第1篇一、概述東莞市預(yù)案應(yīng)急機(jī)制是指在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合東莞市實(shí)際情況，建立健全的一套應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。本預(yù)案應(yīng)急機(jī)制旨在提高東莞市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急管理工作高效、有序、規(guī)范地進(jìn)行。二、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部東莞市設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。（二）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和部署。（三）應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍包括：公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、通信保障、工程搶險(xiǎn)、社會(huì)救助等專業(yè)隊(duì)伍。三、應(yīng)急預(yù)案體系（一）應(yīng)急預(yù)案編制東莞市應(yīng)急預(yù)案體系分為總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和企事業(yè)單位預(yù)案四個(gè)層次。1.總體預(yù)案：以東莞市為范圍，明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等。2.專項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)各類突發(fā)公共事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，制定具體應(yīng)對(duì)措施。3.部門預(yù)案：由各相關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.企事業(yè)單位預(yù)案：由企事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的時(shí)效性和有效性。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，內(nèi)容包括：事件基本情況、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.指揮部決策：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，制定應(yīng)急處置方案。2.部門協(xié)同：各部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.專業(yè)救援：調(diào)動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。4.保障措施：保障應(yīng)急物資、交通運(yùn)輸、通信保障、醫(yī)療衛(wèi)生等。（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，影響范圍縮小，應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急保障措施（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備東莞市建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)物資供應(yīng)。（二）應(yīng)急資金保障東莞市設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（三）應(yīng)急通信保障建立應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮調(diào)度、信息傳遞的暢通。（四）應(yīng)急培訓(xùn)演練定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。六、應(yīng)急宣傳與教育（一）應(yīng)急宣傳通過(guò)多種渠道，普及應(yīng)急知識(shí)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（二）應(yīng)急教育將應(yīng)急教育納入學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等教育體系，提高全民應(yīng)急素質(zhì)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)不履行或不正確履行應(yīng)急職責(zé)的單位和個(gè)人，依法予以追究責(zé)任。（二）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為，依法予以查處。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由東莞市應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案的修訂由東莞市應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)。通過(guò)以上預(yù)案應(yīng)急機(jī)制，東莞市將進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第2篇一、概述東莞市預(yù)案應(yīng)急機(jī)制是指在東莞市發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障城市正常運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和東莞市實(shí)際情況，制定的一系列應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度。本預(yù)案應(yīng)急機(jī)制旨在建立健全應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急流程，提高應(yīng)急處置效率。二、應(yīng)急預(yù)案體系東莞市預(yù)案應(yīng)急機(jī)制分為四個(gè)層次：1.國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案：包括《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，為東莞市應(yīng)急預(yù)案體系提供指導(dǎo)。2.省級(jí)應(yīng)急預(yù)案：包括《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，為東莞市應(yīng)急預(yù)案體系提供指導(dǎo)。3.市級(jí)應(yīng)急預(yù)案：包括《東莞市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，為東莞市各級(jí)行政區(qū)域和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案提供指導(dǎo)。4.企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案：包括企事業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際情況制定的各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急組織體系東莞市應(yīng)急組織體系分為以下三個(gè)層次：1.應(yīng)急指揮部：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在市政府應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、地震、氣象等部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。四、應(yīng)急職責(zé)1.應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）制定、修訂和組織實(shí)施東莞市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（3）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各級(jí)行政區(qū)域和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、分析、上報(bào)突發(fā)事件信息；（3）負(fù)責(zé)組織編制和發(fā)布應(yīng)急信息；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作；（2）參與應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。4.企事業(yè)單位職責(zé)：（1）制定、修訂和組織實(shí)施本單位應(yīng)急預(yù)案；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）配合政府和相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府。2.啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。3.組織救援：應(yīng)急指揮部組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和事發(fā)單位開(kāi)展救援工作。4.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展情況。5.恢復(fù)重建：事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開(kāi)展恢復(fù)重建工作。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。3.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。4.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。5.法律保障：依法打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、應(yīng)急演練1.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.組織開(kāi)展跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.組織開(kāi)展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高針對(duì)性。4.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷改進(jìn)應(yīng)急工作。八、附則1.本預(yù)案應(yīng)急機(jī)制適用于東莞市各類突發(fā)事件。2.本預(yù)案應(yīng)急機(jī)制自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案應(yīng)急機(jī)制由東莞市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。4.本預(yù)案應(yīng)急機(jī)制如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.各級(jí)行政區(qū)域和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案應(yīng)急機(jī)制，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度。東莞市預(yù)案應(yīng)急機(jī)制的實(shí)施，將為東莞市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供有力保障，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、概述東莞市預(yù)案應(yīng)急機(jī)制是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，東莞市根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，建立健全的應(yīng)急預(yù)案體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制。二、應(yīng)急預(yù)案體系1.預(yù)案編制原則東莞市預(yù)案應(yīng)急機(jī)制遵循以下原則：（1）依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保預(yù)案的合法性和合規(guī)性。（2）全面覆蓋：覆蓋東莞市各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。（3）分級(jí)分類：根據(jù)突發(fā)事件類型、影響范圍和嚴(yán)重程度，對(duì)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)分類。（4）科學(xué)合理：根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（5）動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。2.預(yù)案體系結(jié)構(gòu)東莞市預(yù)案應(yīng)急機(jī)制分為以下三個(gè)層次：（1）市級(jí)預(yù)案：針對(duì)東莞市范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，由市政府或市政府授權(quán)的部門組織編制。（2）縣級(jí)預(yù)案：針對(duì)東莞市下轄各縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)可能發(fā)生的較大突發(fā)事件，由各縣（市、區(qū)）政府或縣政府授權(quán)的部門組織編制。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案：針對(duì)東莞市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的較小突發(fā)事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府授權(quán)的部門組織編制。三、應(yīng)急組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)東莞市應(yīng)急管理工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立東莞市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作。2.分級(jí)負(fù)責(zé)東莞市應(yīng)急管理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急管理工作。（1）市政府負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大突發(fā)事件。（2）各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)解決較大突發(fā)事件。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)解決較小突發(fā)事件。3.部門職責(zé)東莞市各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急管理工作。（1）東莞市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作，組織編制、修訂和發(fā)布市級(jí)預(yù)案，協(xié)調(diào)解決重大突發(fā)事件。（2）各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作，組織編制、修訂和發(fā)布縣級(jí)預(yù)案，協(xié)調(diào)解決較大突發(fā)事件。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作，組織編制、修訂和發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案，協(xié)調(diào)解決較小突發(fā)事件。四、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)東莞市應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即向市政府及相關(guān)部門報(bào)告。（2）應(yīng)急啟動(dòng)：市政府及相關(guān)部門根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置：各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、應(yīng)急保障1.物資保障東莞市應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障東莞市應(yīng)急隊(duì)伍由專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和企事業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍組成，確保應(yīng)急力量的充足。3.技術(shù)保障東莞市應(yīng)急管理工作充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、