第1篇一、前言隨著城市化進程的加快，城市建筑數(shù)量不斷增加，建筑類型也日益多樣化。然而，由于各種原因，如自然災(zāi)害、人為事故等，城市建筑的安全問題日益凸顯。為了確保城市建筑在突發(fā)事件中的安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市建筑安全管理辦法》3.《建筑安全生產(chǎn)條例》4.國家和地方有關(guān)建筑安全的政策法規(guī)5.國內(nèi)外城市建筑應(yīng)急預(yù)案編制經(jīng)驗三、適用范圍本預(yù)案適用于我國城市各類建筑，包括住宅、商業(yè)、工業(yè)、公共設(shè)施等，以及在建和已建的建筑。四、組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：由市住建局、應(yīng)急管理局、公安局、消防局、衛(wèi)生局、氣象局等相關(guān)部門負責人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市住建局主要負責人擔任，負責應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。（2）副主任：由市應(yīng)急管理局、公安局、消防局等相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：由市住建局、應(yīng)急管理局、公安局、消防局、衛(wèi)生局、氣象局等相關(guān)部門工作人員組成。3.應(yīng)急救援小組（1）組長：由市住建局主要負責人擔任，負責應(yīng)急救援工作的組織和指揮。（2）副組長：由市應(yīng)急管理局、公安局、消防局等相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：由市住建局、應(yīng)急管理局、公安局、消防局、衛(wèi)生局、氣象局等相關(guān)部門工作人員組成。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：氣象部門、地震部門、水利部門等。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道向公眾發(fā)布。（3）預(yù)警信息響應(yīng)：各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)居民應(yīng)按照預(yù)警信息采取相應(yīng)措施。2.預(yù)防（1）加強建筑安全檢查：定期對城市建筑進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（2）完善建筑安全設(shè)施：加強建筑抗震、消防、防洪等安全設(shè)施的建設(shè)和維護。（3）提高建筑質(zhì)量：嚴格執(zhí)行建筑質(zhì)量安全標準，確保建筑質(zhì)量。（4）加強建筑安全教育：提高公眾建筑安全意識，普及建筑安全知識。六、應(yīng)急處置1.信息報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告。（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)及時向總指揮報告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場救援：組織救援隊伍開展現(xiàn)場救援工作，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍對受傷人員進行救治。（4）疏散安置：組織疏散安置人員，確保人員生命安全。3.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組：由市住建局、應(yīng)急管理局、公安局、消防局等相關(guān)部門組成。（2）調(diào)查取證：對事故原因、責任等進行調(diào)查取證。（3）處理責任人：對事故責任人依法進行處理。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，人員生命安全得到保障。（2）事故原因調(diào)查清楚，責任人得到處理。（3）應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急結(jié)束報告，經(jīng)總指揮批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、后期處置1.損失評估（1）對事故造成的損失進行評估。（2）制定損失補償方案。2.恢復(fù)重建（1）組織修復(fù)受損建筑。（2）加強建筑安全監(jiān)管，防止類似事故再次發(fā)生。3.經(jīng)驗總結(jié)（1）對事故原因、處置過程進行總結(jié)。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。八、保障措施1.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。（2）定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)。2.資金保障（1）設(shè)立城市建筑安全應(yīng)急基金。（2）保障應(yīng)急救援經(jīng)費。3.物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資。（2）確保物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強建筑安全技術(shù)研究。（2）提高建筑安全監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)水平。九、附則1.本預(yù)案由市住建局負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案共九部分，旨在為我國城市建筑在突發(fā)事件中的安全提供有力保障。各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)居民應(yīng)認真貫徹執(zhí)行，共同努力，確保城市建筑安全。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)為確保城市建筑在突發(fā)事件中的安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市建筑安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有城市建筑，包括住宅、商業(yè)、辦公、公共設(shè)施等建筑，以及在建項目。三、組織機構(gòu)及職責（一）成立城市建筑應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組1.組長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。2.副組長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等相關(guān)單位負責人擔任。3.成員：由市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委員會、市氣象局、市地震局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市城管局、市消防救援支隊等相關(guān)單位負責人擔任。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責1.負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市城市建筑應(yīng)急預(yù)案的實施。2.研究決定城市建筑應(yīng)急預(yù)案的重大問題。3.組織開展城市建筑應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。4.對城市建筑應(yīng)急預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查。（三）市住建局職責1.負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市城市建筑應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。2.負責城市建筑安全隱患排查、治理和應(yīng)急處置。3.負責組織城市建筑應(yīng)急演練。4.負責對城市建筑應(yīng)急預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。（四）市應(yīng)急管理局職責1.負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市城市建筑應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。2.負責組織、協(xié)調(diào)、指揮城市建筑突發(fā)事件應(yīng)急處置。3.負責對城市建筑應(yīng)急預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。（五）市消防救援支隊職責1.負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市城市建筑應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。2.負責城市建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。3.負責對城市建筑應(yīng)急預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。（六）其他相關(guān)部門職責根據(jù)職責分工，其他相關(guān)部門按照本預(yù)案要求，做好各自領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案工作。四、預(yù)警與信息報告（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：市氣象局、市地震局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市城管局等相關(guān)部門。2.預(yù)警信息發(fā)布：市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等相關(guān)單位。3.預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度和影響范圍，預(yù)警信息分為一級、二級、三級、四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。（二）信息報告1.事件發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)在第一時間向市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊報告。2.市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊應(yīng)在接到報告后，立即向市政府報告。3.信息報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施等。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)，確保安全。2.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合。4.信息公開，透明度。（二）應(yīng)急處置流程1.初步處置：事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行現(xiàn)場處置，確保人員安全。2.現(xiàn)場救援：市消防救援支隊接到報告后，立即組織消防隊伍進行現(xiàn)場救援。3.協(xié)同處置：市住建局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市氣象局、市地震局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市城管局等相關(guān)部門按照職責分工，協(xié)同處置。4.現(xiàn)場清理：事件得到控制后，市住建局、市城管局等相關(guān)單位組織人員進行現(xiàn)場清理。5.事故調(diào)查：市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等相關(guān)單位對事件進行調(diào)查，查明原因，追究責任。（三）應(yīng)急處置措施1.人員疏散：事發(fā)單位應(yīng)立即組織人員疏散，確保人員安全。2.疏導(dǎo)交通：市交通運輸局、市城管局等相關(guān)單位負責疏導(dǎo)交通，確保救援車輛通行。3.供電、供水、供氣保障：市工業(yè)和信息化局、市城管局等相關(guān)單位負責保障供電、供水、供氣。4.醫(yī)療救護：市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊等相關(guān)單位負責醫(yī)療救護。5.通訊保障：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局等相關(guān)單位負責通訊保障。6.環(huán)境監(jiān)測：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等相關(guān)單位負責環(huán)境監(jiān)測。六、后期處置（一）善后處理1.事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即開展善后處理工作，包括：傷亡人員撫恤、財產(chǎn)損失賠償、環(huán)境恢復(fù)等。2.市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等相關(guān)單位協(xié)助事發(fā)單位開展善后處理工作。（二）調(diào)查評估1.事件發(fā)生后，市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等相關(guān)單位對事件進行調(diào)查評估，查明原因，提出整改措施。2.市政府根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，對相關(guān)責任人進行問責。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等相關(guān)單位負責儲備應(yīng)急處置物資。2.市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等相關(guān)單位負責保障應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。（二）人員保障1.市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等相關(guān)單位負責組織、培訓(xùn)應(yīng)急處置人員。2.市衛(wèi)生健康委員會、市氣象局、市地震局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市城管局等相關(guān)單位提供技術(shù)支持。（三）經(jīng)費保障1.市財政負責應(yīng)急處置經(jīng)費的保障。2.事發(fā)單位承擔應(yīng)急處置的直接費用。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高城市建筑應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)能力。2.提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平。3.提高公眾的應(yīng)急意識。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急響應(yīng)啟動。2.現(xiàn)場救援。3.人員疏散。4.疏導(dǎo)交通。5.供電、供水、供氣保障。6.醫(yī)療救護。7.環(huán)境監(jiān)測。（三）演練組織1.市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等相關(guān)單位負責組織演練。2.相關(guān)單位根據(jù)職責分工，參與演練。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市住建局負責解釋。（三）本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，按國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策執(zhí)行。（四）本預(yù)案的修訂由市住建局提出，經(jīng)市政府批準后發(fā)布。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市建筑安全管理辦法》3.《建筑安全事故應(yīng)急處理條例》4.《城市建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.本市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及政策法規(guī)二、編制目的為提高我市城市建筑安全管理水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有城市建筑（包括住宅、商業(yè)、辦公、公共設(shè)施等）的突發(fā)事件應(yīng)急處理。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是城市建筑應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機構(gòu)，負責全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，相關(guān)部門負責人擔任副總指揮，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、救援隊伍、醫(yī)療救護、物資保障、信息宣傳等若干工作組。2.現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu)，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮?，F(xiàn)場指揮部由市住建局、公安、消防、衛(wèi)生等部門負責人擔任，下設(shè)現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、物資保障、信息宣傳等工作組。3.救援隊伍救援隊伍包括消防、公安、醫(yī)療救護、工程搶險、志愿者等，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援、傷員救治、物資保障等工作。五、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、環(huán)境等相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時掌握可能引發(fā)城市建筑突發(fā)事件的預(yù)警信息。（2）根據(jù)預(yù)警信息，對可能發(fā)生突發(fā)事件的城市建筑進行風險評估，發(fā)布預(yù)警信息。2.信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場指揮部接到報告后，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告，并向上級政府、相關(guān)部門報告。六、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動應(yīng)急預(yù)案（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場指揮部組織救援隊伍、醫(yī)療救護、物資保障等力量，迅速趕赴現(xiàn)場。2.現(xiàn)場救援（1）現(xiàn)場救援隊伍應(yīng)迅速開展現(xiàn)場救援工作，確保人員安全。（2）對傷員進行現(xiàn)場救治，及時轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。（3）對被困人員實施救援，確保被困人員生命安全。3.物資保障（1）根據(jù)現(xiàn)場救援需求，及時調(diào)配救援物資。（2）確保救援物資的供應(yīng)，滿足現(xiàn)場救援需求。4.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布救援進展情況。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）對突發(fā)事件原因進行調(diào)查，查明事故責任。（2）對事故責任人進行嚴肅處理。2.責任追究（1）對事故責任人進行責任追究。（2）對事故責任單位進行責任追究。3.后期重建（1）對受損建筑進行修復(fù)，確保安全。（2）對受災(zāi)群眾進行安置，恢復(fù)正常生活。八、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援能力。（2）定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救援人員業(yè)務(wù)水平。2.資金保障（1）設(shè)立城市建筑應(yīng)急救援專項資金，