部門組成。辦公室設在市消防救援支隊滅火救援指揮中心。

主要職責：負責統(tǒng)一指揮調度全市消防救援力量開展滅火救援行動；負責火災現(xiàn)場傷員的搜救和醫(yī)療救護協(xié)調；負責火災原因調查的技術支持；負責火災現(xiàn)場保護及證據固定。

3.事故災害類消防安全事件工作組。組長由市消防救援支隊支隊長擔任，副組長由市消防救援支隊政治委員或分管防火監(jiān)督的副支隊長擔任。成員單位由市消防救援支隊防火監(jiān)督處、市應急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局等相關部門組成。辦公室設在市消防救援支隊防火監(jiān)督處。

主要職責：負責組織指導全市重點單位、重點場所的消防安全檢查和隱患排查整治；負責組織制定和修訂各類場所的消防應急預案；負責應急演練的組織實施和評估；負責消防設施、器材的維護保養(yǎng)監(jiān)督。

4.公共衛(wèi)生類相關消防安全事件工作組。組長由市消防救援支隊支隊長擔任，副組長由市消防救援支隊政治委員或分管防火監(jiān)督的副支隊長擔任。成員單位由市消防救援支隊防火監(jiān)督處、市衛(wèi)生健康委員會、市疾病預防控制中心等相關部門組成。辦公室設在市消防救援支隊防火監(jiān)督處。

主要職責：負責指導在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，醫(yī)療機構、隔離場所等消防安全管理；負責協(xié)調相關消防安全保障工作；開展面向公眾的防疫期間消防安全宣傳教育。

5.自然災害類相關消防安全事件工作組。組長由市消防救援支隊支隊長擔任，副組長由市消防救援支隊政治委員或分管滅火救援的副支隊長擔任。成員單位由市消防救援支隊滅火救援指揮中心、市氣象局、市自然資源局等相關部門組成。辦公室設在市消防救援支隊滅火救援指揮中心。

主要職責：負責組織指導因自然災害（如雷擊、地震）引發(fā)的火災應急處置工作；負責協(xié)調災區(qū)消防設施搶修和恢復；負責災情信息收集和報送。

6.網絡與信息安全類相關消防安全事件工作組。組長由市消防救援支隊支隊長擔任，副組長由市消防救援支隊政治委員或分管防火監(jiān)督的副支隊長擔任。成員單位由市消防救援支隊信息通信處、市通信管理局、市互聯(lián)網信息辦公室等相關部門組成。辦公室設在市消防救援支隊信息通信處。

主要職責：負責保障全市消防救援機構及應急演練指揮系統(tǒng)的網絡安全和信息系統(tǒng)安全；負責指導開展網絡防火安全宣傳教育；負責網絡安全事件的應急處置。

7.考試安全類相關消防安全事件工作組。組長由市消防救援支隊支隊長擔任，副組長由市消防救援支隊政治委員或分管防火監(jiān)督的副支隊長擔任。成員單位由市消防救援支隊防火監(jiān)督處、市教育委員會、市招生考試院等相關部門組成。辦公室設在市消防救援支隊防火監(jiān)督處。

主要職責：負責指導考前、考中、考后關鍵環(huán)節(jié)的消防安全檢查和巡查；負責重大活動、考試場所消防應急預案的審核；負責考試期間相關消防安全保障和應急處置。

8.信息工作組。組長由市消防救援支隊支隊長擔任，副組長由市消防救援支隊政治委員擔任。成員單位由市消防救援支隊辦公室、市消防救援支隊宣傳處等相關部門組成。辦公室設在市消防救援支隊辦公室。

主要職責：負責全市消防安全宣傳教育與應急演練信息收集、匯總、分析；負責信息報送、新聞宣傳和輿論引導；負責相關宣傳資料的制作和發(fā)放；負責工作簡報的編發(fā)。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保消防安全宣傳教育與應急演練工作高效有序開展，及時發(fā)現(xiàn)并控制各類消防安全相關突發(fā)事件風險，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

預防預警信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風險信息后，應立即作為首次報告上報，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，準確反映事件基本情況，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內]信息報送流程

遵循“分級負責、逐級上報”的原則，建立清晰的[轄區(qū)內]信息報送流程：

（1）初始報告：[轄區(qū)內]各責任單位（包括社會單位、社區(qū)、學校等）在發(fā)現(xiàn)消防安全相關突發(fā)事件或風險信息后，應立即向其[校內/企業(yè)內]管理部門或直接向市消防救援支隊防火監(jiān)督處報告。

（2）逐級傳遞：市消防救援支隊防火監(jiān)督處接到報告后，應立即核實信息，并根據事件性質和緊急程度，分別向指揮機構辦公室、相關專項應急處置工作組報告，同時視情向上級消防救援機構報告。

（3）最終上報：指揮機構辦公室匯總分析信息后，向指揮機構領導匯報，并根據指令或事件級別，向市應急管理局、市公安局、市教育委員會、市衛(wèi)生健康委員會等相關上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大消防安全相關突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）初步報告：市消防救援支隊指揮中心在接到重大突發(fā)事件報告后，應立即電話向指揮機構報告，同時啟動緊急書面報告程序。

（2）書面撰寫：指揮機構辦公室或相關專項應急處置工作組負責撰寫緊急書面報告，內容應包含應急信息核心要素清單所列要素，并突出事件性質、級別、影響范圍和已采取措施。

（3）限時報送：緊急書面報告應在事件發(fā)生后40分鐘內電話報告主要情況，并在2小時內送達相關上級主管部門。報告應一式多份，分別報送市委、市政府、省消防救援總隊及相關部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細地址）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數、財產損失初步估計等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：事件性質、級別、發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件處置過程中的最新動態(tài)和變化。

（9）報告單位：信息報送的單位名稱及聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

（10）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需在規(guī)定時限內向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

根據有關規(guī)定，以下六類重大消防安全相關突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內書面報送：

（1）重大自然災害引發(fā)的火災事故。

（2）重大事故災難（如大型倉儲、?；穲鏊馂模?。

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及醫(yī)療機構、隔離場所的火災事故。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)引發(fā)的火災事故。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性消防安全相關動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急消防安全相關情況。

第九條預防預警行動

在市消防救援支隊消防安全宣傳教育與應急演練指揮機構（以下簡稱指揮機構）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應持續(xù)加強應急機制的日常管理與維護，重點開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門在指揮機構領導下，落實消防安全宣傳教育與應急演練工作職責，定期分析研判[社會]消防安全形勢與風險，修訂完善工作制度和工作流程，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據[社會]單位實際情況、法律法規(guī)變化及消防安全隱患排查結果，定期組織對消防安全相關突發(fā)事件應急預案（包括綜合預案、專項預案、部門預案和現(xiàn)場處置方案）進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。加強消防救援隊伍、社會單位專職/志愿消防隊伍及應急通信保障、醫(yī)療救護等輔助隊伍的建設與管理，強化隊伍的業(yè)務技能訓練、體能訓練和協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升隊伍在火災現(xiàn)場及應急演練中的應急處置水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。根據不同對象（如[居民]、社會單位員工等）和事件類型，定期組織開展消防安全知識培訓、逃生自救技能培訓和應急疏散演練，以及針對重大火災場景的模擬推演和實戰(zhàn)演練，提高公眾及社會單位應對突發(fā)事件的意識和能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。建立健全應急物資（包括消防器材、應急照明、疏散指示標志、個人防護裝備、通訊設備、醫(yī)療急救用品等）的儲備、管理和維護制度，定期檢查、維護和更新，確保應急物資數量充足、質量可靠、狀態(tài)良好，并能在需要時快速調配、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將消防安全相關突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經濟損失1億元以上，或發(fā)生在[社會]范圍內、影響特別重大的火災事故。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或發(fā)生在[社會]范圍內、影響重大的火災事故。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或發(fā)生在[社會]范圍內、影響較大的火災事故。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以下，或發(fā)生在[社會]范圍內、影響較小或局部的火災事故。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，市消防救援支隊指揮機構根據事件等級劃分，啟動相應級別的應急響應程序，并遵循以下標準流程：

（1）信息報告與預案啟動。各工作組及[轄區(qū)內]責任單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應立即向市消防救援支隊防火監(jiān)督處或指揮中心報告。市消防救援支隊指揮機構根據事件信息及初步研判，確定事件等級，并立即啟動相應級別的應急預案。

（2）成立現(xiàn)場指揮部。根據事件等級和影響范圍，由指揮機構指定負責人成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調突發(fā)事件應急處置工作。

（3）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、火災撲救、傷員救護、隱患排查等處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（4）信息報告?，F(xiàn)場指揮部應及時收集、核實事件信息，并按規(guī)定向指揮機構、上級主管部門報告。信息報告時限要求如下：

a.I級事件（紅色預警）：現(xiàn)場指揮部在接到報告后20分鐘內向市消防救援支隊指揮機構報告初步情況并啟動I級響應，同時第一時間向市委、市政府報告。市消防救援支隊指揮機構在接到報告后20分鐘內向省消防救援總隊報告，1小時內向省政府報告。

b.II級事件（橙色預警）：現(xiàn)場指揮部在接到報告后20分鐘內向市消防救援支隊指揮機構報告初步情況并啟動II級響應，同時第一時間向市委、市政府報告。市消防救援支隊指揮機構在接到報告后20分鐘內向省消防救援總隊報告，1小時內向省政府報告。

c.III級事件（黃色預警）：現(xiàn)場指揮部在接到報告后20分鐘內向市消防救援支隊指揮機構報告初步情況并啟動III級響應，同時向市委報告。市消防救援支隊指揮機構在接到報告后20分鐘內向省政府報告，1小時內向省消防救援總隊報告。

d.IV級事件（藍色預警）：現(xiàn)場指揮部在接到報告后20分鐘內向市消防救援支隊指揮機構報告初步情況并啟動IV級響應，同時向市委報告。市消防救援支隊指揮機構在接到報告后20分鐘內向省政府報告，1小時內向省消防救援總隊報告。

（5）后期處置。事件得到控制后，現(xiàn)場指揮部應組織開展善后處置工作，包括現(xiàn)場清理、調查評估、責任追究、恢復重建等。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部在應急處置工作中承擔以下核心任務：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場情況，掌握事件發(fā)展動態(tài)和處置進展。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內容，向指揮機構及上級主管部門報告事件信息和處置情況。

（4）適時發(fā)布信息：根據需要，適時向社會或[社會]發(fā)布權威信息，引導輿論，回應關切，維護[社會]穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全消防安全宣傳教育與應急演練信息保障體系，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全、高效運轉。具體要求如下：

（1）信息收集：完善[轄區(qū)內]信息監(jiān)測網絡，整合各方信息資源，實現(xiàn)多渠道、多源頭的消防安全信息匯集與研判。

（2）信息傳遞：構建安全可靠的消防安全信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等，確保信息傳遞的及時性、準確性和保密性。

（3）信息報送：制定規(guī)范的消防安全信息報送流程和標準，明確信息報送的層級、時限和內容要求，確保關鍵信息快速、準確上報至指揮機構及上級主管部門。

（4）信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時處理，為應急決策提供科學依據。加強信息安全管理，確保信息處理的規(guī)范化、法治化。

（5）設施設備：定期檢查、維護通訊與信息保障相關設施設備，確保其完好、暢通，并制定應急預案，保障極端情況下的信息傳遞暢通。

第十二條物資與資金保障

建立健全消防安全宣傳教育與應急演練物資與資金保障機制，確保應急資源充足、調配有序、使用規(guī)范。具體要求如下：

（1）經費保障：將消防安全宣傳教育與應急演練所需經費納入市消防救援支隊年度預算，并根據實際需要動態(tài)調整，確保經費保障的穩(wěn)定性、持續(xù)性。嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。

（2）物資儲備：建立和完善[轄區(qū)內]應急物資儲備體系，制定關鍵應急物資儲備目錄，明確儲備種類、數量、保管要求。定期開展應急物資清點、維護和補充，確保物資儲備充足、質量可靠。

（3）物資管理：制定應急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、維護、調配、使用等環(huán)節(jié)的要求，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

（4）特殊物資管理：對特殊應急物資（如專業(yè)消防器材、應急通信設備、特種救援裝備等）實行專人專柜保管，建立臺賬，確保物資安全。

第十三條人員與技術保障

建立健全消防安全宣傳教育與應急演練人員與技術保障機制，確保應急隊伍專業(yè)素養(yǎng)高、技術支撐強。具體要求如下：

（1）人員保障：組建常備與預備相結合的應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構成和職責分工。常備隊伍由市消防救援支隊專業(yè)人員組成，承擔轄區(qū)內基礎應急任務；預備隊伍由[社會]單位人員及志愿者組成，承擔輔助性應急任務。定期開展人員培訓，提升隊伍的業(yè)務技能和應急處置能力。加強隊伍管理，完善激勵機制，激發(fā)隊伍活力。

（2）技術保障：加強消防安全信息化建設，提升技術支撐能力。建立應急指揮平臺，整合各類信息資源，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同。推廣應用先進的消防安全技術，提升火災防控水平。

（3）技術指導：積極引進和吸收國內外先進技術，加強技術研發(fā)與創(chuàng)新，提升應急處置的技術含量。尋求專業(yè)技術機構的指導，開展技術交流與合作，提升隊伍的技術水平。

第十四條培訓與演練保障

建立健全消防安全宣傳教育與應急演練培訓與演練保障機制，提升[社會]公眾及[社會]單位的消防安全意識和應急處置能力。具體要求如下：

（1）培訓保障：制定年度培訓計劃，明確培訓對象、內容、方式、考核標準等。定期組織開展消防安全知識培訓、應急處置技能培訓，提升培訓的針對性和實效性。

（2）演練保障：制定年度應急演練計劃，明確演練目的、內容、規(guī)模、時間、地點、參與單位、組織方式、評估標準等。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急演練，檢驗預案的實用性和可操作性。

（3）演練評估：建立健全應急演練評估機制，對演練過程和效果進行科學評估，及時總結經驗教訓，完善應急預案和演練方案。

（4）交流協(xié)作：加強與其他地區(qū)、部門、單位的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經驗，共同提升應急處置能力。鼓勵開展跨部門、跨領域的應急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（5）宣傳引導：加強消防安全宣傳教育，普及消防安全知識，提升[社會]公眾的安全意識和自防自救能力。利用多種媒體平臺，廣泛宣傳消防安全法律法規(guī)、政策規(guī)定和逃生自救技能，營造濃厚的消防安全氛圍。

第十五條加強保障建設

[某市]各級消防救援機構及相關部門應從制度建設、組織架構