第1篇一、前言面對(duì)突如其來(lái)的特大疫情，為了保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面提高應(yīng)對(duì)特大疫情的能力和水平，確保人民群眾生命安全和身體健康。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的特大疫情，包括但不限于傳染病疫情、生物安全事件、公共衛(wèi)生事件等。四、組織體系（一）成立特大疫情應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門和地方人民政府負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)特大疫情應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（二）成立特大疫情應(yīng)急工作小組1.工作小組組成：由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門和地方人民政府負(fù)責(zé)人為成員。2.工作小組職責(zé)：負(fù)責(zé)特大疫情應(yīng)急工作的具體實(shí)施，包括疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、物資保障、醫(yī)療救治、隔離觀察、社會(huì)穩(wěn)定等工作。五、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）疫情監(jiān)測(cè)1.建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分利用各類監(jiān)測(cè)資源，對(duì)疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。（二）疫情報(bào)告1.建立疫情報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告程序。2.確保疫情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息。2.各級(jí)政府、各部門和單位按照預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別1.特別重大疫情：由國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.重大疫情：由國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。3.較大疫情：由省級(jí)人民政府決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.一般疫情：由市級(jí)人民政府決定啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.疫情救治：全力開(kāi)展醫(yī)療救治，確?；颊叩玫郊皶r(shí)、有效治療。2.隔離觀察：對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。3.物資保障：確保疫情防控所需物資的供應(yīng)。4.社會(huì)穩(wěn)定：加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、應(yīng)急處置（一）疫情控制1.采取隔離、封鎖、消毒等措施，切斷疫情傳播途徑。2.加強(qiáng)對(duì)疫情重點(diǎn)區(qū)域的防控，控制疫情蔓延。（二）醫(yī)療救治1.建立臨時(shí)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，提高救治能力。2.加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高救治水平。（三）物資保障1.加大物資采購(gòu)力度，確保疫情防控所需物資的供應(yīng)。2.加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資及時(shí)送達(dá)。（四）社會(huì)穩(wěn)定1.加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。八、后期處置（一）疫情評(píng)估1.對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估，分析疫情原因、傳播途徑和防控效果。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整防控策略。（二）疫情總結(jié)1.對(duì)疫情處置工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。2.形成疫情總結(jié)報(bào)告，為今后疫情防控提供借鑒。九、保障措施（一）組織保障1.加強(qiáng)應(yīng)急指揮部和工作小組的組織建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。（二）物資保障1.建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，確保物資供應(yīng)。2.加強(qiáng)物資采購(gòu)、調(diào)配和分發(fā)工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.加大疫情防控經(jīng)費(fèi)投入，確保疫情防控工作的順利開(kāi)展。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。（四）宣傳教育1.加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。十、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）各級(jí)政府、各部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。（五）本預(yù)案可根據(jù)疫情發(fā)展和防控需要，進(jìn)行修訂和完善。特此預(yù)案。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大疫情，確保人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)可能發(fā)生的特大疫情應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明公正。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立特大疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特大疫情應(yīng)對(duì)工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管衛(wèi)生、公安、交通、民政、教育、商務(wù)、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置。2.4指揮部職責(zé)（1）制定特大疫情應(yīng)對(duì)工作方案；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）發(fā)布疫情信息，組織媒體宣傳；（4）對(duì)疫情應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。三、預(yù)防控制措施3.1健康教育（1）開(kāi)展疫情防治知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾防疫意識(shí)；（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的健康教育，提高防護(hù)能力。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)疫情地區(qū)的監(jiān)測(cè)；（2）及時(shí)收集、分析疫情信息，發(fā)布預(yù)警信息。3.3防控措施（1）對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行封閉管理，限制人員流動(dòng)；（2）對(duì)疑似病例和密切接觸者進(jìn)行隔離觀察；（3）對(duì)病例所在區(qū)域進(jìn)行消毒、滅源處理；（4）加強(qiáng)對(duì)疫情信息的收集、分析和上報(bào)。四、應(yīng)急處置措施4.1疫情報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)疑似病例和確診病例，立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告；（2）對(duì)病例所在單位、社區(qū)（村）進(jìn)行排查，追蹤密切接觸者。4.2隔離治療（1）對(duì)疑似病例和確診病例進(jìn)行隔離治療；（2）對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察。4.3疫情處置（1）對(duì)病例所在區(qū)域進(jìn)行消毒、滅源處理；（2）對(duì)疫情信息進(jìn)行公布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.4醫(yī)療保障（1）確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治能力，優(yōu)先保障疫情救治；（2）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高救治水平。4.5社會(huì)穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（2）保障物資供應(yīng)，確保民生需求。五、應(yīng)急保障措施5.1人力資源保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)；（2）動(dòng)員社會(huì)各界力量參與應(yīng)急處置。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備充足的醫(yī)療物資、防護(hù)用品等；（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于疫情防控；（2）拓寬資金渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建6.1恢復(fù)重建（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）加強(qiáng)心理健康干預(yù)，幫助受災(zāi)群眾走出心理陰影。6.2總結(jié)評(píng)估（1）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案的制定和實(shí)施，旨在確保我國(guó)在特大疫情面前能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大程度地減少疫情對(duì)人民群眾生命安全和身體健康的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門和各單位要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，確保本預(yù)案落到實(shí)處。第3篇一、前言面對(duì)突如其來(lái)的特大疫情，為保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正常運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)特大疫情的能力，明確各部門職責(zé)，確保疫情得到及時(shí)、有效、有序的處置。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的特大疫情，包括但不限于傳染性疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。本預(yù)案適用于各級(jí)政府、各部門、各單位以及社會(huì)各界。三、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立特大疫情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；2.領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員：由衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、教育、民政、財(cái)政、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）指揮部設(shè)立特大疫情應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展疫情防控工作。指揮部下設(shè)以下工作組：1.預(yù)防控制組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、病例隔離治療等工作；2.疫情處置組：負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場(chǎng)處置、消毒隔離、醫(yī)療救治等工作；3.保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)防疫物資保障、生活必需品供應(yīng)、交通保障等工作；4.信息宣傳組：負(fù)責(zé)疫情信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、宣傳教育等工作；5.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位工作，確保應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施。四、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）疫情監(jiān)測(cè)1.建立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；2.加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外疫情信息共享，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；3.對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例。（二）疫情報(bào)告1.嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，確保疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；2.對(duì)疑似病例、確診病例、密切接觸者等，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門；3.對(duì)疫情信息進(jìn)行保密，防止泄露。五、病例隔離與治療（一）病例隔離1.對(duì)疑似病例、確診病例、密切接觸者等，按照規(guī)定進(jìn)行隔離；2.隔離場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，確保隔離效果；3.隔離期間，提供必要的生活保障和心理支持。（二）病例治療1.嚴(yán)格按照診療規(guī)范，對(duì)確診病例進(jìn)行治療；2.加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保醫(yī)療救治需求；3.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高救治水平。六、防疫措施（一）消毒隔離1.對(duì)疫情發(fā)生地、疑似病例居住地、密切接觸者活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行全面消毒；2.加強(qiáng)公共場(chǎng)所、交通工具的消毒工作；3.鼓勵(lì)居民做好個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、戴口罩。（二）健康監(jiān)測(cè)1.對(duì)疫情發(fā)生地居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的健康監(jiān)測(cè)，如老年人、兒童、孕婦等；3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等單位的健康監(jiān)測(cè)。七、物資保障（一）防疫物資1.建立防疫物資儲(chǔ)備制度，確保防疫物資充足；2.加強(qiáng)防疫物資調(diào)配，優(yōu)先保障一線醫(yī)護(hù)人員和疫情防控工作人員；3.加強(qiáng)防疫物資市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。（二）生活必需品1.加強(qiáng)生活必需品供應(yīng)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定；2.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)；3.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止價(jià)格異常波動(dòng)。八、交通保障（一）交通管制1.對(duì)疫情發(fā)生地實(shí)行交通管制，限制人員流動(dòng)；2.對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行封控措施，防止疫情擴(kuò)散；3.加強(qiáng)交通檢查，確保疫情信息暢通。（二）運(yùn)輸保障1.加強(qiáng)防疫物資運(yùn)輸保障，確保及時(shí)送達(dá)；2.加強(qiáng)生活必需品運(yùn)輸保障，確保市場(chǎng)供應(yīng)；3.加強(qiáng)人員運(yùn)輸保障，確保疫情防控工作人員順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。九、信息宣傳（一）疫情信息發(fā)布1.嚴(yán)格執(zhí)行疫情信息發(fā)布制度，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)；2.加強(qiáng)與媒體合作，及時(shí)發(fā)布疫情信息；3.鼓勵(lì)公眾關(guān)注官方渠道，不信謠、不傳謠。（二）宣傳教育1.加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高公眾防疫意識(shí)；2.開(kāi)展心理健康教育，幫助公眾緩解心理壓力；3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與疫情防控，共同抗擊疫情。十、應(yīng)急演練（一）演練內(nèi)容1.疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告；2.病例隔離與治療；3.防疫措施；4.物資保障；5.交通保障；6.信息宣傳。（二）演練組織1.由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織；2.各部門、各單位按照職責(zé)分工，參與演練；3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。十一、預(yù)案實(shí)施與評(píng)估（一）預(yù)案實(shí)施1.各級(jí)政府、