南充市海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化施工方案（2025年度）一、工程概況1.1項(xiàng)目背景與建設(shè)目標(biāo)南充市作為四川省首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，2025年需實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。本工程以"滲、滯、蓄、凈、用、排"六字方針為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)嘉陵江流域生態(tài)治理與城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，重點(diǎn)解決老城區(qū)內(nèi)澇積水、新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)破壞等問題，構(gòu)建"山水林田湖草"一體化的城市海綿體。項(xiàng)目實(shí)施后將使主城區(qū)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提升至30年一遇（對(duì)應(yīng)190.7毫米/24小時(shí)降雨量），雨水資源化利用量達(dá)到8萬立方米/年，可透水地面面積比例不低于40%。1.2主要建設(shè)內(nèi)容本工程涵蓋三大類40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資125.65億元，其中海綿城市專項(xiàng)投資34.33億元，具體包括：城市水系治理工程：鳳埡河生態(tài)修復(fù)二期、嘉陵江沿岸濕地帶建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目海綿型基礎(chǔ)設(shè)施：清泉壩片區(qū)升級(jí)改造、順慶區(qū)排水管網(wǎng)改造等22個(gè)項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程：北湖公園擴(kuò)容、印象嘉陵江濕地公園提升等10個(gè)項(xiàng)目1.3工程地質(zhì)與氣候條件南充市地處四川盆地東北部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均降雨量1015毫米，6-9月占全年70%。工程區(qū)域土壤以紫色土為主，滲透系數(shù)1.5×10??-5×10?3m/s，地下水位普遍埋深2-8米。嘉陵江沿岸地勢(shì)低洼區(qū)需重點(diǎn)考慮防洪與排水協(xié)同設(shè)計(jì)，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。二、施工總體部署2.1組織架構(gòu)與職責(zé)分工成立由市住建局牽頭的項(xiàng)目指揮部，采用"市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)單位實(shí)施"的三級(jí)管理模式：決策層：市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、資金統(tǒng)籌管理層：各區(qū)住建局及項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)進(jìn)度管控、質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行層：施工總包單位及專業(yè)分包隊(duì)伍，負(fù)責(zé)具體工程實(shí)施2.2施工分區(qū)與進(jìn)度計(jì)劃工程分三批次推進(jìn)，采用"新城區(qū)先行、老城區(qū)跟進(jìn)、水系治理同步"的策略：第一批（2025年1-4月）：?jiǎn)?dòng)清泉壩片區(qū)改造、順慶區(qū)北部排水管網(wǎng)等15個(gè)項(xiàng)目第二批（2025年5-8月）：實(shí)施鳳埡河生態(tài)修復(fù)、嘉陵區(qū)老舊小區(qū)改造等12個(gè)項(xiàng)目第三批（2025年9-12月）：完成北湖公園二期、高坪區(qū)植草溝建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵線路控制節(jié)點(diǎn)包括：3月底前完成所有項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，6月底前完成雨季施工專項(xiàng)方案，9月底前完成水系治理主體工程。2.3資源配置計(jì)劃人力資源：高峰期投入管理人員320人，施工人員2800人，其中特種作業(yè)人員450人機(jī)械設(shè)備：配置透水鋪裝攤鋪機(jī)25臺(tái)、地下管道檢測(cè)儀12套、生態(tài)駁岸施工專用設(shè)備8臺(tái)材料供應(yīng)：建立本地透水磚生產(chǎn)基地3處，年產(chǎn)能150萬㎡；水生植物培育基地2處，儲(chǔ)備苗木50萬株三、主要施工技術(shù)措施3.1源頭減排系統(tǒng)施工3.1.1透水鋪裝工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：參照《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》CJJ1-2008，透水系數(shù)≥1.5×10?3m/s，抗壓強(qiáng)度≥C30。施工工藝：基層處理：采用200mm厚級(jí)配碎石（粒徑5-31.5mm）+150mm厚透水混凝土，碾壓密實(shí)度≥93%鋪裝層施工：人行道：60mm厚透水磚（200×100×60mm），M10透水砂漿砌筑車行道：100mm厚透水瀝青混凝土（AC-13C），空隙率18-22%排水盲管設(shè)置：在基層邊緣埋設(shè)DN100透水管，坡度≥0.5%，接入市政雨水系統(tǒng)質(zhì)量控制：每500㎡檢測(cè)1組透水系數(shù)，采用積水滲透法測(cè)定；平整度偏差≤5mm/2m。3.1.2雨水花園建設(shè)典型結(jié)構(gòu)（自上而下）：蓄水層：100-300mm，種植土（含腐殖質(zhì)20-30%）過濾層：150mm，砂壤土（砂:土=3:7）排水層：200mm，碎石（粒徑20-40mm）+DN200穿孔管防滲層：HDPE土工膜（滲透系數(shù)≤1×10??cm/s）植物配置：選用本地耐澇耐旱物種，如：?jiǎn)棠荆捍沽蹊辏ㄖ昃?-5m）灌木：紫葉李、夾竹桃（間距1.5-2m）地被：鳶尾、菖蒲（覆蓋率≥80%）施工要點(diǎn)：地形塑造：坡度控制在2-5%，采用人工精細(xì)修整土壤改良：摻入3%有機(jī)肥+2%膨潤(rùn)土，pH值調(diào)節(jié)至6.5-7.5溢流設(shè)施：設(shè)置預(yù)制混凝土溢流口，高于常水位100mm3.2過程控制設(shè)施施工3.2.1植草溝與生態(tài)邊溝斷面設(shè)計(jì)：采用梯形斷面，底寬0.5-1.0m，深度0.3-0.6m，邊坡1:2。溝內(nèi)鋪設(shè)150mm種植土，種植狗牙根、百喜草等固土植物。施工流程：基槽開挖：采用反鏟挖掘機(jī)作業(yè)，預(yù)留200mm人工修整土工布鋪設(shè)：200g/m2無紡?fù)凉げ?，搭接寬度?50mm碎石墊層：100mm厚5-10mm碎石，壓實(shí)度≥90%3.2.2生態(tài)滯蓄塘結(jié)構(gòu)組成：主塘區(qū)：面積500-2000㎡，平均水深1.2m前置塘：占總面積15%，種植沉水植物溢流堰：寬頂堰（頂寬0.5m），堰頂高程低于設(shè)計(jì)洪水位0.3m施工關(guān)鍵：清淤換填：清除塘底淤泥≥500mm，換填素土壓實(shí)（壓實(shí)度≥93%）岸坡防護(hù)：采用生態(tài)袋+加筋麥克墊組合結(jié)構(gòu)，坡比1:3水質(zhì)凈化：設(shè)置3級(jí)生物浮床（總面積5%），投放微生物菌劑（100g/m3）3.3系統(tǒng)治理工程3.3.1鳳埡河生態(tài)修復(fù)治理措施：河道清淤：采用環(huán)保絞吸船清淤，淤泥經(jīng)脫水后運(yùn)至指定消納場(chǎng)（含水率≤60%）岸線改造：拆除混凝土護(hù)岸12km，新建生態(tài)護(hù)岸（結(jié)構(gòu)見下圖）生態(tài)護(hù)岸典型斷面（單位：mm）①植被層：狗牙根+紫花苜蓿混播②土工格柵：TGSG30-30雙向拉伸③塊石籠：200×100×100mm生態(tài)袋（裝卵石）④反濾層：300mm厚級(jí)配砂石水質(zhì)改善：建設(shè)人工濕地2處（總面積8萬㎡），日處理能力1.2萬m33.3.2清泉壩片區(qū)升級(jí)改造重點(diǎn)工程："毛細(xì)"雨水管網(wǎng)：新建DN200-DN600雨水管32km，采用HDPE雙壁波紋管（SN8級(jí)）下沉式廣場(chǎng)：建設(shè)3處（總面積1.2萬㎡），低于周邊地面0.5-0.8m，設(shè)置可調(diào)式溢流口智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：布設(shè)雨量計(jì)15套、水位傳感器32個(gè)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至智慧平臺(tái)創(chuàng)新技術(shù)：采用BIM+GIS技術(shù)進(jìn)行管網(wǎng)碰撞檢測(cè)，準(zhǔn)確率≥98%試點(diǎn)透水性再生混凝土（再生骨料摻量30%），強(qiáng)度等級(jí)C25應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)雨水泵站遠(yuǎn)程控制，響應(yīng)時(shí)間≤15分鐘四、施工質(zhì)量管理4.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系依據(jù)《南充市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》及以下規(guī)范建立標(biāo)準(zhǔn)體系：GB/T51345-2019《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T275-2018《海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程》DB51/T2851-2022《四川省海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》4.2關(guān)鍵工序控制4.2.1隱蔽工程驗(yàn)收地下管網(wǎng)：每50m檢查1處，進(jìn)行閉水試驗(yàn)（水頭1.5m，30min滲漏量≤2L/m·min）防滲工程：采用電火花檢測(cè)儀（電壓30kV），無擊穿現(xiàn)象為合格基礎(chǔ)處理：地基承載力檢測(cè)≥120kPa，采用平板載荷試驗(yàn)4.2.2材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)材料名稱檢驗(yàn)項(xiàng)目頻率標(biāo)準(zhǔn)要求透水磚抗壓強(qiáng)度、透水系數(shù)每批次≥C30，≥1.5×10?3m/s土工膜厚度、拉伸強(qiáng)度每10000㎡≥1.5mm，≥15MPa種植土有機(jī)質(zhì)含量、pH值每500m320-30%，6.5-7.54.3質(zhì)量通病防治透水鋪裝堵塞：預(yù)防：施工期間覆蓋無紡布，完工后每月沖洗1次處理：采用高壓水沖洗（壓力20-30MPa）或更換表層材料植被退化：預(yù)防：種植前進(jìn)行土壤改良，成活率≥90%處理：補(bǔ)植同品種苗木，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理（澆水頻率前3個(gè)月每周2次）結(jié)構(gòu)滲漏：預(yù)防：接縫處采用雙道密封（丁基膠帶+聚氨酯密封膏）處理：注射環(huán)氧樹脂漿液（壓力0.3-0.5MPa）五、安全生產(chǎn)與文明施工5.1安全管理體系建立"三位一體"安全管控模式：崗位責(zé)任：項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，設(shè)置專職安全員（每5萬㎡1名）教育培訓(xùn)：特種作業(yè)人員持證上崗，崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)應(yīng)急管理：編制防汛、觸電等專項(xiàng)預(yù)案，每季度演練1次5.2專項(xiàng)安全措施5.2.1地下作業(yè)安全管井開挖深度≥3m時(shí)設(shè)置鋼支撐（間距1.5m），采用噴射混凝土護(hù)壁（厚度100mm）配備四合一氣體檢測(cè)儀（O?、CO、H?S、可燃?xì)怏w），報(bào)警值設(shè)定為限值的70%采用機(jī)械通風(fēng)（風(fēng)量≥3次/h），井下作業(yè)人員佩戴自吸式防毒面具5.2.2汛期施工防護(hù)編制度汛方案（5月15日前完成審批），儲(chǔ)備沙袋2000個(gè)/項(xiàng)目、抽水泵（揚(yáng)程≥10m）5臺(tái)/項(xiàng)目基坑周邊設(shè)置500m臨時(shí)排水溝（坡度1%），配備應(yīng)急照明系統(tǒng)（連續(xù)照明≥72h）5.3文明施工要求揚(yáng)塵控制：施工道路硬化（C20混凝土，厚度150mm），出入口設(shè)置洗車平臺(tái)（含三級(jí)沉淀池）噪聲管理：晝間≤70dB，夜間≤55dB，敏感區(qū)域設(shè)置聲屏障（高度≥2.5m）水土保持：裸露土覆蓋（防塵網(wǎng)2000目），臨時(shí)堆土高度≤2m，邊坡1:1.5六、進(jìn)度控制與協(xié)調(diào)管理6.1進(jìn)度保障措施計(jì)劃管理：采用Project軟件編制四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃（總控、月、周、日），關(guān)鍵線路偏差預(yù)警值±3天資源保障：建立材料儲(chǔ)備庫(kù)（鋼材、水泥等儲(chǔ)備量滿足15天需求），機(jī)械設(shè)備備用率≥20%獎(jiǎng)懲機(jī)制：設(shè)置進(jìn)度考核基金（合同價(jià)2%），提前完成獎(jiǎng)勵(lì)0.5%，延誤超5天處罰1%6.2多部門協(xié)調(diào)機(jī)制定期會(huì)議：每周三召開監(jiān)理例會(huì)，每月25日召開指揮部協(xié)調(diào)會(huì)信息共享：建立微信工作群，重要事項(xiàng)2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)解決應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：與氣象部門建立預(yù)警機(jī)制（暴雨前48小時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)），與交警部門制定交通導(dǎo)改方案七、驗(yàn)收與運(yùn)維管理7.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與流程分階段驗(yàn)收：隱蔽工程驗(yàn)收：由監(jiān)理單位組織，留存影像資料（每10m21張照片）分項(xiàng)工程驗(yàn)收：施工單位自檢合格后報(bào)建設(shè)單位，合格率需達(dá)100%竣工驗(yàn)收：由市住建局組織，邀請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評(píng)估關(guān)鍵指標(biāo)驗(yàn)收：年徑流總量控制率：目標(biāo)值75%，采用雨量徑流系數(shù)法計(jì)算水質(zhì)凈化效果：SS去除率≥60%，COD去除率≥40%設(shè)施完好率：透水鋪裝≥95%，植被覆蓋率≥85%7.2運(yùn)維管理體系長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制：責(zé)任主體：明確物業(yè)公司為運(yùn)維責(zé)任單位，簽訂《海綿設(shè)施運(yùn)維協(xié)議》維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：制定《海綿設(shè)施維護(hù)手冊(cè)》，明確：透水鋪裝：每季度沖洗1次，每年檢查1次結(jié)構(gòu)完整性雨水花園：每月修剪1次，每半年清淤1次監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：每?jī)芍苄?zhǔn)1次傳感器，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)≥3年資金保障：從城市維護(hù)費(fèi)中提取0.5%作為專項(xiàng)運(yùn)維資金，不足部分由財(cái)政補(bǔ)貼八、創(chuàng)新技術(shù)與應(yīng)用8.1新材料應(yīng)用透水混凝土：摻入納米SiO?（摻量0.5%），提高抗壓強(qiáng)度15-20%生態(tài)袋：采用PP紡粘針刺土工布，抗紫外線老化≥5000h生物滯留介質(zhì)：添加沸石（摻量5%），氨氮去除率提升至70%8.2智慧化管理建立"南充海綿城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)"，接入320個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)開發(fā)手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)巡檢打卡、故障報(bào)修功能，響應(yīng)時(shí)間≤2小時(shí)采用SWMM模型進(jìn)行降雨-徑流模擬，預(yù)測(cè)精度≥85%8.3施工工法創(chuàng)新模塊化施工：雨水花園結(jié)構(gòu)采用預(yù)制構(gòu)件，安裝效率提高40%BIM技術(shù)應(yīng)用：實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)維全過程數(shù)字化管理，碰撞沖突減少60%綠色施工：采用太陽(yáng)能臨時(shí)照明（占比30%），施工廢水回收率≥80%九、投資估算與效益分析9.1投資構(gòu)成總投資34.33億元，其中：工程費(fèi)用：28.56億元（83.2%）工程建設(shè)其他費(fèi)用：3.43億元（10.0%）預(yù)備費(fèi)：2.34億元（6.8%）9.2經(jīng)濟(jì)效益直接效益：年減少內(nèi)澇損失1.2億元，雨水利用節(jié)約水費(fèi)0.3億元間接效益：房地產(chǎn)增值（周邊1km范圍內(nèi)溢價(jià)3-5%），旅游收入增加0.8億元/年9.3環(huán)境效益年削減SS排放量1200噸，COD800噸增加城市綠地328.5公頃，河湖水面率提升0.6%減少熱島效應(yīng)，夏季氣溫降低1-2℃十、保障措施10.1組織保障成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立"一票否決"考核機(jī)制（納入?yún)^(qū)縣政府年度考核，權(quán)重不低于5%）。10.2資金保障爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金5億元，省級(jí)專項(xiàng)1.5億元發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券8億元采用PPP模式引入社會(huì)資本15億元10