[哈爾濱某醫(yī)院急診科]急診科醫(yī)療廢物處理與處置規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[哈爾濱某醫(yī)院急診科]可能發(fā)生的醫(yī)療廢物突發(fā)事件，提升急診科應(yīng)急處置能力，健全醫(yī)療廢物安全管理機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)[居民/員工]健康、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療秩序及[社會(huì)/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[哈爾濱某醫(yī)院急診科]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[哈爾濱某醫(yī)院急診科]醫(yī)療廢物突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組），由急診科負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件信息接報(bào)、核實(shí)、上報(bào)、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、果斷處置，最大限度降低事件影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確各崗位職責(zé)，由急診科負(fù)責(zé)人對(duì)本科室醫(yī)療廢物安全負(fù)總責(zé)，各班組及工作人員根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)具體管理任務(wù)。發(fā)生事件后，應(yīng)在急診科內(nèi)部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置預(yù)案，確保責(zé)任到人，措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展醫(yī)療廢物風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、處置等全流程的監(jiān)督與管理。加強(qiáng)事件隱患研判，建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置的閉環(huán)管理機(jī)制，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“科內(nèi)為主、院內(nèi)協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急處置體系。發(fā)生醫(yī)療廢物突發(fā)事件時(shí)，急診科應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)和范圍，及時(shí)向醫(yī)院感染管理科、保衛(wèi)科、后勤保障等部門通報(bào)情況，協(xié)同處置。動(dòng)員全體工作人員積極參與，形成群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)及醫(yī)院相關(guān)規(guī)定，根據(jù)事件的具體性質(zhì)、危害程度及影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置過程中，應(yīng)充分保障患者、工作人員及其他相關(guān)人員的合法權(quán)益，確保處置過程安全、規(guī)范、合法，最大限度減少對(duì)[居民/員工]健康和醫(yī)院正常運(yùn)行的影響。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失，[哈爾濱某醫(yī)院急診科]正常醫(yī)療秩序、工作秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害，且涉及醫(yī)療廢物管理的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：急診科內(nèi)或醫(yī)院周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，以及可能引發(fā)騷亂、恐慌的群體性事件；涉及恐怖襲擊、暴力傷醫(yī)等威脅急診科安全的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在急診科內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件；針對(duì)[居民/員工]或患者的搶劫、盜竊等違法犯罪活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。急診科發(fā)生的火災(zāi)、停電、建筑物倒塌等重大安全事故；醫(yī)療設(shè)備故障導(dǎo)致醫(yī)療廢物處理中斷或污染事件；運(yùn)輸醫(yī)療廢物的車輛發(fā)生交通事故，導(dǎo)致醫(yī)療廢物泄漏或散落。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。急診科內(nèi)發(fā)生的群體性不明原因疾病暴發(fā)，疑似或確診為傳染病疫情，且涉及醫(yī)療廢物傳播風(fēng)險(xiǎn)的事件；因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)導(dǎo)致的院內(nèi)感染暴發(fā)事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致急診科設(shè)施損壞、醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)被淹沒或污染的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及急診科醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或數(shù)據(jù)泄露，可能影響醫(yī)療廢物管理流程安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)定不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他可能對(duì)急診科醫(yī)療廢物管理造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致安全穩(wěn)定受威脅的突發(fā)公共事件，如重大輿情事件、重要領(lǐng)導(dǎo)或患者接待過程中的突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[哈爾濱某醫(yī)院急診科]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：急診科主任

副組長(zhǎng)：急診科副主任、院感管理科負(fù)責(zé)人

成員：急診科各班組負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療廢物管理專員、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)院保衛(wèi)科代表、醫(yī)院后勤保障科代表

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[哈爾濱某醫(yī)院急診科]各類涉及醫(yī)療廢物的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在急診科科辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作；督促檢查突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)事件后信息匯總、資料整理及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類涉及醫(yī)療廢物的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由急診科主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)班組負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療廢物管理專員、醫(yī)院保衛(wèi)科代表組成。工作組辦公室設(shè)在急診科科辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)急診科內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊等威脅醫(yī)療廢物安全的事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)患者和工作人員安全，防止醫(yī)療廢物被非法獲取或擴(kuò)散；配合公安機(jī)關(guān)處置事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由急診科主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院感管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)班組負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療廢物管理專員、醫(yī)院保衛(wèi)科代表組成。工作組辦公室設(shè)在急診科科辦公室。

主要職責(zé)：處置急診科內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫等針對(duì)醫(yī)療廢物或相關(guān)人員的刑事案件；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，確保醫(yī)療廢物信息安全和患者隱私。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由急診科主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)班組負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療廢物管理專員、醫(yī)院后勤保障科代表組成。工作組辦公室設(shè)在急診科科辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)急診科發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、停電、建筑倒塌等安全事故，以及醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)發(fā)生的事故，防止醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散或污染環(huán)境；組織人員疏散、搶救傷員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和清理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由急診科主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院感管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)班組負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療廢物管理專員、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在急診科科辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)急診科內(nèi)發(fā)生的涉及醫(yī)療廢物的傳染病疫情暴發(fā)、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件；加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，防止疫情擴(kuò)散；配合疾控部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由急診科主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)班組負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療廢物管理專員、醫(yī)院后勤保障科代表組成。工作組辦公室設(shè)在急診科科辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害，導(dǎo)致急診科設(shè)施損壞、醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)被淹沒或污染的事件；組織人員疏散，保護(hù)醫(yī)療廢物安全，防止環(huán)境污染。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由急診科主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由急診科副主任擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)班組負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療廢物管理專員、醫(yī)院信息科代表組成。工作組辦公室設(shè)在急診科科辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)涉及醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件；保護(hù)信息系統(tǒng)安全，防止醫(yī)療廢物信息泄露，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。本規(guī)定不適用。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由急診科主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院感管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由急診科相關(guān)班組負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療廢物管理專員組成。工作組辦公室設(shè)在急診科科辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、上報(bào)工作；及時(shí)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報(bào)事件情況；協(xié)助媒體進(jìn)行信息發(fā)布，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保涉及醫(yī)療廢物的突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送的核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門能在第一時(shí)間掌握事件情況。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[哈爾濱某醫(yī)院急診科]內(nèi)突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（1）事件發(fā)現(xiàn)部門或個(gè)人立即向急診科科辦公室報(bào)告初步信息。

（2）急診科科辦公室迅速核實(shí)信息，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)，并組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至醫(yī)院相關(guān)職能部門、[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）急診科科辦公室接到事件報(bào)告后，立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（2）書面報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，立即以最快方式報(bào)送至醫(yī)院相關(guān)職能部門、[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。

（3）報(bào)送過程中，應(yīng)注意保護(hù)事件信息的安全性，防止信息泄露。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

（4）傷亡：事件造成的的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況及下一步處置計(jì)劃。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列涉及醫(yī)療廢物的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)主管部門報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等導(dǎo)致急診科功能受損或醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)被毀的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑倒塌等造成人員傷亡或醫(yī)療廢物泄漏的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情暴發(fā)，且涉及醫(yī)療廢物傳播風(fēng)險(xiǎn)的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家秘密或敏感信息的醫(yī)療廢物事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的醫(yī)療廢物安全風(fēng)險(xiǎn)信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及醫(yī)療廢物被盜或被恐怖分子利用的風(fēng)險(xiǎn)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防涉及醫(yī)療廢物的突發(fā)事件，在[哈爾濱某醫(yī)院急診科]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各小組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，持續(xù)完善應(yīng)急管理制度，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化日常監(jiān)督，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，能夠隨時(shí)響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)[哈爾濱某醫(yī)院急診科]涉及醫(yī)療廢物的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，使其能有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。選拔和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置骨干力量，建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，并定期進(jìn)行考核，確保隊(duì)伍整體素質(zhì)滿足應(yīng)急處置需求。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開展針對(duì)醫(yī)療廢物突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備充足的個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急運(yùn)輸工具、臨時(shí)存儲(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵應(yīng)急物資，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置要求，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將涉及醫(yī)療廢物的突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡（如10人以上死亡或危及生命），嚴(yán)重污染環(huán)境，導(dǎo)致急診科功能完全喪失，或?qū)哈爾濱某醫(yī)院急診科]造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重威脅[哈爾濱某醫(yī)院急診科]及周邊區(qū)域公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，需要立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生大規(guī)模傳染病疫情且醫(yī)療廢物處理系統(tǒng)癱瘓；醫(yī)療廢物在運(yùn)輸過程中發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重環(huán)境污染或人員中毒；發(fā)生針對(duì)急診科的醫(yī)療廢物相關(guān)的恐怖襲擊事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大人員傷亡（如3人以上死亡或危及生命，10人以下死亡），較重環(huán)境污染，導(dǎo)致急診科大部分功能受阻，或?qū)哈爾濱某醫(yī)院急診科]造成重大經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)哈爾濱某醫(yī)院急診科]及周邊區(qū)域公共安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較大威脅，需要啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大范圍傳染病疫情，醫(yī)療廢物處理出現(xiàn)嚴(yán)重問題；醫(yī)療廢物在運(yùn)輸過程中發(fā)生較大泄漏，造成環(huán)境污染或人員中毒；發(fā)生針對(duì)急診科的醫(yī)療廢物相關(guān)的嚴(yán)重暴力事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成一定人員傷亡（如死亡人數(shù)在3人以下），一般環(huán)境污染，導(dǎo)致急診科部分功能受阻，或?qū)哈爾濱某醫(yī)院急診科]造成較大經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)哈爾濱某醫(yī)院急診科]及周邊區(qū)域公共安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定威脅，需要啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生局部傳染病疫情，醫(yī)療廢物處理出現(xiàn)暫時(shí)性問題；醫(yī)療廢物在運(yùn)輸過程中發(fā)生一般泄漏，造成局部環(huán)境污染；發(fā)生針對(duì)急診科的醫(yī)療廢物相關(guān)的較重暴力事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成少量人員輕傷，輕微環(huán)境污染，對(duì)急診科正常運(yùn)行造成影響，或?qū)哈爾濱某醫(yī)院急診科]造成較小經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)哈爾濱某醫(yī)院急診科]及周邊區(qū)域公共安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較小威脅，需要啟動(dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生個(gè)別患者或工作人員涉及醫(yī)療廢物操作的輕微感染事件；醫(yī)療廢物在收集或暫存過程中發(fā)生輕微泄漏；發(fā)生針對(duì)急診科的醫(yī)療廢物相關(guān)的輕微治安事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至急診科科辦公室，科辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向[哈爾濱某醫(yī)院急診科]上級(jí)主管部門報(bào)告事件初步信息，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)內(nèi)，急診科科辦公室需向[哈爾濱某醫(yī)院急診科]上級(jí)主管部門提交詳細(xì)的事件報(bào)告，包括基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)解決的問題等。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)；啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至急診科科辦公室，科辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向[哈爾濱某醫(yī)院急診科]上級(jí)主管部門報(bào)告事件初步信息，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)內(nèi)，急診科科辦公室需向[哈爾濱某醫(yī)院急診科]上級(jí)主管部門提交詳細(xì)的事件報(bào)告。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)；啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至急診科科辦公室，科辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向[哈爾濱某醫(yī)院急診科]上級(jí)主管部門報(bào)告事件初步信息，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。1小時(shí)內(nèi)，急診科科辦公室需向[哈爾濱某醫(yī)院急診科]上級(jí)主管部門提交詳細(xì)的事件報(bào)告。核心動(dòng)作包括：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)；組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)；啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至急診科科辦公室，科辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，急診科科辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[哈爾濱某醫(yī)院急診科]上級(jí)主管部門報(bào)告事件初步信息，并及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。1小時(shí)內(nèi)，急診科科辦公室需向[哈爾濱某醫(yī)院急診科]上級(jí)主管部門提交詳細(xì)的事件報(bào)告。核心動(dòng)作包括：根據(jù)事件情況確定處置方案；組織相關(guān)人員參與現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；按規(guī)定程序上報(bào)信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速評(píng)估事件現(xiàn)場(chǎng)情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控措施，防止事件蔓延、擴(kuò)大，保障現(xiàn)場(chǎng)人員安全和秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面、及時(shí)地掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別及發(fā)展變化，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置情況及存在的困難和建議。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布事件相關(guān)信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[哈爾濱某醫(yī)院急診科]應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、快速傳遞、規(guī)范報(bào)送、高效處理全流程的應(yīng)急信息管理機(jī)制。確保各類通訊線路暢通，信息傳輸渠道多元可靠，應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等）定期維護(hù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠第一時(shí)間準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)崗位和部門，為應(yīng)急處置提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[哈爾濱某醫(yī)院急診科]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。資金使用遵循“?？顚Ｓ谩痹瓌t，并接受監(jiān)督審計(jì)。

2.物資保障。[哈爾濱某醫(yī)院急診科]應(yīng)根據(jù)醫(yī)療廢物突發(fā)事件的可能性和處置需要，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備物資包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品（防護(hù)服、手套、口罩、護(hù)目鏡等）、消毒滅菌用品、應(yīng)急運(yùn)輸工具、醫(yī)療廢物專用包裝物、臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施及設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等。物資儲(chǔ)備應(yīng)定點(diǎn)存放，建立臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。特殊應(yīng)急物資如消毒劑、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛鑰匙等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保其安全與有效性。物資的補(bǔ)充、調(diào)配應(yīng)有明確流程，確保應(yīng)急狀態(tài)下的物資供應(yīng)及時(shí)、充足。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由急診科醫(yī)務(wù)人員、管理人員、保潔人員及相關(guān)部門人員（如感染管理科、保衛(wèi)科等）構(gòu)成的常備及預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保持人員狀態(tài)激活；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事件需求隨時(shí)動(dòng)員。明確各層級(jí)人員職責(zé)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升應(yīng)急處置能力。必要時(shí)可尋求醫(yī)院感染管理專家、法律法規(guī)專家等進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)醫(yī)療廢物全過程管理系統(tǒng)、應(yīng)急處置信息系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用，提升信息化管理水平。定期對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和有效利用。建立醫(yī)療廢物應(yīng)急處置技術(shù)專家?guī)欤瑸橥话l(fā)事件的科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[哈爾濱某醫(yī)院急診科]應(yīng)