2021年安全管理課件第一章安全生產(chǎn)法律法規(guī)新解讀2021年新版《安全生產(chǎn)法》核心要點(diǎn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制新法強(qiáng)調(diào)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，從最高管理層到一線(xiàn)操作人員，每個(gè)崗位都有明確的安全職責(zé)。通過(guò)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式，確保安全責(zé)任覆蓋到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。第一責(zé)任人制度明確規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這一規(guī)定強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，要求其必須親自抓、具體管，不能當(dāng)"甩手掌柜"。安全投入與嚴(yán)懲三個(gè)必須原則管行業(yè)必須管安全各行業(yè)主管部門(mén)在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時(shí)，必須同步履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。行業(yè)發(fā)展與安全管理要同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，確保行業(yè)安全發(fā)展。管業(yè)務(wù)必須管安全業(yè)務(wù)管理與安全管理不能分離。各級(jí)管理人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作時(shí)，必須把安全要求貫穿全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與安全管理的深度融合，形成齊抓共管的良好局面。管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與安全管理密不可分。企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須同時(shí)落實(shí)安全管理措施，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展同步推進(jìn)，決不能以犧牲安全為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益。法律是安全的基石只有嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，才能從根本上防范和遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系是做好安全工作的組織保障。本章將系統(tǒng)介紹如何構(gòu)建覆蓋全員、貫穿全程、責(zé)任明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全管理工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制詳解全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人員的管理制度。通過(guò)建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)死角、全覆蓋。01職責(zé)分明體系明確主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及操作人員的具體安全職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理人員"一崗雙責(zé)"，操作人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。02考核獎(jiǎng)懲機(jī)制建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系，定期對(duì)各級(jí)人員履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。將考核結(jié)果與績(jī)效工資、職務(wù)晉升掛鉤，對(duì)履職到位的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職瀆職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。03監(jiān)督落實(shí)保障通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、考核評(píng)估等方式，確保責(zé)任層層傳導(dǎo)、級(jí)級(jí)落實(shí)。建立責(zé)任追溯機(jī)制，發(fā)生事故后能夠快速查明責(zé)任鏈條，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。2021年安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立安全管理部門(mén)從業(yè)人員超過(guò)300人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立運(yùn)作，直接向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，配備專(zhuān)業(yè)管理人員，確保安全管理職能有效發(fā)揮。專(zhuān)職安全員配備按照國(guó)家規(guī)定的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工等高危行業(yè)按不低于從業(yè)人員5‰配備；其他行業(yè)按不低于2‰配備，確保安全管理力量充足。培訓(xùn)與考核要求安全管理人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)管理資格證書(shū)后方可上崗。定期參加繼續(xù)教育，每年不少于24學(xué)時(shí)。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不合格者及時(shí)調(diào)整。典型案例警示某企業(yè)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重大事故2021年某制造企業(yè)因未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不履行安全管理職責(zé)，安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡、多人受傷。處罰結(jié)果：企業(yè)被處以罰款500萬(wàn)元，主要負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任，企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓。同時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人也受到行政處分。教訓(xùn)啟示：安全生產(chǎn)責(zé)任制不是寫(xiě)在紙上、掛在墻上的擺設(shè)，必須真正落實(shí)到行動(dòng)上。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)管理人員，確保安全投入到位。第三章安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理是預(yù)防事故的兩道防線(xiàn)。通過(guò)系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，可以有效防范事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度和可能造成的后果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，采取相應(yīng)的管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。危險(xiǎn)源識(shí)別全面、系統(tǒng)地識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類(lèi)危險(xiǎn)源，包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境等方面的危險(xiǎn)有害因素。采用工作危害分析、安全檢查表等方法，確保識(shí)別全面、準(zhǔn)確。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。分級(jí)管控措施針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的管控措施。重大風(fēng)險(xiǎn)由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管控；較大風(fēng)險(xiǎn)由部門(mén)負(fù)責(zé)人管控；一般風(fēng)險(xiǎn)由班組長(zhǎng)管控；低風(fēng)險(xiǎn)由崗位員工管控。實(shí)行"一險(xiǎn)一策"精準(zhǔn)管控。動(dòng)態(tài)持續(xù)改進(jìn)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善管控措施。當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生變化時(shí)，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提升管控水平。隱患排查治理流程隱患排查治理是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的重要手段。通過(guò)建立常態(tài)化的隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、及時(shí)消除。排查發(fā)現(xiàn)定期排查與專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)合，日常巡查與重點(diǎn)檢查結(jié)合登記建檔詳細(xì)記錄隱患信息，建立隱患臺(tái)賬整改治理制定整改方案，落實(shí)整改措施和責(zé)任驗(yàn)收復(fù)查整改完成后組織驗(yàn)收，確認(rèn)整改效果銷(xiāo)號(hào)歸檔驗(yàn)收合格后銷(xiāo)號(hào)，資料歸檔保存重大隱患管理對(duì)于重大事故隱患，必須立即采取臨時(shí)管控措施，并及時(shí)向安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案。整改期間要加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全。重大隱患整改完成后，要組織專(zhuān)家驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。隱患排查重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)和重點(diǎn)部位的安全防護(hù)設(shè)施特種設(shè)備的安全狀況和檢驗(yàn)情況重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和應(yīng)急措施從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況隱患排查是安全管理的重要基礎(chǔ)工作通過(guò)細(xì)致入微的隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患，可以有效預(yù)防事故發(fā)生。每一次認(rèn)真的檢查，都是對(duì)生命安全的負(fù)責(zé)。第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能的重要途徑。通過(guò)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，從源頭上減少人為失誤導(dǎo)致的事故。2021年安全教育新要求崗前三級(jí)安全教育新員工入職必須經(jīng)過(guò)公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。公司級(jí)教育側(cè)重安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全規(guī)章制度；部門(mén)級(jí)教育側(cè)重部門(mén)安全管理制度、作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素；班組級(jí)教育側(cè)重崗位安全操作規(guī)程、事故案例分析。新工藝新設(shè)備培訓(xùn)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，必須對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括新工藝技術(shù)特點(diǎn)、潛在危險(xiǎn)因素、安全操作要點(diǎn)、應(yīng)急處置措施等。未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。合格上崗要求所有從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)并考核合格后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、考核結(jié)果等信息。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員一律不得上崗。培訓(xùn)效果評(píng)估與檔案管理培訓(xùn)效果評(píng)估體系1理論知識(shí)考核采用筆試、機(jī)考等方式，考核從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等理論知識(shí)的掌握程度?？己顺煽?jī)達(dá)到80分以上為合格。2實(shí)操技能考核通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作、模擬演練等方式，考核從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)考核能否正確使用安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品，能否規(guī)范進(jìn)行安全作業(yè)。3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制根據(jù)考核結(jié)果分析培訓(xùn)效果，找出薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法。定期開(kāi)展復(fù)訓(xùn)，確保從業(yè)人員始終保持良好的安全素質(zhì)。培訓(xùn)檔案規(guī)范管理建立完善的安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)行"一人一檔"。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：個(gè)人基本信息和照片歷次培訓(xùn)記錄（時(shí)間、內(nèi)容、學(xué)時(shí)）考核成績(jī)和證書(shū)復(fù)印件特種作業(yè)操作證信息復(fù)訓(xùn)和繼續(xù)教育記錄檔案應(yīng)妥善保存，至少保存3年以上。利用信息化手段建立電子檔案，方便查詢(xún)和管理。案例分享提升實(shí)效在培訓(xùn)中引入典型事故案例，通過(guò)事故視頻、現(xiàn)場(chǎng)圖片、事故報(bào)告等資料，讓從業(yè)人員直觀感受事故的危害性。組織討論分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。第五章應(yīng)急管理與事故處理應(yīng)急管理是防范和減輕事故損失的最后一道防線(xiàn)。通過(guò)建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，可以在事故發(fā)生時(shí)快速有效地組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的行動(dòng)指南。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類(lèi)型和危害程度，建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。制定完善應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等總體要求。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、爆炸、中毒等特定事故制定具體應(yīng)對(duì)措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)具體崗位制定簡(jiǎn)明實(shí)用的應(yīng)急處置流程。預(yù)案要切合實(shí)際、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)。定期組織應(yīng)急演練每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。演練應(yīng)當(dāng)制定方案，明確演練目的、內(nèi)容、程序。演練結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，找出存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善預(yù)案。通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急保障體系配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，包括通信設(shè)備、救援器材、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品等。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，定期檢查維護(hù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠正常使用。組建專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。典型事故應(yīng)急案例分析某化工廠(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置全過(guò)程1事故發(fā)生2021年5月某日上午10:15，某化工廠(chǎng)儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生液氨泄漏，現(xiàn)場(chǎng)濃烈刺激性氣味，3名員工出現(xiàn)不適癥狀2啟動(dòng)預(yù)案10:18現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)疏散命令，關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，啟動(dòng)噴淋裝置3救援行動(dòng)10:25應(yīng)急救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，穿戴防護(hù)裝備進(jìn)入泄漏區(qū)域，實(shí)施堵漏作業(yè)。同時(shí)疏散周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域4醫(yī)療救治10:30救護(hù)車(chē)趕到，對(duì)3名不適人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救處理后送往醫(yī)院。經(jīng)檢查均為輕度中毒，無(wú)生命危險(xiǎn)5處置完成11:45泄漏源成功堵住，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。13:00現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，解除警戒，恢復(fù)正常生產(chǎn)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與改進(jìn)措施存在的主要問(wèn)題部分員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案不熟悉，初期反應(yīng)較慢個(gè)別應(yīng)急設(shè)備維護(hù)不到位，使用時(shí)出現(xiàn)故障與外部救援力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)還需加強(qiáng)應(yīng)急通訊設(shè)備信號(hào)覆蓋存在盲區(qū)改進(jìn)措施加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，每季度組織一次桌面演練建立應(yīng)急設(shè)備日常檢查制度，確保完好有效與消防、醫(yī)療等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制增設(shè)應(yīng)急通訊基站，消除信號(hào)盲區(qū)應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍的有效途徑只有經(jīng)過(guò)反復(fù)演練，才能在真正的緊急情況下做到臨危不亂、指揮有序、處置得當(dāng)，最大限度地減少事故損失。第六章典型事故案例警示教育事故案例是最好的教科書(shū)。通過(guò)深入分析典型事故案例，吸取血的教訓(xùn)，舉一反三，可以有效防范類(lèi)似事故的再次發(fā)生。本章選取2021年國(guó)內(nèi)外重大安全事故，進(jìn)行深度剖析，為安全管理工作提供警示和借鑒。2021年國(guó)內(nèi)外重大安全事故回顧某省礦山坍塌事故事故時(shí)間：2021年3月事故類(lèi)型：頂板坍塌傷亡情況：造成12人死亡，5人受傷直接經(jīng)濟(jì)損失：約3000萬(wàn)元事故概況：該礦山在進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，因支護(hù)不到位、違規(guī)超挖，導(dǎo)致大面積頂板突然坍塌，井下17名作業(yè)人員被困。經(jīng)過(guò)連續(xù)72小時(shí)的救援，救出5人，12人遇難。某市工廠(chǎng)火災(zāi)爆炸事故事故時(shí)間：2021年7月事故類(lèi)型：火災(zāi)爆炸傷亡情況：造成8人死亡，15人受傷直接經(jīng)濟(jì)損失：超過(guò)5000萬(wàn)元事故概況：該工廠(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中，因電氣線(xiàn)路老化短路引發(fā)火災(zāi)，迅速蔓延至危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，引發(fā)爆炸。由于應(yīng)急疏散不及時(shí)，造成重大人員傷亡。事故原因深度剖析通過(guò)對(duì)典型事故的深入分析，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)事故都不是單一原因造成的,而是多種因素共同作用的結(jié)果。只有找準(zhǔn)根本原因,才能采取有效措施防范事故。1責(zé)任落實(shí)不到位管理層安全意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)輕安全2隱患排查不徹底存在形式主義，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患3應(yīng)急準(zhǔn)備不足預(yù)案流于形式，演練走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)急能力薄弱4教育培訓(xùn)缺失員工安全意識(shí)不強(qiáng)，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍5安全投入不足設(shè)備設(shè)施老化，安全防護(hù)措施不到位事故暴露的共性問(wèn)題分析多起重大事故可以發(fā)現(xiàn)，雖然事故類(lèi)型、行業(yè)領(lǐng)域各不相同，但暴露出的問(wèn)題具有明顯的共性特征：主體責(zé)任虛化：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未能切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，安全管理流于形式風(fēng)險(xiǎn)管控缺失：未能有效識(shí)別和管控重大風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控演變?yōu)槭鹿孰[患治理不力：對(duì)排查出的隱患整改不及時(shí)、不徹底，重大隱患長(zhǎng)期存在應(yīng)急能力不足：應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，演練不到位，關(guān)鍵時(shí)刻無(wú)法有效應(yīng)對(duì)監(jiān)管存在漏洞：政府監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為事故教訓(xùn)與安全改進(jìn)建議深刻汲取事故教訓(xùn)樹(shù)牢安全發(fā)展理念始終把安全放在第一位，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。任何時(shí)候都不能以犧牲安全為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、具體管。建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全責(zé)任層層落實(shí)到位。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，對(duì)履職不力的嚴(yán)肅追責(zé)。加大安全投入按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，及時(shí)更新改造老舊設(shè)備設(shè)施，完善安全防護(hù)設(shè)施。舍得在安全上投入，算好安全賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，防止因小失大。針對(duì)性改進(jìn)措施完善風(fēng)險(xiǎn)管控全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)清單。針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案，落實(shí)管控責(zé)任和措施。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槭鹿?。?qiáng)化隱患治理建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加大排查力度和頻次。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。建立隱患信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患全過(guò)程閉環(huán)管理。提升應(yīng)急能力修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。配齊應(yīng)急裝備物資，建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)與外部救援力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)深入開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人。加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。嚴(yán)格培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。第七章安全文化建設(shè)與提升安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂。通過(guò)培育積極向上的安全文化，讓安全理念深入人心，讓安全行為成為習(xí)慣，可以從根本上提升企業(yè)的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。安全文化的內(nèi)涵與作用以人為本尊重生命，關(guān)愛(ài)員工，把員工的生命安全和身體健康放在首位。營(yíng)造人人關(guān)心安全、人人重視安全的良好氛圍。生命至上樹(shù)立"生命至上、安全第一"的理念，任何時(shí)候都不能用生命安全換取經(jīng)濟(jì)效益。安全高于一切，責(zé)任重于泰山。意識(shí)融入將安全意識(shí)融入日常工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓安全成為一種習(xí)慣、一種文化。從"要我安全"轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全"。激勵(lì)引導(dǎo)建立安全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全工作表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)正向激勵(lì)，引導(dǎo)員工自覺(jué)遵守安全規(guī)定。全員參與安全管理不是少數(shù)人的事，而是全體員工的共同責(zé)任。鼓勵(lì)員工積極參與安全管理，建言獻(xiàn)策，形成群防群治的良好局面。優(yōu)秀的安全文化能夠引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的安全觀念，規(guī)范安全行為，提高安全素質(zhì)，從而減少不安全行為，降低事故發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。2021年安全文化活動(dòng)案例通過(guò)豐富多彩的安全文化活動(dòng),讓安全理念深入人心,讓安全行為成為自覺(jué)。以下是2021年開(kāi)展的特色安全文化活動(dòng):安全知識(shí)競(jìng)賽組織全員參與的安全知識(shí)競(jìng)賽,內(nèi)容涵蓋安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。采用筆試、搶答、情景模擬等多種形式,激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的熱情。競(jìng)賽設(shè)置個(gè)人獎(jiǎng)和團(tuán)體獎(jiǎng),優(yōu)勝者給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng),使安全知識(shí)入腦入心。"安全紅袖章"行動(dòng)選拔熱心安全工作的員工擔(dān)任"安全紅袖章"志愿者,佩戴紅色袖章在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為,協(xié)助開(kāi)展安全檢查。志愿者每月輪換,讓更多員工參與到安全管理中來(lái)。這一活動(dòng)極大地提高了員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,形成了人人抓安全的良好氛圍。安全生產(chǎn)月系列宣傳每年6月的"安全生產(chǎn)月"期間,開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。懸掛安全標(biāo)語(yǔ)橫幅,張貼安全宣傳畫(huà),播放安全教育視頻。組織安全咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),發(fā)放安全宣傳資料。舉辦安全文化演出,將安全理念融入文藝節(jié)目。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。安全文化建設(shè)的核心是人只有真正調(diào)動(dòng)員工參與安全管理的積極性和主