電梯應(yīng)急救援管理制度及應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范電梯應(yīng)急救援管理，有效預(yù)防和減少電梯事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《電梯應(yīng)急處置規(guī)則》等法律法規(guī)及標準，結(jié)合本地區(qū)（單位）實際，制定本制度及應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍

本制度及應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)（單位）行政區(qū)域內(nèi)（或管理范圍內(nèi)）所有電梯的應(yīng)急救援工作，包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯、自動人行道等特種設(shè)備。涉及電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、應(yīng)急處置等相關(guān)單位及人員，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

（三）基本原則

1.生命至上，安全第一：把保障人員生命安全作為應(yīng)急救援的首要任務(wù)，優(yōu)先開展人員救援工作。

2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：加強電梯日常安全管理，定期開展隱患排查與應(yīng)急演練，提升風險防范能力。

3.快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：建立統(tǒng)一指揮、分級負責、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急救援機制，確保各方力量有效協(xié)同。

4.依法規(guī)范，科學(xué)處置：遵循法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，采用科學(xué)方法開展應(yīng)急救援，避免次生事故發(fā)生。

二、組織架構(gòu)與職責分工

（一）應(yīng)急指揮體系

1.成立電梯應(yīng)急指揮中心

由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任副總指揮，成員包括設(shè)備管理部、安全監(jiān)察部、后勤保障部及維保單位負責人。指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常協(xié)調(diào)工作。

2.建立分級響應(yīng)機制

根據(jù)事故嚴重程度設(shè)定三級響應(yīng)：一級為人員被困且電梯故障復(fù)雜，需啟動全單位聯(lián)動；二級為人員被困但故障可快速排除，由維保單位主導(dǎo)處置；三級為電梯困人但無人員受傷，由物業(yè)安保人員先行安撫。

3.明確指揮權(quán)責

總指揮負責決策救援方案，調(diào)配資源；副總指揮協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作；辦公室負責信息匯總與上報；各成員單位按指令執(zhí)行具體任務(wù)。

（二）部門職責分工

1.設(shè)備管理部

負責電梯日常巡檢記錄分析，建立故障預(yù)警數(shù)據(jù)庫；牽頭組織應(yīng)急演練，評估演練效果；對接維保單位，監(jiān)督其履行應(yīng)急響應(yīng)承諾；配備應(yīng)急照明、破拆工具等救援物資。

2.安全監(jiān)察部

監(jiān)督電梯維保質(zhì)量，核查維保記錄；調(diào)查事故原因，形成書面報告；對接市場監(jiān)管部門，配合事故調(diào)查；開展安全警示教育，提升全員風險意識。

3.后勤保障部

確保應(yīng)急通訊設(shè)備24小時暢通；儲備應(yīng)急電源、擔架、急救箱等物資；協(xié)調(diào)救援車輛通行；提供被困人員安撫所需的飲用水、毛毯等物品。

4.維保單位

承接電梯技術(shù)救援，制定個性化處置方案；配備專業(yè)救援團隊，承諾市區(qū)30分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場；定期提交應(yīng)急演練報告；建立電梯健康檔案，預(yù)判潛在風險。

（三）人員能力要求

1.救援人員資質(zhì)

維保救援人員需持特種設(shè)備作業(yè)人員證，每年參加不少于40學(xué)時的實操培訓(xùn)；物業(yè)安保人員需掌握基礎(chǔ)安撫技巧和電梯層站操作方法；消防人員需熟悉電梯結(jié)構(gòu)特性，避免二次傷害。

2.應(yīng)急處置能力

要求救援人員能在10分鐘內(nèi)完成被困人員位置定位；30分鐘內(nèi)實施手動盤車或?qū)娱T開啟；60分鐘內(nèi)完成復(fù)雜故障初步排除。定期開展盲演測試，檢驗實戰(zhàn)能力。

3.溝通協(xié)調(diào)能力

指揮人員需掌握跨部門溝通話術(shù)，避免信息傳遞偏差；一線人員需具備心理疏導(dǎo)能力，對恐慌乘客進行情緒安撫；建立統(tǒng)一信息上報模板，確保數(shù)據(jù)準確。

（四）聯(lián)動協(xié)作機制

1.內(nèi)部協(xié)同流程

發(fā)現(xiàn)困人事故后，物業(yè)立即撥打維保電話并同步上報指揮中心；維保人員出發(fā)后反饋預(yù)計到達時間；指揮中心啟動廣播系統(tǒng)通知受影響樓層；安保人員現(xiàn)場維持秩序，禁止無關(guān)人員操作電梯。

2.外部聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)

與消防部門簽訂聯(lián)動協(xié)議，明確協(xié)同救援程序；對接120急救中心，開通綠色通道；建立市場監(jiān)管部門信息直報機制，重大事故15分鐘內(nèi)完成書面報告；與相鄰單位共享應(yīng)急物資儲備信息。

3.資源調(diào)配規(guī)則

指揮中心建立應(yīng)急物資動態(tài)清單，實時更新庫存；救援車輛實行"一車一檔"管理，確保油料充足；與醫(yī)院簽訂應(yīng)急救護協(xié)議，預(yù)留手術(shù)室和醫(yī)護團隊；定期測試備用發(fā)電機應(yīng)急供電能力。

（五）信息管理規(guī)范

1.事故信息采集

記錄被困人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況等基礎(chǔ)信息；拍攝故障電梯內(nèi)外部狀態(tài)視頻；調(diào)取電梯運行日志分析故障原因；收集現(xiàn)場目擊者證言。

2.信息報送標準

一級響應(yīng)事故實行"雙線上報"：指揮中心30分鐘內(nèi)口頭報告上級部門，2小時內(nèi)提交書面報告；維保單位同步報送技術(shù)分析材料；所有信息需經(jīng)總指揮簽字確認。

3.公眾溝通原則

指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布信息；通過電子屏滾動播報救援進展；社交媒體回應(yīng)需經(jīng)審核，避免引發(fā)輿情；對受困家屬實行"一對一"溝通，提供心理支持。

（六）監(jiān)督考核機制

1.日常監(jiān)督措施

安裝電梯運行狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實時采集數(shù)據(jù)；每月抽查維保單位應(yīng)急物資儲備情況；每季度組織"四不兩直"突擊檢查；公開應(yīng)急服務(wù)熱線，接受社會監(jiān)督。

2.考核評價體系

將應(yīng)急響應(yīng)時間納入維保合同考核指標；對救援超時單位實行違約金處罰；評選年度"應(yīng)急標兵"并給予獎勵；考核結(jié)果與單位資質(zhì)升級掛鉤。

3.責任追究制度

對瞞報、遲報事故的責任人予以行政處分；因失職導(dǎo)致傷亡事故的，依法追究刑事責任；建立"黑名單"制度，限制不合格維保單位參與投標。

三、預(yù)防與預(yù)警機制

（一）風險辨識與評估

1.風險辨識范圍

電梯風險辨識覆蓋設(shè)備全生命周期各環(huán)節(jié)，包括但不限于：設(shè)備部件老化（如鋼絲繩磨損、門機變形、控制系統(tǒng)電路老化）、維護保養(yǎng)缺失（如未按時潤滑、未更換易損件）、使用操作不當（如超載、扒門、亂按應(yīng)急按鈕）、外部環(huán)境影響（如暴雨倒灌井道、地震導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形）及管理漏洞（如未建立巡檢制度、應(yīng)急設(shè)備失效）。辨識需結(jié)合電梯類型（乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯）和安裝環(huán)境（居民樓、商場、醫(yī)院）差異，針對性梳理風險點。

2.風險評估方法

采用“日常檢查+故障統(tǒng)計+專業(yè)檢測+用戶反饋”四維評估法。日常檢查由維保單位按《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》逐項記錄，如制動器間隙、門鎖嚙合深度等關(guān)鍵參數(shù)；故障統(tǒng)計通過分析電梯運行日志，統(tǒng)計近一年內(nèi)門卡阻、平層偏差、異常抖動等故障發(fā)生頻率；專業(yè)檢測由第三方機構(gòu)定期開展，包括無損檢測（鋼絲繩探傷）、電氣性能測試（控制系統(tǒng)絕緣電阻）等；用戶反饋通過物業(yè)投訴熱線、電梯內(nèi)意見箱收集，重點關(guān)注“運行異響”“開關(guān)門異?！钡雀哳l問題。

3.風險等級劃分

依據(jù)“可能性-后果嚴重性”矩陣，將風險劃分為三級：高風險（可能導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備嚴重損壞，如鋼絲繩斷裂、制動系統(tǒng)失效）、中風險（可能導(dǎo)致設(shè)備停運或人員輕微傷害，如門機失靈、平層偏差超標）、低風險（可能影響使用體驗，如照明不亮、按鈕失靈）。高風險需24小時內(nèi)制定整改方案，中風險需72小時內(nèi)完成處置，低風險納入月度維保計劃。

（二）日常預(yù)防措施

1.維保單位責任

維保單位須嚴格執(zhí)行“半月維保+季度專項+年度檢驗”制度。半月維保重點檢查安全回路、門鎖裝置、限速器-安全鉗聯(lián)動系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，填寫《維保記錄表》并由使用單位簽字確認；季度專項測試包括制動性能試驗、緩沖器復(fù)位試驗、上行超速保護裝置動作試驗等，確保安全裝置有效；年度檢驗由市場監(jiān)管部門核準的機構(gòu)開展，未檢驗或檢驗不合格電梯嚴禁使用。此外，維保單位需建立“電梯健康檔案”，記錄每次維保的部件更換參數(shù)、故障處理結(jié)果，實現(xiàn)“一梯一檔”追溯管理。

2.使用單位管理

使用單位（物業(yè)、商場等）應(yīng)配備專職電梯管理員，每日開展“三查”：查轎廂內(nèi)應(yīng)急報警按鈕是否暢通、查層門防扒裝置是否有效、查底坑積水情況（尤其雨季后）。每月組織一次“電梯安全日”，檢查電梯內(nèi)安全標識（如“禁止超載”“緊急電話”）是否清晰，消防設(shè)施（如滅火器）是否在有效期內(nèi)。對于人流密集場所（如醫(yī)院、學(xué)校），需在高峰期安排專人值守，引導(dǎo)乘客文明乘梯，避免超載和擁堵。

3.用戶安全教育

（三）預(yù)警信息管理

1.預(yù)警信息來源

預(yù)警信息主要來自四類渠道：一是智能監(jiān)測設(shè)備，安裝在電梯主控柜、門機、鋼絲繩等關(guān)鍵部位的傳感器，實時采集運行數(shù)據(jù)（如電機電流、門機開關(guān)次數(shù)），當數(shù)據(jù)超出閾值（如鋼絲繩張力低于標準值80%）時自動觸發(fā)預(yù)警；二是維保單位日常檢查，如發(fā)現(xiàn)制動襯墊磨損量超過2mm時，通過“電梯維保APP”上報預(yù)警；三是用戶反饋，如乘客通過轎廂內(nèi)緊急電話反映“電梯運行有異響”；四是外部預(yù)警，如氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警時，系統(tǒng)自動推送“檢查井道排水裝置”的提示。

2.預(yù)警分級標準

按緊急程度分為三級：一級預(yù)警（紅色，需立即處置），包括電梯困人、控制系統(tǒng)故障導(dǎo)致全樓電梯停運、井道進水等；二級預(yù)警（橙色，需快速處置），包括門機開關(guān)超過500次未潤滑、平層偏差超過±15mm、制動器制動力矩下降20%等；三級預(yù)警（黃色，需定期處置），包括轎廂照明損壞、按鈕面板失靈、通風系統(tǒng)風量不足等。一級預(yù)警需在30分鐘內(nèi)響應(yīng)，二級預(yù)警在2小時內(nèi)響應(yīng)，三級預(yù)警在24小時內(nèi)響應(yīng)。

3.預(yù)警傳遞與處置

建立“監(jiān)測系統(tǒng)-維保單位-使用單位-指揮中心”四級傳遞機制。智能監(jiān)測設(shè)備觸發(fā)一級預(yù)警后，系統(tǒng)自動撥打維保單位應(yīng)急電話，同時發(fā)送短信至使用單位管理員和電梯應(yīng)急指揮中心；維保單位接到預(yù)警后，立即派遣救援人員攜帶工具包（含手動盤車裝置、應(yīng)急照明、破拆工具）趕赴現(xiàn)場，途中通過電話向指揮中心報告預(yù)計到達時間；使用單位接到預(yù)警后，立即組織物業(yè)人員到現(xiàn)場設(shè)置警戒線，安撫受影響樓層乘客；指揮中心全程跟蹤處置進度，必要時協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等部門聯(lián)動。處置完成后，維保單位需在24小時內(nèi)提交《預(yù)警處置報告》，分析故障原因及改進措施，同步更新至電梯健康檔案。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置流程

（一）響應(yīng)啟動

1.接警流程

當電梯發(fā)生困人故障時，乘客可通過轎廂內(nèi)緊急報警按鈕、物業(yè)值班電話或119報警系統(tǒng)發(fā)出求救信號。物業(yè)值班人員接到報警后，立即記錄被困人員數(shù)量、所在樓層、電梯編號及現(xiàn)場異常情況（如異響、異味等），同步啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)向受影響樓層通報救援進展。維保單位應(yīng)急電話需保持24小時暢通，接警后確認事發(fā)位置并反饋預(yù)計到達時間。

2.分級響應(yīng)

根據(jù)事故嚴重程度啟動三級響應(yīng)機制：一級響應(yīng)適用于多人被困、電梯異常運行或存在明顯安全隱患的情況，由總指揮直接調(diào)度全單位資源；二級響應(yīng)適用于單次困人且電梯無結(jié)構(gòu)性故障，由設(shè)備管理部協(xié)調(diào)維保單位處置；三級響應(yīng)適用于電梯短暫停運但未造成人員滯留，由物業(yè)安保人員安撫乘客并重啟電梯。響應(yīng)級別由指揮中心根據(jù)現(xiàn)場信息動態(tài)調(diào)整。

3.資源調(diào)配

指揮中心接到報警后，立即通過應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)通知相關(guān)人員。維保救援團隊需在30分鐘內(nèi)攜帶工具包（含手動盤車裝置、應(yīng)急照明、對講設(shè)備）抵達現(xiàn)場；后勤保障部同步準備救援物資，包括擔架、急救箱、飲用水等；安保人員負責設(shè)置警戒區(qū)域，引導(dǎo)圍觀群眾遠離電梯井道。資源調(diào)配遵循“就近優(yōu)先、專業(yè)對口”原則，確保救援力量快速到位。

（二）現(xiàn)場處置

1.初步安撫

物業(yè)人員到達現(xiàn)場后，首先通過電梯外擴音器與被困人員溝通，告知救援正在進行并安撫情緒。對于恐慌乘客，采用“三步安撫法”：確認其身體狀況（是否受傷、是否有基礎(chǔ)疾?。?、說明救援步驟（如“正在嘗試手動操作，請勿扒門”）、提供心理支持（如“救援人員已在途中，請保持冷靜”）。同時，關(guān)閉電梯所在樓層的電源開關(guān)，防止二次事故。

2.技術(shù)救援

維保人員抵達后，按標準化流程開展救援：首先切斷電梯主電源，使用三角鑰匙打開層門觀察轎廂位置；若轎廂平層正常，直接開啟轎廂門疏散乘客；若轎廂卡在兩層之間，通過手動盤車裝置緩慢移動轎廂至平層位置，期間需持續(xù)與轎內(nèi)人員保持溝通；對于老舊電梯無法手動操作時，立即聯(lián)系消防部門使用專業(yè)破拆工具。救援過程中嚴禁采用“強行扒門”等危險行為。

3.安全保障

救援現(xiàn)場需配備專人監(jiān)控電梯結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，觀察導(dǎo)軌、鋼絲繩是否有變形；在井道周圍設(shè)置警示標識，防止無關(guān)人員靠近；若救援超過1小時，啟動備用電源保障轎廂內(nèi)照明通風；對于孕婦、老人等特殊被困人員，優(yōu)先安排醫(yī)療人員到場評估身體狀況。救援完成后，由維保人員測試電梯各項功能，確認無異常后方可恢復(fù)運行。

（三）信息上報

1.上報內(nèi)容

事故信息需包含以下要素：發(fā)生時間（精確到分鐘）、電梯注冊代碼、被困人員數(shù)量及基本情況（如是否有兒童、老人）、故障初步判斷（如“門機故障”或“控制系統(tǒng)失靈”）、已采取的救援措施、預(yù)計完成時間。信息需由指揮中心統(tǒng)一匯總，避免多部門重復(fù)上報。

2.上報時限

一級響應(yīng)事故需在接警后15分鐘內(nèi)口頭報告市場監(jiān)管部門，30分鐘內(nèi)提交書面報告；二級響應(yīng)事故在1小時內(nèi)完成信息上報；三級響應(yīng)事故可納入月度統(tǒng)計。所有事故均需在處置結(jié)束后24小時內(nèi)補充提交《電梯困人事件處置記錄表》，詳細說明原因分析及改進措施。

3.上報渠道

建立“雙通道”上報機制：通過專用應(yīng)急管理系統(tǒng)實時錄入數(shù)據(jù)，同步通過電話或傳真向?qū)俚靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告。對于重大事故（如人員傷亡），需在1小時內(nèi)上報至市級應(yīng)急管理部門。信息傳遞需經(jīng)指揮中心負責人審核，確保數(shù)據(jù)準確無誤。

（四）救援結(jié)束

1.現(xiàn)場恢復(fù)

乘客安全疏散后，物業(yè)人員協(xié)助維保人員清理救援現(xiàn)場，回收工具設(shè)備，檢查電梯廳門、轎廂內(nèi)有無遺留物品。對于因救援造成的設(shè)施損壞（如層門輕微變形），需拍照記錄并安排維修。同時，在電梯內(nèi)張貼“今日已檢修”標識，消除乘客疑慮。

2.設(shè)備檢查

維保人員對電梯進行全面安全檢查，重點測試安全回路、門鎖裝置、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。檢查結(jié)果需填寫《救援后設(shè)備檢查表》，經(jīng)使用單位簽字確認后方可重新投入使用。若發(fā)現(xiàn)潛在隱患，需立即停機并安排專項檢修。

3.乘客安置

對于受驚嚇或身體不適的乘客，物業(yè)人員提供休息場所，準備溫水、毛毯等物品。必要時聯(lián)系家屬到場陪同，并記錄乘客聯(lián)系方式以便后續(xù)回訪。對于兒童或獨居老人，安排專人護送至安全區(qū)域。

（五）后續(xù)處理

1.事故調(diào)查

指揮中心在救援結(jié)束后24小時內(nèi)組織事故分析會，由設(shè)備管理部牽頭，維保單位、使用單位參與。調(diào)取電梯運行日志、監(jiān)控錄像，結(jié)合現(xiàn)場勘查結(jié)果，明確故障原因（如“門機觸點接觸不良”或“鋼絲繩張力失衡”）。調(diào)查結(jié)論需形成書面報告，存入電梯安全技術(shù)檔案。

2.責任認定

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，明確責任主體：若因維保不到位導(dǎo)致故障，由維保單位承擔維修費用并接受處罰；若因乘客違規(guī)操作引發(fā)，需通過安全教育加強管理；若因設(shè)備老化，建議使用單位申請更新改造。責任認定結(jié)果需向受影響乘客通報，必要時啟動賠償程序。

3.改進措施

針對事故暴露的問題，制定針對性改進方案：對于高頻故障部件，增加維保頻次；對于操作不當問題，在電梯內(nèi)新增“文明乘梯”視頻；對于應(yīng)急響應(yīng)延遲，優(yōu)化通訊聯(lián)絡(luò)機制。改進措施需明確完成時限和責任人，并納入下季度安全工作計劃。

五、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.應(yīng)急物資配置

指揮中心需建立標準化應(yīng)急物資儲備庫，按電梯數(shù)量及使用類型配置專用工具包，包含手動盤車裝置、層門三角鑰匙、應(yīng)急照明設(shè)備、對講機、液壓擴張器等基礎(chǔ)救援工具。針對高層住宅醫(yī)院等場所，額外配備擔架、急救箱、防墜落安全帶等醫(yī)療救援裝備。物資庫實行分類存放，按功能劃分為救援工具區(qū)、醫(yī)療用品區(qū)、通訊設(shè)備區(qū)，每類物資標注使用說明及有效期。

2.物資動態(tài)管理

建立電子化物資臺賬，實時記錄物資名稱、數(shù)量、存放位置及責任人。每月開展物資盤點，對即將到期的急救藥品、電池等及時更換，確保處于可用狀態(tài)。物資領(lǐng)用實行“雙人雙鎖”制度，領(lǐng)用需填寫《應(yīng)急物資使用登記表》，注明使用時間、歸還情況及損耗原因。每年組織一次物資更新評估，根據(jù)實際救援需求調(diào)整儲備清單。

3.物資維護保養(yǎng)

指定專人負責物資維護，每周檢查工具包完整性，對液壓鉗等精密設(shè)備每季度進行專業(yè)檢測。通訊設(shè)備每月通電測試，確保信號穩(wěn)定。醫(yī)療用品定期檢查包裝完整性，急救箱內(nèi)藥品按“先進先出”原則輪換。建立物資維護檔案，記錄每次保養(yǎng)內(nèi)容、檢測結(jié)果及處理措施，確保所有設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。

（二）通訊保障

1.通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

部署覆蓋全區(qū)域的應(yīng)急通訊系統(tǒng)，包括固定電話、對講機、移動通訊終端三種方式。在電梯機房、值班室、救援車輛安裝專用應(yīng)急電話，確保信號無盲區(qū)。配備衛(wèi)星電話作為備用通訊工具，應(yīng)對極端天氣導(dǎo)致的通訊中斷。建立加密通訊群組，將指揮中心、維保單位、消防部門等關(guān)鍵聯(lián)系人納入，實現(xiàn)信息快速同步。

2.通訊設(shè)備管理

為一線救援人員配備防爆對講機，設(shè)定統(tǒng)一頻道及呼叫暗號。通訊設(shè)備實行編號管理，建立使用登記制度，每日檢查電量及信號強度。定期開展通訊演練，模擬斷電、信號屏蔽等場景，測試設(shè)備可靠性。建立通訊設(shè)備備件庫，儲備電池、天線等易損件，確保故障時快速更換。

3.信息傳遞規(guī)范

制定標準化信息模板，包含事故要素、處置進展、資源需求等關(guān)鍵信息。信息傳遞采用“首報續(xù)報終報”機制：首報說明基本情況和已采取措施，續(xù)報補充救援進展，終報總結(jié)處置結(jié)果。重要信息需通過電話確認后再發(fā)送書面記錄，避免信息失真。建立通訊日志，詳細記錄每次通訊時間、內(nèi)容及參與人員，確?？勺匪荨?/p>

（三）技術(shù)保障

1.救援裝備升級

根據(jù)電梯類型配置專用救援裝備，如針對無機房電梯配備遠程監(jiān)控系統(tǒng)，可實時查看轎廂位置；針對自動扶梯配備緊急停止裝置及便攜式檢修平臺。購置液壓頂升設(shè)備，用于電梯轎廂卡阻時的精準救援。技術(shù)裝備每兩年更新一次，引入智能化檢測工具，如紅外熱成像儀快速定位電氣故障點。

2.技術(shù)支持體系

與電梯制造商建立技術(shù)協(xié)作機制，開通24小時專家咨詢熱線，獲取專業(yè)技術(shù)支持。組建內(nèi)部技術(shù)專家組，由資深工程師組成，負責復(fù)雜故障研判及救援方案制定。建立技術(shù)資料庫，收錄各類電梯技術(shù)圖紙、維修手冊及典型案例，確保救援時快速查閱。定期開展技術(shù)培訓(xùn)，提升救援人員故障診斷能力。

3.技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電梯管理中的應(yīng)用，安裝運行狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實時采集電流、振動等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)故障預(yù)警。開發(fā)移動救援APP，整合電梯信息、救援流程、專家指導(dǎo)等功能，支持現(xiàn)場快速決策。試點應(yīng)用AR眼鏡，通過增強現(xiàn)實技術(shù)輔助救援人員定位故障部件。建立技術(shù)改進建議通道，鼓勵一線人員提出創(chuàng)新方案。

（四）醫(yī)療救護保障

1.醫(yī)療資源聯(lián)動

與轄區(qū)醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援合作協(xié)議》，明確電梯事故綠色通道流程。醫(yī)院需設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療小組，配備創(chuàng)傷外科、心內(nèi)科等專業(yè)醫(yī)師，確保15分鐘內(nèi)響應(yīng)。儲備移動醫(yī)療設(shè)備，包括除顫儀、氧氣瓶、骨折固定夾板等，滿足現(xiàn)場急救需求。建立傷員轉(zhuǎn)運機制，協(xié)調(diào)救護車優(yōu)先運送事故傷員。

2.現(xiàn)場急救能力

對救援人員開展基礎(chǔ)醫(yī)療培訓(xùn)，掌握心肺復(fù)蘇、止血包扎等技能。每個救援小組配備經(jīng)過認證的急救員，負責現(xiàn)場傷情評估及初步處理。制定《電梯事故傷情處置指南》，針對擠壓傷、墜落傷等常見傷情提供標準化處理流程。定期開展醫(yī)療救援演練，模擬不同場景下的傷員救治。

3.心理干預(yù)機制

組建心理疏導(dǎo)小組，由專業(yè)心理咨詢師組成，負責被困人員及家屬的心理安撫。準備心理干預(yù)工具包，包含放松音頻、情緒疏導(dǎo)手冊等。建立心理援助熱線，提供24小時咨詢服務(wù)。對經(jīng)歷嚴重事故的乘客，開展為期三個月的心理跟蹤輔導(dǎo)，避免創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。

（五）資金保障

1.經(jīng)費來源渠道

設(shè)立電梯應(yīng)急專項經(jīng)費，納入年度財政預(yù)算，按電梯數(shù)量及使用強度核定撥付標準。建立維保單位應(yīng)急保證金制度，要求按年度維保費用的5%繳納，用于應(yīng)急處置。鼓勵社會力量參與，接受企業(yè)捐贈及公益基金支持。探索電梯安全責任險，將應(yīng)急救援費用納入保險范圍。

2.經(jīng)費使用管理

制定《應(yīng)急經(jīng)費使用管理辦法》，明確開支范圍包括物資采購、設(shè)備維護、人員培訓(xùn)等。實行分級審批制度，小額支出由部門負責人審批，大額支出需經(jīng)指揮中心集體決策。建立經(jīng)費使用臺賬，詳細記錄支出項目、金額及受益對象。定期開展經(jīng)費審計，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3.經(jīng)費監(jiān)督機制

成立經(jīng)費監(jiān)督小組，由財務(wù)、紀檢人員組成，每季度檢查經(jīng)費使用情況。公開經(jīng)費收支信息，通過電子屏公示物資采購及支出明細。建立舉報渠道，接受社會對經(jīng)費使用的監(jiān)督。對挪用、浪費經(jīng)費行為實行責任追究，確保資金使用效益最大化。

六、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)體系建設(shè)

1.分層培訓(xùn)計劃

針對指揮人員、維保人員、物業(yè)人員、乘客四類群體設(shè)計差異化課程。指揮人員側(cè)重應(yīng)急決策與跨部門協(xié)調(diào)，通過案例分析提升復(fù)雜場景判斷力；維保人員強化技術(shù)實操，每月開展手動盤車、層門開啟等技能訓(xùn)練；物業(yè)人員重點掌握安撫技巧與基礎(chǔ)設(shè)備操作，每季度組織模擬困人場景應(yīng)對；乘客普及安全知識，在電梯張貼圖文并茂的乘梯指南，社區(qū)定期開展安全講座。

2.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計

理論課程涵蓋電梯構(gòu)造原理、常見故障類型、應(yīng)急處置流程等基礎(chǔ)知識，結(jié)合《特種設(shè)備安全法》等法規(guī)強化責任意識。實操訓(xùn)練設(shè)置故障模擬裝置，如模擬門機卡阻、控制系統(tǒng)失電等場景，要求學(xué)員在限定時間內(nèi)完成定位故障、啟動程序等操作。特殊場景培訓(xùn)包括地震、火災(zāi)等極端情況下的疏散方案，以及孕婦、老人等特殊群體的救助方法。

3.培訓(xùn)實施管理

建立培訓(xùn)檔案庫，記錄參訓(xùn)人員、考核結(jié)果及復(fù)訓(xùn)時間。采用"理論+實操"雙考核模式，實操考核未達標者需重新培訓(xùn)。引入VR技術(shù)構(gòu)建沉浸式教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)員體驗轎廂墜落、停電困人等危險場景，提升心理素質(zhì)。培訓(xùn)后發(fā)放合格證書，作為崗位任職的必備條件。

（二）演練機制構(gòu)建

1.演練類型規(guī)劃

區(qū)分桌面推演、功能演練、全面演練三種形式。桌面推演每季度開展一次，由指揮中心組織各部門負責人，圍繞"通訊中斷""資源不足"等假設(shè)場景討論處置方案；功能演練側(cè)重單一環(huán)節(jié)，如測試維保單位30分鐘響應(yīng)時效；全面演練每半年組織一次，模擬真實困人事故，檢驗全流程協(xié)同能力。

2.演練場景設(shè)計

結(jié)合歷史事故案例設(shè)計典