[某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升[員工/居民/員工]應(yīng)急能力，健全應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工/居民/員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、工作秩序、生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立應(yīng)急管理和培訓(xùn)效果評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保評(píng)估活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確報(bào)告、高效處置評(píng)估過程中出現(xiàn)的各類問題，實(shí)現(xiàn)評(píng)估工作的快速響應(yīng)與科學(xué)決策。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)效果評(píng)估任務(wù)。各部門主要負(fù)責(zé)人是其職責(zé)范圍內(nèi)培訓(xùn)效果評(píng)估工作的“第一責(zé)任人”，確保評(píng)估工作在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有效落實(shí)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全培訓(xùn)需求分析、過程監(jiān)控與效果評(píng)估的全流程管理體系。強(qiáng)化培訓(xùn)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與需求研判，注重培訓(xùn)中的過程跟蹤與信息反饋，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早評(píng)估、早糾正，及時(shí)控制評(píng)估偏差，確保培訓(xùn)效果評(píng)估工作的針對(duì)性與有效性。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立跨部門、跨層級(jí)的培訓(xùn)效果評(píng)估信息共享與協(xié)同機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工協(xié)作、全員參與評(píng)估的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作格局。鼓勵(lì)員工積極參與評(píng)估，廣泛收集意見建議，發(fā)揮群體智慧，提升評(píng)估工作的全面性與客觀性。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象及評(píng)估目的的不同，區(qū)分評(píng)估性質(zhì)與類型，采取相應(yīng)的評(píng)估方法與標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)估過程中，嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，保護(hù)員工在評(píng)估中的合法權(quán)益，確保評(píng)估活動(dòng)程序正當(dāng)、方法科學(xué)、結(jié)果公正，做到合情合理、依法依規(guī)，維護(hù)企業(yè)培訓(xùn)工作的正常秩序與健康發(fā)展。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估工作的范圍界定與分類管理。本規(guī)范所稱“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工/居民/員工]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、工作秩序與生產(chǎn)秩序受到干擾、[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)受損的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊發(fā)生的涉及[員工/居民/員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課、罷市等群體性事件，企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、極端組織滲透活動(dòng)，[員工/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件，針對(duì)[員工/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、危化品泄漏、特種設(shè)備事故、安全生產(chǎn)事故，企業(yè)周邊發(fā)生的重大交通安全事故，以及可能影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的供水、供電、供氣等公共設(shè)施事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱）、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，核心數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失，重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部渠道發(fā)布有害信息，進(jìn)行誹謗、造謠等破壞企業(yè)聲譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取企業(yè)商業(yè)秘密，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的各類資格認(rèn)證、技能考核等考試中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條應(yīng)急組織體系架構(gòu)

企業(yè)設(shè)立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估中突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)事件類型的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成

1.組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

2.副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、人力資源等工作的負(fù)責(zé)人

3.成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)研發(fā)部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、各業(yè)務(wù)部門、工會(huì)等主要負(fù)責(zé)人。

（二）核心職責(zé)

1.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估中突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；

2.審定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、處置方案和恢復(fù)計(jì)劃；

3.組織、指揮和監(jiān)督突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

4.決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

5.向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況；

6.協(xié)調(diào)各方資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

（一）設(shè)置地點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

（二）核心職責(zé)

1.信息分析：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

2.提出措施：根據(jù)突發(fā)事件情況，提出應(yīng)急處置建議和措施；

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：定期總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；

4.督導(dǎo)檢查：監(jiān)督、檢查各部門突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況；

5.聯(lián)系協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與外部機(jī)構(gòu)（如政府、媒體等）的溝通協(xié)調(diào)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

（一）社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

2.副組長(zhǎng)：由企業(yè)辦公室或安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

3.成員單位：由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、后勤保障部、涉事部門等組成

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室

5.核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)部因員工矛盾、勞資糾紛等引發(fā)的社會(huì)安全事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或采取其他措施解決問題；保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

2.副組長(zhǎng)：由企業(yè)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

3.成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、涉事部門等組成

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部

5.核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙等治安事件和刑事案件；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全；做好事件善后處理工作。

（三）事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由企業(yè)分管生產(chǎn)或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

2.副組長(zhǎng)：由企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部或安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

3.成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、涉事部門等組成

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部

5.核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、中毒等生產(chǎn)安全事故；組織搶險(xiǎn)救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；調(diào)查事故原因，提出防范措施；配合政府部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由企業(yè)分管人力資源或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

2.副組長(zhǎng)：由企業(yè)人力資源部或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

3.成員單位：由企業(yè)辦公室、人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室、涉事部門等組成

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)人力資源部

5.核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散；組織員工進(jìn)行健康檢查；配合衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情調(diào)查處理。

（五）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由企業(yè)分管生產(chǎn)或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

2.副組長(zhǎng)：由企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部或安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

3.成員單位：由企業(yè)辦公室、生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、基建部、涉事部門等組成

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室

5.核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)部因洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害造成的損失；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全；做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由企業(yè)分管技術(shù)研發(fā)或信息的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

2.副組長(zhǎng)：由企業(yè)技術(shù)研發(fā)部或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

3.成員單位：由企業(yè)辦公室、技術(shù)研發(fā)部、信息中心、網(wǎng)絡(luò)安全部、涉事部門等組成

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)信息中心

5.核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等網(wǎng)絡(luò)安全事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；調(diào)查事件原因，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施；配合政府部門進(jìn)行事件調(diào)查處理。

（七）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由企業(yè)分管人力資源或培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

2.副組長(zhǎng)：由企業(yè)人力資源部或培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

3.成員單位：由企業(yè)辦公室、人力資源部、培訓(xùn)部、保衛(wèi)部、涉事部門等組成

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)人力資源部

5.核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)部組織培訓(xùn)考核過程中發(fā)生的泄密、作弊等事件；調(diào)查事件原因，嚴(yán)肅處理相關(guān)人員；采取措施防止類似事件再次發(fā)生；確保培訓(xùn)考核工作的公平公正。

（八）其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

1.組長(zhǎng)：由企業(yè)分管辦公室或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

2.副組長(zhǎng)：由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

3.成員單位：由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)研發(fā)部、涉事部門等組成

4.辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室

5.核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件，如群體性事件、輿情危機(jī)等；根據(jù)事件性質(zhì)，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置；維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估過程中的突發(fā)事件，保障[員工/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全、工作秩序和生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)內(nèi)部各部門及全體員工均有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送突發(fā)事件信息。信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和上報(bào)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人或知情者應(yīng)為首發(fā)信息報(bào)告人，立即向所在部門或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件全貌。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，信息報(bào)告人應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新動(dòng)態(tài)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

（一）部門報(bào)告。事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人或知情者應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（二）校辦匯總。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在企業(yè)辦公室）報(bào)告事件初步情況。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組研判。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，評(píng)估事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（四）上級(jí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否及向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

該流程適用于一般突發(fā)事件信息的逐級(jí)上報(bào)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定流程進(jìn)行電話報(bào)告外，還須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告。事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件基本情況（包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、涉及范圍、已造成或可能造成的后果等）。

（二）書面報(bào)告。事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須將詳細(xì)的事件書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳。書面報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的全面性和準(zhǔn)確性，所有突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到具體場(chǎng)所或區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度（如人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失等）。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步調(diào)查結(jié)果。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)及可能影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進(jìn)展。

（九）其他：需要說明的其他事項(xiàng)（如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等）。

5.規(guī)定時(shí)限內(nèi)的重大突發(fā)事件報(bào)告清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏、重大安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染?。?、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康威脅的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等領(lǐng)域的突發(fā)緊急事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息或動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公共安全的其他突發(fā)緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等各環(huán)節(jié)的日常管理與維護(hù)，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的整訓(xùn)和技能提升，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同事件類型和崗位需求，開展常態(tài)化應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提升應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效能。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和管理責(zé)任。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、能夠及時(shí)調(diào)配和有效使用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及資源需求等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警：特別重大）

1.判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

（2）造成或可能造成重傷100人以上；

（3）造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

（4）企業(yè)[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定且無法控制的群體性事件；

（5）發(fā)生特大型安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件，或涉及重要敏感信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，造成或可能造成嚴(yán)重后果。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警：重大）

1.判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全；

（2）造成或可能造成重傷50人以上、100人以下；

（3）造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；

（4）企業(yè)[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生較大范圍影響安全穩(wěn)定的群體性事件；

（5）發(fā)生較大規(guī)模安全生產(chǎn)事故、較重環(huán)境污染事件，或涉及重要信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，造成或可能造成較大影響。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警：較大）

1.判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全；

（2）造成或可能造成輕傷50人以上、重傷10人以下；

（3）造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；

（4）企業(yè)[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生一定影響安全穩(wěn)定的群體性事件；

（5）發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故、一般環(huán)境污染事件，或涉及一般信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，造成或可能造成一定影響。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）

1.判定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

（2）造成或可能造成輕傷10人以下；

（3）造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；

（4）企業(yè)[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生影響安全穩(wěn)定的事件，但影響范圍和程度較輕；

（5）發(fā)生輕微安全生產(chǎn)事故、輕微環(huán)境污染事件，或涉及非重要信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，造成或可能造成輕微影響。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置程序。

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警：特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取必要的先期處置措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件類別、時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等）報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示，啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速調(diào)集應(yīng)急力量，開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、信息收集與報(bào)告、后勤保障等應(yīng)急工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)，配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急策略。

3.信息報(bào)告與發(fā)布：按照上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送事件進(jìn)展情況、處置措施及下一步工作計(jì)劃。根據(jù)授權(quán)，適時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警：重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取必要的先期處置措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示，啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速調(diào)集應(yīng)急力量，開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、信息收集與報(bào)告、后勤保障等應(yīng)急工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)，配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急策略。

3.信息報(bào)告與發(fā)布：按照上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送事件進(jìn)展情況、處置措施及下一步工作計(jì)劃。根據(jù)授權(quán)，適時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警：較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取必要的先期處置措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示，啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、信息收集與報(bào)告、后勤保障等應(yīng)急工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)，配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急策略。

3.信息報(bào)告與發(fā)布：按照上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送事件進(jìn)展情況、處置措施及下一步工作計(jì)劃。根據(jù)授權(quán)，適時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取必要的先期處置措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至企業(yè)辦公室。企業(yè)辦公室接報(bào)后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示，啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、信息收集與報(bào)告、后勤保障等應(yīng)急工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)，配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急策略。

3.信息報(bào)告與發(fā)布：按照上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送事件進(jìn)展情況、處置措施及下一步工作計(jì)劃。根據(jù)授權(quán)，適時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）統(tǒng)一指揮：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效落實(shí)。

（二）事態(tài)控制：迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，防止事態(tài)擴(kuò)大與蔓延。

（三）信息掌握：建立信息收集與分析機(jī)制，全面掌握事件動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

（五）輿論引導(dǎo)：根據(jù)授權(quán)，適時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行，特制定本保障方案。

（一）機(jī)制健全。建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集主體、內(nèi)容、方法與流程。完善信息傳遞機(jī)制，確保信息在不同層級(jí)、部門間順暢流轉(zhuǎn)。健全信息報(bào)送制度，規(guī)范信息報(bào)送的渠道、時(shí)限與內(nèi)容要求。建立信息處理機(jī)制，確保信息得到及時(shí)分析、研判與反饋。

（二）傳輸渠道完善。構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等，確保在常規(guī)通訊中斷時(shí)，信息傳遞的連續(xù)性與可靠性。定期檢查維護(hù)通訊設(shè)施，保障設(shè)備完好暢通。

（三）設(shè)備完好暢通。確保所有通訊設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢、維護(hù)與保養(yǎng)。制定應(yīng)急預(yù)案，明確設(shè)備故障時(shí)的應(yīng)急處理流程，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性與安全性。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，如衛(wèi)星電話、短波通訊設(shè)備等，以應(yīng)對(duì)極端情況下的通訊保障需求。

第十二條物資與資金保障

為保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，特制定本物資與資金保障方案。

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，確保資金來源的穩(wěn)定性和應(yīng)急保障的充足性。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金使用效益最大化。

（二）物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。物資種類應(yīng)涵蓋醫(yī)療救助、個(gè)人防護(hù)、生活必需品、通訊設(shè)備、照明工具、應(yīng)急電源、破拆工具、消防器材、防護(hù)裝備等。物資應(yīng)分類、標(biāo)識(shí)清晰，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、能夠及時(shí)調(diào)配和有效使用。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理與維護(hù)，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專柜保管，落實(shí)保管責(zé)任，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有組織、有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地實(shí)施，特制定本人員與技術(shù)保障方案。

（一）人員保障。組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部具備應(yīng)急能力的骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作。預(yù)備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部各部門人員構(gòu)成，根據(jù)需要隨時(shí)補(bǔ)充。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急管理相關(guān)的技術(shù)支撐體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息分析、決策支持等技術(shù)和設(shè)備。組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo)，提供專業(yè)技術(shù)保障。加強(qiáng)與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急管理的科技含量和智能化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和整體應(yīng)急水平，特制定本培訓(xùn)與演練保障方案。

（一）定期培訓(xùn)。定期組織開展針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置基本知識(shí)、應(yīng)急技能、法律法規(guī)、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容。培訓(xùn)形式可采取課堂講授、案例分析、模擬演練等多種方式，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）應(yīng)急演練。定期組織針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提升隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練場(chǎng)景應(yīng)貼近實(shí)際，注重檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置流程、協(xié)調(diào)配合和決策指揮能力。

（三）交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持各職能部門與外部相關(guān)單位（如政府、公安、消防、醫(yī)療、安監(jiān)等部門）開展應(yīng)急管理與應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作。