第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我地區(qū)防洪撤退工作，包括洪澇災(zāi)害預(yù)警、組織指揮、人員疏散、物資調(diào)配、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。三、組織指揮體系（一）成立防洪撤退應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪撤退工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）成立防洪撤退現(xiàn)場(chǎng)指揮部1.現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪撤退工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來(lái)源：氣象、水文、國(guó)土、水利等部門。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)洪澇災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。2.緊急響應(yīng)：當(dāng)洪澇災(zāi)害達(dá)到緊急程度時(shí)，立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)，組織人員疏散、物資調(diào)配、應(yīng)急保障等工作。五、人員疏散（一）疏散范圍根據(jù)洪澇災(zāi)害情況，確定疏散范圍，確保受災(zāi)地區(qū)人民群眾生命安全。（二）疏散路線1.確定疏散路線，避開危險(xiǎn)區(qū)域。2.設(shè)置疏散引導(dǎo)員，引導(dǎo)受災(zāi)群眾有序疏散。（三）疏散安置1.安置受災(zāi)群眾到安全區(qū)域，提供必要的生活保障。2.安排醫(yī)療、心理等救援力量，確保受災(zāi)群眾身心健康。六、物資調(diào)配（一）物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水、帳篷、衣物等生活必需品。2.儲(chǔ)備應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資。3.儲(chǔ)備救生器材、挖掘機(jī)、水泵等應(yīng)急設(shè)備。（二）物資調(diào)配1.根據(jù)受災(zāi)情況，及時(shí)調(diào)配物資，確保受災(zāi)群眾生活需求。2.加強(qiáng)物資調(diào)撥管理，確保物資發(fā)放公平、合理。七、應(yīng)急保障（一）通信保障1.確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞預(yù)警信息和應(yīng)急指令。2.加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)，確保應(yīng)急通信設(shè)備正常使用。（二）交通保障1.確保應(yīng)急車輛、船舶等交通工具暢通無(wú)阻。2.加強(qiáng)交通管制，確保疏散通道暢通。（三）電力保障1.確保應(yīng)急供電設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)電力設(shè)施維護(hù)，確保應(yīng)急供電安全。八、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后重建1.評(píng)估受災(zāi)情況，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。2.加快受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（二）心理援助1.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾走出心理陰影。2.提供心理咨詢服務(wù)，關(guān)注受災(zāi)群眾心理健康。九、應(yīng)急演練（一）演練內(nèi)容1.洪澇災(zāi)害預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)啟動(dòng)。2.人員疏散、物資調(diào)配、應(yīng)急保障。3.災(zāi)后重建、心理援助。（二）演練時(shí)間每年至少組織一次應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力。十、附則（一）本預(yù)案由防洪撤退應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由防洪撤退應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案共分為十部分，旨在提高我地區(qū)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作有序開展。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)穩(wěn)定，特制定本防洪撤退應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確防洪撤退的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)、撤退流程、保障措施等，確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行撤退工作。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.地方政府及相關(guān)部門制定的防洪預(yù)案和規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，包括城市、農(nóng)村、企事業(yè)單位等所有人員密集區(qū)域。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立防洪撤退應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪撤退工作。2.成立防洪撤退應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，包括信息收集、分析、報(bào)告、協(xié)調(diào)等。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的防洪撤退工作。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.建立洪水預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情等信息。2.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)洪水預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。3.預(yù)警信息傳遞：通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道，將預(yù)警信息傳遞給群眾。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)洪水預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.緊急響應(yīng)：當(dāng)洪水達(dá)到緊急程度時(shí)，立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)，全面開展防洪撤退工作。（1）組織撤離：立即組織受威脅區(qū)域的群眾撤離，確保人員安全。（2）轉(zhuǎn)移物資：轉(zhuǎn)移重要物資，確保不因洪水災(zāi)害造成重大損失。（3）關(guān)閉設(shè)施：關(guān)閉受威脅區(qū)域的供水、供電、供氣等設(shè)施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（4）封鎖道路：封鎖受威脅區(qū)域的交通道路，確保人員安全。3.撤退流程（1）預(yù)警發(fā)布：發(fā)布洪水預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。（2）緊急撤離：組織受威脅區(qū)域的群眾緊急撤離。（3）安全轉(zhuǎn)移：將群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保人員安全。（4）安置保障：為轉(zhuǎn)移群眾提供臨時(shí)住所、生活必需品等保障。七、保障措施1.人員保障：確保各級(jí)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急小組等人員到位，明確職責(zé)分工。2.物資保障：儲(chǔ)備足夠的防洪物資、生活必需品等，確保應(yīng)急需要。3.資金保障：設(shè)立防洪撤退專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)洪水預(yù)警系統(tǒng)、通信設(shè)施等建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。5.應(yīng)急演練：定期開展防洪撤退應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、后期處置1.恢復(fù)生產(chǎn)生活：洪水消退后，組織群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。2.損失評(píng)估：對(duì)洪水災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。3.災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，開展災(zāi)后重建工作。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)防洪撤退工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由防洪撤退應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。4.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的防洪撤退應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案的修訂由防洪撤退應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。本預(yù)案旨在確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行撤退工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高防洪撤退的應(yīng)急響應(yīng)能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《防洪工程管理規(guī)程》4.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，包括江河洪水、山洪、泥石流等。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立防洪撤退應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪撤退工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部成員單位（1）水利部門：負(fù)責(zé)洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)度和工程管理。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)和洪水預(yù)警信息。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保撤退秩序。（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障撤退通道暢通。（5）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)救治傷員和保障飲用水安全。（6）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。（7）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資調(diào)配。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急工作。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）氣象部門根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）水利部門根據(jù)洪水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)（1）各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）各級(jí)政府、各部門按照預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（3）各級(jí)政府、各部門加強(qiáng)信息溝通，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞。六、撤退行動(dòng)1.撤退原則（1）以人為本，確保人民群眾生命安全。（2）有序撤退，確保撤退過(guò)程安全、有序。（3）快速反應(yīng)，確保撤退行動(dòng)迅速、高效。2.撤退組織（1）各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，組織撤退行動(dòng)。（2）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)撤退秩序，確保撤退通道暢通。（3）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障撤退通道暢通，確保撤退車輛、船只等交通工具及時(shí)到位。（4）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)救治傷員和保障飲用水安全。（5）教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。（6）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資調(diào)配。3.撤退路線（1）根據(jù)實(shí)際情況，確定撤退路線。（2）撤退路線應(yīng)避開危險(xiǎn)區(qū)域，確保安全。（3）撤退路線應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，便于識(shí)別。4.撤退物資（1）各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，儲(chǔ)備撤退物資。（2）撤退物資包括：食品、飲用水、帳篷、藥品、救生器材等。（3）撤退物資應(yīng)確保質(zhì)量，滿足撤退需求。七、安置保障1.安置點(diǎn)設(shè)置（1）根據(jù)實(shí)際情況，選擇安置點(diǎn)。（2）安置點(diǎn)應(yīng)具備基本生活設(shè)施，確保受災(zāi)群眾基本生活需求。（3）安置點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，便于識(shí)別。2.生活保障（1）各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，保障受災(zāi)群眾基本生活。（2）提供食品、飲用水、帳篷、藥品等生活必需品。（3）確保受災(zāi)群眾生活有序、安全。3.救援保障（1）各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，開展救援工作。（2）組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開展搜救、救治工作。（3）確保救援工作有序、高效。八、信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。（2）確保信息傳遞暢通，方便群眾了解情況。2.信息發(fā)布渠道（1）政府網(wǎng)站、新聞媒體。（2）短信、微信、微博等新媒體平臺(tái)。（3）社區(qū)、村組等基層組織。九、后期處置1.恢復(fù)重建（1）各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，開展恢復(fù)重建工作。（2）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常。2.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)洪水災(zāi)害進(jìn)