必修2第18課《羅斯福新政》導(dǎo)與練

【重點(diǎn)講解】

簡(jiǎn)述羅斯福新政的背景、主要內(nèi)容、兩個(gè)階段及其影響

一、羅斯福新政的背景

1929～1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和胡佛反危機(jī)的失敗，直接為羅斯福上臺(tái)執(zhí)政，實(shí)行新政，創(chuàng)造了一個(gè)歷史性的機(jī)遇。在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國(guó)遭到的打擊最為嚴(yán)重。面對(duì)這場(chǎng)不期而至的大危機(jī)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)企業(yè)界和政界大多數(shù)領(lǐng)袖沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，包括新上任不久的總統(tǒng)胡佛。1929年初，胡佛在就職演說(shuō)中宣稱：“我對(duì)國(guó)家的未來(lái)毫不憂慮，她輝煌燦爛、充滿希望。”正是在這樣的思想指導(dǎo)下，當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，胡佛政府驚惶失措，一籌莫展。盡管胡佛總統(tǒng)也采取了一些反危機(jī)的措施，但這些措施始終沒(méi)有能夠使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并沒(méi)有解決隨之而來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。主要原因是胡佛總統(tǒng)仍然堅(jiān)持“自由放任”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，等待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，結(jié)果致使經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加嚴(yán)重，社會(huì)更加動(dòng)蕩不安。到1933年初，美國(guó)已有半數(shù)的銀行倒閉，13萬(wàn)家以上的企業(yè)破產(chǎn)，完全失業(yè)的人數(shù)達(dá)到了1300萬(wàn)。全國(guó)上下不滿情緒和要求改革的呼聲日益高漲，越來(lái)越多的人希望有一個(gè)強(qiáng)有力的政府，采取有效的政策，迅速改善經(jīng)濟(jì)狀況，使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

正是在這樣的歷史背景下，羅斯?？偨y(tǒng)以反對(duì)自由放任，主張加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的競(jìng)選宣言，在1932年的大選中，贏得絕大多數(shù)選民的支持，擊敗胡佛，于1933年3月就任美國(guó)總統(tǒng)。

二、羅斯福新政的主要內(nèi)容

羅斯福新政的內(nèi)容，可以用“三Ｒ”來(lái)概括，即復(fù)興（Recover）、救濟(jì)（Relief）、改革（Reform）。救濟(jì)──指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民；復(fù)興──是指為失業(yè)者提供工作機(jī)會(huì)，使陷入蕭條的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)；改革──是指采取長(zhǎng)遠(yuǎn)措施改善全國(guó)總體經(jīng)濟(jì)狀況。新政的具體措施如下：

1．整頓銀行與金融業(yè)。主要措施有下令銀行暫時(shí)休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；放棄金本位制；實(shí)行美元貶值；投資銀行與商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)；建立聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司；擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)（中央銀行）的權(quán)力；管制證券業(yè)。國(guó)家公布的法令有《緊急銀行救濟(jì)法》《聯(lián)邦證券法》《銀行存款保險(xiǎn)法》和新的銀行法等。羅斯福采取的這些非常措施，對(duì)收拾殘局、穩(wěn)定人心起了巨大的作用。公眾輿論評(píng)價(jià)，這個(gè)行動(dòng)猶如“黑沉沉的天空出現(xiàn)的一道閃電”。到1933年4月，存回銀行的通貨已達(dá)10億美元，這說(shuō)明羅斯福整頓銀行與金融業(yè)的措施，很快起到了恢復(fù)銀行信用的作用，促進(jìn)了金融體系的正常運(yùn)作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。

“爐邊談話”是羅斯福實(shí)行新政措施的一種特別的方式。由于大蕭條是由瘋狂投機(jī)活動(dòng)引起的金融危機(jī)而觸發(fā)的，當(dāng)時(shí)國(guó)家整個(gè)銀行信貸體系陷入癱瘓，羅斯福要做的第一件事，是必須盡快恢復(fù)公眾對(duì)銀行的信任，改革也首先從整頓銀行與金融業(yè)開(kāi)始，而羅斯福向公眾發(fā)出這一重要信息則是通過(guò)與公眾“拉家?！笔降摹盃t邊談話”，成為后來(lái)他向公眾闡述政府政策的一種有效的方式。這不能不說(shuō)是羅斯福的一個(gè)創(chuàng)造，在很大程度上贏得了美國(guó)公眾對(duì)新政的支持。

2．調(diào)整農(nóng)業(yè)政策。主要措施有成立農(nóng)業(yè)調(diào)查局；減耕；政府為農(nóng)業(yè)提供補(bǔ)貼；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；保護(hù)土壤。調(diào)整農(nóng)業(yè)政策的目的是擺脫農(nóng)業(yè)危機(jī)，緩和農(nóng)民的斗爭(zhēng)。國(guó)家調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中心措施是公布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，通過(guò)政府的獎(jiǎng)勵(lì)和津貼，以縮減耕地面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)場(chǎng)主收入。

3．復(fù)興工業(yè)。主要措施有制訂了包括工資、工時(shí)、禁止童工及保障工會(huì)談判集體合同權(quán)利條款的行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，要求工業(yè)各行業(yè)遵守；管制公用事業(yè)控制股公司；加強(qiáng)對(duì)通訊和海、陸、空運(yùn)輸?shù)墓苤啤?guó)家復(fù)興工業(yè)的中心法令是1933年6月16日國(guó)會(huì)通過(guò)的《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》，以藍(lán)鷹為標(biāo)志，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是新建的國(guó)家復(fù)興署。接受這一法令的企業(yè)可以免除根據(jù)反托拉斯法而被起訴，其產(chǎn)品則貼上“藍(lán)鷹”標(biāo)志。公布此法令的目的就是試圖依靠國(guó)家和壟斷組織聯(lián)合的力量，把資本主義生產(chǎn)的無(wú)序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃與指導(dǎo)。

4．社會(huì)救濟(jì)與公共工程。主要措施有建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署、工程進(jìn)展署、公共工程局等機(jī)構(gòu)；發(fā)放緊急救濟(jì)金；推行“以工代賑”；興辦筑路、市政、水利、軍用設(shè)施及田納西河流域改造等公共工程；為老年人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會(huì)保障。

三、羅斯福新政的兩個(gè)階段

新政大體分為兩個(gè)階段：1933～1935年為第一階段，此階段著重調(diào)整與復(fù)興經(jīng)濟(jì)，以歷時(shí)一百天（1933年3月9日至6月16日）的美國(guó)第73屆國(guó)會(huì)特別會(huì)議為其先導(dǎo)，這屆國(guó)會(huì)通過(guò)了一系列“反危機(jī)”法令，其中包括新政的兩大支柱──《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》和《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》；

1935～1939年為第二階段，此階段著重改革，1935～1936年，反對(duì)和支持新政的斗爭(zhēng)激化，上述兩個(gè)法令因被美國(guó)最高法院先后宣布為違反憲法而被廢止，新政轉(zhuǎn)入后期。羅斯福政府相應(yīng)地通過(guò)了一些替代性的法令和其他新法令，繼續(xù)推行新政，一直到第二次世界大戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，實(shí)施救濟(jì)則貫穿新政的全過(guò)程。

從1939年開(kāi)始，新政漸告結(jié)束，主要原因是德意日法西斯勢(shì)力的向外擴(kuò)張與戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，1939年9月第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，羅斯福便集中全部精力應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)際事務(wù)。可以這樣說(shuō)，是戰(zhàn)爭(zhēng)終止了新政的繼續(xù)實(shí)施。

四、羅斯福新政的作用和意義

羅斯福新政是為擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的總稱。它本是解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“急就章”，也就是說(shuō)它是應(yīng)對(duì)危機(jī)而急速作出的政策調(diào)整，初衷只是在資本主義制度的框架內(nèi)改革弊病，以迅速地?cái)[脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但它的實(shí)施，卻引起了一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，不僅對(duì)美國(guó)歷史的發(fā)展打下了深刻的烙印，而且對(duì)后來(lái)世界資本主義的發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，這可能是羅斯福生前所沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的。

第一，新政使美國(guó)度過(guò)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。新政初期以盡快復(fù)興經(jīng)濟(jì)為首要目標(biāo)，它雖然沒(méi)有完全消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)，未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的完全復(fù)興和公眾的充分就業(yè)，但卻使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，最終減輕了危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害程度，加速了社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)。1933年夏和1934年春，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始小幅度回升，1936年和1937年出現(xiàn)明顯的復(fù)興跡象，國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況得到顯著改善，到1940年，美國(guó)國(guó)民收入已恢復(fù)到1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的水平，但失業(yè)問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。這說(shuō)明，實(shí)施多年的新政在恢復(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)等方面收到了明顯的成效，而新政并不能解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的所有問(wèn)題，改革確實(shí)是極其艱難的。

第二，新政在很大程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾。經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，據(jù)《美國(guó)史》記載：到胡佛上任的第四個(gè)年頭，出現(xiàn)了失業(yè)工人示威、農(nóng)民騷動(dòng)、退伍軍人要求發(fā)放補(bǔ)助金的游行。新政為美國(guó)廣大的普通百姓提供了最低限度的經(jīng)濟(jì)安全保障，廣大公眾的生活處境得到了一定的改善，受到了美國(guó)絕大多數(shù)人的贊許和歡迎，從而緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的社會(huì)危機(jī)。新政所采取的措施，在一定程度上恢復(fù)了公眾對(duì)美國(guó)民主制度的信心，由于經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)興，人民生活好轉(zhuǎn)，社會(huì)矛盾緩和，社會(huì)趨于穩(wěn)定，美國(guó)國(guó)內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒(méi)有了市場(chǎng)，美國(guó)的自由民主制度不僅沒(méi)有被破壞，且得到了鞏固，所以新政遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日、意等國(guó)那樣在危機(jī)的影響下走上法西斯道路。正因?yàn)槿绱?，有人說(shuō)“新政挽救了美國(guó)的自由民主制度”不是沒(méi)有道理的。

第三，新政在很多方面改變了美國(guó)人的生活。首先是改變了美國(guó)人的政治生活。美國(guó)是一個(gè)三權(quán)分立的國(guó)家，三權(quán)分立制度實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部實(shí)行分權(quán)、互相監(jiān)督、彼此牽制、調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾的一種的有效的體制和手段，以從根本上維護(hù)美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的民主制度，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的共同利益。新政實(shí)施期間，美國(guó)聯(lián)邦政府的規(guī)模、職能，特別是總統(tǒng)的權(quán)力急劇擴(kuò)大，聯(lián)邦政府的影響以前所未有的程度滲透到美國(guó)的日常生活中。其次是改變了美國(guó)人的經(jīng)濟(jì)生活。在危機(jī)期間初步建立的社會(huì)保障體系，使社會(huì)弱勢(shì)群體相當(dāng)數(shù)量的成員首次享有法定的經(jīng)濟(jì)保護(hù)。

第四，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。①羅斯福新政的實(shí)質(zhì)，是加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制。美國(guó)建國(guó)以來(lái)，一直提倡“自由放任發(fā)展”的傳統(tǒng)思想，政府深信美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是健全的，不主張對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。羅斯福新政對(duì)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制，雖然與美國(guó)傳統(tǒng)的“自由放任發(fā)展”的思想相違背，但順應(yīng)了時(shí)代的要求，因?yàn)椤白杂煞湃伟l(fā)展”已不符合美國(guó)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r了。經(jīng)濟(jì)大危機(jī)表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，已達(dá)到了這樣一個(gè)程度，在生產(chǎn)資料越來(lái)越集中于少數(shù)人手里而社會(huì)化大生產(chǎn)越來(lái)越發(fā)展的時(shí)候，國(guó)家需要從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的計(jì)劃、控制和調(diào)節(jié)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能避免嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。這是時(shí)代的要求和歷史的結(jié)論。像胡佛總統(tǒng)抱著“自由放任發(fā)展”的傳統(tǒng)信條不放，顯然違背了時(shí)代發(fā)展的要求，不能與時(shí)俱進(jìn)，就不可能應(yīng)對(duì)突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。羅斯福的高明之處也正在這里。②羅斯福新政的結(jié)果是最終形成了國(guó)家壟斷資本主義。羅斯福新政通過(guò)法律的形式，把國(guó)家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任固定下來(lái)，在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行深刻的改造。

【難點(diǎn)分析】

一、羅斯福新政實(shí)施的必然性

1．新政的實(shí)施體現(xiàn)了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。資本主義經(jīng)歷了長(zhǎng)期發(fā)展后，沒(méi)有從根本上消除生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)，生產(chǎn)與銷(xiāo)售的矛盾常常引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)，尤其是1929～1933的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)給世界資本主義經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞，資產(chǎn)階級(jí)千方百計(jì)尋求擺脫危機(jī)的出路。新政正是這種要求的反映。

2．新政是符合美國(guó)國(guó)情的選擇。美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)霸主，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使羅斯福政府有能力干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，如給農(nóng)民大量的補(bǔ)貼、大規(guī)模興建公共工程等。

3．獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)形成的民主傳統(tǒng)為新政的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治保障。

4．實(shí)施新政借鑒了當(dāng)時(shí)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)。

5．30年代，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)大思潮，為新政提供理論依據(jù)。

二、對(duì)羅斯福新政的全面認(rèn)識(shí)

1．“新政”的目的：直接目的在于遏制當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從根本上

說(shuō)，“新政”的實(shí)施在于鞏固和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制度及政治統(tǒng)治。

2．“新政”的思想及特點(diǎn)：是動(dòng)用國(guó)家政權(quán)力量對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面干預(yù)，一改過(guò)去的自由放任政策，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有一定的計(jì)劃性，以緩和社會(huì)化大生產(chǎn)與銷(xiāo)售的矛盾和無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，重建人民對(duì)政府的信心，確保資產(chǎn)階級(jí)民主制度。

3．“新政”的實(shí)質(zhì)：“新政”是在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

4．“新政”中“新”的含義：（1）新理論。傳統(tǒng)的自由放任的經(jīng)濟(jì)政策倡導(dǎo)自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易和自由經(jīng)營(yíng)，國(guó)家不干預(yù)，依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。但進(jìn)入壟斷資本主義階段之后，隨著生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)化程度越來(lái)越高，這就要求各生產(chǎn)部門(mén)必須密切配合。自由主義只能導(dǎo)致無(wú)序的、盲目的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。凱恩斯是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，倡導(dǎo)政府要干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到有序的軌道，從而減少或避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生帶來(lái)的破壞。羅斯福新政就是凱恩斯主義的實(shí)踐。（2）新特點(diǎn)。羅斯福新政盡量避免采用國(guó)有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾。（3）新起點(diǎn)。羅斯福新政實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整，把美國(guó)的私人壟斷資本主義迅速推向美國(guó)式的、非法西斯式的國(guó)家壟斷資本主義。國(guó)家壟斷資本主義在二戰(zhàn)后被西方國(guó)家普遍采納，資本主義制度也由此獲得了新的生命力，成為繼續(xù)向前發(fā)展的新起點(diǎn)。

5．成功的原因：（1）歷史條件：美國(guó)以革命的方式走上資本主義道路，對(duì)舊思想和舊勢(shì)力的消除比較徹底。（2）國(guó)際條件：美國(guó)是華盛頓體系的受益者，擁有廣闊的海外市場(chǎng)。（3）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：第一次世界大戰(zhàn)美國(guó)大發(fā)橫財(cái)，戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。（4）政治基礎(chǔ)：階級(jí)矛盾相對(duì)緩和，民主制度較健全，民主勢(shì)力較強(qiáng)大。（5）思想基礎(chǔ)：民主參政意識(shí)較強(qiáng)。

三、凱恩斯主義

1．提出背景：（1）資本主義制度確立之后，自由放任的經(jīng)濟(jì)政策占據(jù)主導(dǎo)地位，這一經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)為資本主義制度是完美無(wú)缺的制度，自身可以進(jìn)行調(diào)節(jié)，他們反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，鼓吹自由放任和自由競(jìng)爭(zhēng)。（2）20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)促使人們進(jìn)行反思，自由放任的經(jīng)濟(jì)理論開(kāi)始受到人們的質(zhì)疑。在此背景之下，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯修改了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論。

2．主要內(nèi)容：這一經(jīng)濟(jì)理論主張國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。他承認(rèn)資本主義存在著消費(fèi)不足等弊端，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因就在于社會(huì)對(duì)商品的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品的供給，而對(duì)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法就是擴(kuò)大需求，因此政府必須放棄自由放任主義，干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，成為“看得見(jiàn)的手”。這就從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的感念，被稱為“凱恩斯主義”，這一理論的提出也被稱為“凱恩斯革命”。

3．評(píng)價(jià)：（1）積極影響：第二次世界大戰(zhàn)以后，凱恩斯主義取代了過(guò)去自由放任的經(jīng)濟(jì)理論，成為西方各國(guó)制定經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)，有力的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）局限性：但是這一經(jīng)濟(jì)理論并不能夠消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。20世紀(jì)70年代以后，西方經(jīng)濟(jì)逐漸陷入“滯脹”狀態(tài)：失業(yè)率與物價(jià)同時(shí)上漲，經(jīng)濟(jì)衰退與通貨膨脹并存。凱恩斯主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主流地位被其他學(xué)派所取代。

【學(xué)法導(dǎo)航】

1．注重前后聯(lián)系，再現(xiàn)和比較從自由資本主義、壟斷資本主義再到國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展階段資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的演變過(guò)程。

2．通過(guò)觀察《田納西水利工程中的水壩》，理解興辦公共工程的一舉多得。

3．在學(xué)習(xí)本課內(nèi)容時(shí)，要學(xué)會(huì)站在整個(gè)美國(guó)歷史和世界歷史的高度來(lái)多角度地看待羅斯福新政。學(xué)會(huì)運(yùn)用圖表法去整理分散的知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)羅斯福新政的評(píng)價(jià)問(wèn)題，初步學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)方法。

4．將羅斯福新政與蘇俄的新經(jīng)濟(jì)政策、中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)行聯(lián)系和比較。三者都是各國(guó)在較為困難的情況下實(shí)施的；目的都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展；都注重調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，符合各國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際需要；都取得了一定的成效。但三者的背景、實(shí)施的前提條件、具體內(nèi)容、性質(zhì)、方法和手段和實(shí)施的成就等有很多不同點(diǎn)。通過(guò)三者的比較，得出以下認(rèn)識(shí)：制定政策必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；計(jì)劃和市場(chǎng)不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，都是經(jīng)濟(jì)手段。

5．羅斯福新政與二戰(zhàn)后國(guó)家壟斷資本主義是繼承和發(fā)展的關(guān)系。羅斯福新政采取的國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，開(kāi)創(chuàng)了資本主義國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的先河。二戰(zhàn)后，西方國(guó)家陸續(xù)放棄傳統(tǒng)的自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，逐漸加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。國(guó)家壟斷資本主義得到進(jìn)一步發(fā)展。

【小資料】

富蘭克林·羅斯福的“爐邊談話”化解危機(jī)

“爐邊談話”是羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)后一種聯(lián)系群眾的廣播方式。1933年3月12日即羅斯福就職總統(tǒng)后的第8天，他在總統(tǒng)府樓下外賓接待室的壁爐前接受美國(guó)廣播公司、哥倫比亞廣播公司和共同廣播公司的錄音采訪，工作人員在壁爐旁裝置擴(kuò)音器?？偨y(tǒng)說(shuō)：希望這次講話親切些，免去官場(chǎng)那一套排場(chǎng)，就像坐在自己的家里，雙方隨意交談。哥倫比亞廣播公司華盛頓辦事處經(jīng)理哈里·布徹說(shuō)：既然如此，那就叫“爐邊談話”吧，于是就此定名。羅斯福在其12年總統(tǒng)任期內(nèi)，共做了30次爐邊談話，每當(dāng)美國(guó)面臨重大事件之時(shí)，總統(tǒng)都用這種方式與美國(guó)人民溝通。在羅斯福上任后雷厲風(fēng)行地推動(dòng)第一次新政時(shí)，這種方法的作用表現(xiàn)得最為突出。這些談話，在內(nèi)政方面涉及拯救金融和恢復(fù)工業(yè)等重大方針政策，在外交與軍事方面涉及上個(gè)世紀(jì)最大的人類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng)──第二次世界大戰(zhàn)。

第一次“爐邊談話”：對(duì)全國(guó)人民就銀行暫停營(yíng)業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行了耐心的解釋、勸告和教育，他說(shuō)：“我要指出一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)，你們把錢(qián)存進(jìn)銀行，銀行并不是把它鎖在保險(xiǎn)庫(kù)里了事，而是用來(lái)通過(guò)各種不同的信貸方式進(jìn)行投資的，比如買(mǎi)公債、做押款。換句話說(shuō)，銀行讓你們的錢(qián)發(fā)揮作用，好使整個(gè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)……我可以向大家保證，把錢(qián)放在經(jīng)過(guò)整頓、重新開(kāi)業(yè)的銀行里，要比放在褥子下面更安全?！焙?jiǎn)短的談話，化解了長(zhǎng)期郁結(jié)在人們心中的疑團(tuán)和不滿。第二天，部分銀行開(kāi)業(yè)了，人們攜帶著裝有黃金和貨幣的大箱小包，在銀行門(mén)前排起長(zhǎng)龍，把就在不久前也是這樣排著長(zhǎng)隊(duì)擠兌的通貨存入銀行。只過(guò)了3天，美國(guó)有574家銀行開(kāi)業(yè)，幾天里，銀行回收了3億元的黃金和黃金兌換券，不出一周，就有13500家銀行（占全國(guó)總數(shù)的3/4）復(fù)了業(yè)，交易所又重新響起了鑼聲。

第二次“爐邊談話”：要求“企業(yè)界和政府合作，共同擬訂計(jì)劃”，并強(qiáng)硬地指出，政府在各個(gè)工業(yè)絕大多數(shù)從業(yè)人員的協(xié)助下，“有權(quán)制止不公道的做法，并強(qiáng)制執(zhí)行所訂立的協(xié)議”。羅斯福的目的是要消除你死我活的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)女工、童工的殘酷待遇。

第三次“爐邊談話”：再就業(yè)法規(guī)禁止雇用童工，規(guī)定產(chǎn)業(yè)工人最低工資為每小時(shí)40美分，每周工作時(shí)間為35小時(shí)，腦力勞動(dòng)者為40小時(shí)。愿意接受這項(xiàng)規(guī)定的，雇主將得到一個(gè)“藍(lán)鷹”標(biāo)志。許多小企業(yè)都自愿或被迫地接受了該法規(guī)，但是，絕大多數(shù)大企業(yè)在開(kāi)始階段都拒不加入“藍(lán)鷹”行動(dòng)。為此他說(shuō)：“打起仗來(lái)，如果進(jìn)行夜襲，士兵們都在肩上帶上耀眼的標(biāo)志，免得誤傷自己人。根據(jù)這個(gè)原則，那些跟我們合作，參加全國(guó)復(fù)興運(yùn)動(dòng)的人，也要被一望而知?！彼囊馑己芮宄?，要么合作，要么挨揍。

富蘭克林·羅斯福，履任于危難之際，以其大智大勇帶領(lǐng)全體美國(guó)人民走出了20世紀(jì)兩次最大的危機(jī)──大蕭條和二次大戰(zhàn)，被譽(yù)為與華盛頓、林肯齊名的最杰出的美國(guó)總統(tǒng)?！盃t邊談話”是羅斯福首倡的領(lǐng)袖與民眾溝通的途徑，它以“家常式”的廣播談話方式，向各界民眾分析局勢(shì)、解釋政策、提出吁請(qǐng)，溝通了人心，提振了信心，凝聚了力量，戰(zhàn)勝了危機(jī)。羅斯福“爐邊談話”已經(jīng)成為領(lǐng)袖溝通民眾的經(jīng)典方式，在如今的這場(chǎng)金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，許多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人效法這種方式，利用更新的媒體──電視、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行著他們的爐邊談話……

【體驗(yàn)高考】

1．（2010·江蘇卷）1933年，美國(guó)成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，購(gòu)買(mǎi)并屠宰了大量牲畜。這一措施的主要目的是

A．增加肉類(lèi)儲(chǔ)備應(yīng)急救濟(jì)

B．減少農(nóng)業(yè)津貼開(kāi)支

C．提高并穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格

D．緩和農(nóng)場(chǎng)主間的競(jìng)爭(zhēng)

【解析】1933年的美國(guó)，此時(shí)的美國(guó)正值大危機(jī)時(shí)期。此時(shí)羅斯福政府采取的一系列經(jīng)濟(jì)措施都是以解決或者緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)為根本目的的。產(chǎn)品過(guò)多，供大于求，產(chǎn)品價(jià)格狂跌，是引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的直接原因，而銷(xiāo)毀過(guò)剩則有利于穩(wěn)定價(jià)格，緩解危機(jī)。

【答案】C。

【答案】C

2.（2010·天津卷）1933年羅斯福實(shí)行新政后，美國(guó)商品獲得了更大的海外市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)商品價(jià)格也有一定提高，債務(wù)人特別是農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān)減輕了將近一半。對(duì)這些變化起直接作用的新政措施是

A．整頓財(cái)政金融

B．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

C．復(fù)興工業(yè)生產(chǎn)

D．實(shí)行社會(huì)救濟(jì)

【解析】“獲得了更大的海外市場(chǎng)”是解題關(guān)鍵，B、C、D都是局限于“國(guó)內(nèi)”的調(diào)整政策。整頓財(cái)政金融主要是通過(guò)整頓銀行等措施，恢復(fù)銀行的信用，它會(huì)直接產(chǎn)生題干中的作用。

【答案】A。

【同步訓(xùn)練】

1．羅斯福新政的下列措施中，具有建立誠(chéng)信機(jī)制作用的是

A．推行“以工代賑”，增加失業(yè)者的就業(yè)機(jī)會(huì)

B．整頓銀行，成立聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司

C．獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民壓縮產(chǎn)量，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

D．實(shí)行美元貶值，刺激出口

2．美國(guó)國(guó)會(huì)于1933年6月16日通過(guò)了《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，1935年5月27日，最高法院在審理一起案件中宣布《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》違憲。這一轉(zhuǎn)變不能說(shuō)明

A．美國(guó)政治生活中的分權(quán)制衡原則

B．最高法院信奉自由放任政策，敵視“新政”立法

C．美國(guó)國(guó)會(huì)有立法權(quán)，最高法院有解釋?xiě)椃ǖ臋?quán)力

D．《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》不適應(yīng)當(dāng)時(shí)美國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求

3．在羅斯福新政中,既直接提高就業(yè)率,又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓了廣闊空間的措施是

A．恢復(fù)銀行信用

B．調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

C．規(guī)范企業(yè)行為

D．舉辦公共工程

4．羅斯福說(shuō)：“為了糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺陷，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用，這表明羅斯福新政的特點(diǎn)是

A．用提高國(guó)家壟斷的程度來(lái)消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)

B．用發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)緩和社會(huì)矛盾

C．在維護(hù)資本主義制度的前提下進(jìn)行政策調(diào)整

D．對(duì)世界經(jīng)濟(jì)舊秩序的一次新改革

5．羅斯福新政與社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)不同在于

A．國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度不同

B．對(duì)生產(chǎn)關(guān)系局部調(diào)整的力度不同

C．所有制形式不同

D．對(duì)工人的措施不同

6．羅斯福推行新政所產(chǎn)生的影響有

①使美國(guó)擺脫了危機(jī)，恢復(fù)了社會(huì)生產(chǎn)力

②使廣大的中下層民眾得到一定的好處

③改變了傳統(tǒng)的自由放任政策

④開(kāi)創(chuàng)了資本主義國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式

A．①②③

B．②③④

C．①②③④

D．①②④

7．1931年美國(guó)處于“過(guò)剩危機(jī)”時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯曾把那些上街購(gòu)物的家庭婦女稱作愛(ài)國(guó)者。他說(shuō):“現(xiàn)在我們所需要的不是勒緊褲帶過(guò)日子,而是一種發(fā)展擴(kuò)張,積極活躍的精神狀態(tài),要多干一些實(shí)事,多買(mǎi)一些東西,多制造一些商品?！睆慕?jīng)濟(jì)學(xué)上看,凱恩斯的“消費(fèi)愛(ài)國(guó)論”是

A．沒(méi)有看到“過(guò)剩危機(jī)”是資本主義基本矛盾的必然結(jié)果

B．表明消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力

C．沒(méi)有看到消費(fèi)歸根結(jié)底取決于生產(chǎn)

D．提倡超前消費(fèi),反對(duì)勤儉節(jié)約

8．某學(xué)者為了研究一項(xiàng)課題，重點(diǎn)閱讀了以下兩本經(jīng)濟(jì)學(xué)著作。你認(rèn)為他研究的課題最有可能是

A．政府干預(yù)對(duì)資本主義發(fā)展的作用

B．市場(chǎng)在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

C．殖民地經(jīng)濟(jì)從屬于資本主義經(jīng)濟(jì)

D．殖民掠奪促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展

9．20世紀(jì)50年代，美國(guó)政府用于采購(gòu)商品和支付勞務(wù)費(fèi)用的總金額超過(guò)了國(guó)民生產(chǎn)總值的1/5，并鼓勵(lì)資本家按照政府的計(jì)劃進(jìn)行投資。這表明美國(guó)

A．加強(qiáng)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

B．開(kāi)始走上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路

C．黃金儲(chǔ)備減少，美元貶值加劇

D．經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“滯脹”階段

10．據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)》報(bào)道，被稱為中國(guó)式“田納西工程”的漢江現(xiàn)代水利工程日前因生態(tài)問(wèn)題而飽受爭(zhēng)議，一些水利專家認(rèn)為，此項(xiàng)工程將導(dǎo)致漢江中下游河道萎縮。請(qǐng)問(wèn)，當(dāng)年羅斯?？偨y(tǒng)修建“田納西工程”的直接目的是

A．?dāng)[脫資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)

B．使田納西河流域由貧瘠地區(qū)變成富庶地區(qū)

C．提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解失業(yè)壓力

D．解決生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾

11．1933年底，一位國(guó)會(huì)議員在紀(jì)念林肯誕辰的演說(shuō)中說(shuō)：“我已經(jīng)看到一位獨(dú)裁者正在成長(zhǎng)，他已使希特勒、墨索里尼十分妒忌，私營(yíng)企業(yè)的獨(dú)立性已成往事，個(gè)人自由不過(guò)是記憶而已?！彼窃?/p>

A．批判希特勒、墨索里尼的獨(dú)裁統(tǒng)治

B．肯定羅斯福新政挽救了美國(guó)經(jīng)濟(jì)

C．紀(jì)念林肯做出的偉大貢獻(xiàn)

D．批評(píng)羅斯福擴(kuò)大了政府權(quán)力

12．羅斯福在實(shí)施“新政”時(shí)曾說(shuō)：“我們到底有沒(méi)有實(shí)質(zhì)的進(jìn)步，不在于富人更富，而在于貧窮的人也能有足夠的生存來(lái)源”。據(jù)此理解正確的是

A．評(píng)價(jià)社會(huì)進(jìn)步的根本標(biāo)準(zhǔn)是窮人具有足夠的生存資源

B．羅斯福認(rèn)為富人更富對(duì)社會(huì)發(fā)展起阻礙作用

C．富人更富是貧困增加的根源

D．羅斯福認(rèn)為民生問(wèn)題是社會(huì)進(jìn)步的重要問(wèn)題

13．羅斯福新政實(shí)施后，有人說(shuō)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心已從華爾街移到了華盛頓，其含義是指

A．金融巨頭在危機(jī)中破產(chǎn)

B．政府經(jīng)濟(jì)管理職能加強(qiáng)

C．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)取代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

D．私人經(jīng)濟(jì)受到限制

14．20世紀(jì)30年代為迅速擺脫經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福采取了一系列干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策。其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的調(diào)控措施是

①減少種植面積，調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

②調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口

③增加政府儲(chǔ)備，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售

④努力降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，解決民生困難

A．①③

B．②④

C．①②⑧

D．①②③④

15．羅斯福說(shuō)：“低收入的工人是我們?nèi)藬?shù)最多的消費(fèi)集團(tuán)，可是今天他們卻無(wú)法維持像樣的生活水準(zhǔn)，不能購(gòu)買(mǎi)食品、衣服和其他必需品以保持我們的工廠和農(nóng)場(chǎng)充分運(yùn)轉(zhuǎn)?！睘榇耍_斯福新政采取了下列哪一種做法

A．整頓銀行，統(tǒng)制貨幣

B．調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

C．以工代賑，規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)

D．降低生活用品價(jià)格

16．20世紀(jì)30年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在給富蘭克林·羅斯福的信中說(shuō)：“我們把您任總統(tǒng)之日作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開(kāi)端?！边@里“新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代”是指

A．自由放任的經(jīng)濟(jì)時(shí)代

B．國(guó)家壟斷資本主義的時(shí)代

C．福利國(guó)家的時(shí)代

D．發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代

17．1933年5月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《緊急救濟(jì)法令》，到1936年止，美國(guó)政府大約支出30億美元用于失業(yè)救濟(jì)。1935年，又通過(guò)《社會(huì)保障法》，在全國(guó)范圍內(nèi)推行養(yǎng)老金制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度。材料說(shuō)明羅斯福政府為克服危機(jī)而力圖

A．將臨時(shí)救濟(jì)與制度保障相結(jié)合

B．將緊急救濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合

C．將促進(jìn)生產(chǎn)與刺激消費(fèi)相結(jié)合

D．將以工代賑與保持穩(wěn)定相結(jié)合

18．有人這樣形容羅斯福新政前后企業(yè)與政府關(guān)系的變化：新政之前，企業(yè)主是老板，政府是“守夜人”；新政以后，企業(yè)主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。由此說(shuō)明

A．新政后美國(guó)推行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

B．新政后美國(guó)政府直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)

C．新政后美國(guó)政府推行國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策

D．新政后美國(guó)政府大力發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)

19．下圖為某班在開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)時(shí)使用的幾幅圖片(曲線圖是失業(yè)曲線圖)，綜合圖片可判斷他們研究的主題最有可能是

A．30年代大危機(jī)爆發(fā)的原因

B．調(diào)整農(nóng)業(yè)政策與整頓金融秩序

C．戰(zhàn)后資本主義的新變化

D．大蕭條與羅斯福新政

20．第二次世界大戰(zhàn)后，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)措施的新特點(diǎn)主要表現(xiàn)在

A．加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理

B．確保市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用

C．促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化

D．加大基礎(chǔ)設(shè)施與軍事工業(yè)的投入

21．由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴迅速惡化，演變?yōu)橐粓?chǎng)罕見(jiàn)的、沖擊力強(qiáng)大的、席卷全球的百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)。這不禁讓人想起1929年的大危機(jī)。當(dāng)時(shí)美國(guó)為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，曾專門(mén)成立了“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)公民存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)美國(guó)采取這項(xiàng)措施的主要目的是

A．增加就業(yè)

B．恢復(fù)銀行信用

C．防止盲目戰(zhàn)爭(zhēng)

D．刺激出口

22．閱讀下列材料：

材料一20世紀(jì)30年代，美國(guó)《名利場(chǎng)》雜志的漫畫(huà)（見(jiàn)下圖）。

材料二

經(jīng)濟(jì)不景氣的問(wèn)題絕不能用立法的行動(dòng)或行政的聲明來(lái)解決的。經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)傷只能由經(jīng)濟(jì)實(shí)體的細(xì)胞──生產(chǎn)者和消費(fèi)者──來(lái)自我治療的。這兩方面的合作可以加速?gòu)?fù)原的過(guò)程并且減少不利的副作用……每一個(gè)人都應(yīng)該設(shè)法幫助比他不幸的鄰居；每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該幫助它的雇員；每一個(gè)社區(qū)和每一個(gè)州都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來(lái)組織就業(yè)和救濟(jì)活動(dòng)。──胡佛的第二個(gè)年度國(guó)情咨文，選自《美國(guó)總統(tǒng)咨文匯編》（英文版）

材料三

羅斯福認(rèn)為，拯救國(guó)家的希望在于迅速克服經(jīng)濟(jì)崩潰的威脅。1933年3月6日，他命令所有銀行關(guān)閉4天，并禁止支付和出口黃金。3月9日，國(guó)會(huì)召開(kāi)特別會(huì)議，并在4小時(shí)之內(nèi)通過(guò)緊急銀行法。財(cái)政部根據(jù)緊急銀行法采取的迅速行動(dòng)，立即恢復(fù)了企業(yè)界信心。到4月的第一個(gè)星期，貨幣便有10億美元以上回流到銀行，儲(chǔ)藏者已將貴金屬送返聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，財(cái)政部官員則只須發(fā)行少量新聯(lián)邦儲(chǔ)備貨幣。──（美）阿瑟·林克等《1900年以來(lái)的美國(guó)史》

請(qǐng)回答：

（1）據(jù)材料一，造成“山姆大叔”如此窘境的原因是什么？并指出這一因素的實(shí)質(zhì)。

（2）有人認(rèn)為：材料二中的經(jīng)濟(jì)思想在現(xiàn)實(shí)中遭遇困境，出現(xiàn)了“異化”。對(duì)此，你是如何理解的？

（3）據(jù)材料三，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，請(qǐng)從金融措施的角度分析羅斯福新政為什么會(huì)取得成效？

（4）綜上所述，羅斯福新政給了我們?cè)鯓拥膯⑹荆?/p>

23．閱讀下列材料：

材料一

我們美國(guó)正在打一場(chǎng)偉大而成功的戰(zhàn)爭(zhēng)。這不僅是一種反映匱乏、貧窮與經(jīng)濟(jì)不景氣的戰(zhàn)爭(zhēng)，而且是一種爭(zhēng)取民主政治而生存的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們正作為挽救一種偉大而珍貴的政府形式而戰(zhàn)；既是為我們自己，也是為全世界。──富蘭克林·羅斯福

材料二

這個(gè)國(guó)家需要進(jìn)行大膽的、堅(jiān)持不懈的試驗(yàn)，如果試驗(yàn)失敗，就再試行一種辦法，最重要的是要進(jìn)行試驗(yàn)。──富蘭克林·羅斯福

材料三

改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)“冒”的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。

──1992年鄧小平在深圳的談話

請(qǐng)回答：

（1）材料一中的羅斯福所說(shuō)的“偉大而成功的戰(zhàn)爭(zhēng)”是指什么？概括指出羅斯福進(jìn)行這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。

（2）根據(jù)材料二、三，結(jié)合所學(xué)知識(shí)歸納美中兩國(guó)改革背景的相似點(diǎn)。

（3）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，扼要說(shuō)明羅斯福和鄧小平是如何領(lǐng)導(dǎo)本國(guó)人民“闖”出新的發(fā)展道路的。

24．閱讀下列材料，回答問(wèn)題。

材料一

……1921年3月，俄共（布）第十次代表大會(huì)召開(kāi)，根據(jù)列寧的提議通過(guò)了實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的決議?！?dāng)這個(gè)消息被共產(chǎn)國(guó)際的各國(guó)代表得知時(shí)，有些外國(guó)革命者痛惜地哭嘆道：“曉得今天的蘇聯(lián)是這樣，我們錯(cuò)不該參加十月革命了?！边€有人吼道：“列寧要把我們帶到哪里去？”……西方人士卻說(shuō)：“俄國(guó)的這一招，是痛擊我們的！”

（1）材料一中列寧實(shí)行的新經(jīng)濟(jì)政策為什么讓許多革命者感到“痛惜”？西方人士為什么卻說(shuō)：“俄國(guó)的這一招，是痛擊我們的”？

材料二

“總統(tǒng)先生！”一位年輕的記者曾經(jīng)問(wèn)過(guò)富蘭克林·羅斯福：“你是共產(chǎn)黨嗎？”“不是。”“你是社會(huì)主義者嗎？”“不是?！边@位記者對(duì)羅斯福拒不承認(rèn)自己屬于哪種常規(guī)的意識(shí)形態(tài)感到困惑，最后問(wèn)到：“那你的哲學(xué)是什么？”“哲學(xué)？”有點(diǎn)迷惑不解的總統(tǒng)說(shuō)：“哲學(xué)？我是基督教徒，是民主黨人……如此而已?！?/p>

（2）材料二中的記者為什么要質(zhì)問(wèn)羅斯?？偨y(tǒng)是“共產(chǎn)黨”、是“社會(huì)主義者”呢？