[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全環(huán)境保護應(yīng)急機制，最大程度地減少環(huán)境污染事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[深圳某建筑工地]實際情況，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。在深圳某建筑工地施工現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急工作中，成立現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。建立快速反應(yīng)機制，確保環(huán)境污染事件的發(fā)現(xiàn)、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置，最大限度降低環(huán)境污染事件的影響。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項目部負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急工作的具體實施。施工現(xiàn)場各作業(yè)單位、班組明確環(huán)境保護及應(yīng)急職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護及應(yīng)急工作的“第一責(zé)任人”，落實屬地管理責(zé)任，確保各項環(huán)境保護及應(yīng)急措施落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立施工現(xiàn)場環(huán)境保護風(fēng)險排查、評估和預(yù)警機制，定期開展環(huán)境保護檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境污染隱患。強化環(huán)境污染事件的早期識別、快速研判和早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將環(huán)境污染事件控制在初期、萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立施工現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急工作信息共享和聯(lián)動機制，加強與周邊社區(qū)、政府部門及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成信息互通、資源共享、協(xié)同處置的工作格局。強化員工環(huán)境保護意識，開展環(huán)境保護及應(yīng)急知識培訓(xùn)，鼓勵員工積極參與環(huán)境保護及應(yīng)急工作，形成群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅持依法處置原則，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保護[員工]的合法權(quán)益，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保應(yīng)急處置工作依法、有序、高效進行，維護正常的生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急管理工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身安全、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染、生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場的建筑物倒塌、火災(zāi)、觸電、機械傷害等重大安全生產(chǎn)事故，危險化學(xué)品泄漏、爆炸、中毒等事故，以及因自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷擊等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、火災(zāi)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對施工現(xiàn)場造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)泄露、丟失，影響施工現(xiàn)場正常生產(chǎn)和管理的事件。

7.其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

在深圳某建筑工地施工現(xiàn)場，成立環(huán)境保護及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項目部各部門負(fù)責(zé)人（生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量、物資、綜合等）、各施工隊負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急工作；根據(jù)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織動員各方力量開展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室（如項目辦），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞環(huán)境污染事件相關(guān)信息；起草應(yīng)急預(yù)案和處置方案；組織開展環(huán)境污染風(fēng)險評估和隱患排查；協(xié)調(diào)各部門、各單位落實環(huán)境保護及應(yīng)急措施；組織開展環(huán)境保護及應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位環(huán)境保護及應(yīng)急工作的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的環(huán)境污染事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由綜合辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部、各施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好人員疏散和安置工作；配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)主管擔(dān)任。工作組成員由安全部、保衛(wèi)隊、生產(chǎn)部、各施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和治安管理，保護現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助公安機關(guān)開展偵查工作；做好參與處置人員的安全防護工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全總監(jiān)擔(dān)任。工作組成員由安全部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、物資部、各施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括污染物收集、處理和處置；組織搶險救援，控制事故危害；評估環(huán)境污染影響，提出恢復(fù)建議。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由綜合辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部、各施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境污染對人體健康的影響；組織人員健康防護和醫(yī)療救治；配合衛(wèi)生部門開展疫情防控工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由項目部各部門負(fù)責(zé)人、各施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在項目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險救災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員和重要物資；修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序；配合政府部門開展災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由綜合辦公室主任擔(dān)任，副組長由技術(shù)部主管擔(dān)任。工作組成員由綜合辦公室、技術(shù)部、生產(chǎn)部、各施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，包括病毒清除、系統(tǒng)恢復(fù)等；做好信息系統(tǒng)的備份和恢復(fù)工作；評估網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響，提出防范建議。

7.其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由項目部各部門負(fù)責(zé)人、各施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在項目部辦公室。

主要職責(zé)：根據(jù)具體事件類型，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；做好信息收集、分析和報告工作；配合政府部門開展事件調(diào)查和處理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保環(huán)境污染事件的及時有效處置，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

環(huán)境污染事件的信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境污染事件信息的部門，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，不得延誤。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，不得夸大、縮小或隱瞞事件情況。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)小組全面了解事件情況。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中，信息報送部門應(yīng)持續(xù)關(guān)注事件發(fā)展，及時續(xù)報事件進展、處置措施和最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

環(huán)境污染事件的信息報送應(yīng)遵循以下流程：

(1)[企業(yè)內(nèi)]各部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件后，應(yīng)立即將事件信息報送至項目部綜合辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

(2)項目部綜合辦公室接到事件報告后，應(yīng)立即核實信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，綜合辦公室負(fù)責(zé)將事件信息報送至上級主管部門（如業(yè)主單位、監(jiān)理單位、政府環(huán)保部門等）。

(3)對于重大環(huán)境污染事件，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即決定是否需將事件信息報送至更高級別的主管部門或政府環(huán)保部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大環(huán)境污染事件，除按照上述流程進行電話報告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報送流程：

(1)項目部綜合辦公室接到事件報告后，應(yīng)立即起草書面報告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、初步原因、已采取措施、可能影響范圍等核心要素。

(2)書面報告應(yīng)立即報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱，并根據(jù)組長指示進行修改完善。

(3)審閱通過的書面報告應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報送至上級主管部門或政府環(huán)保部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間，包括小時、分鐘。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置，包括施工區(qū)、樓層、具體位置等。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍，包括污染物的種類、數(shù)量、擴散范圍等。

(4)人員：事件是否涉及人員暴露，以及人員涉及其中的情況。

(5)傷亡：事件是否造成人員傷亡，包括傷亡人數(shù)和傷情狀況。

(6)起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括可能的責(zé)任方。

(7)評估：對事件的環(huán)境影響、健康影響和社會影響的初步評估。

(8)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括控制污染源、疏散人員、環(huán)境監(jiān)測等。

(9)進展：事件處置的進展情況，包括是否得到控制、是否需要進一步采取措施等。

(10)其他：其他需要說明的情況，包括事件發(fā)展趨勢預(yù)測、需要協(xié)調(diào)的資源等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列環(huán)境污染事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向業(yè)主單位或政府環(huán)保部門口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送。

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件，如洪水、地震導(dǎo)致化學(xué)品泄漏等。

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的環(huán)境污染事件，如大型爆炸、坍塌導(dǎo)致有毒物質(zhì)泄漏等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的環(huán)境污染事件，如傳染病爆發(fā)導(dǎo)致醫(yī)療廢物處理不當(dāng)引發(fā)環(huán)境污染等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的環(huán)境污染事件。

(5)可能引發(fā)重大環(huán)境污染事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定的重要緊急環(huán)境污染情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在深圳某建筑工地環(huán)境保護及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和項目部各部門應(yīng)加強環(huán)境保護及應(yīng)急機制的日常管理，并持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的公共事件）和項目部各部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，落實環(huán)境保護及應(yīng)急責(zé)任，健全工作機制，完善工作制度，明確崗位職責(zé)，確保環(huán)境保護及應(yīng)急工作規(guī)范有序開展。

2.持續(xù)完善各類環(huán)境保護及應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況、法律法規(guī)變化以及可能發(fā)生的環(huán)境污染事件類型，定期對《[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急措施》及其附件中的各類應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，使其更具針對性、實用性和可操作性。

3.加強環(huán)境保護及應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建專兼職相結(jié)合的環(huán)境保護及應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強隊伍培訓(xùn)，提高隊員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。定期對救援隊伍進行考核，確保隊伍始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.定期組織環(huán)境保護及應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對性的環(huán)境保護及應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高項目部全體員工的環(huán)境保護意識和應(yīng)急處置能力。定期組織環(huán)境污染事件模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高各工作組及人員的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于污染物收集、處理、處置設(shè)備，防護用品，應(yīng)急照明，通訊設(shè)備，交通工具等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任人和領(lǐng)用程序，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，將環(huán)境污染事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大環(huán)境污染事件。指造成或可能造成重大人員傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染、重大經(jīng)濟損失，或事態(tài)嚴(yán)重、影響范圍大、可控性差，需要上級主管部門和地方政府協(xié)調(diào)處置的環(huán)境污染事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上中毒/重傷；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；在[企業(yè)內(nèi)]造成重大環(huán)境污染，需要采取緊急控制措施；或發(fā)生在重要區(qū)域、敏感時期，可能引發(fā)重大社會影響的環(huán)境污染事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染事件。指造成或可能造成較大人員傷亡、較重環(huán)境污染、較大經(jīng)濟損失，或事態(tài)較重、影響范圍較廣、有一定可控性的環(huán)境污染事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒/重傷；直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；在[企業(yè)內(nèi)]造成較重環(huán)境污染，需要采取較大范圍控制措施；或?qū)χ苓叚h(huán)境造成較明顯影響的環(huán)境污染事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大環(huán)境污染事件。指造成或可能造成一定人員傷亡、一般環(huán)境污染、一定經(jīng)濟損失，或事態(tài)一般、影響范圍有限、可控性較好的環(huán)境污染事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下中毒/重傷；直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下；在[企業(yè)內(nèi)]造成一般環(huán)境污染，需要采取局部控制措施；或?qū)χ苓叚h(huán)境造成一定影響的環(huán)境污染事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般環(huán)境污染事件。指造成或可能造成少量人員傷亡、輕微環(huán)境污染、輕微經(jīng)濟損失，或事態(tài)輕微、影響范圍小、易于控制的環(huán)境污染事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下中毒/重傷；直接經(jīng)濟損失10萬元以下；在[企業(yè)內(nèi)]造成輕微環(huán)境污染，只需采取簡單控制措施；或?qū)χ苓叚h(huán)境影響較小、能夠及時有效處理的環(huán)境污染事件。

2.各級環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)程序

環(huán)境污染事件發(fā)生后，項目部應(yīng)根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地為主、協(xié)同應(yīng)對”的原則，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。

(1)信息報告。環(huán)境污染事件發(fā)生后，首先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門應(yīng)立即將事件信息報告至項目部綜合辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。綜合辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。根據(jù)事件等級和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，綜合辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按以下時限和要求報送至上級主管部門（如業(yè)主單位、監(jiān)理單位、政府環(huán)保部門等）：

I級/II級事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報告，1小時內(nèi)書面報告。

III級事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報告，1小時內(nèi)書面報告。

IV級事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報告，1小時內(nèi)書面報告。

(2)啟動預(yù)案。綜合辦公室接到事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(3)成立指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件等級和情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并任命指揮長、副指揮長和成員單位?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。

(4)現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展以下工作：

控制污染源：采取有效措施，迅速切斷污染源，防止污染范圍擴大。

保護現(xiàn)場：設(shè)立警戒區(qū)域，保護現(xiàn)場證據(jù)，避免無關(guān)人員進入。

搶險救援：根據(jù)事件情況，開展搶險救援工作，救助受影響人員。

環(huán)境監(jiān)測：對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度和影響范圍。

信息發(fā)布：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

(5)后續(xù)處置?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事件發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急處置方案，并做好以下工作：

善后處理：做好受影響人員的安置、醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)等工作。

事件調(diào)查：對事件原因進行調(diào)查，并形成調(diào)查報告。

總結(jié)評估：對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制環(huán)境污染事件的蔓延和擴大，防止事態(tài)進一步惡化。

掌握進展：密切關(guān)注事件的發(fā)展態(tài)勢，及時掌握現(xiàn)場情況、污染物擴散情況、人員受影響情況等關(guān)鍵信息。

及時報告：按規(guī)定時限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況、應(yīng)急處置進展和遇到的困難等。

適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[企業(yè)內(nèi)]和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保環(huán)境污染事件信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，應(yīng)建立完善的通訊與信息保障體系。

1.機制健全。建立健全環(huán)境污染事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理、反饋的全流程工作機制。明確各部門信息收集職責(zé)，規(guī)范信息傳遞程序，細(xì)化信息報送標(biāo)準(zhǔn)，完善信息處理流程，確保信息在各個環(huán)節(jié)高效、順暢流轉(zhuǎn)。

2.渠道完善。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、移動終端等，確保在常規(guī)通訊中斷時，信息能夠通過備用渠道及時傳遞。定期對通訊設(shè)備進行維護檢查，確保其處于良好工作狀態(tài)。

3.設(shè)備完好暢通。確保所有通訊設(shè)備和信息傳輸設(shè)施處于良好狀態(tài)，定期進行檢查、測試和保養(yǎng)，建立設(shè)備維護記錄。配備必要的應(yīng)急通訊電源和備用通訊設(shè)備，制定通訊設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，保障極端情況下通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

為保障環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的順利開展，必須建立可靠的物資與資金保障機制。

1.資金保障。將環(huán)境污染事件應(yīng)急處置專項經(jīng)費納入項目部年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。資金使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保應(yīng)急處置資金及時、足額到位，并建立健全資金使用管理制度，加強資金監(jiān)管，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

2.物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)環(huán)境污染事件的類型、規(guī)模和應(yīng)急處置需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求和領(lǐng)用程序。應(yīng)急物資應(yīng)包括但不限于：

(1)醫(yī)療衛(wèi)生類：急救箱、醫(yī)藥用品、防護用品（如口罩、手套、防護服等）、消毒用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、飲用水等。

(2)環(huán)境監(jiān)測類：環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備、采樣工具、實驗室分析試劑、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案等。

(3)應(yīng)急處置類：污染物收集、吸附、覆蓋材料，應(yīng)急圍堵、導(dǎo)排設(shè)備，事故警示標(biāo)識、警戒帶等。

(4)生活保障類：應(yīng)急食品、飲用水、床具等。

3.保管維護。明確應(yīng)急物資的保管單位、保管人員及保管責(zé)任。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，定期檢查物資數(shù)量、質(zhì)量和有效期，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資處于隨時可用狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資（如危險化學(xué)品、大型專業(yè)設(shè)備等）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定，確保物資安全。

4.及時供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)撥應(yīng)急物資。明確物資運輸方式、配送流程和應(yīng)急保障隊伍，確保應(yīng)急物資能夠快速、準(zhǔn)確地送達(dá)現(xiàn)場。制定應(yīng)急物資補充計劃，確保應(yīng)急物資的可持續(xù)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力，應(yīng)強化人員與技術(shù)保障。

1.人員保障。在深圳某建筑工地建立常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍體系。常備應(yīng)急隊伍由項目部管理人員、安全員、義務(wù)搶險人員組成，負(fù)責(zé)日常環(huán)境巡查、隱患排查和初期應(yīng)急處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊伍由項目部各施工隊骨干人員組成，根據(jù)事件需要及時補充。明確各應(yīng)急隊伍職責(zé)，加強日常培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。建立健全人員管理制度，明確人員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核機制等，確保應(yīng)急隊伍管理規(guī)范化、制度化。

2.技術(shù)保障。組建由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、環(huán)保負(fù)責(zé)人及外部專家組成的技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)與支持。定期組織技術(shù)研討和培訓(xùn)，引進先進的環(huán)境污染監(jiān)測與處置技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立與[企業(yè)內(nèi)]及周邊相關(guān)單位的技術(shù)合作機制，共享技術(shù)資源，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升項目部全體員工的環(huán)境保護意識和應(yīng)急處置能力，應(yīng)建立常態(tài)化的培訓(xùn)與演練保障機制。

1.培訓(xùn)保障。定期組織開展環(huán)境污染事件預(yù)防與應(yīng)急處置知識培訓(xùn)，內(nèi)容包括環(huán)境保護法律法規(guī)、應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置流程、個人防護知識、環(huán)境監(jiān)測方法、污染物處置技術(shù)等。培訓(xùn)形式可采取集中授課、現(xiàn)場觀摩、案例分析、應(yīng)急演練等多種方式，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。建立培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)效果進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷改進培訓(xùn)內(nèi)容和方法。

2.演練保障。定期組織環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，模擬不同類型、不同等級的環(huán)境污染事件場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗各應(yīng)急隊伍的協(xié)調(diào)配合能力和快速反應(yīng)能力。演練方案應(yīng)科學(xué)合理，場景設(shè)置應(yīng)貼近實際，評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體。演練結(jié)束后，應(yīng)及時組織總結(jié)評估，分析演練過程中的問題和不足，提出改進措施，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案和演練方案。

3.交流協(xié)作。鼓勵項目部與[企業(yè)內(nèi)]其他部門、[企業(yè)內(nèi)]下屬其他項目、科研院所、環(huán)保機構(gòu)等開展應(yīng)急交流與協(xié)作。通過經(jīng)驗交流、技術(shù)合作等方式，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急信息共享機制，及時通報環(huán)境污染事件信息，共同研究解決應(yīng)急處置中的問題。

第十五條加強保障建設(shè)

為確?！癧深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急措施”的有效實施，必須從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強保障建設(shè)，為環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置提供堅實支撐。

1.制度保障。建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急處置相關(guān)管理制度體系，包括但不限于《[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場環(huán)境保護及應(yīng)急措施》、《環(huán)境污染事件信息報告制度》、《環(huán)境污染事件應(yīng)急處置流程》、《環(huán)境污染事件應(yīng)急處置責(zé)任追究制度》等，明確應(yīng)急處置工作的基本原則、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、運行機制和監(jiān)督考核要求，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

2.組織保障。明確項目部環(huán)境污染事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和工作制度，確保應(yīng)急組織體系健全、運行高效。明確各專項應(yīng)急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的公共事件）的組長、副組長、成員單位、辦公室及核心職責(zé)，確保各工作組職責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動。明確項目部各部門在環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對的組織體系。

3.物資保障。按照本預(yù)案要求，建立并完善環(huán)境污染事件應(yīng)急處置物資儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求和領(lǐng)用程序，確保應(yīng)急物資儲備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時。明確特殊應(yīng)急物資的保管責(zé)任人和保管要求，確保物資安全可靠。

4.軟硬件保障。加強環(huán)境污染事件應(yīng)急處置所需軟硬件設(shè)施建設(shè)，包括環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備、通