第1篇第一章總則第一條為了加強環(huán)境保護，預防和減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例所稱環(huán)保應急預案，是指為應對環(huán)境污染事故而制定的預防、應對、恢復和重建的綜合性計劃。第三條環(huán)保應急預案的制定、實施和監(jiān)督管理，應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合；（二）統(tǒng)一領導、分級負責；（三）快速反應、協(xié)同應對；（四）信息公開、公眾參與；（五）科學合理、注重實效。第四條國家建立健全環(huán)保應急預案體系，包括國家、省、市、縣四級環(huán)保應急預案。第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責環(huán)保應急預案的制定、實施和監(jiān)督管理。第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當根據(jù)國家、地方和上級環(huán)保應急預案的要求，制定本單位的環(huán)境污染事故應急預案。第七條公民、法人和其他組織應當遵守環(huán)保應急預案，配合環(huán)保主管部門和其他有關部門做好環(huán)境污染事故的預防和應對工作。第二章預防準備第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當組織編制本行政區(qū)域的環(huán)境污染事故應急預案，報同級人民政府批準后實施。第九條環(huán)保應急預案應當包括以下內(nèi)容：（一）應急組織機構及職責；（二）事故風險分析；（三）應急響應程序；（四）應急物資儲備和設備維護；（五）應急演練；（六）應急保障措施；（七）信息報告和公開；（八）應急恢復和重建。第十條環(huán)保應急預案應當根據(jù)環(huán)境風險變化、應急物資儲備、應急隊伍素質(zhì)等因素，定期進行修訂。第十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當根據(jù)國家、地方和上級環(huán)保應急預案的要求，制定本單位的環(huán)境污染事故應急預案，并報所在地環(huán)境保護主管部門備案。第十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者制定的環(huán)境污染事故應急預案應當包括以下內(nèi)容：（一）應急預案編制依據(jù)；（二）事故風險分析；（三）應急組織機構及職責；（四）應急響應程序；（五）應急物資儲備和設備維護；（六）應急演練；（七）應急保障措施；（八）信息報告和公開。第十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當定期對環(huán)境污染事故應急預案進行演練，提高應對能力。第三章應急響應第十四條環(huán)境污染事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應當立即啟動環(huán)保應急預案，組織有關部門和單位采取應急措施。第十五條環(huán)保主管部門應當及時向本級人民政府報告環(huán)境污染事故情況，并向上級環(huán)保主管部門報告。第十六條環(huán)保主管部門應當根據(jù)事故嚴重程度，采取以下應急響應措施：（一）啟動應急響應預案；（二）組織應急救援隊伍開展救援；（三）疏散、轉(zhuǎn)移受污染區(qū)域的人員和動物；（四）關閉受污染區(qū)域的交通；（五）對受污染區(qū)域進行監(jiān)測和評估；（六）采取應急治理措施，減少環(huán)境污染；（七）發(fā)布應急信息，及時告知公眾；（八）組織專家對事故原因進行調(diào)查分析。第十七條應急救援隊伍應當按照應急預案的要求，迅速開展救援工作，確保人員安全。第十八條事故發(fā)生單位應當及時采取措施，控制事故擴大，防止次生、衍生事故的發(fā)生。第十九條應急響應結束后，環(huán)保主管部門應當組織評估事故原因、影響范圍和損失情況，提出整改措施。第四章應急恢復和重建第二十條環(huán)境污染事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應當組織相關部門和單位開展應急恢復和重建工作。第二十一條環(huán)保主管部門應當組織對受污染區(qū)域進行監(jiān)測和評估，提出污染治理方案。第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當根據(jù)環(huán)保主管部門的要求，采取污染治理措施，盡快恢復環(huán)境質(zhì)量。第二十三條環(huán)保主管部門應當加強對污染治理工作的監(jiān)督和指導，確保治理效果。第二十四條應急恢復和重建工作完成后，環(huán)保主管部門應當組織對事故原因、處理過程和恢復重建工作進行總結，形成報告。第五章監(jiān)督管理第二十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強對環(huán)保應急預案的監(jiān)督管理，確保應急預案的制定、實施和修訂符合法律法規(guī)的要求。第二十六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定制定、修訂或者實施環(huán)境污染事故應急預案的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處以罰款。第二十七條環(huán)保主管部門工作人員在環(huán)保應急預案監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章法律責任第二十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門依法給予行政處罰：（一）未按照規(guī)定制定、修訂或者實施環(huán)境污染事故應急預案的；（二）未按照規(guī)定開展應急演練的；（三）未按照規(guī)定報告環(huán)境污染事故的；（四）未按照規(guī)定采取應急措施的；（五）未按照規(guī)定進行污染治理的。第二十九條違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第三十條本條例自年月日起施行。第三十一條本條例未盡事宜，按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。第三十二條本條例由省人民政府環(huán)境保護主管部門負責解釋。第2篇第一章總則第一條為了預防和減少環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例所稱環(huán)保應急預案，是指為應對環(huán)境污染事故，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，預防和減少環(huán)境污染損失，由環(huán)境保護主管部門組織編制，經(jīng)同級人民政府批準，并報上級環(huán)境保護主管部門備案的應急處置方案。第三條環(huán)保應急預案的編制、實施、評估和修訂應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合；（二）統(tǒng)一領導、分級負責；（三）快速反應、協(xié)同應對；（四）科學合理、依法依規(guī)。第四條環(huán)保應急預案的編制、實施、評估和修訂工作由各級環(huán)境保護主管部門負責，其他有關部門按照職責分工予以配合。第二章編制第五條環(huán)保應急預案的編制應當包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍和應急預案的編制依據(jù)；（二）事故風險分析，包括事故類型、可能發(fā)生的事故、事故發(fā)生的可能性、事故可能造成的危害等；（三）應急組織體系，包括應急指揮部、應急工作組、應急專家組和應急隊伍等；（四）應急響應程序，包括事故報告、應急啟動、應急處置、應急恢復等；（五）應急保障措施，包括物資保障、人員保障、技術保障、資金保障等；（六）應急培訓和演練；（七）應急信息報告和發(fā)布；（八）法律責任。第六條環(huán)保應急預案的編制應當符合以下要求：（一）科學合理，符合實際情況；（二）具有可操作性，便于實施；（三）具有前瞻性，能夠適應環(huán)境變化；（四）符合國家有關法律法規(guī)和政策。第七條環(huán)保應急預案的編制應當經(jīng)過以下程序：（一）調(diào)查研究，收集相關資料；（二）分析評估，確定事故風險；（三）制定預案，明確應急響應程序；（四）征求意見，廣泛聽取各方意見；（五）專家評審，確保預案的科學性和合理性；（六）批準發(fā)布，報上級環(huán)境保護主管部門備案。第三章實施與保障第八條環(huán)保應急預案的實施應當遵循以下原則：（一）及時啟動，迅速響應；（二）分級負責，協(xié)同作戰(zhàn)；（三）科學處置，確保安全；（四）信息暢通，公開透明。第九條環(huán)保應急預案的實施包括以下內(nèi)容：（一）事故報告，及時上報事故信息；（二）應急啟動，啟動應急預案；（三）應急處置，采取有效措施控制事故；（四）應急恢復，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。第十條環(huán)保應急預案的保障措施包括：（一）物資保障，儲備必要的應急物資；（二）人員保障，組織專業(yè)應急隊伍；（三）技術保障，提供必要的專業(yè)技術支持；（四）資金保障，確保應急資金投入。第十一條環(huán)保應急預案的實施應當接受以下監(jiān)督：（一）上級環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督；（二）同級人民政府的監(jiān)督；（三）社會公眾的監(jiān)督。第四章評估與修訂第十二條環(huán)保應急預案的評估應當包括以下內(nèi)容：（一）預案實施效果評估；（二）應急能力評估；（三）應急資源評估；（四）應急組織體系評估。第十三條環(huán)保應急預案的修訂應當根據(jù)以下情況：（一）預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；（二）法律法規(guī)和政策的變化；（三）應急能力的變化；（四）應急資源的調(diào)整。第十四條環(huán)保應急預案的修訂應當經(jīng)過以下程序：（一）提出修訂意見；（二）專家評審；（三）批準發(fā)布；（四）報上級環(huán)境保護主管部門備案。第五章法律責任第十五條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門依法給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定編制環(huán)保應急預案的；（二）未按照規(guī)定實施環(huán)保應急預案的；（三）未按照規(guī)定進行環(huán)保應急預案評估和修訂的；（四）未按照規(guī)定履行環(huán)保應急預案報告和發(fā)布職責的。第十六條對違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權向環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門舉報。有關部門應當及時處理，并為舉報人保密。第六章附則第十七條本條例自年月日起施行。第十八條本條例由省環(huán)境保護廳負責解釋。第十九條各級人民政府可以根據(jù)本條例制定本行政區(qū)域的環(huán)保應急預案實施細則。（注：以上內(nèi)容為環(huán)保應急預案條例的示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況和法律法規(guī)進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了加強環(huán)境保護，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于環(huán)境污染事故、自然災害、人為破壞等原因，突然發(fā)生，對環(huán)境造成或者可能造成嚴重污染、生態(tài)破壞，危害人民群眾身體健康和生命安全，或者影響社會穩(wěn)定的事件。第三條突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱“應急預案”）的編制、實施、評估和修訂應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結合；（二）統(tǒng)一領導、分級負責；（三）快速反應、協(xié)同應對；（四）科學決策、依法處置。第四條國家環(huán)境保護主管部門負責全國突發(fā)環(huán)境事件應急預案的監(jiān)督管理，指導地方人民政府及其有關部門做好應急預案的編制、實施、評估和修訂工作。第五條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當按照本條例規(guī)定，結合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定相應的應急預案。第六條各級人民政府和有關部門應當加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作，提高公眾環(huán)保意識，增強全社會應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。第二章應急預案的編制第七條應急預案的編制應當符合以下要求：（一）明確突發(fā)環(huán)境事件的種類、范圍、危害程度和可能發(fā)生的時間、地點；（二）明確應急組織體系、職責分工、工作流程；（三）明確應急物資和裝備的儲備、使用和管理；（四）明確應急響應程序、處置措施和保障措施；（五）明確應急信息報告和發(fā)布制度。第八條應急預案的編制應當包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)環(huán)境事件概況；（二）應急組織體系及職責；（三）應急響應分級；（四）應急響應措施；（五）應急保障措施；（六）應急信息報告和發(fā)布；（七）應急演練；（八）應急預案的修訂和廢止。第九條應急預案的編制應當充分征求有關企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和專家的意見。第十條應急預案的編制應當根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的變化情況，適時進行修訂。第三章應急響應第十一條突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應當立即啟動應急預案，采取應急響應措施。第十二條應急組織體系應當按照應急預案的規(guī)定，立即組織應急隊伍、物資和裝備投入應急處置工作。第十三條應急響應分為四個等級：（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件；（二）重大突發(fā)環(huán)境事件；（三）較大突發(fā)環(huán)境事件；（四）一般突發(fā)環(huán)境事件。第十四條突發(fā)環(huán)境事件應急響應等級的確定，應當根據(jù)以下因素：（一）突發(fā)環(huán)境事件的危害程度；（二）受影響區(qū)域的人口密度；（三）受影響區(qū)域的生態(tài)環(huán)境；（四）突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢。第十五條應急響應措施包括：（一）現(xiàn)場處置；（二）環(huán)境監(jiān)測；（三）人員疏散；（四）物資保障；（五）信息發(fā)布；（六）事故調(diào)查。第十六條應急組織體系應當根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應急響應等級和措施。第四章應急保障第十七條應急保障措施包括：（一）應急物資和裝備保障；（二）資金保障；（三）人力資源保障；（四）技術保障；（五）信息保障。第十八條應急物資和裝備的儲備、使用和管理應當符合以下要求：（一）按照應急預案的要求，合理確定應急物資和裝備的種類、數(shù)量和規(guī)格；（二）建立健全應急物資和裝備的儲備、使用和管理制度；（三）定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新。第十九條應急資金保障應當納入各級人民政府財政預算，確保應急工作的順利開展。第二十條應急人力資源保障應當通過培訓、演練等方式，提高應急隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。第二十一條應急技術保障應當加強環(huán)境監(jiān)測、應急指揮、事故調(diào)查等方面的技術支持。第二十二條應急信息保障應當建立健全應急信息報告和發(fā)布制度，確保信息的及時、準確、暢通。第五章應急信息報告和發(fā)布第二十三條突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及其有關部門應當立即向上一級人民政府及其有關部門報告。第二十四條應急信息報告應當包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)環(huán)境事件的名稱、時間、地點；（二）突發(fā)環(huán)境事件的種類、范圍、危害程度；（三）應急響應措施和進展情況；（四）受影響人員、財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的情況；（五）其他應當報告的事項。第二十五條應急信息發(fā)布應當遵循以下原則：（一）及時、準確、客觀；（二）依法、有序、有序；（三）公開、透明、公正。第二十六條應急信息發(fā)布可以通過以下渠道：（一）新聞媒體；（二）政府網(wǎng)站；（三）政府信息發(fā)布平臺；（四）其他適宜的渠道。第六章應急演練第二十七條應急演練是檢驗應急預案有效性和提高應急處置能力的重要手段。第二十八條各級人民政府及其有關部門應當根據(jù)應急預案，定期組織應急演練。第二十九條應急演練應當包括以下內(nèi)容：（一）應急組織體系及職責；（二）應急響應措施；（三）應急物資和裝備的使用；（四）應急信息報告和發(fā)布；（五）事故調(diào)查。第三十條應急演練結束后，應當對演練情況進行總結評估，并提