第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)尾礦壩的管理，確保尾礦壩的安全穩(wěn)定，防止事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)尾礦壩建設(shè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有從事尾礦壩建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條尾礦壩筑壩管理應(yīng)遵循以下原則：1.安全第一，預(yù)防為主；2.綜合治理，科學(xué)規(guī)劃；3.合理布局，節(jié)約資源；4.責(zé)任明確，責(zé)任到人。第二章筑壩前的準(zhǔn)備工作第四條尾礦壩建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)論證，確保項(xiàng)目的可行性。第五條建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行尾礦壩設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第六條建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保尾礦壩建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降至最低。第七條建設(shè)單位應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，明確施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度、質(zhì)量保證措施等。第八條建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行工程招投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。第三章施工過(guò)程中的管理第九條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。第十條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保施工人員的人身安全。第十一條施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。第十二條施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量控制，確保材料符合設(shè)計(jì)要求。第十三條施工單位應(yīng)定期進(jìn)行工程監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。第十四條施工單位應(yīng)建立健全施工記錄，確保施工過(guò)程的可追溯性。第四章尾礦壩運(yùn)行管理第十五條尾礦壩投入運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行全面的驗(yàn)收，確保其符合設(shè)計(jì)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。第十六條運(yùn)行單位應(yīng)建立健全尾礦壩運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)責(zé)任。第十七條運(yùn)行單位應(yīng)定期對(duì)尾礦壩進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。第十八條運(yùn)行單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)尾礦壩的監(jiān)測(cè)，包括壩體變形、滲流、壩體穩(wěn)定性等。第十九條運(yùn)行單位應(yīng)定期進(jìn)行尾礦壩安全評(píng)價(jià)，評(píng)估其安全狀況。第二十條運(yùn)行單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，能夠迅速有效地進(jìn)行處置。第五章尾礦壩維護(hù)管理第二十一條尾礦壩維護(hù)應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則。第二十二條維護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)尾礦壩進(jìn)行清理，確保壩體表面整潔。第二十三條維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)壩體排水系統(tǒng)的維護(hù)，確保排水暢通。第二十四條維護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)壩體進(jìn)行加固，提高其穩(wěn)定性。第二十五條維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染。第六章監(jiān)督檢查第二十六條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)尾礦壩建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第二十七條監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)定期對(duì)尾礦壩進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。第二十八條違反本制度的行為，依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二十九條違反本制度，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十條違反本制度，造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第八章附則第三十一條本制度由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為示范性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)尾礦壩的筑壩管理，確保尾礦壩的安全穩(wěn)定，防止環(huán)境污染，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)尾礦壩建設(shè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有尾礦庫(kù)的筑壩管理，包括新建、改建、擴(kuò)建和運(yùn)營(yíng)中的尾礦壩。第三條尾礦壩筑壩管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主；（二）科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)；（三）嚴(yán)格施工、規(guī)范操作；（四）強(qiáng)化監(jiān)督、確保質(zhì)量；（五）環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展。第二章筑壩前期管理第四條尾礦壩建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行充分的前期工作，包括：（一）進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保尾礦庫(kù)選址符合環(huán)境保護(hù)要求；（二）編制尾礦庫(kù)建設(shè)方案，包括尾礦庫(kù)規(guī)模、設(shè)計(jì)參數(shù)、筑壩工藝等；（三）進(jìn)行地質(zhì)勘察，了解尾礦庫(kù)地質(zhì)條件；（四）編制施工組織設(shè)計(jì)，明確施工工藝、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等。第五條建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)尾礦庫(kù)建設(shè)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工。第六條尾礦庫(kù)建設(shè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）尾礦庫(kù)規(guī)模、設(shè)計(jì)參數(shù)；（二）筑壩工藝、施工方案；（三）環(huán)境保護(hù)措施；（四）安全監(jiān)測(cè)方案；（五）應(yīng)急預(yù)案。第三章筑壩施工管理第七條尾礦壩施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。第八條施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，施工人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)。第九條施工單位應(yīng)建立健全施工管理制度，包括：（一）施工組織設(shè)計(jì)；（二）施工技術(shù)交底；（三）施工過(guò)程控制；（四）施工質(zhì)量檢驗(yàn)；（五）施工安全防護(hù)。第十條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全。第十一條施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求，合理選用筑壩材料，確保筑壩材料質(zhì)量。第十二條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。第四章筑壩后期管理第十三條尾礦壩建成后，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保尾礦壩符合設(shè)計(jì)要求。第十四條尾礦壩運(yùn)營(yíng)期間，應(yīng)加強(qiáng)以下管理：（一）定期進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，確保尾礦壩安全穩(wěn)定；（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染；（三）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高員工安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。第五章監(jiān)督檢查第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)尾礦壩筑壩管理的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實(shí)施。第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。第十七條對(duì)違反本制度的行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法予以查處。第六章法律責(zé)任第十八條違反本制度，造成尾礦壩安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十九條違反本制度，造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七章附則第二十條本制度由中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)尾礦壩的筑壩管理，確保尾礦壩的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止環(huán)境污染，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)尾礦壩建設(shè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有尾礦庫(kù)的筑壩管理，包括新建、擴(kuò)建、改建和運(yùn)行中的尾礦庫(kù)。第三條尾礦壩筑壩管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）依法管理，科學(xué)決策；（三）技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理；（四）環(huán)境保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展。第四條尾礦壩筑壩管理應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理措施，確保尾礦壩的安全穩(wěn)定運(yùn)行。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)尾礦壩筑壩管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。第六條省級(jí)能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦壩筑壩管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。第七條縣級(jí)能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦壩筑壩管理的具體實(shí)施工作。第八條尾礦庫(kù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的尾礦壩管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)尾礦壩的筑壩管理工作。第九條尾礦壩管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)尾礦壩筑壩管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織編制尾礦壩建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)測(cè)等方案；（三）負(fù)責(zé)尾礦壩的施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作；（四）組織尾礦壩的安全監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案編制；（五）組織開(kāi)展尾礦壩的隱患排查、治理和整改工作；（六）負(fù)責(zé)尾礦壩的日常維護(hù)和管理工作；（七）負(fù)責(zé)尾礦壩的應(yīng)急處置工作；（八）負(fù)責(zé)尾礦壩的資料收集、整理和歸檔工作。第三章筑壩設(shè)計(jì)第十條尾礦壩設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保尾礦壩的安全穩(wěn)定運(yùn)行。第十一條尾礦壩設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程地質(zhì)勘察報(bào)告；（二）尾礦庫(kù)選址和尾礦壩設(shè)計(jì)；（三）尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)方案；（四）尾礦庫(kù)環(huán)境保護(hù)方案；（五）尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案。第十二條尾礦壩設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。第四章施工與監(jiān)理第十三條尾礦壩施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。第十四條尾礦壩施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。第十五條尾礦壩施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。第十六條尾礦壩施工監(jiān)理的主要職責(zé)：（一）審查施工單位的質(zhì)量保證體系；（二）監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件；（三）檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；（四）參與施工驗(yàn)收，確保施工質(zhì)量符合要求。第五章驗(yàn)收與投入使用第十七條尾礦壩驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織，邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。第十八條尾礦壩驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程地質(zhì)勘察報(bào)告；（二）尾礦庫(kù)選址和尾礦壩設(shè)計(jì)；（三）尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)方案；（四）尾礦庫(kù)環(huán)境保護(hù)方案；（五）尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案；（六）施工、監(jiān)理單位報(bào)告；（七）驗(yàn)收專家意見(jiàn)。第十九條尾礦壩驗(yàn)收合格后，方可投入使用。第六章運(yùn)行與維護(hù)第二十條尾礦壩運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，確保尾礦壩的安全穩(wěn)定運(yùn)行。第二十一條尾礦壩運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行職責(zé)，落實(shí)運(yùn)行措施。第二十二條尾礦壩運(yùn)行單位的主要職責(zé)：（一）按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行尾礦排放；（二）定期進(jìn)行尾礦壩安全監(jiān)測(cè)；（三）定期進(jìn)行尾礦壩環(huán)境監(jiān)測(cè)；（四）定期進(jìn)行尾礦壩維護(hù)；（五）定期進(jìn)行尾礦壩應(yīng)急預(yù)案演練；（六）定期進(jìn)行尾礦壩資料收集、整理和歸檔。第七章監(jiān)測(cè)與應(yīng)急第二十三條尾礦壩監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）尾礦壩變形監(jiān)測(cè)；（二）尾礦壩滲流監(jiān)測(cè)；（三）尾礦壩穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)；（四）尾礦壩環(huán)境監(jiān)測(cè)。第二十四條尾礦壩監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄、分析和上報(bào)。第二十五條尾礦壩發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處理。第八章罰則第二十六條