摘要：本文探討了知識產(chǎn)權管理的基本內容和法律基礎，簡要論述了知識產(chǎn)權管理如何和科技管理相結合，把知識產(chǎn)權管理融入到具體的科技管理工作中，以促進科技發(fā)展，為知識產(chǎn)權保護和管理工作提供參考。?

關鍵詞：高校；知識產(chǎn)權管理；科技發(fā)展?Abstract:Thispaperdiscussesthecontentandlegalbasisofintellectualpropertymanagement,andthe?combination?ofintellectualpropertymanagementwithtechnologicalmanagementinordertopromote?technological?developmentandprovidereferenceforintellectualpropertyprotectionandmanagement.?Keywords:university;intellectualpropertymanagement;technologicaldevelopment

隨著知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程的加快，知識產(chǎn)權已成為保護國家科技、經(jīng)濟競爭力的重要武器，成為高等學?？萍紝嵙涂萍妓降闹匾獦酥?。知識產(chǎn)權工作是科技創(chuàng)新工作的重要組成部分，加強與科技有關的知識產(chǎn)權的管理和保護，是提升我國科技創(chuàng)新層次，增強我國科技與經(jīng)濟競爭力的重要手段。隨著科研力量的增強和自主知識產(chǎn)權的增多，作為我國科研隊伍中的一支重要力量，高等學校重視和保護知識產(chǎn)權的意識正逐步提高，專利申請呈逐年增長的發(fā)展態(tài)勢。然而，在不斷深化知識產(chǎn)權對科技創(chuàng)新作用認識的同時，不應忽略對知識產(chǎn)權的經(jīng)濟性和法定性的認識，提高知識產(chǎn)權管理水平和探索新時期高?？萍汲晒D化模式，促進科技事業(yè)的發(fā)展，在當前知識經(jīng)濟時代顯得更為?必要。?

一、知識產(chǎn)權管理的法律基礎

我國早在1980年就已加入世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)。目前已加入《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》、《植物新品種國際公約》、《伯爾尼公約》、《專利合法條約》、《集成電路知識產(chǎn)權條約》、《馬德里協(xié)定》以及《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》(TRIPS)等多個國際條約。?

我國知識產(chǎn)權法律制度自改革開放以來，相繼制定了《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《集成電路布圖設計保護條例》、《計算機軟件保護條例》以及《植物新品種保護條例》等。?

2002年科技部將專利戰(zhàn)略列入國家發(fā)展的三大戰(zhàn)略，即人才戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略之一，從國家層面上確定了知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略地位?？萍疾亢拖嚓P部委出臺了一系列有關知識產(chǎn)權保護與管理的政策。如《關于加強與科技有關的知識產(chǎn)權保護和管理工作的若干意見》，《關于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權管理的若干規(guī)定》，《關于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)定》等。在2004年1月舉行的全國專利工作會議上，吳儀副總理提出“實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”：通過加快建設和不斷提高知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、實施和保護能力，加快建設和不斷完善現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度，加快造就龐大的高素質的人才隊伍，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展目標實現(xiàn)的總體謀劃。為了進一步鼓勵發(fā)明人的積極性，新修改的《專利法》還引入了契約制度，允許單位與發(fā)明人或者設計人通過合同形式，對申請權和專利權的歸屬作出約定。采取契約方式明確單位和發(fā)明人之間權利與義務關系。知識產(chǎn)權制度對科技成果權屬的法律保障，極大地激勵和調動了發(fā)明人的創(chuàng)造積極性，使科技成果在經(jīng)濟建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、資源有效配置方面發(fā)揮重要作用，也提高了學?？萍脊ぷ鞯母偁幜蛯ν夂献鞯膬?yōu)勢地位。?

這些知識產(chǎn)權國際規(guī)則以及國內法規(guī)條例，都是實施知識產(chǎn)權管理的綱領性文件。這些文件對加強知識產(chǎn)權管理工作起到了積極的推動作用，特別是明確了國家科技計劃項目研究成果及其形成的知識產(chǎn)權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外，國家授予項目承擔單位。項目承擔單位可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉讓、作價入股等，并取得相應的收益。我國科技管理體制上的重大突破，將對我國知識產(chǎn)權保護與管理工作帶來深刻的影響。

二、知識產(chǎn)權管理的基本內容

知識產(chǎn)權的管理和保護是高?？萍及l(fā)展規(guī)劃中的重要戰(zhàn)略，關系到高校未來核心競爭力的提升和競爭優(yōu)勢的獲取。[1]?

知識產(chǎn)權管理的主要內容，一是通過完善規(guī)章制度和規(guī)范知識產(chǎn)權管理過程，充分調動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，使他們能夠主動、積極地從事知識創(chuàng)新活動，產(chǎn)生更多具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權；二是加強知識產(chǎn)權所包含的資產(chǎn)特性的管理，充分運用知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，搶占學術制高點，為優(yōu)勢學科的發(fā)展及特色研究方向，提供法律制度保障下的拓展空間，提高原始創(chuàng)新能力和整體科技實力。?

目前，高校對科研活動中獲得的智力成果一般采用科技成果獎勵管理、學術論文論著管理、知識產(chǎn)權（主要是指專利、計算機軟件、集成電路布圖設計等）管理及技術秘密管理等方式。面對市場經(jīng)濟的宏觀環(huán)境，在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，高等學校也必須適應這一大環(huán)境，明確界定和保護所取得的智力成果，采用法制手段來管理知識產(chǎn)權；制定相應的專利管理戰(zhàn)略，并對申請的專利進行規(guī)范化管理，如申請程序、專利費用交納、專利權維持、放棄等，以保護好學校的無形資產(chǎn)。專利申請及其授權的數(shù)量是衡量高?？萍紕?chuàng)新水平和實力的重要指標，具有“跑馬圈地”的功能[2]，制定科學合理的知識產(chǎn)權管理制度或政策尤其必要。?

知識產(chǎn)權制度，是在承認知識是一種財產(chǎn)并對其進行保護的基礎上促進知識的創(chuàng)造、傳播和應用的一種重要的法律制度?，F(xiàn)行的鼓勵政策過多關注了知識產(chǎn)權的創(chuàng)新性，而忽視其經(jīng)濟性和法定性。[3]對于知識產(chǎn)權的保護不能只停留在專利申請上，還要強調專利申請的質量，要有實施的價值。要加強科研人員的產(chǎn)權保護意識，明確區(qū)分職務發(fā)明和非職務發(fā)明，提升科技成果的法律內涵和市場外延，只有在觀念上形成良好的知識產(chǎn)權保護意識，在機制上有規(guī)范的科技管理制度，在組織上有知識產(chǎn)權保護管理機構，才能為高校知識產(chǎn)權保護工作營造良好的環(huán)境，確保其得到持續(xù)發(fā)展。

三、將知識產(chǎn)權管理融于科研管理

高校知識產(chǎn)權工作是我國知識產(chǎn)權工作體系中一個不可分割的重要的組成部分，同時也是高?？蒲泄芾砉ぷ髦械闹匾M成部分?？茖W研究的過程包括課題申請立項、研究開發(fā)、成果形成、評價及其轉化等。傳統(tǒng)的科研管理依照項目研發(fā)的自然流程大致分為科研計劃管理、成果評審(鑒定)和獎勵、轉化推廣三階段為主線的管理模式，研發(fā)過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權作為科技成果的表現(xiàn)形式，通常被納入成果管理。在科研計劃管理、科技成果轉移等具體工作環(huán)節(jié)通常缺少知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略研究，對知識產(chǎn)權的管理缺乏前瞻性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。?

隨著國際經(jīng)濟一體化發(fā)展進程的加速，科技在經(jīng)濟增長中所占比例愈來愈大，國家對知識產(chǎn)權重視的程度也日益增加。高校應當根據(jù)自身特點并結合知識產(chǎn)權特征，將知識產(chǎn)權激勵與保障作用、對資源的有效配置作用、規(guī)范市場行為以及促進科技成果轉移的作用，運用在科技管理全過程中，用新的管理理念來帶動科技管理體制的創(chuàng)新[4]，知識產(chǎn)權管理與科技管理具體環(huán)節(jié)相結合。在科技管理過程中堅持科技計劃與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、研究開發(fā)與知識產(chǎn)權保護、科技成果轉移與知識產(chǎn)權經(jīng)營相結合的知識產(chǎn)權管理原則。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度對科技計劃項目的引導、保障和激勵作用，促進科技計劃項目在高起點上創(chuàng)新，在國家科技計劃項目，特別是“863”、科技攻關等項目的申請、立項、執(zhí)行、驗收以及監(jiān)督管理中全面落實專利戰(zhàn)略。?

1.在科研項目計劃管理中明確知識產(chǎn)權目標?

知識產(chǎn)權制度是一種以發(fā)明人公開創(chuàng)新技術信息為條件，獲得法定機構授予獨占權的法律制度。據(jù)統(tǒng)計，專利文獻公開了世界上95%以上的最新發(fā)明成果，通過查閱專利文獻，有助于確定研究路線、研究方案及科技創(chuàng)新目標，規(guī)避他人專利技術，避免低水平的重復研究，研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的科技成果，為科技進步、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出貢獻?？梢园褜＠麢唷⒅参镄缕贩N權、計算機軟件著作權、技術秘密等知識產(chǎn)權的取得、保護和運用，作為科技計劃管理的重要內容。?!｝2.在科研項目執(zhí)行過程中跟蹤該知識產(chǎn)權動態(tài)?

在技術開發(fā)過程中，重視對專利文獻的檢索，了解和把握國內外最新技術創(chuàng)新水平的動向，充分估計自己的研究項目，了解其創(chuàng)造性、新穎性和實施的可能性及日后申請專利的可行性，并選擇正確的創(chuàng)新方法和途徑，不但可以大量節(jié)約科技經(jīng)費，縮短研發(fā)周期，降低技術開發(fā)成本，而且也可實現(xiàn)社會資源的有效配置。在研制過程中，注意市場變化，及時調整研究內容。如果原定技術目標已被申請知識產(chǎn)權保護，應當及時調整研究策略和措施，重新調整研究開發(fā)方案。?

對研發(fā)過程中形成的階段性研究成果，依照知識產(chǎn)權法定程序，確定知識產(chǎn)權保護類型，具備專利“新穎性、創(chuàng)造性和實用性”申請條件的，應當及時申請專利保護，此后才能公開發(fā)表相關的技術論文，否則專利申請將會失去“新穎性”。?

3.在科技成果推廣轉化過程中發(fā)揮知識產(chǎn)權激勵及權利保障作用?

知識產(chǎn)權制度對智力勞動成果進行有效保護，承認和界定其具有所有權屬性，明確產(chǎn)權歸屬，是激勵的核心；知識產(chǎn)權的權利人對其智力成果享有獨占、壟斷和排他性的權利，為創(chuàng)新技術的市場回報提供了法律保障，激發(fā)發(fā)明者創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權的積極性；知識產(chǎn)權使技術成果成為資產(chǎn)，運用法律手段保護技術成果，通過技術評估作價，參與經(jīng)營和分配。[5]?

根據(jù)國務院及科技部等頒布的一系列法律法規(guī)及文件，高校及科技人員可以采用技術貿易、技術轉讓、實施許可等方式轉移科技成果，還可通過知識產(chǎn)權評估、技術作價入股的方式，創(chuàng)辦或與企業(yè)或個人合辦公司，轉移科技成果所有權。對職務科技成果的發(fā)明人，除專利法規(guī)定的“一獎兩酬”之外，科技部等七部委聯(lián)合下發(fā)的文件還提高了高新技術作價金額以及獎勵的比例，并允許用股權形式給予獎酬。?

知識產(chǎn)權制度通過明確界定技術轉讓雙方的權利，規(guī)范雙方的行為，從而確定雙方的利益分配，為雙方合作提供了一個法律制度保障下的平等互利的產(chǎn)權交易平臺，有利于知識產(chǎn)權從技術到市場的轉變，有助于科技成果在市場交換機制下的規(guī)范運作，促進科技成果的市場轉化。?

從技術發(fā)展的角度來說，創(chuàng)新技術都是有生命周期的，應當利用知識產(chǎn)權制度的保障作用，盡快將技術推向市場，進行商業(yè)化，否則，創(chuàng)新的科技成果將可能會失去商業(yè)價值，無法獲得創(chuàng)新技術的回報。知識產(chǎn)權不僅僅是科技成果的組成部分，而且是學校無形資產(chǎn)的組成部分，在制定有關的知識產(chǎn)權管理制度時不能僅看到創(chuàng)新性，而要充分認識其經(jīng)濟性和法定性，只有這樣，才能真正激勵科研人員從事科技創(chuàng)新工作，學?？萍紕?chuàng)新的作用才能得到充分發(fā)揮。項目研發(fā)過程的三個環(huán)節(jié)中的知識產(chǎn)權工作是相輔相成、相互聯(lián)系、相互促進、相互融合的有機整體，在高校知識產(chǎn)權戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位，應當給予高度重視。

四、加強知識產(chǎn)權管理的措施

高校知識產(chǎn)權的產(chǎn)出主要來源于科研項目，充分認識知識產(chǎn)權保護的重要性，建立和完善知識產(chǎn)權的管理體系，是加強知識產(chǎn)權管理的根本保障。對知識產(chǎn)權管理要有明確可操作的措施，把知識產(chǎn)權管理納入科技計劃管理工作的全過程，以專利保護和合同管理為重點，對知識產(chǎn)權進行規(guī)范、全面的管理。建議設立專項資金，用于知識產(chǎn)權的取得、維持、管理、保護和實施。[6]?

強化知識產(chǎn)權保護意識，緊密聯(lián)系市場需求。授予專利權的發(fā)明和實用技術，應當具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性。只有市場前景廣闊和效益明顯的專利，才可能得到實施。?

采取多種形式有重點、有層次、有針對性地普及專利法和專利知識，進一步強化科技人員的知識產(chǎn)權意識，提高知產(chǎn)權保護的自覺性、針對性、積極性。?

提高知識產(chǎn)權地位，完善激勵政策。在科技管理工作中真正建立一整套旨在提高科研人員申請知識產(chǎn)權保護積極性的激勵機制，把成果管理和知識產(chǎn)權管理有機地結合起來。才能最大限度地調動廣大教師、科技人員進行發(fā)明創(chuàng)造的積極性和保護知識產(chǎn)權的自覺行為，促進科技工作的穩(wěn)步、加速發(fā)展。

五、結語

知識產(chǎn)權作為產(chǎn)權制度的有機組成部分，對科技人員發(fā)明創(chuàng)造和科技創(chuàng)新的智力勞動成果所有權給予確認，成為最為直接的創(chuàng)新激勵和保障。知識產(chǎn)權激勵具有法定性、持久性和穩(wěn)定性。高校的知識產(chǎn)權保護工作必須深入到科研各個環(huán)節(jié)中，跟蹤科研進程，利用專利文獻，不斷發(fā)掘可申請專利的成果，及時確定相關知識產(chǎn)權保護策略，以促進科技事業(yè)的發(fā)展。?

參考文獻：

[1]邱均平，余以勝.基于高校競爭力評價的知識產(chǎn)權保護研究[J].情報理論與實踐，2006（4）：390—392.?

[2]朱顯國，唐代盛.高校知識產(chǎn)權管理模式初探[J].江