2024年全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收

工作要點(diǎn)

2024年，全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的總體要求

是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精

神、習(xí)近平總書記對四川以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精

神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府各項(xiàng)決策部

署，堅(jiān)持按照“強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)支撐、

嚴(yán)格審驗(yàn)審批、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)籌發(fā)展安全、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”

工作思路，切實(shí)做好全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作，

從根本上防范化解建設(shè)工程消防安全源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高人民群

眾獲得感和安全感。

一、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制和人員配備

督促消防審驗(yàn)機(jī)構(gòu)編制配備相對落后的市（州）住房城鄉(xiāng)建

設(shè)行政主管部門（以下簡稱住建部門）加快設(shè)立消防審驗(yàn)行政機(jī)

構(gòu)。指導(dǎo)各市（州）住建部門積極會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門，加強(qiáng)對縣

（市、區(qū)）的政策指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)消防審驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。

二、完善政策制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）探索建立協(xié)同機(jī)制。宣貫新修訂的《四川省消防條例》，

探索建立鐵路、交通等專業(yè)工程消防審驗(yàn)協(xié)同機(jī)制。指導(dǎo)市縣兩

級住建部門對接自然資源、綜合執(zhí)法、消防救援等部門，探索出

—1—

臺(tái)具有地方特色的工作協(xié)同政策制度，全方位破解消防審驗(yàn)難

題。

（二）修訂完善政策標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)《四川省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)

審查驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則（試行）》等政策文件的修訂工作；組織

修訂《四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證取樣手冊》，納入建筑防火

材料、設(shè)施設(shè)備等見證取樣工作內(nèi)容；組織相關(guān)單位編制《軌道

交通站城一體化設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂《四川省房屋

建筑工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查要點(diǎn)》等技術(shù)文件。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支撐

（一）組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開全省2024年建設(shè)工程

消防審驗(yàn)推進(jìn)會(huì)、建設(shè)工程消防審驗(yàn)政策文件宣貫會(huì)，開展2024

年度全省消防審驗(yàn)工作人員業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，對市縣兩級消防

審驗(yàn)工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)；在廳官網(wǎng)開設(shè)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)

收專欄，定期更新完善政策文件、學(xué)習(xí)資料和疑難解答。

（二）培育技術(shù)支撐力量。組織開展“揭榜掛帥”、火災(zāi)事故

調(diào)查等消防課題研究，適時(shí)轉(zhuǎn)化研究成果為政策標(biāo)準(zhǔn)；依托前期

廳校戰(zhàn)略合作，共建火災(zāi)科學(xué)與消防工程實(shí)驗(yàn)室，新增2個(gè)消防

技術(shù)支撐平臺(tái)。指導(dǎo)廳建設(shè)工程消防技術(shù)專委會(huì)擴(kuò)充成立火災(zāi)事

故調(diào)查專家組。

（三）分級完善專家?guī)?。推?dòng)專家?guī)鞂＜彝扑]工作，在消防

審驗(yàn)板塊分為房建工程消防設(shè)計(jì)咨詢、市政工程消防設(shè)計(jì)咨詢、

—2—

其他專業(yè)建設(shè)工程消防咨詢、消防驗(yàn)收咨詢等四個(gè)服務(wù)方向，細(xì)

分建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣、消防等專業(yè)，以及管廊、

隧道、鐵路、民航等工程領(lǐng)域。指導(dǎo)各市（州）住建部門根據(jù)實(shí)

際需要，建立市級消防審驗(yàn)專家?guī)臁?/p>

四、嚴(yán)格消防審驗(yàn)審批工作

（一）依法依規(guī)履行職責(zé)。指導(dǎo)市縣兩級住建部門嚴(yán)格依法

依規(guī)履行消防審驗(yàn)職責(zé)。審查驗(yàn)收工作應(yīng)覆蓋各類建設(shè)工程，做

到標(biāo)準(zhǔn)適用準(zhǔn)確、辦理程序合法、過程公開透明；不得擅自改變

需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收的特殊建設(shè)工程范圍，不得隨意

取消建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案和抽查手續(xù)；要嚴(yán)格對照建設(shè)工程規(guī)

劃許可文件，嚴(yán)禁將建設(shè)工程拆分為若干個(gè)項(xiàng)目以規(guī)避特殊建設(shè)

工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。

（二）明確消防審驗(yàn)重點(diǎn)。指導(dǎo)市縣兩級住建部門重點(diǎn)加強(qiáng)

高層建筑、歌舞娛樂游藝場所、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場所、社會(huì)

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、一老一小等重點(diǎn)場所，以及電化學(xué)儲(chǔ)能電站、密

室逃脫、劇本殺、冰雪活動(dòng)場所等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的消防審驗(yàn)管

理；將建筑內(nèi)部裝修、建筑外墻保溫、冷庫保溫材料的燃燒性能

納入消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作內(nèi)容，并嚴(yán)格把關(guān)。

（三）嚴(yán)格評審論證程序。指導(dǎo)市（州）住建部門嚴(yán)格把關(guān)

報(bào)請省廳組織開展特殊消防設(shè)計(jì)專家評審論證的特殊建設(shè)工程、

建筑高度大于250米的民用建筑等建設(shè)工程項(xiàng)目的適用情形、申

—3—

報(bào)資料齊全性，并對擬采取的消防技術(shù)措施進(jìn)行初步判斷，形成

明確的初步意見后上報(bào)。

五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法檢查

（一）常態(tài)化開展專項(xiàng)檢查。組織開展2024年全省消防審

驗(yàn)工作質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對問題較多的市縣加大抽檢頻次。指導(dǎo)各

市（州）住建部門至少開展1次消防審驗(yàn)工作質(zhì)量專項(xiàng)檢查，各

縣（市、區(qū)）住建部門至少開展1次消防審驗(yàn)工作質(zhì)量自查，堅(jiān)

決糾正“自設(shè)權(quán)力”、違規(guī)增設(shè)前置要件等行為。

（二）開展消防審驗(yàn)違法違規(guī)治理。開展全省建設(shè)工程消防

審驗(yàn)違法違規(guī)專項(xiàng)治理。指導(dǎo)市縣兩級住建部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)

管，做實(shí)做細(xì)行業(yè)監(jiān)管和日常監(jiān)督，積極會(huì)同城市管理執(zhí)法部門

加大對未審先建、未驗(yàn)先用、應(yīng)備未備等違法行為的查處力度，

建立消防審驗(yàn)執(zhí)法臺(tái)賬，及時(shí)通報(bào)典型案例。

（三）規(guī)范消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)行為。待住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)

《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)管理辦法》后，制訂建設(shè)

工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)管理辦法，研發(fā)上線建設(shè)工程消

防監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)監(jiān)管。指導(dǎo)市縣兩級住建部

門結(jié)合消防審驗(yàn)審批及日常監(jiān)管等工作，加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)

服務(wù)活動(dòng)的管理，嚴(yán)厲打擊技術(shù)服務(wù)造假行為，規(guī)范服務(wù)行為和

市場秩序。

六、破解難題統(tǒng)籌發(fā)展和安全

—4—

（一）廣泛開展試點(diǎn)示范。針對既有建筑改造利用、其他行

業(yè)專業(yè)工程、新業(yè)態(tài)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、部門協(xié)同機(jī)制、消防審驗(yàn)檢

查執(zhí)法、消防施工質(zhì)量監(jiān)管、消防審驗(yàn)“一圖到底”、消防設(shè)計(jì)往

立項(xiàng)（規(guī)劃）階段延伸等內(nèi)容，在全省范圍內(nèi)開展試點(diǎn)示范，鼓

勵(lì)市（州）住建部門根據(jù)轄區(qū)實(shí)際申請認(rèn)領(lǐng)，形成可復(fù)制、可推

廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）妥善解決遺留問題。指導(dǎo)市縣兩級住建部門積極化解

遺留問題，堅(jiān)持尊重歷史，堅(jiān)守消防安全底線，壓緊壓實(shí)參建各

方主體責(zé)任，站在切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的高度，優(yōu)先處理

量大面廣、急難愁盼問題，提升群眾獲得感和安全感。

七、強(qiáng)化消防審驗(yàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

待住建部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收廉政風(fēng)

險(xiǎn)防控工作的指