環(huán)保應(yīng)急預(yù)案2018_第1頁
環(huán)保應(yīng)急預(yù)案2018_第2頁
環(huán)保應(yīng)急預(yù)案2018_第3頁
環(huán)保應(yīng)急預(yù)案2018_第4頁
環(huán)保應(yīng)急預(yù)案2018_第5頁
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文檔簡介

第1篇一、前言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題日益嚴重,環(huán)保工作已成為國家和社會關(guān)注的焦點。為了有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作,包括但不限于以下事件:1.工業(yè)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件;2.農(nóng)業(yè)面源污染事件;3.生態(tài)破壞事件;4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件;5.突發(fā)自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件;6.其他可能對環(huán)境造成重大影響的事件。三、組織體系1.成立本地區(qū)環(huán)保應(yīng)急指揮部,負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。2.指揮部下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和落實。3.各級環(huán)保部門、相關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工,落實應(yīng)急工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警(1)各級環(huán)保部門要建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,加強環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和報告環(huán)境異常情況。(2)各級環(huán)保部門要定期分析、評估本地區(qū)環(huán)境風(fēng)險,制定相應(yīng)的預(yù)防措施。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素,應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施(1)Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)1)立即啟動本預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置工作。2)及時向上級環(huán)保部門報告,請求支援。3)對污染源進行隔離、封堵,防止污染物擴散。4)開展環(huán)境監(jiān)測,評估污染范圍和程度。5)采取必要措施,減輕環(huán)境污染對人民群眾生活的影響。6)根據(jù)需要,開展環(huán)境修復(fù)工作。(2)Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)1)啟動本預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置工作。2)對污染源進行隔離、封堵,防止污染物擴散。3)開展環(huán)境監(jiān)測,評估污染范圍和程度。4)采取必要措施,減輕環(huán)境污染對人民群眾生活的影響。5)根據(jù)需要,開展環(huán)境修復(fù)工作。五、應(yīng)急處置1.事故現(xiàn)場處置(1)立即組織專業(yè)隊伍對事故現(xiàn)場進行勘察,確定污染范圍和程度。(2)采取有效措施,隔離污染源,防止污染物擴散。(3)對事故現(xiàn)場進行清理、整治,恢復(fù)環(huán)境原狀。2.人員疏散與安置(1)根據(jù)污染范圍和程度,組織受影響區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散和安置。(2)提供必要的生活保障,確保受災(zāi)群眾的基本生活。3.環(huán)境監(jiān)測與評估(1)加強對污染區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,掌握污染變化情況。(2)對污染范圍和程度進行評估,為應(yīng)急處置提供依據(jù)。4.環(huán)境修復(fù)(1)根據(jù)污染程度和修復(fù)技術(shù)要求,制定環(huán)境修復(fù)方案。(2)組織開展環(huán)境修復(fù)工作,盡快恢復(fù)環(huán)境原狀。六、后期處置1.調(diào)查處理(1)對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查,查明事故原因、責(zé)任人和損失情況。(2)對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé),依法進行處理。2.總結(jié)評估(1)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估,查找不足,改進工作。(2)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。七、保障措施1.人員保障(1)各級環(huán)保部門要建立健全應(yīng)急隊伍,定期開展培訓(xùn)和演練。(2)加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào),形成應(yīng)急處置合力。2.物資保障(1)儲備必要的應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置需要。(2)加強與相關(guān)企業(yè)的合作,提高應(yīng)急物資的供應(yīng)能力。3.資金保障(1)各級政府要加大對環(huán)保應(yīng)急工作的資金投入。(2)鼓勵社會力量參與環(huán)保應(yīng)急工作,拓寬資金來源。4.技術(shù)保障(1)加強環(huán)保應(yīng)急技術(shù)研發(fā),提高應(yīng)急處置能力。(2)引進先進技術(shù)設(shè)備,提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急處置水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由本地區(qū)環(huán)保應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜,由本地區(qū)環(huán)保應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況予以補充和完善。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.本預(yù)案根據(jù)實際情況,可進行修訂。2.修訂后的預(yù)案經(jīng)本地區(qū)環(huán)保應(yīng)急指揮部批準后發(fā)布實施。本預(yù)案旨在提高本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。各級環(huán)保部門、相關(guān)部門和單位要高度重視,認真貫徹落實本預(yù)案,確保應(yīng)急工作有序、高效地進行。第2篇一、前言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題日益嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化,對人民群眾的身體健康和生存環(huán)境造成了嚴重影響。為了有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.突發(fā)環(huán)境污染事件;2.突發(fā)生態(tài)破壞事件;3.突發(fā)環(huán)境事故;4.突發(fā)環(huán)境違法行為;5.其他需要應(yīng)急處理的突發(fā)環(huán)境事件。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下人員組成:(1)指揮長:由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;(2)副指揮長:由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;(3)成員:由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護部門,負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,具體職責(zé)如下:(1)負責(zé)應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)、信息報送、會議組織等工作;(2)負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、使用等工作;(3)負責(zé)應(yīng)急演練的組織、實施、總結(jié)等工作;(4)負責(zé)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)、管理、考核等工作。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍由環(huán)境保護、公安、消防、衛(wèi)生、交通、水利、林業(yè)等部門的專業(yè)人員組成,負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置、救援和恢復(fù)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告(1)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告;(2)應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,立即向指揮長報告,并根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)啟動應(yīng)急響應(yīng):應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng);(2)現(xiàn)場處置:應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場處置、救援和恢復(fù)工作;(3)信息發(fā)布:應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布事件信息,及時向公眾通報事件進展情況;(4)物資保障:應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資,確保應(yīng)急救援工作順利進行;(5)善后處理:應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織善后處理工作,包括環(huán)境監(jiān)測、評估、修復(fù)等。五、應(yīng)急處置措施1.環(huán)境監(jiān)測(1)事發(fā)單位或個人應(yīng)立即開展環(huán)境監(jiān)測,掌握事件污染范圍、污染程度等信息;(2)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對事發(fā)區(qū)域進行監(jiān)測,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。2.現(xiàn)場處置(1)針對不同類型的突發(fā)環(huán)境事件,采取相應(yīng)的處置措施,如:封堵泄漏源、清理污染物、修復(fù)受損環(huán)境等;(2)對受污染區(qū)域進行隔離,防止污染擴散;(3)對受影響的人員進行救治和疏散。3.人員疏散(1)根據(jù)污染范圍和程度,制定人員疏散方案;(2)及時向受影響人員發(fā)布疏散指令,確保人員安全。4.醫(yī)療救治(1)對受污染人員提供醫(yī)療救治,確保其生命安全;(2)對受影響區(qū)域進行消毒,防止疾病傳播。5.信息公開(1)及時向公眾發(fā)布事件信息,包括事件性質(zhì)、危害程度、處置進展等;(2)加強輿論引導(dǎo),正確引導(dǎo)公眾情緒。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障(1)儲備應(yīng)急物資,包括應(yīng)急車輛、設(shè)備、防護用品等;(2)建立應(yīng)急物資儲備庫,確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。2.人員保障(1)組建應(yīng)急救援隊伍,提高應(yīng)急處置能力;(2)加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。3.技術(shù)保障(1)引進先進的環(huán)境監(jiān)測、處置技術(shù),提高應(yīng)急處置效率;(2)加強環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測能力。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力;2.演練內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救治、信息公開等方面;3.演練結(jié)束后,進行總結(jié)評估,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行;2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋;3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準。九、結(jié)語環(huán)保應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要措施。各級政府、各部門要高度重視,認真貫徹落實本預(yù)案,切實提高應(yīng)急處置能力,為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。第3篇一、前言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題日益嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化對人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康造成了嚴重影響。為了有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.化學(xué)品、危險廢物等有毒有害物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故;2.污水、廢氣、固體廢物等污染物排放超標;3.自然災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染;4.其他突發(fā)環(huán)境事件。三、組織機構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮部1.指揮長:由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。2.副指揮長:由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助指揮長開展工作。3.成員:由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負責(zé)人組成。(二)應(yīng)急指揮部辦公室1.主任:由環(huán)保部門負責(zé)人擔(dān)任,負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。2.副主任:由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助主任開展工作。3.成員:由各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。(三)應(yīng)急專家組1.組長:由環(huán)保專家擔(dān)任,負責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進行技術(shù)評估和指導(dǎo)。2.成員:由環(huán)保、氣象、地質(zhì)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家組成。四、應(yīng)急響應(yīng)程序(一)預(yù)警階段1.各級環(huán)保部門要加強對環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的隱患進行排查,制定預(yù)防措施。3.對重點區(qū)域、重點行業(yè)進行環(huán)境風(fēng)險評估,制定應(yīng)急預(yù)案。(二)應(yīng)急響應(yīng)階段1.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。2.組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作。3.對事故現(xiàn)場進行隔離,防止污染擴散。4.采取有效措施,控制污染物排放,減輕環(huán)境污染。5.對受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測,評估污染程度。6.及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息,做好輿論引導(dǎo)工作。(三)應(yīng)急恢復(fù)階段1.事故得到控制后,組織專家對事故原因進行調(diào)查分析。2.制定環(huán)境修復(fù)方案,對受污染區(qū)域進行治理。3.對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé),追究法律責(zé)任。4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障措施(一)應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫,儲備必要的應(yīng)急物資。2.定期檢查、維護應(yīng)急物資,確保其處于良好狀態(tài)。3.加強應(yīng)急物資的管理,防止浪費和濫用。(二)應(yīng)急通信保障1.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急指揮調(diào)度暢通。2.配備必要的通信設(shè)備,提高應(yīng)急通信能力。3.加強應(yīng)急通信人員的培訓(xùn),提高應(yīng)急通信水平。(三)應(yīng)急隊伍保障1.建立專業(yè)化的應(yīng)急隊伍,包括環(huán)保、消防、衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域的專業(yè)人員。2.定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。3.加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練(一)應(yīng)急培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急管理人員和工作人員進行環(huán)保法律法規(guī)、應(yīng)急知識、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)。2.邀請專家進行專題講座,提高應(yīng)急人員的專業(yè)素養(yǎng)。3.開展應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。(二)應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練,包括桌面演練和實戰(zhàn)演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)環(huán)境事件,提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)對能力。3.對演練進行總結(jié)評估,查找不足,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。七、附

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