[某市應(yīng)急管理局]應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)與考核規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[某市]各類突發(fā)事件，提升應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急救援機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。應(yīng)急管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)與考核工作，建立快速反應(yīng)機制，確保培訓(xùn)信息傳達、考核實施、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的迅速啟動和有效處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。按照應(yīng)急救援隊伍的層級（如市級、區(qū)級、基層）和職責(zé)范圍，明確各級管理部門在培訓(xùn)與考核中的具體責(zé)任。堅持屬地管理原則，由各級應(yīng)急管理部門負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)組織與考核實施。

3.預(yù)防為主，及時控制。將預(yù)防性培訓(xùn)與考核作為工作重點，加強風(fēng)險識別與隱患排查。通過培訓(xùn)提升隊伍對突發(fā)事件的早期發(fā)現(xiàn)、快速研判和先期控制能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將事件影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。整合全市應(yīng)急救援資源，構(gòu)建統(tǒng)一的培訓(xùn)與考核平臺，促進不同區(qū)域、不同類型救援隊伍的協(xié)同訓(xùn)練與考核。推動政府部門、社會組織、企事業(yè)單位及居民參與，形成多元參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)（如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）和救援隊伍的職責(zé)，設(shè)計差異化的培訓(xùn)內(nèi)容與考核標準。所有培訓(xùn)與考核活動必須嚴格遵守國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，確保過程與結(jié)果合法合規(guī)，保障應(yīng)急救援工作的嚴肅性和規(guī)范性，并切實維護應(yīng)急救援人員及相關(guān)群體的合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)與考核工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或者公共財產(chǎn)受到損失，[社會]正常生產(chǎn)、生活秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社會][居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對[社會][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[社會]名譽、影響[社會]穩(wěn)定的活動；竊取國家及[社會]保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞公共網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[某市]組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響[社會]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市]應(yīng)急管理局成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某市]應(yīng)急管理局局長

副組長：[某市]應(yīng)急管理局副局長

成員：[某市]應(yīng)急管理局各處室主要負責(zé)人，以及相關(guān)部門（如公安、衛(wèi)健、消防、工信、自然資源等）負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某市]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某市]應(yīng)急管理局局辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[某市]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各相關(guān)部門落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任，副組長由局辦公室主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]應(yīng)急管理局辦公室、政策法規(guī)處、救援協(xié)調(diào)處及相關(guān)處室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)分析事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門資源，指導(dǎo)開展現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序，評估事件影響，提出處置建議，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任，副組長由局救援協(xié)調(diào)處主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]應(yīng)急管理局辦公室、救援協(xié)調(diào)處、應(yīng)急指揮處及相關(guān)處室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局救援協(xié)調(diào)處。

主要職責(zé)：負責(zé)與公安等部門的聯(lián)動，協(xié)助開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)收集、信息發(fā)布等工作，保障應(yīng)急救援通道暢通，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任，副組長由局救援協(xié)調(diào)處主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]應(yīng)急管理局辦公室、救援協(xié)調(diào)處、應(yīng)急管理處及相關(guān)處室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局救援協(xié)調(diào)處。

主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)各方力量開展搶險救援，組織受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置，指導(dǎo)事故調(diào)查處理，評估災(zāi)害損失，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任，副組長由局應(yīng)急管理處主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]應(yīng)急管理局辦公室、應(yīng)急管理處、預(yù)案管理處及相關(guān)處室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局應(yīng)急管理處。

主要職責(zé)：負責(zé)與衛(wèi)健等部門的聯(lián)動，協(xié)助開展醫(yī)療救護、疾病防控、信息發(fā)布等工作，指導(dǎo)受影響區(qū)域的應(yīng)急管理和恢復(fù)工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任，副組長由局應(yīng)急管理處主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]應(yīng)急管理局辦公室、應(yīng)急管理處、災(zāi)害防治處及相關(guān)處室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局應(yīng)急管理處。

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情評估，協(xié)調(diào)搶險救援力量，指導(dǎo)受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置，組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任，副組長由局政策法規(guī)處主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]應(yīng)急管理局辦公室、政策法規(guī)處、科技處及相關(guān)處室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)處。

主要職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的分析研判，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置，維護網(wǎng)絡(luò)信息安全，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任，副組長由局預(yù)案管理處主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]應(yīng)急管理局辦公室、預(yù)案管理處及相關(guān)處室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局預(yù)案管理處。

主要職責(zé)：負責(zé)考試安全事件的應(yīng)急處置，維護考試秩序，保障考生安全，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由[某市]應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任，副組長由局辦公室主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某市]應(yīng)急管理局辦公室、應(yīng)急指揮處、預(yù)案管理處及相關(guān)處室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，撰寫信息報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門報送信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息傳遞及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[轄區(qū)內(nèi)]各部門及應(yīng)急救援隊伍在預(yù)防預(yù)警和處置突發(fā)事件過程中，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須第一時間進行，確保領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置工作有充分的信息支撐。

（2）首報意識。首次發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告的部門，必須立即進行初步核實和信息報送，不得遲疑或延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實，確保信息來源可靠、內(nèi)容準確。

（4）完整性。報送信息必須全面，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)能夠全面掌握事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，相關(guān)情況發(fā)生變化的，必須及時續(xù)報，確保信息動態(tài)更新。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送遵循以下流程：

（1）部門報告。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，立即進行初步核實，并第一時間向[某市]應(yīng)急管理局辦公室報告。

（2）辦公室匯總。應(yīng)急管理局辦公室接到報告后，立即進行信息核實、匯總和分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，決定是否上報領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定事件的響應(yīng)級別和處置方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

（4）上級報告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，應(yīng)急管理局辦公室負責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序上報市委、市政府及上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，應(yīng)急管理局辦公室必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向市委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告。緊急書面信息報送流程如下：

（1）應(yīng)急管理局辦公室接到重大突發(fā)事件報告后，立即起草書面報告，內(nèi)容必須包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（2）書面報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，立即通過機要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報送市委辦公廳及上級主管部門。

（3）報送過程中，必須確保信息安全，防止信息泄露或被篡改。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括經(jīng)緯度坐標（如有）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和間接原因。

（6）評估：事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度評估，包括潛在風(fēng)險和可能發(fā)展趨勢。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救護等。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，包括處置進展、次生風(fēng)險等。

（9）其他：需要補充說明的事項，包括信息來源、核實情況等。

5.須在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、重大交通安全事故、重大環(huán)境污染事件等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成重大公眾健康危害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如重要領(lǐng)導(dǎo)人突發(fā)疾病、重大邊境事件、重大涉外事件等可能影響國家安全和穩(wěn)定的緊急動態(tài)。

（5）重大預(yù)警動向：如重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等可能發(fā)生的重大預(yù)警信息，包括災(zāi)害預(yù)警、事故預(yù)警、疫情預(yù)警等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴亂、恐怖襲擊、重大群體性事件等可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某市]應(yīng)急管理局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，建立健全并持續(xù)完善突發(fā)事件預(yù)防與預(yù)警相關(guān)的各項工作機制，包括信息收集、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)等，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范、高效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)[某市]實際情況、法律法規(guī)變化、風(fēng)險形勢演變以及演練評估結(jié)果，及時更新預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。持續(xù)開展應(yīng)急救援隊伍的日常管理和建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍專業(yè)化、標準化水平。加強隊伍人員培訓(xùn)，提高隊員的業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置能力和安全防護意識。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和隊伍特點，制定年度培訓(xùn)計劃和演練方案，定期組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，提升隊伍協(xié)同作戰(zhàn)和實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。按照應(yīng)急物資儲備目錄和標準，做好應(yīng)急隊伍所需裝備、器材、藥品、食品、飲用水等關(guān)鍵物資的儲備工作。建立完善的應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護和更新物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，保障需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或危及[社會]公共安全、社會穩(wěn)定，需要跨[市]級行政區(qū)域協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大影響和社會危害，需要[市]級協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較影響和社會危害，需要[區(qū)]級協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一定影響和社會危害，由[區(qū)]級自行處置的突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則，按以下流程執(zhí)行：

（1）信息報告與預(yù)案啟動。事發(fā)部門或人員在第一時間（原則上20分鐘內(nèi)）將事件初步信息報告至[某市]應(yīng)急管理局辦公室。應(yīng)急管理局辦公室接報后，立即核實信息，初步判定事件等級，并迅速上報[某市]應(yīng)急管理局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)的市級或區(qū)級應(yīng)急預(yù)案。

（2）成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級和性質(zhì)，由[某市]應(yīng)急管理局主要負責(zé)人或分管負責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)處室負責(zé)人及相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人擔(dān)任成員，成立現(xiàn)場指揮部。必要時，可邀請市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與指揮。

（3）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部迅速組織應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、險情處置、信息收集等先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

（4）信息報告與發(fā)布。現(xiàn)場指揮部指定專人負責(zé)信息報告和發(fā)布工作，按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向[某市]應(yīng)急管理局辦公室、上級主管部門報告事件情況。根據(jù)上級要求和事件進展，適時通過官方渠道發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

（5）上級響應(yīng)與協(xié)同處置。[市]級事件由[某市]應(yīng)急管理局負責(zé)總協(xié)調(diào)，啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)區(qū)級、部門及社會力量參與處置。區(qū)級事件由[某市]應(yīng)急管理局指導(dǎo)區(qū)級應(yīng)急管理部門開展處置，并視情提供支持。各級指揮部要加強與相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍的溝通協(xié)調(diào)，形成處置合力。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報告至[某市]應(yīng)急管理局辦公室并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，[某市]應(yīng)急管理局主要負責(zé)人立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[某市]應(yīng)急管理局辦公室要在1小時內(nèi)將事件信息報告至市委、市政府及上級主管部門，并請求指導(dǎo)支持。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報告至[某市]應(yīng)急管理局辦公室并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，[某市]應(yīng)急管理局分管負責(zé)人或指定副職領(lǐng)導(dǎo)成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[某市]應(yīng)急管理局辦公室要在1小時內(nèi)將事件信息報告至市委、市政府及上級主管部門，并請求指導(dǎo)支持。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報告至[某市]應(yīng)急管理局辦公室并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，[某市]應(yīng)急管理局相關(guān)處室負責(zé)人或指定領(lǐng)導(dǎo)成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[某市]應(yīng)急管理局辦公室要在1小時內(nèi)將事件信息報告至市委、市政府及上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報告至[某市]應(yīng)急管理局辦公室并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由[某市]應(yīng)急管理局相關(guān)處室負責(zé)人成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[某市]應(yīng)急管理局辦公室要在1小時內(nèi)將事件信息報告至市委、市政府及上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織力量開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、核心目標保護和關(guān)鍵部位控制，防止事態(tài)蔓延和擴大。

（2）掌握進展。通過現(xiàn)場偵察、信息收集、情況通報等方式，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置進展，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照信息報告制度要求，及時、準確、全面地向上一級指揮部和相關(guān)部門報告事件信息、處置情況和資源需求。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級授權(quán)和事件需要，適時組織新聞發(fā)布會或通過其他渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程運行機制，確保信息渠道暢通、傳輸高效、反應(yīng)靈敏。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，并定期開展維護檢測，確保設(shè)備完好率和信號暢通。建立信息安全管理制度，保障信息傳輸過程中的保密性和完整性。設(shè)立應(yīng)急信息中心，負責(zé)信息的統(tǒng)一歸集、分析研判和分發(fā)給相關(guān)單位，確保信息資源的有效利用。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急經(jīng)費足額納入[某市]年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費。應(yīng)急管理部門負責(zé)制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和標準，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。建立應(yīng)急物資儲備庫，實行分類管理、定期檢查和維護制度，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、調(diào)運及時。完善應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資能夠快速響應(yīng)、高效使用。特殊應(yīng)急物資，如藥品、特種設(shè)備等，實行專人專庫管理，確保物資安全和應(yīng)急需要。明確應(yīng)急資金使用程序，加強資金監(jiān)管，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍體系。常備隊伍由應(yīng)急管理部門直接管理，承擔(dān)日常培訓(xùn)和應(yīng)急任務(wù)；預(yù)備隊伍由各[轄區(qū)]及相關(guān)部門組建，定期開展培訓(xùn)與演練，提升整體應(yīng)急能力。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，吸納專業(yè)人才，建立人員培訓(xùn)、考核與激勵機制。加強技術(shù)保障，引進先進技術(shù)和設(shè)備，建立應(yīng)急救援技術(shù)中心，為應(yīng)急救援隊伍提供專業(yè)技術(shù)支持。定期組織專家對隊伍進行技術(shù)指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象和方式，定期組織應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急知識